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1、主题教育开展加强党的政治建设专题学习心得体会一、落实顶层设计，着力制度创新，政协协商民主制度体系初步形成一是落实中央两个5号文件，提请市委先后出台了关于进一步加强中国领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见、关于进一步加强人民政协工作的实施意见等重要文件，批转了市政协政治协商、民主监督、参政议政工作规则、等三个配套规则。二是落实党的十八大关于“完善协商民主制度和工作机制”的要求，在全省率先出台了中共遵义市委政治协商规程(试行)，就我市政治协商的内容、形式、程序作出了明确规定。三是适应推进政协民主建设的需要，代市委起草并由市委办转发了专题协商制度等5个制度。为确保政协工作与人大、政府工作的有效
2、衔接，市委办同时转发了遵义市人大常委会党组协商民主意见和遵义市人民政府关于进一步加强政治协商工作的意见。四是落实2015年中央3号文件精神和中共中央办公厅印发关于加强人民政协协商民主建设的实施意见，市政协研究出台了主席会议成员联系委员制度、政协委员列席常委会议制度、重点提案遴选办法。以上这些制度为全市深入推进协商民主建设奠定了健全的制度基础。二、立足履职实践，拓展协商形式，推动民主决策取得明显成效一是落实年度协商计划，专题协商议大事。如2012年，市政协就落实市委提出的“扶贫攻坚”总目标提出的协商意见在市委出台的支持务正道三县“减贫摘帽、同步小康”的政策性文件中予以采纳，挂帮正安县如期实现了“
3、减贫摘帽”目标。今年，市委还就协商计划内容的制定提请市政协主席会议协商，采纳市政协“关于协商内容与政协调研视察课题内容相结合”的建议。二是发挥委员专长，对口协商显优势。2007年以来，我们出台了民主评议办法，先后对群众热议的交警支队、国土局、房管局、卫生局、地税局、供电局等部门和医疗保险、养老保险和人才培训工作，中心城区整脏治乱和交通管理，全市安全生产和城市规划、旅游、民政、司法等工作开展了民主评议。目前，民主评议协商形式已成为我市政协开展民主监督工作的有效载体和有力手段。三是举行季度议政会，界别协商聚智慧。2013年以来，我们建立实施了委员(界别)季度议政会制度，搭建了党委和政府有关部门与党
4、外各界人士经常化交流沟通和听取意见建议的协商平台。如2014年，我们围绕养老服务业发展、“公交都市”建设、现代高效农业示范园区建设、教育工作等重大民生问题，举行了4次委员(界别)季度议政会，委员就相关内容提出的60条意见建议，其中30多条意见建议得到市政府及时研究落实。今年，我们将4月份和10月份定为“界别活动月”，组织各界别委员围绕“十三五”规划和“守住两条底线，建设美丽遵义”、市政府“十项改革”主题，组织28个界别政协委员开展界别调研视察活动56次，提出意见建议120条。四是聚焦热点难点，提案办理协商解难事。出台了重点提案遴选与督办办法和遵义市提案办理目标考核评分办法(试行)，提案办理协商
5、有效促进了有关热点难点问题的解决。如，2014年立案的445件提案，109件提案中提出的意见建议所涉问题得到解决，305件提案中提出的意见建议已列入规划逐步解决，其中由市委市政府领导领衔督办的16件重点提案所涉问题全部得到落实。五是搭建基层协商平台，推动政协工作向基层延伸见成效。近年来，我们建立实施了主席会议成员联系基层政协和委员工作制度、委员联系群众制度、反映社情民意“直通车”制度等，切实加强与委员和群众的联系，促进服务基层、服务群众职能作用的发挥。同时，通过设置乡镇(街道)政协联络机构，为基层群众和基层新的社会阶层有序参政议政，反映意见和诉求搭建平台，扩大了政协工作覆盖面，促进了政协组织和
6、政协委员到群众中去，接地气、反映社情民意、协调关系、化解矛盾、凝心聚力优势的发挥。如遵义县龙坑镇政协联络委创立“三有四落实五开展六服务”工作机制、唱响推动经济社会健康持续发展好声音和汇川区洗马社区政协联络站开展“委员进社区、履职办实事”等活动的做法得到省政协肯定，人民政协报、贵州日报、贵州政协报等媒体了宣传报道。主题教育开展加强党的建设专题学习心得体会一、主要做法(一)加强组织领导，保障网络协商有序开展。县政协专门成立网络服务中心，明确1名立场坚定、文字功底强、政协工作经验丰富、电脑操作熟悉的委室主任具体抓，聘请1名年轻大学毕业生对县政协机关内部电脑、网络设备进行常年维护，确保网络协商形式建得
7、起、能运行、网得住。同时，每年在召开政协全会期间，由县政协网络服务中心组织全体委员开展政协网络协商专门培训，要求每名委员都要加入政协qq群、关注“镇远政协”微信公众号，并学会在镇远门户网站等平台上浏览信息、上传提案、社情民意线索等基本原则和操作技术。(二)加大投入，配备网络运行设备。在今年预算运转经费有限的情况下，县政协量力而行又尽力而为，千方百计积极筹措资金，为县政协主席、副主席，秘书长及专委室配备电脑、数码相机，为办公室购置1台摄像机，保障网络协商基本设备需要。同时，为确保县政协机关全体干部上网网速流畅、操作便捷，县政协网络服务中心与县移动公司协调，将县政协移动网络容量由原来的6兆扩充为1
8、0兆光纤，并开通无线wifi，大力提升网络服务和运行的效率。(三)健全网服机制，促进网络协商规范化。县政协创新建立了网络协商管理制度。明确网络服务中心、网络信息员、各委室负责人在网络安全、技术服务及维护、信息发布、委员提案和社情民意线索征集及办理情况反馈等工作中的职责，提升网络协商规范化水平和质量。(四)整合网络载体，着力提升协商民主水平。1、借助效能平台，公开提案办理透明度。镇远县以效能建设电子平台为载体，将县政协委员提案办理协商任务，按职能分工明确具体承办单位、提出办结时限后，在“效能镇远”网络平台上进行公开量化管理，动态反映各级各部门效能任务完成情况，建立网民满意度评价体系，广泛征求和听
9、取群众意见，达到提案办理协商民主效能明显提升的要求。2、创建政协公众微信，搭造网络协商互通渠道。镇远政协微信公众号“镇远政协”，及时发布全县政协协商民主成果、委员活动、工作动态等重要图文信息和政协知识，让部分关注者会通过微信平台进行提问、议政，公众平台负责人也会及时将微信用户反馈的社情民意等情况向政协领导汇报，并转交给有关部门迅速解决。3、建立基层政协委员qq群和无纸化自动办公网，收集社情民意。把政协机关干部和政协委员全部加入qq群中，通过及时发送图片、视频信息与委员、干部交流互动，让大家能够及时、全面了解县政协工作开展情况。4、搭借政府门户网站，开通协商民主快车道。县政协将常委会协商议题、年
10、度调研课题、提案办理等重要工作安排发布在镇远门户网站“公告”栏上，广泛征求全县人民群众的意见和建议，并将政协履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能的工作动态、协商民主建议及取得的协商成果发布在“政务要闻”栏中，让基层政协协商民主成为全民参与的“快车道”。二、取得的成效(一)推进协商网络形式化，协商议政质量明显提升。县政协十三届五次会议以来共收到提案118件和26条社情民意，其中有96件提案和22条社情民意是通过“政协委员qq”群和“镇远政协”微信平台上传的。涉及民生工程的网络提案和社情民意，问题反映很到位，提出水平也很高，得到县政府高度重视并采取措施迅速解决。(二)健全网络协商机制，提案办理
11、效果良好。通过“效能镇远”平台，将118件委员提案办理进度公布于网页，推行任务分解、进度报告、满意度测评、年度考评等网络测，提高提案办理效率。县政协十三届五次会议以来收到的118件提案，共有36件得到了实施和解决，52件正在解决，30件受条件限制留作参考，办结率100%、满意率98.2%。(三)注重社情民意收集，建言献策积极性日益增强。县政协委员通过“政协委员qq”群和“镇远政协”微信平台上传社情民意26条。县政协网络服务中心及时在“无纸化自动办公网”送达到县政府，引起县政府高度重视，县政府领导分别对有关问题作出书面批示，县职能部门采取措施及时解决和落实。(四)开展网络宣传工作，提升政协机关整
12、体形象。截至10月底，县政协在新华网、黔东南新闻、镇远新闻网、镇远政协信息、镇远政协公众微信等各网络上发表政协工作动态信息200余条，这些网络信息的传播，极大改善了政协机关“年纪大”、“二线干部”、“无正事”等负面形象，传递了新时期政协机关积极参与经济社会发展的正能量。(五)协商效率高成本低，促进委员全天候履职。为镇远争创全国卫生县城，近百名政协委员通过“qq群”和政协微信交流，委员们既可以分全体人员、界别小组相互交流，也可以组建临时讨论小组，并可以进行一对一交流，并提出意见建议。(一)抓计划制定，确保协商议题“选得准”。一是主动作为找议题。利用政协常委会议、专题会议等平台，邀请市委、市政府领
13、导通报有关情况，让委员更好地知情明政;通过发函、召开座谈会等形式，提前与市直有关部门联系，全面了解经济社会发展等重要情况;通过发放征求意见表、在门户网站设立征集议题电子邮箱、电话等，广泛征集议题，重点围绕党政关切、群众关心、社会关注的热点难点进行选题。二是突出重点选议题。比如，今年市委要求助推的农村环境整治、双龙航空港经济区，就分别列为常委会议、主席会视察议题;加强农村社会治理、服务民营经济发展等就列为调研议题;“上学难上好学难”等民生十困的问题，就列为主席约谈议题。三是多方商讨定议题。加强与各民主党派、各团体、各界别及市直相关部门沟通、商讨，初步形成协商计划草案，会同市委办公厅、市政府办公厅
14、修改完善，经主席会审议后，报市委常委会审定执行，并按照“目标化、项目化、责任化、制度化”要求，对确定的5类51项年度协商议题进行责任分解，明确牵头领导、责任部门、责任人和完成时限，做到目标明确、责任清楚、要求具体。(二)抓形式拓展，确保协商渠道“更顺畅”。一十固已有协商渠道。比如，今年按照市委要求，围绕农村环境整治开展常委会视察协商，通过深入十区(市、县)调研、督促视察、外出考察、座谈商讨等，提出解决“规划滞后、投入不足、重整治轻长效”等突出问题的对策建议，得到党政主要领导批示肯定，专门要求继续深入督促、形成长效工作格局。二是拓展延伸协商触角。通过深入开展政协委员进社区(乡、镇)活动，在社区(
15、乡、镇)设立政协委员联络组，做到“工作场所、办公设施、委员进驻、经费保障、工作人员”五落实，省、市、区政协委员定期“坐诊”、主动“出诊”、适时“会诊”，把协商民主延伸到基层群众身边，让政协工作更加“接地气”，得到了省政协主席王富玉的充分肯定。三是探索新的协商方式。围绕“民生十困”难题，开展“上学难上好学难”、“住房难”、“养老难”等系列主席约谈会协商，根据议题需要，邀请市委、市政府相关领导，部分界别委员、市直部门负责人、市民代表参加，形成有针对性、操作性的意见建议，大多得到市委、市政府采纳落实。(三)抓能力提升，确保协商建言“含金量”。一是加强各类培训。今年先后开展了加强协商民主建设专题讲座、
16、委员提案撰写专题培训，联合浙大举办美丽乡村与生态建设专题培训班等，有效提升委员协商议政水平。二是搭建学习平台。目前，我们正在筹建贵阳市政协微信公众平台，有效提升委员知情明政、互动交流的准确性、时效性。三是建设政协智库。比如，今年针对“出行难、停车难”问题，通过组织智库中的委员、专家学者进行深入调研、外出考察、座谈讨论等，提出借助打造“云上贵州”、“中国数谷”的契机，全力建设智慧交通云平台和富有山地特色的“公交都市”建议案，得到市委、市政府肯定和采纳。(四)抓成果转化，确保协商意见“能落地”。一是强化建言质量。比如，助推贵州双龙航空港经济区发展的主席会议视察中，我们提出“用地难、征拆难、产业布局
17、调整难”等瓶颈问题的对策建议，航空港经济区感到大有帮助。二是强化跟踪落实。比如，今年领题的农村社会治理专题协商，得到市委主要领导、分管领导批示后，我们及时与市委群工委联系，主动沟通调研中需要重点突破的问题，帮助起草完善文件，使农村“空心化”、“三留守”等问题得到有效。三是强化反馈问效。今年先后对市委主要领导批示的9件提案进行督办，要求相关单位及时报告协商成果办理进展情况，如实反映落实成效，并将结果及时向委员反馈，极大提高了委员的积极性。(五)抓工作保障，确保协商民主“可持久”。一是突出制度保障。新制定完善委员履职管理办法、主席联系常委、常委联系委员、委员联系各族各界人士“三联系”制度等，形成规范的工作流程。特别是今年争取市委出台的提案办理绩效考评办法，扩大了考评范围，由只对政府部门考核扩大至党群口，实现了全覆盖;提升了考核规格，考核机构改由市委副书记牵头，政府、政协参与进行单项考核，强化了政协组织和委员的“话语权”;增加了考核权重，由5分提高到15分，奖金由44万提高到100万，有力推动了提案办理工作。二是突出组织保障。重点发挥政协党组的领导核心作用，切实让市委决策部署成为各党派、各团体、各界别和广大委员的共识和自觉行动。三是突出服务保障。结合“三严三实”专题教育，大力提高政协机关服务水平和统筹协调能力。