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1、施工安全生产管理体系（一）、安全生产管理体系根据项目部安全生产责任制的规定，成立以项目经理为第一责任人、项目副经理为分项安全责任人的安全保证体系，监督和指导各职能部室的安全生产行为。安全生产管理体系实行项目经理负责制，设置专管安全的项目副经理，领导各级生产指挥人员贯彻、落实安全生产方面的各项规章制度和保证措施，确保安全生产。安全生产的日常工作由安全副经理、安全员负责。在安全副经理、安全员的指导下，组织全体上岗人员进行岗前安全教育，特种作业人员必须经过培训合格后，持有效证件上岗，杜绝盲目指挥冒险作业。安全生产管理体系图：项目经理职责：组织编写项目安全保证计划措施、责任制，筹措安全经费，并对保证计
2、划运行负主要责任李海林项目副经理职责：负责安保计划的运行及日常计划、组织、检查、验收、协调工作孙水乔项目工程师职责：负责安全技术措施、操作规程、特殊脚手架及各种方案编制审核工作王航晓安全员施工员技术员材料员机管员治安后勤员资料员胡光洪刘春刚孙燕平杜杨红王航晓虞海荣华成章颜富英商卫芹职责：负责安全保证计划全过程运行、检查、检验、整改防范及安全记录职责：负责安全保证计划施工现场的控制，对组织人员、责任制动态管理按保证计划的规定进行操作职责：负责安全保证计划运行过程中技术措施、防范整改措施的制定以及大型机械安装拆除方案、施工用电等方案的编制职责：负责安保体系中合格供应商材料采购、检查、验收工作职责：
3、负责安全保证计划中机械设备检查、验收、保养管理工作职责：负责安全保证计划中工人生活、食堂卫生、劳动用品发放及综治工作职责：负责安全保证计划运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集木工班长架子班长钢筋班长泥工班长安装班长仓库保管员黄国军鲁艳军曹吉安汤家友韩世金刘炎松职责：负责安全保证计划中木工班施工现场的管理，按规定进行操作职责：负责安全保证计划中架子班施工现场的管理，按规定进行操作职责：负责安全保证计划中钢筋班施工现场的管理，按规定进行操作职责：负责安全保证计划中泥工班施工现场的管理，按规定进行操作职责：负责安全保证计划中安装班施工现场的管理，按规定进行操作职责：负责安全保证计划中合
4、格供应商的合格材料、防护用品的进库验收、收证工作工人职责：严格按照安全保证计划中安全操作规程进行操作，自觉遵守安全生产六大纪律和工地各项制度，不违章作业，不违反劳动纪律，确保安全保证计划的顺利实施（二）安全生产责任制度：1.项目经理安全生产职责（1） 工程项目经理对工程项目的安全生产负有全面责任。（2） 建立和健全项目体安全管理网络。（3） 认真执行各项安全生产规章制度，明确项目体各管理岗位的安全生产职责，负责检查项目体的安全生产责任制落实情况。（4） 依据施工组织设计，落实各项安全技术措施，对分部分项工程必须派人进行安全技术交底，不违章指挥生产。（5） 落实专人负责检查特种作业人员持证情况，
5、对新的施工队伍进入工地，要有针对性地进行安全教育，制止违章操作。（6） 定期组织人员对塔吊、施工电梯、脚手架、机械设备和施工用电等重点设备、设施以及安全防护材料进行检查、验收、维护。（7） 每月不少于一次定期组织工程项目的安全检查，对查出的问题应迅速按有关规定解决，发现事故隐患应采取切实有效的防范措施，必要时应停止生产，报告上级部门。（8） 每旬不少于一次定期召开由承包队长或班组长参加的安全生产工作会议，并检查各班组的班前安全活动记录。（9） 发生工伤事故应立即组织抢救、保护现场、迅速如实上报，并参加事故调查处理，按“四不放过”的原则，落实各项整改工作。（10） 自觉接受上级安全生产部门的监督
6、和指导。2.项目技术负责人安全生产职责（1） 认真执行国家政府部门及上级、公司制定的劳动保护和安全生产政策法令和规章制度。（2） 组织编制施工组织设计，采用新技术、新工艺、新设备时，负责制定相应的安全技术措施和操作规程。针对工程特点的关键部位，组织安全技术措施的交底工作，并在实施中进行严格控制、监督和考核。（3） 负责提出改善施工现场劳动条件和劳动环境。（4） 参加重大伤亡事故的调查分析，并提出技术鉴定意见和安全技术改进措施。3.施工员安全生产职责（1）贯彻执行安全生产规章制度，加强现场施工人员的安全管理，搞好文明施工。（2）正确处理好生产与安全的关系，每月定期组织现场人员对本施工点的安全检查
7、。对查出的问题或上级检查出的问题要迅速落实整改，做到“三定”，消除事故隐患。（3）每天要根据工程项目特点，分项目、分部位向施工班组及有关人员进行针对性的安全技术交底，并做好交底认签记录和检查监督工作。（4）协助有关部门积极参加对各种设施及电气机械设备的验收挂牌工作，严禁使用未经验收或验收不合格的设施、设备，要对“四口五临边”等重要设施部位进行监督检查。（5）动用明火作业时，应监督班组办理有关审批手续，在实施过程中要加以监督检查。（6）对生产工人上岗前进行遵章守纪教育对遵章守纪的要给予表扬，对违反安全操作规程和制度的，要及时批评教育，对坚持违章作业的班组或个人，必要时可强制停止其操作或上报上级作
8、停产整顿处理。（7） 发生重大伤亡事故时应立即保护事故现场，组织抢救并及时向上级部门汇报，按照“四不放过”的原则做好各项工作。4.技术员安全生产职责（1）根据国家安全技术要求规范、规定、标准，编制施工组织设计，根据工程项目的特点制定相应的安全技术措施。（2）根据工程项目特点，分重点、分部位进行安全技术交底，做好交底工作记录，并在实施过程中进行监督、控制管理。（3）参与现场安全文明施工，确保道路畅通，做好场布图、排水等各项工作。（4）对安全设施进行技术鉴定和合理化建议项目的审核与技术核定。5.材料员安全生产职责（1） 确保供应施工生产中安全设施所需的各种用具、物资和一般劳防用品。（2） 应严格把
9、好安全设施材料质量关，对不符合安全质量标准的，不准用于安全设施上。（3） 负责检查督促班组施工落手清，确保现场安全生产文明施工。（4） 加强仓库人员的安全知识教育，严格执行危险品的储存、发放等规定；对专用劳防用品要严格按有关规定存放；使用明火要严格检查，符合动火规定的器具、物料才能准许出库使用。（5） 发生工伤事故后，要保护现场，抢救伤员及时向上级汇报。6.专职安全员安全生产职责（1） 贯彻执行劳动保护法规、制度，做好安全生产的宣传、教育和管理工作。（2） 对班组进行安全检查，指导或协助施工员解决生产中不安全问题。（3） 参加组织安全活动和安全检查，制止违章作业。对事故隐患开具整改单限期整改并
10、复验，对有严重险情的有权决定暂停作业并及时上报。对违反劳动保护、安全生产法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上报或举报。（4） 参加对塔吊、井架、脚手架等机械设备和登高设施使用前的验收挂牌工作。（5） 与有关部门共同做好新工人、特殊工种人员以及换岗人员的安全技术教育、考核发证工作并做好个人安全档案工作。（6） 参加施工组织设计的审核，提出安全技术措施并在实施过程中进行督促检查。（7） 参加伤亡事故调查、分析、处理工作。按照“四不放过”的原则，做好安全事故的统计、分析和报告以及归档工作。（8） 负责对有关部门或施工班组安全生产的经济责任考核工作，对安全生产有特殊贡献的个人或集体，进行表扬。7.
11、班组长安全生产职责（1） 认真贯彻执行安全生产制度和上级指示，对违章指挥有权拒绝施工，并可越级报告有关部门和领导。（2） 定期组织班组安全学习和开好班前安全生产会，根据施工作业任务进行针对性的安全技术交底工作，做好“上岗记录”。（3） 作业前做好现场检查。对施工区域、使用的设备、机具、施工用电进行检查，发现问题及时整改。（4） 根据工程作业环境，组员的技术、思想、体质、情绪等状况，合理安排劳动组合。（5） 发动全体组员，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并作好记录和汇报工作。（6） 加强新工人和变换工种人员的三级安全教育工作和节前节后的安全生产教育。（7） 发生伤亡事故立即进行抢救伤
12、员，保护现场和迅速上报，并参与对事故的调查分析。8.生产工人安全生产职责（1） 自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥。（2） 自觉参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育。（3） 认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识，努力提高安全技术。（4） 正确使用劳动防护用品和安全防护装置，增加自我保护意识，爱护保养好自己的工具，按有关规定做好上岗前的作业环境检查工作。（5） 参加班组安全活动，提出改进安全管理、消除事故隐患的建议。（6） 在发生工伤事故时，积极配合有关部门做好抢救防护工作。（三）安全生产教育培训制度对进入工地现场施工的作业人员进行由公司、项目部、班组所
13、形成的三级安全教育，对工种的变更，特殊工种的作业进行安全教育、安全交底，并经常性的组织该类人员的学习，培训与考核。具体安全教育内容如下：、由公司对进场施工的人员进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是：1.国家制定的安全生产方针、政策；2.安全生产法规，标准和法制观念；3.本单位施工过程及安全生产规章制度，安全纪律；4.本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训；5.发生事故后如何抢救伤员，排险，保护现场和及时进行报告。、由项目部对进场施工的人员进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是：1.本单位施工特点及施工安全基本知识；2.本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及
14、安全注意事项；3.本工种的安全技术操作规程；4.高处作业、机械设备、电气安全基础知识；5.防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；6.防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。、由班组对本班组施工的人员进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律；教育，主要内容是：1.本班组作业特点及安全操作规程；2.班组安全活动制度及纪律3.爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；4.本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；5.本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。对所有的工人教育要做到齐全，不遗漏，并使工人能够牢记安全生产的重要性，并对教育、交底内容形成
15、书面文件。（四）安全生产规章制度1、一般安全规则（1） 工作时间正确安全的使用适当的工具和防护用品。（2） 严格按操作或安全规章执行，不要有侥幸心理。如果对安全操作没有把握，不要自行其是，与安全员或现场技术员、经理商量制订出一套可行的安全方案后可进行操作。（3） 施工现场，不要奔跑。奔跑表示情况紧急，并可能会引起其他人紧张不安的连锁反应。（4） 登高的应用梯子或攀高凳，尽量不用椅子、箱子、桌子等其它不稳固的物品登高。（5） 上班前及上班时间内，严禁饮用含酒精的饮料。（6） 上、下班路上，注意交通安全，提高警惕，防止被抢被盗。2、施工现场安全规范（1） 施工人员进行现场工作前，必须全脱产半天以上
16、接受三级安全教育学习，并做好登记工作。要求现场施工人员严格遵守施工现场的各项规章制度，确保施工安全。（2） 对现场施工人员的安全教育内容为：A、学习安全生产的意义和安全施工禁令及有关安全规范。B、学习劳动保护的意义，提高安全防护技能。C、学习遵守劳动纪律的意义，进行安全规范管理训练。D、学习安全生产的经验和典型事故的教训。（3） 上班前各班组长、安全监督员要对现场施工人员布置当天施工任务，同时一定要施工人员注意施工安全，做好安全施工的准备措施。（4） 下班后班组长、安全检查员要检查本班的工作质量及安全情况，如发现留有安全隐患，必须立即排除。（5） 施工现场必须配备足够的消防设施，易燃材料的堆放
17、要远离火种。（6） 易潮材料必须架空堆放，或放在防水的位置。（7） 动火、焊接施工要按照规定报告审批。（8） 施工用电动机械、电器设备必须符合安全用电要求，漏电装置、空气开关等防护设置一定要齐全有效，不懂电气和机械的人员，严禁使用和拨弄机电设备。（9） 特殊技术工程施工人员必须持证上岗。（10） 电气线路的敷设，电器、空调设备的安装必须严格执行有关施工安装规程，采取防火、隔热措施。（11） 严格执行施工现场临时用电技术规范，确保安全用电。（12） 每台用电设备、工具必须实行“一机一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台用电设备（含插座）。（13） 开关箱内必须装置漏电保护器。（14） 配电箱
18、、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用有破损、不合格的电器。（15） 施工机械操作人员在开动机械前要进行机械设备的安全状况检查，发现问题及时排除，重大问题及时上报单位领导及公司主管部门，确保安全生产。（16） 机械操作人员在开动机械前要进行机械设备的安全状况检查，发现问题及时排除，重大问题及时上报单位领导及公司主管部门，确保安全生产，并且不得随意离开工作岗位或将机械交给未经培训和无持证的人员操作。（17） 机械设备应按技术性能的要求正确使用，缺少保护装置或安全装置已失灵的机械设备不得使用。（18） 严格执行机械安全操作规程，对违章指挥作业工作备件不好及有损坏机械设备或人身安全时，操作人员有权拒
19、绝操作。（19） 临时施工用电禁止乱拉乱接，临时施工用电必须用合符要求的电缆，所用插头、插座、开关必须合格。（20） 施工现场严禁吸烟和明火照明。（21） 上岗时必须戴安全帽，正确使用个人劳动防护用品。高空作业时，不准往下或往上乱抛材料、工具、杂物等物件。吊装区域非操作人员严禁入内。（22） 严禁穿拖鞋、赤脚、赤膊上岗。（23） 严禁非施工人员及非本工地人员进入施工现场。（24） 下班后必须关水关电，搬好工具，以防被盗。3、安全保卫防范工作制度（1） 主动关心和注意办公室及工地现场的安全保卫，防止陌生闲杂人员和可疑人员进入办公室及施工现场。如发现隐患或发生事故，应立即消除或马上通知就近的紧急救
20、援机构（如保安部门、派出所、消防队、医疗急救中心、工程抢险部门、拨打匪警110、火警119、救护120救援 等）。（2） 安全保卫工作以项目部为单位，以责任制形式落实到班组，明确职责，落实奖惩。4、防火安全制度（1）总则A、本制度根据有关消防、防火法规，结合本公司具体情况制定。B、本制度旨在加强我公司的防火安全工作，保护生产设备、企业财产及工作人员生命安全，保障各项工作的顺序进行。C、 本公司的防火安全工作，实行“预防为主消防结合”的方针，由防火安全领导小组或责任人负责实施。（2）、防火安全的组织公司各部门及班组均实行防火安全责任制,设防火责任人。A、本公司的防火责任人由总经理担任，各部门防火
21、责任人按有关要求由各部门行政主要领导担任，班组的防火责任人班组长担任。B、为确保各项防火安全措施落实，公司成立防火安全领导小组，负责本公司的防火安全工作，各项目工程部设立相应的防火安全领导小组。此外，各生产班组和要害工作部位设负责抓消防工作的专（兼）职防火安全员。C、各级均要建立义务消防队，以防在万一发生火灾及专业消防队未到达前，能起到控制火势蔓延或把火扑灭在初起阶段的作用。（3）防火安全职责A、全体员工都应增强消防意识并有安全防火的责任和义务。B、公司防火责任人和各部门、班组的防火责任人分别对本公司和本部门的防火安全负责。C、各级防火安全责任人的职责是：a）贯彻上级的消防工作指示，严格执行消
22、防法规；b）将消防工作列入议事日程，做到与生产、经营同计划、同布置、同检查、同总结、同评比；c）执行防火安全制度，依法纠正违章；d）协助调查火灾原因，提出处理意见。D、 防火安全领导小组的职责是：a）处理本公司（部）防火安全工作；b）制定本公司（部）的防火安全制度和措施；c）组织防火安全检查，主持整改火险与事故隐患；d）组织交流经验，评比表彰先进。E、各施工生产班组和要害工作部位的兼职防火安全员在防火安全领导小组领导下，落实本工作部位的防火安全措施。义务消防队接受防火安全领导小组的指挥调动，认真履行消防职责。(4)、防火安全措施A、公司的防火安全工作，要本着以“预防为主，防消结合”为方针的原则
23、，防患于未然。B、各部门在生产和工作中，都应严格执行上级部门颁布的有关防火条例，并根据自己的实际情况，定出具体措施。C、防火安全领导小组应经常对全体干部、职工进行防火安全教育，并组织业务消防队进行消防训练。D、各施工生产班组、要害部位的兼职防火安全员，应在每日下班和交接班前，对本工作部位进行一次防火安全检查；其他各科室每星期做一次检查；各部门的防火责任人应每月对本单位的防火安全工作做一次全面检查；本公司防火安全领导小组半年进行一次大检查，每季度对施工现场检查一次，并不定期对施工现场进行抽查；完善逐级检查制度以保证及时发现和消除火险隐患。E、施工现场和要害部位及本单位其他工作、生活配置相应的种类
24、和数量的消防器材。上述消防设备及器材不得借故移作他用。F、对从事或雇请电工、烧焊工、易燃易爆等特殊工种的人员，要按规定进行防火安全技术考核，取得合检证方可操作。G、施工现场在作业中需用明火的，要按规定由动火单位填写临时动火作业申请表按不同级别事前进行审批。要严格办理审批手续，待批准后发给临时动火许可证后方可进行动火作业，并在动火前做到“八不”，动火中做到“四严”，动火后做到“一清”和下班前严格执行检查制度，确认安全后方可离开。全体职员不论在宿舍或工作区，一般不得使用电炉等电器。H、仓库的库存物资和器材，要按上级公布的仓库防火安全管理规则的要求堆放和管理，对易燃、易爆有害物品，更要严格按章妥善管
25、理。I、任何人发现火险，都要及时、准确地向保卫部门或消防机关报警，并积极投入参加扑救。单位接到火灾报警后,应及时组织力量配合消防机关进行扑救。安全生产管理规章制度一、安全生产管理目标施工安全标准化，满足有关规范标准要求。二、安全管理体系与措施施工区域地形坡度较大，地形起伏较大，雨量充沛。工程施工存在环境复杂、运输材料困难、施工难度大、技术要求高，安全风险高等特点，为保证本工程的安全施工，需建立一套完善的安全管理体系，制定实施一系列针对性安全保障措施，确保现场安全施工。2.1安全保证体系（1）严格贯彻执行中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例及业主关于安全生产的有关规章制度，建立健全安
26、全生产保证体系、安全生产管理制度、责任制度、奖罚制度、安全教育制度、安全技术制度、施工作业人员安全保障措施及安全应急措施，配备相应的专职安全检查机构和安全检查人员。（2）为确保施工作业安全，将建立、健全各项安全规章制度，本工程施工遵循“安全重于泰山、抓生产必须抓安全，以安全促生产”的指导思想，按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、一票否决权、从严治理、标准化管理）原则，充分认识“领导是关键、教育是前提、设施是基础、管理是保证”，建立健全安全保证体系，安全保证体系见图4-2-1。2.1.1安全生产管理组织机构（1）成立以项目经理为组长，副经理、安全总监、项目技术负责人为副组长的安全施工领导小
27、组。（2）项目经理部设安全质量部，配安全总监，具体负责本工程项目的全部安全监察和管理工作，各施工队设专职安检员，各工班设兼职安检员。安全监察（检查）员必须选派工作责任心强，有多年现场工作经验，经过安全管理专业技术培训的人员担任。要在岗到位，保持稳定，不得兼职或随意调动工作，安全管理组织机构见图4-2-2。安全保证体系思想保证提高全员意识施工技术安全规则教育安全 第一、预防 为主强有力的组织、措施保证组织保证措施保证建立各级安全组织建立医疗保健机构建立劳动保护防疫机构有力的后勤保障措施安全生产、事事相关、人人有责制度保证各项安全生产制度可靠的医疗保健措施完善的劳动保护措施通畅灵敏的通信措施各工种
28、安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评比制度经济保证包保责任制监督检查奖罚分明经济兑现事事讲安全处处有保障实现安全目标生产必须安全、安全为了生产应急保障应急组织应急设备物质应急培训、演练应急响应程序应急救援预案的启动、进行、终止和恢复工作生产费投入 图4-2-1 安全保证体系图安全管理领导小组组 长：项目经理 副组长：项目副经理 安全总监 项目技术负责人各施工队队长安全质量部设备物资部工程管理部各施工队专职安全员各施工班组安全员图4-2-2 安全管理组织机构2.1.2安全生产管理职责（1）项目经理对本工程施工安全及其他安全负第一责任。贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针政策、法律法规和管
29、理条例，以及上级有关安全生产规定制度，制定本工程安全生产目标，保证安全生产。组织审批项目经理部的安全措施和方案，并督促落实。组织制定适合本项目的安全生产制度、措施、办法及具体负责安全生产目标的实施。（2）安全总监对工程施工全过程安全生产和文明施工负监督责任，对公司负责。督促项目施工安全生产经费计划的实施，对安全生产费用的及时投入到位予以保证。负责贯彻执行在建设工程开工前为施工现场作业人员办理意外伤害保险并负责支付保险费。督促检查安全措施、方案、技术交底的落实与安全设施验收工作，参加项目特殊防护设施及大型机械设备的检查验收，确保施工过程中的安全生产。负责组织制定本项目工程应急救援预案，组织领导实
30、施并保证响应能力。督促项目安全生产、文明施工检查工作，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。督促项目对各类人员进行安全意识、安全知识和安全技术教育。（3）项目副经理对工程施工全过程安全生产和文明施工负领导责任，对项目经理负责。坚持管生产必须管安全的原则，贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度；组织制定本工程项目安全生产管理办法、安全要求并组织落实。督促贯彻运行本公司职业健康安全体系，提出解决重大问题的意见和措施。组织实施各项安全技术措施，在要求设置防护设施的地方必须设置，以改善劳动条件，保证劳动者的作业安全。组织周一安全交底，检查指导分项安全
31、技术交底的执行情况，组织安全设施，大、中、小型机械设备验收工作。合理组织劳动和休息，严禁超负荷工作。采取新技术、新工艺、减少事故发生的可能性。领导和组织项目定期（每周）安全生产检查，对存在的不安全问题，组织制定整改措施并督促落实。对上级或地方主管部门检查提出的安全生产与管理方面的问题，定人、定时、定措施予以解决。组织参加项目施工生产及安全会议，分析解决施工中存在的安全问题。对安全生产费用的投入予以落实，对项目月度安全生产费用台账的统计负领导责任。做好项目安全管理工作，加强对施工人员的安全教育，提高施工人员安全意识。组织有关人员对施工区域危险因素进行辨识、评价及更新。发生伤亡事故组织保护现场和抢
32、救受伤人员，及时上报上级相关主管部门，协助事故的调查处理工作，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。（4）项目技术负责人对工程项目施工全过程安全技术负领导责任。在施工生产过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范。参加或组织编制施工组织设计，编制、审查、主持制定施工技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，保证其可行性与针对性。监督检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况，及时解决执行中出现的问题。组织安全技术交底工作，结合项目工程特点，主持项目工程的开工前全面安全技术交底。组织主持机械设备、
33、安全防护设施、临电设施的验收工作，履行验收手续，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。采取新技术、新工艺、减少事故发生的可能性。改变施工方案中的安全技术措施或采用新材料、新技术、新工艺等，要及时上报经批准后方可组织实施，同时组织上岗人员的安全技术教育，做好培训交底的落实工作。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。组织参加项目定期安全生产检查、施工生产及安全会议，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改措施予以消除。参加伤亡事故及重大未遂事故调查处理工作，从技术上
34、分析原因，制定防范措施。对职业健康安全管理体系在项目的运行负管理责任，对职业健康安全管理体系在项目的运行控制情况组织定期检查，对职业健康安全管理体系在项目的运行绩效作出评价。对检查发现的问题分析原因，制定预防的纠正措施，推动职业健康安全管理体系在项目的持续改进。负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。（5）安全质量部搞好安全施工，创建文明安全工地。做好安全生产宣传教育工作，负责安全教育培训和安全人员、特种作业人员的持证上岗管理，对现场安全生产状况进行全面检查并作好记录。掌握安全生产状况，制止违章指挥，纠正违章作业，消除不安全因素，检查发现的不安全问题负责督促制定整改措施并监
35、督检查落实。发现重大险情或严重违章，必须令其停工，迅速撤离危险区，并立即报告有关领导处理后方可复工。建立健全标准规定的十项安全管理资料和文明安全达标考核所需资料。负责安全资料的整理和管理，深入施工现场监督检查。做好项目工程安全管理基础资料的收集，归档成册。建立特种作业工种和工伤事故台帐。协同开展安全检查、监督工作。保持应急救援预案响应能力。（6）工程管理部认真执行安全交底，对施工人员在生产中的安全和健康负责，有权拒绝违章指挥。经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时处理。严格执行安全技
36、术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥，定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动。负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实。编制施工组织设计或专项施工方案时，针对辨识、评价的重大危险因素制定预防控制措施并经有关部门审批实施，在施工组织设计或施工方案变更时，应及时修改安全技术措施。对新技术、新材料、新工艺必须制定相应的安全技术措施和安全技术操作规程，对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、治理粉尘和有毒物品、噪声等方面，制定技术措施予以解决，督促落实并检查执行情况。参加现场安全防护设施、机械设备、临电设施、模板工程等的验收。（7）设备物资部采购物资设备必须符合规定的安全技术要求和质量标准
37、，并负责提供必备的技术、质量合格证件。负责物资仓库的安全管理，做好防火、防盗工作。建立健全危险品入库、收发、登记、保管制度。负责按规定标准提供合格劳动防护用品。负责机械设备的安全管理，保障机械设备的安全运行。负责对各种易燃物品保管、发放的安全管理和检查。（8）专业工程师负责施工安全技术措施的编制、施工过程的安全技术管理。在编制施工组织设计和施工方案的同时，必须编制安全技术措施。采用“四新”技术施工时，除编制施工组织设计外，必须编制相应的安全技术措施。组织施工人员学习岗位必知必会的作业标准、技术标准和安全卡死制度，落实作业标准化。（9）安全员督促检查项目经理部施工人员贯彻执行国家有关安全生产、安
38、全保护的方针政策和法律法规。参与安全生产措施的制订，并负责监督执行。深入现场检查安全生产情况，消除事故隐患，查处违章违纪。配合有关部门做好新工人、特殊工种工人和农民工的安全技术培训工作。参与事故调查、分析、处理。2.2安全生产管理制度安全管理要从四个环节来进行：源头管理、过程控制、应急救援、事故查处。即为制定各项安全管理制度，定期进行安全教育，安全管理归根结底是对人的管理；安全管理中，人是最重要的因素之一,抓好安全教育显得尤为重要。2.2.1安全生产责任制度项目经理部设立安全生产管理机构，配置专职安全总监和专职安全管理人员。专职安全生产管理人员任职资格满足国家及地方政府相关要求，负责对安全生产
39、进行现场监督检查。项目经理部实施过程中指导、监督、检查专职安全生产管理机构的建立、安全管理人员的落实，以及安全管理工作的开展情况，并确保专职安全管理人员正常履职。总之，建立完善各级安全生产管理机构，明确各级安全管理职责，确定安全责任人，将责任落实到专人。2.2.2持证上岗制度我单位安全教育覆盖所有在施人员，各级年审、教育、培训均必须考试合格，签发合格证后持证上岗，不合格者不准上岗。分层次逐级教育主要包括内容和流程如下： 表4-2-1 分级教育内容序号人员培训组织1项目负责人隔年一次安全教育培训2项目管理人员每年安全教育时间8小时3专职安全员每年安全教育4劳务队伍负责人每年接受公司24小时安全专
40、项培训5特种作业人员必须通过政府部门专项安全技术培训6普通施工人员接受进场教育三级教育2.2.3领导安全值班制度（1）值班领导按照“一班一个月、一班一个人”，依次排好轮流值班表值班。日夜两班或三班作业时，每班都要有安全值班领导。（2）安全值班领导在值班期间全面负责本项目的安全生产工作，对本项目所发生的伤亡事故负直接领导责任。（3）组织安全活动和安全生产教育，采用多种形式，利用各种宣传工具，宣传安全生产方针、规程、规定、安全知识以及现场安全注意事项等，表扬安全生产的好人、好事。（4）组织开展各项安全工作，通过召开各种类型的安全会议，传达贯彻上级有关安全工作的指示和要求，布置本项目本月的安全工作。
41、（5）组织安全大检查，对检查出的安全隐患督促责任方落实整改。（6）安全值班领导要组织相关人员座谈会，征求意见，改进工作。（7）安全值班领导在交接班时要认真填写交班记录，将本班所做的工作、已经解决的问题和下班应当注意的事项及要继续解决的问题，认真向下班移交。（8）安全值班领导的职权安全值班领导在值班期间，必须及时掌握本项目安全生产情况，发生违章、冒险作业现象要予以纠正。如遇紧急情况有权决定暂停生产，并迅速向上级领导报告。对不听劝告的违章者，有权提出停工、罚款的意见。制止违章指挥、违章作业。2.2.4个人劳动防护用品的配备、发放制度（1）发放劳动防护用品，必须遵循的原则是：凡是在劳动过程中有可能受
42、到伤害或职业危害的职工，都应按规定配备劳动防护用品；根据劳动防护的需要，对不同的工种、不同劳动条件发给不同的防护用品。（2）严格按照个人防护用品的发放标准，为作业人员配备相应的个人防护用品。我单位自有职工的个人劳动防护用品由安全主管部门按我单位职工劳动防护用品发放标准发放。（3）从事多工种作业的职工，应当按照其从事的主要工种发给劳动防护用品，并补发给其它工种必需的防护用品，但使用时间应相应延长（各单位可以根据工作情况相应折算）。由于施工原因造成个人劳动防护用品提前报废的，应及时予以更新。（4）对从事施工生产的各种形式用工应按照其从事的工种发给相应的防护用品。工种岗位调动，原发个人护品如未到期须
43、继续使用。（5）纱布口罩不得代替防尘口罩发放和使用。（6）对眼部可能受铁屑等杂物飞溅伤害的工种，使用普通玻璃镜片受冲击后易碎，会引起佩戴者眼睛间接受伤，必须配发防冲击眼镜。（7）劳动防护用品发放要建档建卡，登记造册办好领用手续，严格履行签字手续。2.2.5安全生产教育和培训制度现场作业人员与施工安全生产责任最为紧密。因此，根据不同的施工作业人员，确定了不同的安全教育内容，并且制定严格的安全教育制度。具体详见表4-2-2安全教育内容和表4-2-3安全教育制度。表4-2-2安全教育内容类 别重要性内 容安全思想教育安全生产的思想基础尊重人、关心人、爱护人的思想教育、党和国家安全生产劳动保护方针、政
44、策教育、安全与生产辩证关系教育、热爱教育、协作风格教育、职业道德教育安全知识教育安全生产的重点内容施工生产一般流程、环境、区域概括介绍、安全生产一般注意事项、我单位内外典型事故案例简介与分析、工种、岗位安全生产知识安全技术教育安全生产技术、安全技术操作规程安全法制教育安全生产的必备知识安全生产法规和责任制度、法律上有关条文、安全生产规章制度、摘要介绍受处分的先例安全纪律教育职工守则、劳动纪律、安全生产奖惩制度表4-2-3安全教育制度表类 别参加人内 容要 求新工人安全教育新参加施工的工人安全思想、安全知识、安全纪律教育、安全生产制度、安全技术教育岗位安全生产知识、岗位安全操作规程教育须经考试（
45、核）合格后，方准进入操作岗位特殊工种安全教育从事电气、起重、受压容器、锅炉、焊接、车辆驾驶、等工种工人一般安全知识，安全技术教育、重点进行本工种安全知识、安全技术教育进行理论与实际考试合格者，发合格证上岗，不合格者补考，仍不合格者取消特殊工种资格新操作法新操作岗位安全教育从事新操作法或新操作岗位的工人重点进行新技术知识、新操作方法安全教育注意事项未经教育，不达标准不得上岗从事尘毒危害作业工人从事尘毒危害作业工人重点进行认识尘毒危害、必要的防治知识、防治技术等方面的安全教育未经教育不得上岗各级干部安全教育组织指挥领导人员：正经理、副经理、技术负责人、施工队长熟悉掌握安全生产知识、安全技术业务知识
46、、安全法规制度等定期轮训2.2.6制度的建立（1）必须认真对职工进行安全教育，提高职工对执行国家安全生产方针、政策和遵守劳动纪律、安全操作规程、规章制度的自觉性。因此，根据不同的施工作业人员，确定了不同的安全教育内容，并且制定严格的安全教育制度。 （2）项目对当年安全教育工作制定培训计划报我单位人力资源部。项目内部培训由培训组织实施部门做好教育培训、考核记录并进行登记，相关培训记录报同级人力资源部门备案。（3）建立职工的安全培训教育档案，由人力资源部门负责对安全培训教育档案进行管理。未经安全教育或考试不合格的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动，不得安排从事本岗位工作。一旦发现有从业人员未经安全生产教育