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1、 环球市场 / 施工技术 浅谈土建工程造价的科学控制措施 杨 帆 杨永鸣 大连宏发工程造价咨询事务所有限公司 摘要： 建筑经济全球化的大背景下土建工程行业必须持有开发 和创新的理念，通 过现代化制度和科学化体系的引入将土建工程行 业转变为市场化竞争和发展的主 体。 土建工程造价是企业建立市场 化运 作、 管理功能的重要工作体系，在土建工程建设中有着深远的 促进作用和长远的发展功 能。 由于过程控制不 良、 思想观念落 后、 重点控制不力等原因，实际土建工程造价存在对资 源、 资 金、 人力 的超支与浪费的实际问 题。 要突出土建工程造价的专业价值和市场 职能，整合土建工程造价的相关关系和内外资
2、源，有效对土建工程 造价管理和控制的水平提升做出支撑和保障。 关键词： 土建工程；造价；科学控制 1 引言 近几年来，随着科学技 术的不断迅速发展，城市的高楼耸立， 而土建工程承揽的大大小小的建设项目的数量也在不断地增 加。 受 市场供求关系的影响，土建工程的投资中不断出现严重浪费资源的 情况以及普 遍 “三 超 ”的现 象。 因此，为了更好地适应社会主义市 场经济体制以及满足建设项目工程管理体制的需要，确立合理有效 的土建工程造价控制显得非常重要。 2 土建工程造价控制的作用 土建工程造价控制管理是土建工程建设中的费用和管理中费用 的控制管理，土建工程造价需要贯穿整个工程施工的全过 程。 作
3、为 衡量我国土建工程项目的经济指标和技术指标重要手段的土建工程 造价控制管理，它使得土建工程权益得到保 障。 目前，虽然许多施 工企业在施工过程中还存在着对资源浪 费、 预算超出使用现象，但 是只要建立健全并完善土建工程造价的管理，对施工设计方案进行 有效优化，并对工程所用资金进行更加科学的预算，从而控制土建 工程造价，达到节省建筑资金，并使建筑行业得到稳固发展的目的。 所谓土建工程造价指本建设工程项目在对固定资产再生产的进 行、 对相关无形资产的形成以及作为铺底流动资金一次性费用的总 和。 工程造价管理主要包括编制时投资的估 算、 对该项目的经济评 价、 对工程造价的预 控、 编制的概 算、
4、 编制的标底或者报 价、 编制修正 的概 算、 工程编制施工图的预 算、 合同价格的调 整、 工程的实际造 价与竣工结算的确定等内 容。 土建工程造价管理不单单和工程的内 容有关系，同时还和建设当地地区的经济发展的程 度、 指挥建设者 的管理能力和技术水 平、 建设领域当地政府推行的政策等都有着十 分重要的关系。 3 土建工程造价的科学控制措施 3.1 加强土建工程造价市场的规范力度 要对土建工程造价进行市场化的调整，以市场的发展和需要处 理好土建工程的业 主、 施工部 门、 监理单位以及设计单位之间的关 系，建立起健康的市场环境与条件，为 土建工程造价的顺利实施和 科学管理提供可 能。 除此
5、之外还应该加强对于合同的管理确保工程 施工更加的合法化若是出现各种纠纷或者问题能够做到有法可依相 关制度的健全能够实现造价的动态管理确保造价管理的合理 性。 必 须规范市场的行为，打击那些违法现象确保市场的运行有一定的规 范，建立起制止恶性竞争行为的市场认知，确保土建工程产业发展 稳定。 3.2 建设工程造价管理相关法律法规建筑法 施工需要许可证：包括施工条件、施工期限、以及施工中止的条 件及原因。从业资格：单位的资质以及各方面的评价，还有个人资格。 工程承包方式：发包以及承包的几种方式 - 合同法；招标投标法；其 他法律法规。坚持深化建设工程造价体制的改革及完善工程造价管理 控制的服务体系，
6、政府必须转变工程造价管理控制职能，加大监管力 度，坚持履行 “定规则、当裁判 ”的监督职能，提升政府的服务水平。 最重要的是，提高土建工程造价控制队伍的整体素质。 3.3. 加强合同管理工作 土建工程造价中的合同管理主要包括招投标合同管理和合同执 行管理两个重要方面，在招投标中土建工程造价要形式控制和监督 成本的功能，将材料信 息、 人工价 格、 设备费用等关键要素作为招 投标 合同的主要管理内 容， 严格控制土建工程的标底，确保土建工 程的成本，以便土建工程造价控制的全面而顺利地开 展。 要在土建 工程造价控制中突出合同执行环节，要强化合同执行管理，建立以 合 同、 设 计、 施工图为基础的
7、造价基础，将涉及成 本、 价 格、 计算 等关键环节突出出来，进行土建工程造价视角的重新审视，确保土 建工程造价在规范、合法的基础上，得到公正、全面、准确地控制。 3.4 土建工程造价在施工实施阶段的现场控制措施 土建工程实施阶段是项目形成的阶段，同时也是建设工程造价 科学控制最复杂繁琐的阶 段。 首先，减少工程中不必要 的费 用。 在 工程施工时，施工技术人员要有专业的技术水平以及高度的责任意 识，只有这样，才能避免工程发生事故，从而减少工程施工费用， 提高施工质量。其次，合理处理质量、速度，以及投资之间的关系。 一方面，施工单位在使用前要制定合理的施工进度，防止在施工时 因施工期限而出现赶
8、工的现 象， 从而影响工程施工的整体质 量。 另 一方面，质量是工程效益的有效性保障，如果为了工程成本而减少 投资，不但不利于工程的使用寿命，还会由于返工而增加维修费用， 反而会增加成本。 3.5 努力培养高素质、高技能、高标准的队伍 使施工队伍能 够适应新的形势，经受住新的磨难和考验，抵挡 社会各方面的诱惑，努力继续学 习， 密切关注土建领域的各种新工 艺、 新材 料、 设备，完善自己的专业技能，为控制造价服务，与世 界接轨。 4 结束语 在工程建设涉及面扩 大、 规模扩张的今天，实施科学而全面的 土建工程造价管理，达到准确而真实的土建工程造价工作成为关键 性问 题。 要从社 会、 经济和产
9、业的高度看待土建工程造价管理，投 入最为准确的土建工程造价管理工作，扩大土建工程造价管理的效 益，使企业通过土建工程造价管理获得竞争地位，建立科学土建工 程造价管理体系，强化土建工程造 价管理的职责和功能，构建具有 生命力、活跃力的土建工程造价管理机制。 参考文献： 1 宋新新 . 土建工程造价存在的问题及控制措施分析 J. 大连大学学 报 .2013(03). 2 修雪，朱麟 . 土建工程造价管理存在的问题及对策分析 J. 商品混 凝土 .2013(05). 3 谷春梅 . 对我国新时期土建工程管理的分析 J. 中小企业管理与科 技 ( 上旬刊 ).2012(03). -198- 万方数据