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1、中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工资审文件XXX版公路工程标准施工招标资格预审文件2020年版交公路发2020221号自2020年8月1日起施行关于公布公路工程标准施工招标资格预审文件和公路工程标准施工招标文件2020年版的通知 交公路发【2020】221号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅局、委，天津市市政公路治理局： 为加强公路工程施工招标治理，规范资格预审文件和招标文件编制工作，我部在国家九部委联合编制的标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件以 下简称标准文件基础上，结合公路工程施工招标特点和治理需要，组织制定了公路工程标准施工招标资格预审文件2020年版和公路工程标
2、准施 工招标文件2020年版以下简称公路工程标准文件，现予公布。 公路工程标准文件中申请人须知、资格审查方法、投标人须知、评标方法和通用合同条款等部分，与标准文件内容相同的只保留条目 号，具体内容见标准文件。标准文件电子文本可在我部网站( )下载中心下载。 公路工程标准文件自2020年8月1日起施行，原公路工程国内招标文件范本2003年版同时废止，之前依照公路工程国内招标文件范本完成招标工作的项目仍按原合同条款执行。 自施行之日起，必须进行招标的二级及以上公路工程应当使用公路工程标准文件，二级以下公路项目可参照执行。在具体项目招标过程中，招标人可依照项目实际情形，编制项目专用文件，与公路工程标
3、准文件共同使用，但不得违反九部委56号令的规定。 请各地交通运输主管部门加强对公路工程标准文件贯彻落实情形的监督检查，并注意收集有关意见和建议，及时向部反馈。中华人民共和国交通运输部章二九年五月十一日主题词：公路 施工 招标 通知 抄送：北京市路政局，中国公路建设行业协会 交通运输部办公厅 2020年5月12日印发使用说明一、为加强公路工程施工招标治理，规范资格预审文件编制工作，交通运输部公路局组织华杰工程咨询和国内专家编写并经审定形成了交通运输部公路工程标准施工招标资格预审文件2020年版以下简称公路工程标准施工招标资格预审文件。二、公路工程标准施工招标资格预审文件是以标准施工招标资格预审文
4、件2007年版以下简称标准资格预审文件为依据，考虑公路工程施工的招标特点和治理需要编制而成。标准资格预审文件规定通用部分，公路工程标准施工招标资格预审文件补充公路工程行业内容，两者结合使用，其中公路工程标准施工招标资格预审文件不加修改地引用了标准资格预审文件的部分只标注相关条款号，其内容详见标准资格预审文件。三、公路工程标准施工招标资格预审文件适用于各等级公路和桥梁、隧道建设项目，且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标。四、招标人依照公路工程标准施工招标资格预审文件编制项目资格预审文件时，不得修改申请人须知和资格审查方法正文，但可在前附表中对申请人须知和资格审查方法进行补充、细化，补充
5、和细化的内容不得与申请人须知和资格审查方法正文内容相抵触。五、公路工程标准施工招标资格预审文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应依照招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用标示。六、招标人按照公路工程标准施工招标资格预审文件第一章资格预审公告的格式公布资格预审公告后，将实际公布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审文件的组成部分。资格预审公告应同时注明公布的所有媒介名称。七、公路工程标准施工招标资格预审文件第三章资格审查方法分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法，供招标人依照招标项目具体特
6、点和实际需要选择适用。第三章资格审查方法前附表应列明全部审查因素和审查标准，并在本章前附表及正文标明申请人不满足其要求即不能通过资格预审的全部条款。申请人不能通过资格预审的条款应以醒目的方式提示。八、各使用单位或个人对公路工程标准施工招标资格预审文件的修改意见和建议，及时反馈交通运输部。 省自治区、直辖市 项目名称 标段施工招标资格预审文件 招标人： 盖单位章 年 月 日名目第一章 资格预审公告81招标条件82项目概况与招标范畴83申请人资格要求84资格预审方法95 资格预审文件的猎取96资格预审申请文件的递交97. 公布公告的媒介98.联系方式9第二章 申请人须知11申请人须知前附表11附录
7、1 资格审查条件(资质最低要求)141总那么211.1 项目概况211.2 资金来源和落实情形211.3 招标范畴、打算工期和质量要求211.4 申请人资格要求211.5 语言文字221.6 费用承担222. 资格预审文件232.1 资格预审文件的组成232.2 资格预审文件的澄清232.3 资格预审文件的修改233. 资格预审申请文件的编制233.1 资格预审申请文件的组成233.2 资格预审申请文件的编制要求243.3 资格预审申请文件的装订、签字254. 资格预审申请文件的递交264.1 资格预审申请文件的密封和标识264.2 资格预审申请文件的递交265资格预审申请文件的审查265.1
8、 审查委员会265.2 资格审查266. 通知和确认266.1 通知266.2 说明276.3 确认277. 申请人的资格改变278. 纪律与监督278.1 严禁贿赂278.2 不得干扰资格审查工作278.3 保密278.4 投诉279. 需要补充的其他内容289.1 严禁贿赂289.2 资格预审申请文件的修改289.3 招标人的权力28第三章 资格审查方法合格制301. 审查方法312. 审查标准312.1 初步审查标准312.2 详细审查标准313. 审查程序313.1 初步审查313.2 详细审查313.3 资格预审申请文件的澄清314. 审查结果324.1 提交审查报告324.2 重新
9、进行资格预审或招标32第三章 资格审查方法有限数量制331. 审查方法352. 审查标准352.1 初步审查标准352.2 详细审查标准352.3 评分标准353. 审查程序353.1 初步审查353.2 详细审查353.3 资格预审申请文件的澄清353.4 评分364. 审查结果364.1 提交审查报告364.2 重新进行资格预审或招标36一、资格预审申请函40二、法定代表人身份证明及授权托付书41三、联合体协议书43四、申请人差不多情形表44五、近年财务状况表51六、近年完成的类似项目汇总表53七、正在施工和新承接的项目情形表54八、近年发生的诉讼及仲裁情形55九、初步施工组织打算56十、
10、其他材料57第五章 项目建设概况59第一章 资格预审公告第一章 资格预审公告 招标人可依照项目特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守中华人民共和国招标投标法第16条和招标公告公布暂行方法等有关法律法规的规定。 项目名称 标段施工招标资格预审公告代招标公告1招标条件本招标项目 项目名称已由 项目审批、核准或备案机关名称以 批文名称及编号批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 资金来源，项目出资比例为： ，招标人为 。项目已具备招标条件，现进行公布招标，特邀请有爱好的潜在投标人以下简称申请人提出资格预审申请。2项目概况与招标范畴 说明本次招标项目的建设地点、规模、打算工期、招标范畴、标段划
11、分等。3申请人资格要求3.1 本次资格预审要求申请人具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。3.2 本次资格预审 同意或不同意联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足以下要求： 。3.3 每个申请人最多可对 具体数量个标段提出资格预审申请，且承诺中 个标；被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的申请人，最多可对 具体数量个标段提出资格预审申请，且承诺中 个标。 关于被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的申请人，招标人可招投标方面给予一定的奖励。3.4具有投资参股关系的关联企业，或具有直截了当治理和被治理关系的母子公司，或同一母公司的子公司
12、 国务院国有资产监督治理机构直截了当监管的中央企业均不属于本条规定的母公司，其一级子公司可同时对同一标段提出资格预审申请，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段提出资格预审申请。，或法定代表人为同一人的两个或两个以上法人不得同时对同一标段提出资格预审申请。4资格预审方法本次资格预审采纳 合格制有限数量制。5 资格预审文件的猎取5.1 请申请人于 年 月 日至 年 月 日法定公休日、法定节假日除外 资格预审文件的发售时刻不得少于5个工作日。每日上午 时至 时，下午 时至 时北京时刻，下同，在 详细地址持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信
13、、经办人身份证及上述资料复印件 资格预审文件中所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件。一套购买资格预审文件。参加多个标段资格预审的申请人必须分别购买相应标段的资格预审文件，并对每个标段单独递交资格预审申请文件。5.2 资格预审文件每套售价 元 资格预审文件中提到的货币单位除有专门说明外，均指人民币元。，售后不退。 每套预审文件售价只计工本费，最高不超过1000元人民币。6资格预审申请文件的递交6.1 递交资格预审申请文件截止时刻申请截止时刻，下同为 年 月 日 时 分 资格预审文件自开始发售之日起至申请人递交资格预审申请文件截止时刻止，不得少于14天。，申请人应于当日 时 分至 时 分将资格预审
14、申请文件递交至 。6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。7. 公布公告的媒介本次资格预审公告同时在 公布公告的媒介名称上公布。8.联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地址： 邮政编码： 邮政编码： 联 系 人： 联系人： 电 话： ： 传 真： ： 年 月 日第二章 申请人须知第二章 申请人须知申请人须知前附表 a.申请人须知前附表用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人依照招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但务必做到与资格预审文件中其他章节的衔接，并不得与本章正文内容相抵触。b.申请人须知前附表中的附录表格同属申请人须知前附表内容，具有同等效力。
15、条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称： 地 址：联系人：电 话：1.1.3招标代理机构名 称： 地 址：联系人：电 话：1.1.4项目名称1.1.5建设地点1.2.1资金来源1.2.2出资比例1.2.3资金落实情形1.3.1招标范畴1.3.2打算工期打算工期： 日历天打算开工日期： 年 月 日打算竣工日期： 年 月 日1.3.3质量要求标段工程交工验收的质量评定： 竣工验收的质量评定： 1.4.1申请人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理、项目总工资格：见附录5其他治理人员的技术人员要求：见附录6其他要求： 关
16、于采纳有限数量制进行资格审查的技术专门复杂的特大桥梁和特长隧道工程，招标人还应增加附录6、附录7对申请人的其他要紧治理人员和技术人员以及要紧机械设备和试验检测设备提出要求。续上表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.4.2是否同意联合体资格预审申请不同意同意但联合体所有成员数量不得超过 家；还应满足以下要求：2.2.1申请人要求澄清资格预审文件的截止时刻递交资格预审申请文件截止之日 天前2.2.2招标人澄清资格预审文件的截止时刻递交资格预审申请文件截止之日 天前2.2.3申请人确认收到资格预审文件澄清的时刻收到澄清后 小时内以发出时刻为准2.3.1招标人修改资格预审文件的截止时刻递交资格预审申
17、请文件截止之日 天前2.3.2申请人确认收到资格预审文件修改的时刻收到修改后 小时内以发出时刻为准3.1.1申请人需补充的其他材料3.2.4近年财务状况的年份要求 年 年3.2.5近年完成的类似项目的年份要求 年 年3.2.7近年发生的诉讼及仲裁情形的年份要求 年 年3.3.1签字或盖章要求3.3.2资格预审申请文件副本份数 份，另加1份电子文件光盘或U盘，如需要3.3.3资格预审申请文件的装订要求4.1.2封套上写明招标人地址： 招标人全称： 项目名称 标段施工招标资格预审申请文件在 年 月 日 时 分前不得开启申请人地址： 申请人全称： 续上表条款号条 款 名 称编 列 内 容4.2.1申
18、请截止时刻 年 月 日 时 分4.2.2递交资格预审申请文件的地点4.2.3是否退还资格预审申请文件否是5.1.2审查委员会人数 审查委员会应由招标人代表和有关方面的专家组成，人数位五人以上单数，其中技术、经济专家人数应许多于成员总数的三分之二。审查委员会构成：共 人；其中招标人代表 人，专家 人；专家确定方式：从 专家库中随机抽取。5.2资格审查方法合格制有限数量制6.1资格预审结果的通知时刻6.3资格预审结果的确认时刻收到投标邀请书后 小时内以发出时刻为准予以确认8.4监督部门监督部门： 地 址： 电 话： 传 真： 邮政编码： 9.1.1申请人申请资格每个申请人最多可对本项目的 个标段提
19、出资格预审申请，且承诺中 个标；被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的申请人最多可对本项目的 个标段提出资格预审申请，且承诺中 个标 假如每个申请人只承诺中一个标，那么同一个申请人在不同标段资格预审申请文件中提供的项目经理以及备选人和项目总工以及备选人在满足资格要求的基础上能够重复。需要补充的其他内容附录1 资格审查条件(资质最低要求) 具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，依照招标项目具体特点和实际情形确定。施工企业资质等级要求附录2 资格审查条件(财务最低要求) 具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，依照招标项目具体特点和实际情形确定。例如招标人可对投标
20、人近三年的平均营业额、流淌比率、投标能力等提出要求，其中投标能力应满足以下要求：ABC。其中：A投标人所投的标段中标后平均每年应完成的合同金额：B投标人近三年已实现的平均每年完成的合同金额；C在本项目投标时，投标人正在施工和新承接的项目平均每年应完成的合同金额。财 务 要 求附录3 资格审查条件(业绩最低要求) 具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，依照招标项目具体特点和实际情形确定，但不得设置过高的业绩资格条件。业 绩 要 求附录4 资格审查条件(信誉最低要求) 具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，依照招标项目具体特点和实际情形确定。信 誉 要 求附录5 资格审查条
21、件(项目经理和项目总工最低要求) 对项目经理以及备选人和项目总工以及备选人的具体资格要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，依照招标项目具体特点和实际情形确定，但不得设置过高的资格条件。人 员数 量资 格 要 求项目经理项目经理备选人项目总工程师项目总工备选人附录6 资格审查条件(其他要紧治理人员和技术人员最低要求) 本表仅适用于采纳有限数量制进行资格审查的技术专门复杂的特大桥梁和长大隧道工程。对其他要紧治理人员和技术人员的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，依照招标项目具体特点和实际情形确定，但不得设置过高的资格条件。人 员数 量资 格 要 求附录7 资格审查条件(要紧机械设
22、备和试验检测设备最低要求) 本表仅适用于采纳综合评估法评标的技术专门复杂的特大桥梁和长大隧道工程。对要紧机械设备和试验检测设备的最低要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，依照招标项目具体特点和实际情形确定。设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求1总那么1.1 项目概况1.1.1 依照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公布招标，特邀请有爱好承担本标段的申请人提出资格预审申请。1.1.2 本招标项目招标人：见申请人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见申请人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见申请人须知前附表。1.1.5 本标
23、段建设地点：见申请人须知前附表。1.2 资金来源和落实情形1.2.1 本招标项目的资金来源：见申请人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见申请人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情形：见申请人须知前附表。1.3 招标范畴、打算工期和质量要求1.3.1 本次招标范畴：见申请人须知前附表。1.3.2 本标段的打算工期：见申请人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见申请人须知前附表。1.4 申请人资格要求1.4.1 申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。1资质条件：见申请人须知前附表；2财务要求：见申请人须知前附表；3业绩要求：见申请人须知前附表；4信誉要求：见
24、申请人须知前附表；5项目经理资格：见申请人须知前附表；6其他要求：见申请人须知前附表。1.4.2 申请人须知前附表规定同意联合体申请资格预审的，联合体申请人除应符合本章第1.4.1项和申请人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：1联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权益义务；2由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；3通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情形等资格条件不得改变；4联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审；5联合体所有成员数量不得超过申请人须知前附表规定的
25、数量；6联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50%；7联合体各方应分别按照本资格预审文件的要求，填写资格预审申请文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的资格预审申请文件应认为已代表了联合体成员的真实情形；8尽管委任了联合体牵头人，但联合体合成员在资格预审、投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自法律责任。1.4.3 申请人不得存在以下情形之一：1为招标人不具有独立法人资格的附属机构单位；2为本标段前期预备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；3为本标段的监理人；4为本标段的代建人；5为本标段提供招标代理
26、服务的；6与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；7与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；8与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；9被责令停业的；10被暂停或取消投标资格的；11财产被接管或冻结的；12在最近三年内有骗取中标或严峻违约或重大工程质量问题的；13涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定可不能对承担本项目造成重大阻碍；14被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且在有效期内的；15为投资参股本项目的法人单位。1.5 语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应
27、附有中文注释。1.6 费用承担申请人预备和参加资格预审发生的费用自理。2. 资格预审文件2.1 资格预审文件的组成2.1.1 本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查方法、资格预审申请文件格式、项目建设概况，以及依照本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改。2.1.2 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 资格预审文件的澄清2.2.1 申请人应认真阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时刻前以书面形式包括信函、电报、 等能够有形表现所载内容的形式，下同，要求
28、招标人对资格预审文件进行澄清。2.2.2 招标人应在申请人须知前附表规定的时刻前，以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 申请人收到澄清后，应在申请人须知前附表规定的时刻内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 资格预审文件的修改2.3.1 在申请人须知前附表规定的时刻前，招标人能够书面形式通知申请人修改资格预审文件。在申请人须知前附表规定的时刻后修改资格预审文件的，招标人应相应顺延申请截止时刻。2.3.2 申请人收到修改的内容后，应在申请人须知前附表规定的时刻内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 资格预审申请文件的编制3.1
29、 资格预审申请文件的组成3.1.1 资格预审申请文件应包括以下内容：1资格预审申请函；2法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权托付书；3联合体协议书；4申请人差不多情形表；5近年财务状况表；6近年完成的类似项目情形表；7正在施工和新承接的项目情形表；8近年发生的诉讼及仲裁情形；9初步施工组织打算；10其他材料：见申请人须知前附表。3.1.2 申请人须知前附表规定不同意联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的，资格预审申请文件不包括本章第3.1.13目所指的联合体协议书。3.2 资格预审申请文件的编制要求3.2.1 资格预审申请文件应按第四章资格预审申请文件格式进行编写，如有必要，
30、能够增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。申请人须知前附表规定同意联合体资格预审申请的，本章第3.2.3项至第3.2.7项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情形。3.2.2 法定代表人授权托付书必须由法定代表人签署。1假如资格预审申请文件由托付代理人签署，那么申请人需提交附有法定代表人身份证明的授权托付书，授权托付书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和托付代理人亲笔签名，不得是使用印章、签名章或其他电子制版签名。经公证机关对授权托付书中申请人法定代表人的签名、托付代理人的签名、申请人的单位章的真实性作出有效公证后，原件应壮丁在资格预审申请文件的正本之中。申请人无须再对法定代表人身份
31、证明进行公证。公证书出具的日期应与授权托付书出具的日期同日或在其之后。2假如由申请人的法定带人亲自签署资格预审申请文件，那么不需提交授权托付书，但应经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名、申请人的单位章的真实性作出有效公证后，将原件壮丁在资格预审申请文件的正本之中。公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。3以联合体形式申请资格预审的，法定代表人授权托付书如有须由联合体牵头人按上述1目的规定出具并公证。3.2.3 申请人差不多情形表应附企业法人营业执照副本全本的复印件并加盖单位章、施工资质证书副本全本的复印件并加盖单位章、安全生产许可证副本全本的复印件并加盖单位
32、章、差不多账户开户许可证的复印件并加盖单位章。拟委任的项目经理和项目总工资历表应附项目经理以及备选人和项目总工以及备选人的身份证、职称资格证书以及资格预审条件所要求的其他相关证书如建筑师注册证书、安全生产考核合格证书等的复印件，并应提供其担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件，还应附申请人所属社保机构出具的拟委任的项目经理以及备选人和项目总工以及备选人的社保缴费证明并加盖缴费证明专用章或其他能够证明拟委任的项目经理以及备选人和项目总工以及备选人参加社保的有效证明材料并加盖社保机构单位章 关于采纳有限数量制进行资格审查的技术专门复杂的特大桥梁和长大隧道工程，还应要求申请人按照第
33、四章资格预审申请文件格式中四、申请人差不多情形表表4-4表4-7的格式和要求填写相关表格并提交相关证明材料。3.2.4 近年财务状况表应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情形说明书的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。3.2.5 近年完成的类似项目情形表应附中标通知书和或合同协议书、工程接收证书工程竣工验收证书的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。工程接收证书工程竣工验收证书能够是发包人出具的公路工程标段加工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合
34、评判等级证书。3.2.6 正在施工和新承接的项目情形表应附中标通知书和或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.2.7 近年发生的诉讼及仲裁情形应说明相关情形，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。3.3 资格预审申请文件的装订、签字3.3.1 申请人应按本章第3.1款和第3.2款的要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其托付代理人逐页亲笔签署姓名封面、扉页、名目和本页正文内容已由申请人的法定代表人或其托付代理人签署姓名的可不签署，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。以联合体形
35、式申请资格预审的，资格预审申请文件由联合体牵头人的法定代表人或其托付代理人按上述规定签署。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其托付代理人签字确认。签字或盖章的其他要求见申请人须知前附表3.3.2 资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清晰地标记正本或副本字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。3.3.3 资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册A4纸幅，并编制名目、且逐页标注连续页码。资格预审申请文件不得采纳活页夹装订，否那么，招标人对由于资格预审申请文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见申请人须
36、知前附表。4. 资格预审申请文件的递交4.1 资格预审申请文件的密封和标识4.1.1 资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章。4.1.2 在资格预审申请文件的封套上应清晰地标记正本或副本字样，封套还应写明的其他内容见申请人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人不予受理。4.2 资格预审申请文件的递交4.2.1 申请截止时刻：见申请人须知前附表。4.2.2 申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。4.2.3 除申请人须知前附表另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不
37、予退还。4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。5资格预审申请文件的审查5.1 审查委员会5.1.1 资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。审查委员会参照中华人民共和国招标投标法第三十七条规定组建。5.1.2 审查委员会人数：见申请人须知前附表。5.2 资格审查审查委员会依照申请人须知前附表规定的方法和第三章资格审查方法中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。6. 通知和确认6.1 通知招标人在申请人须知前附表规定的时刻内以书面形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请
38、书。6.2 说明应申请人书面要求，招标人应对资格预审结果作出说明，但不保证申请人对说明内容中意。6.3 确认通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在申请人须知前附表规定的时刻内以书面形式明确表示是否参加投标。在申请人须知前附表规定时刻内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在投标人数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直截了当招标 直截了当招标是指直截了当采纳资格后审方式招标，下同。7. 申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情形等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章资格审查方法规定标准的，其投标不被同意。8. 纪
39、律与监督8.1 严禁贿赂严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。8.2 不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、阻碍资格预审的审查工作，否那么将导致其不能通过资格预审。8.3 保密招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能阻碍公平竞争的有关情形。8.4 投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。监督部门的联系方式见申请人须知前附表。9. 需要补充的其他内容9.1 严禁贿赂9.1.1 每个申请人可提出资格预审申请和承诺中标的标段数应符合申请人须知前附表的规定。9.1.2 申请人提交的资格预审申请文件初