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1、第七章 安全目标、安全保证体系及技术组织措施7.1 安全管理目标l 不发生人身死亡事故和重伤事故，控制轻伤事故的发生，不发生重大施工机械设备损坏事故。l 不发生重大火灾事故。l 不发生负主要责任的重大交通事故，控制一般性的交通事故发生，实现交通事故为零的目标。l 不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。7.2 安全管理责任7.2.1 安全职责及权限（1）项目经理的安全职责l 全面负责本工程安全管理，是本工程的安全第一责任人，负责上级有关安全健康与环境保护重要文件的传达和贯彻落实工作。l 定安全工作目标计划，保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。l 负责组织每月一
2、次的施工安全大检查，组织实施整改措施，负责施工安全考核和奖惩。l 按“四不放过”原则，主持重大安全事故的调查和处理工作。（四不放过具体是指：在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因不查清不放过；防范措施不落实不放过；职工群众未受到教育不放过；事故责任者未受到处理不放过。）（2）项目总工的安全职责l 负责本工程的安全技术和环境保护工作。l 负责组织编制安全技术措施计划和安全技术措施。l 负责组织编制重大和特殊工序施工的安全技术措施。l 负责组织新技术、新工艺中安全措施的编制和审核报批工作。l 参加安全施工大检查，解决施工安全技术问题。l 参加安全事故调查分析，提出技术防范措施。（3） 现场技术员的
3、安全职责l 负责施工现场的安全技术和环境保护工作。l 组织并主持安全规程、规定的学习和考试，实施安全技术教育工作。l 负责重大安全技术措施的编制、安全技术交底、安全作业票签发工作。l 负责新技术、新工艺的编制和推广应用工作。l 参加工地安全工作大检查，解决安全技术问题。（4） 专职安全员安全职责l 监督检查本工程施工现场的安全文明施工状况和职工安全作业行为。l 有权制止违章作业和违章指挥行为，有权根据现场的实际情况决定采取安全措施或处理意见，对危及人身安全的施工，有权责令先停工，并立即上报领导研究处理。l 重大项目施工和危险性作业要进行安全技术交底，同时检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措
4、施的执行。l 参加安全工作例会和安全大检查，按安全“五同时”开展工作。（“五同时”是指：企业的生产组织及领导在计划、布置、检查、考核、总结施工工作时间的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作）l 布置并检查每周一次的安全日活动，监督检查施工现场的每天的“三交”（交任务、交技术、交安全）和“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）站班会。（“三宝”指安全帽、安全带、安全绳或网）l 负责施工机械设备和车辆交通的安全监督工作。l 负责三级安全教育、考核和施工劳保用品、三宝工具的试验检查工作。l 负责安全文明施工考核与奖惩。（5）项目部供应科的安全职责做好材料站的防火，防盗等安全工作。做好危险品的
5、安全管理工作。负责安全工器具的供应，保管和检查，确保所购物品符合安全技术要求。（6）施工队长的安全职责l 负责本施工队职工的安全健康管理工作。l 负责组织施工人员学习安全规程、规定和上级安全文件，带头遵纪守法，及时纠正违章作业行为。l 负责组织每周一次的安全日活动，及时总结布置安全工作，并做好安全活动记录。l 认真执行每天的“站班会”和班后安全小结。l 负责一线施工人员的安全教育和开工前接受安全技术交底的签字。l 负责每天的安全工作条件检查和现场工器具安全检查，发现问题及时整改，对危险点作业，必须亲自布置检查，并设置安全监护人。l 接受安全施工责任状的签定，执行安全奖惩制度，做到奖惩分明。（7
6、）兼职安全员的职责在本工程安全监察部及队长的领导下搞好本队安全工作做好现场安全检查。认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，贯彻执行各项安全管理制度，做好安全方面的日常工作，实现安全管理目标。项目经理：王树新项目总工：刘永志工程部 张小红财务部 张利娜质量部 王海涛计划部 马越岭物资部 李国林土 建 队安全部：徐海涛7.3 安全管理组织机构7.4 安全管理制度7.4.1安全管理制度的依据及标准：依据国电公司电力建设安全健康与环境管理工作规定及国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和本公司制定的安全管理制度。7.4.2安全工作责任制度认真落实安全组织管理制度，严格执行安全工作“三项机制”
7、，将安全工作责任落实到人头，并与经济效益挂钩。7.4.3安全教育制度工程开工前，对全体施工人员进行一次电力建设安全健康与环境管理工作规定的学习和考试。施工期间对施工人员进行经常性的安全教育。加强司机的安全驾驶教育，不开病车、飞车，不酒后驾车，杜绝交通事故。7.4.4安全工作会议制度项目部每月由项目经理主持召开一次有专职安全员、施工技术员、施工队长参加的安全工作会议，检查本工程的安全情况，提出改进措施，布置近期安全工作。7.4.5安全检查制度专职安全员负责工地日常安全监督、检查工作，项目经理每月组织一次工地级安全检查，及时发现问题，解决问题。7.4.6安全活动日制度 各施工队必须坚持每周一次的安
8、全活动日要求活动有内容、有要求、有记录，要暴露问题，查找原因，提出措施，落实到人并由项目部主管领导及时签署反馈意见。7.4.7安全工作票制任何作业必须使用安全工作票，并严格履行签字制度。7.4.8安全技术措施编审及交底制安全技术措施由项目总工牵头组织制定方案，经公司有关部门和项目法人，监理工程师审核批准后在施工中实施。7.4.9安全监护制度高空作业，大型设备吊装等施工必须设二级专人监护，监护人必须尽职尽责，不得兼作其他工作。7.4.10劳保用品管理使用制度所有施工人员按岗位配齐经检验合格的劳保用品，加强对安全三宝的管理和使用，进入现场必须佩带安全帽，高空作业必须佩带安全带和二道防线。7.5 施
9、工安全保证措施7.5.1实行三级安全管理，坚持“管生产的同时必须管安全”，“第一安全员”的原则，开展正常安全活动，坚决落实各项安全规章制度。7.5.2重点抓安全基础工作，在预测、预控方面下大力气。7.5.3推行安全风险抵押金办法，从项目经理到施工人员，逐级签订安全风险责任合同。7.5.4对专职安全员、兼职安全员定期进行考核，对称职的人员进行表扬奖励，总结推广他们的先进经验；对不称职的人员，坚决让其下岗。7.5.5加强对施工机械、车辆的维护管理，操作前必须进行例行检查；操作人员必须经考试合格，其他人员不能顶岗操作。7.5.6 认真做好防火、防盗、防爆的安全保卫工作，杜绝火灾事故发生。7.5.7
10、本工程作业场面大，施工中存在风机基础环吊装施工是本工作安全管理的薄弱环节，应采取专项措施确保安全生产。(1)起重，吊装安全技术措施1）重大的起重、运输项目，应制定施工方案和安全技术措施。2）起重作业区域内无关人员不得停留或通过。3）起吊前应检查起重设备及其安全装置。4）起吊物应绑牢，并有防止倾倒措施。严禁偏拉斜吊，吊物未固定好，严禁松钩。5）起重机的操作人员必须经培训考试取得合格证，方可上岗。大型起重机操作人员还必须经省级及以上电力局发放的机械操作证且有系统内部准发的操作证。6）遇有大雾、雷雨、六级及以上大风等恶劣气侯或夜间照明不足，使指挥人员看不清工作地点，操作人员看不清指挥信号时，不得进行
11、起重作业。7.6 安全危险点控制措施安全危险点控制措施序 号作业内容主要安全风险控 制 措 施土建工程安全防护基础环吊装及基础开挖后警戒的设置做好员工和临时工的安全教育，严格“三宝”的使用，贯彻安全处罚制度，纠正违章作业行为，设置围栏，夜间设警示红灯以示警。土方开挖基槽坍塌采取挡土板及扩大放坡系数等物资材料盗窃、丢失落实各项安全措施，确保治安稳定，加强对管理人员的培训，防止丢失。临时用电人员机械带电配电系统必须实行分级配电。各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定，外观完整、牢固、防雨。7.7 土建工程安全技术措施7.7.1 土石方开挖1、土方开挖前必须进行技术交底，制定安全措施。2
12、、土方开挖必须至上而下开挖，并确定堆土的距离和高度，严格按照放坡度进行施工。土质松动严重的要用挡土板。3、施工中要经常检查土方边坡及支撑，防止边坡开裂疏松等危险征兆时，要采取措施，经处理后方可工作。4、基坑开挖时要留有马道，便于人员上下。5、开挖工具应牢固可靠，两人间距以不宜碰撞为宜。6、挖出的泥土应堆放在坑边3米以外，高度不得超过1.5米。7.7.2 模板拼接安装1、模板安装工程前应进行安全技术交底。2、模板的支撑要选用钢管或者质地硬的木材。3、在高处安装或拆除模板必须遵守高空作业的规定，工作人员不得在模板或支撑上攀登，要设专用的上下通道。4、钢模板安装应自下而上进行，模板就位后，应及时连接
13、固定。5、模板支撑应垂直，底部应平整并加垫木，支撑处地基必须坚实。6、模板拆除应有专门的安全施工技术措施，并要划定警戒范围。7、拆除模板应选择可靠的立足点。8、拆除模板应按顺序分段进行，严禁猛撬，硬砸及大面积撬落或拉倒。7.7.3 钢筋加工1、钢筋加工时，应搭设平台，照明灯具加设网罩。2、电源设备应安全可靠，并有防触电措施，工作完毕后必须切断电源。4、搬运钢筋时与电气设施应保持安全距离。施工过程中，严防钢筋与任何带电体接触。7.7.4 临时用电 1、在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置实行分级保护，形成完整的保护系统，漏电保护装置的选择应符合规定。 2、手持电动工具的使用，应
14、符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好。电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。 3、电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。一次线长度应小于5米，二次线长度应小于30米，两侧接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损；绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。内蒙古送变电有限责任公司安全管理目标牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，建立完善的安全生产责任制、责任到人、奖罚分明，保证项目的施工安全。本工程施工安全生产总目标为：杜绝重大伤亡事故、轻伤事故频率
15、控制在1以内，确保“五无”（即无死亡、无重伤、无坍塌、无中毒、无火灾）。施工单位：沈阳时代建筑工程工程名称：沈阳皓伦领克4S店建设工程伤亡控制指标1、实现公司“六无”即无因工死亡事故、无重伤事故、无火灾事故、无倒塌、无中毒、无重大设备事故2、控制指标为：因工死亡率（每年）： 控制为 0%因工重伤率（每年）： 控制在1以下千人负伤率（每年）： 控制为3以下施工安全达标1、对照建筑施工安全检查标准JGJ5999达标文明施工目标1、对照文明施工检查评分标准达标安全生产责任制1项目经理安全工作岗位责任制1.1 工程项目实行项目经理负责制，项目经理是该工程项目的安全生产第一责任人，对本工程项目劳动保护、
16、安全生产、文明施工负全面领导责任。认真执行有关安全生产的法律、法规、规范、标准，实现项目伤亡控制指标，安全生产、文明施工达标。1.2 项目经理在承担工程项目施工管理过程中 ，应当履行下列责任：1、贯彻执行国家有关法律、法规和政策；必须把安全生产摆在首位，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，按规定落实安全技术措施，把安全生产落到实处；2、执行各项承包合同中项目经理负责履行的各项条款；在各种经济承包合同中必须包括安全生产的伤亡控制指标、安全达标率及文明施工达标目标的要求；3、做好开工前的安全生产准备，并做好全面的施工记录备案；4、对工程项目施工进行有效的控制，确保工程质量和工期，实现安全生产，提
17、高经济效率；1.3认真贯彻落实施工组织设计中的各项要求，在执行中如需要变更需经原编制审批部门批准。1.4每天按照现场规范和工程安全验评标准，在现场巡查工地，发现问题立即整改。1.5贯彻“安全第一”的思想，主持或参与审批项目的施工组织设计、施工方案，组织编制专业性较强的专项安全施工方案和文明施工方案，使施工组织设计和施工方案科学化，作为全面指导施工的依据，贯彻实施安全责任制和安全技术措施计划。1.6项目经理应经常组织各种安全生产教育，支持和配合安技人员的各项工作。领导所属项目组每月开一次工地安全工作会议，认真开展每周一次安全日活动；定期向公司报告安全生产情况和措施，落实本项目各级各部门安全生产责
18、任制，定期组织安全检查并研究解决安全中存在的问题；当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。1.7开展安全生产、文明施工等活动，对职工进行安全生产和遵章守纪教育；督促施工员、质安员组织实施本工地制定的安全技术措施、安全施工组织设计及监督有关人员做好施工安全各项技术资料的整理、存档工作。1.8 有权拒绝上级不科学、不安全、不卫生的生产指令。发生事故，要保护现场和立即上报，并配合调查组人员进行调查。1.9 负责对本工地发生的伤亡事故进行调查，坚持“四不放过”的原则，并按有关规定对事故责任者进行处理。如发生重大伤亡事故、重大未遂事故，要做好现场保护与抢救工作，并及时上报，协助组织配合事故调查，认真落实整
19、改措施，不得隐瞒不报、虚报或有意拖延报告，更不能擅自处理。1.10 在承担工程项目施工过程中，应当接受上级有关部门的工作检查及职工管理机构的监督。2 项目副经理（现场负责人）安全生产责任制1、对本项目的安全生产负全面责任。2、认真贯彻执行劳动保护和安全生产各项方针、政策、法规、法令和规章制度。协助经理做好各项安全生产工作，在管理生产的同时，必须管好安全。在布置检查、总结生产工作的同时布置检查、总结安全工作。对安全生产工作负直接责任。3、定期召开工地的安全生产工作会议，当生产和进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。4、经常组织各种安全生产教育活动，支持和配合安全管理人员搞好各项安全工作。5、发生重
20、大伤亡事故或重大未遂事故时，要保护现场和立即上报，并配合调查组人员进行调查。3 技术负责人安全生产责任制1、认真贯彻国家和上级的有关安全规定和安全技术标准，对本工程项目安全生产一切技术问题负技术责任。2、编制施工组织设计时，将安全措施落实到施工组织设计的各项环节中去，并经常深入现场，检查执行情况。3、组织对职工，项目部各职能部门进行安全技术知识教育。4、及时研究解决在施工中存在的安全技术问题，参加重大伤亡事故的调查分析，针对事故原因，从技术上提出防范和改进措施。 4 施工员安全工作岗位责任制1、协助工地负责人，对所管的区域内一切安全防护设施负责，对所管辖工程部份的安全生产负直接管理责任；对整改
21、指令书及隐患通知单要组织落实改进；2、认真贯彻上级部门审批的安全施工措施和施工组织设计（或施工方案）中的安全、经济指标，对生产中的违规操作行为进行有效的制止，并提出整改意见；3、对生产班组的安全生产负责，不违章指挥，对违章作业的班组要及时进行制止并给予严肃批评，并采取相应的防范措施，认真消除事故隐患，防止事故发生；向班组布置工程施工任务时，同时对班组长进行安全技术交底；4、做好整个项目的安全技术措施书面交底。当进度与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。5、参加分项安全活动，熟悉安全操作规程，教育工人正确使用防护用品，并检查执行情况。6、施工过程中要认真检查、督促班组做好自己施工场所的安全工作，施
22、工人员下班后，必须与安全员检查现场，确保安全后方可离开现场；7、发生事故，要保护现场并立即上报，协助调查工伤事故的发生原因，并主动保护好现场；8、有权拒绝违章指挥。5 专职安全员安全工作岗位责任制1、负责做好安全管理工作和监督检查工地生产是否安全，执行国家安全生产标准及有关规范，组织安全生产。并对所负责工程项目的安全生产负直接监督责任；2、负责对本工地工人进行经常性的安全生产宣传教育工作，组织本工地成员学习有关安全的法律、法规、规范、标准、安全技术操作规程和安全生产规章制度，指导工人正确使用安全防护用品和用具；3、参加施工组织设计、各项安全施工方案 、安全技术交底审查，并督促、检查实施情况，坚
23、决制止违章指挥、违章作业行为，对多次教育不改者，应给予一定的经济处罚。当发现有重大事故隐患或违反劳动纪律、危及人身安全的情况时，要及时处理并向项目经理汇报。如遇紧急险情时，有权命令撤出作业人员，并及时报告项目经理部处理；4、安全管理人员发现违反施工程序，不按设计图纸和规程施工，使用材料成品和设备不符合质量要求，有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工，如得不到支持时可越级上报。5、对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督检查的责任，并提出保证质量和安全的建议；6、检查、验收现场的安全防护设施、安全装置、机械设备，并督促、指导工地落实各项安全措施；组织参加工地规定的定期安全检查，
24、对工地存在的安全隐患，签发书面整改通知，并监督工地按“三定”（定人、定时间、定措施）进行整改；7、在项目工程负责人领导下，参加班组自检、互检；注意抽检工程质量，积累资料，掌握安全动态，随时向项目工程负责人提供工程安全情况。8、做好安全检查记录，负责工伤事故的统计上报，参加本工地工伤事故分析研究，建议和协助项目部实现零事故，对安全生产、文明施工达标提出合理化建议和制定安全技术措施；9、在项目工程负责人领导下，负责处理工地安全生产的工作，并经常向项目工程负责人汇报工作。10、深入基层和现场，经常进行作业现场检查，遇有险情，有权和有责任指令停工，命令有关人员撤出危险区段，并迅速报告领导，妥善处理。1
25、1、组织职工学习安全操作规程和制度，配合做好特殊工种工作的安全培训工作，并经常检查有关安全制度的执行情况。12、监督、检查分包经济合同中安全责任的落实，有权向项目经理部建议解除不具备安全生产条件的施工班组的承包合同；13、协助单位工程负责人组织对重大事故的调查处理，并及时请示上报；14、发生重大伤亡事故，迅速抢救伤员和财产，组织维护现场，并及时请示上报；15、建立重大安全事故登记表，记录事故情况和处理情况，每日向上级作一次总结报告；16、协助领导组织安全生产大检查，总结安全生产先进经验。6 生产班组长的安全工作岗位责任制1、认真执行安全生产及安全操作规程，合理安排班组工作，对本班组人员在生产中
26、的安全负责。班组长要模范遵守安全生产有关规范、规程、标准和有关安全生产规章制度，带领全班组人员安全作业；2、认真执行安全技术交底，并履行手续；有权拒绝违章指挥，制止违章作业行为；3、负责对新工人进行第三级安全教育，并履行手续，未经三级安全教育的工人不得上岗作业；并组织每日班前安全检查和班前安全交底教育；4、组织本班人员学习安全规范、规程、标准和制度，对新工人进行现场安全教育；5、服从项目部安全组正确的安全检查和指导，接受改进意见，教育全班人员坚守岗位，做好上下班的交接和自检工作；6、经常检查所管理班组人员及现场的安全生产情况，发现问题及时解决，及时上报。7、发动全班工人，为促进安全生产和改善劳
27、动条件提出合理化的建议，并做好记录和汇报工作；8、对工地搭设的安全防护设施、安全装置，未经允许任何人不得任意改动和拆除、挪作它用9、发生工伤事故（或未遂事故）要保护好现场，并立即向施工管理人员报告，协助有关人员进行事故调查，认真落实隐患整改措施，教育全班组人员吸取教训，提高自我保护和防范的安全意识，做到安全生产。7 班组工人安全生产责任制1、认真学习和严格执行安全操作规程，不得违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业；2、严格遵守安全生产规章制度和劳动纪律，参加各项安全学习和安全活动，提出改进安全工作意见，搞好安全生产，不断提高自我防护能力；3、服从领导和安全员的指挥，工作
28、时思想集中，坚守岗位，未经培训不得上岗作业、未经许可不得从事非本工种作业，严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火，不准带易燃易爆物品进入施工现场；4、正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽、穿工作鞋，高处作业必须系好安全带并不得穿硬底鞋及易打滑鞋作业。正确使用安全设施、器具，爱护安全标志，对各种机械设备、安全装置、防护设施和警告、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。对自己所搭设的安全防护项目具有安全生产直接责任；5、在施工现场要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架，不得乘坐吊篮上下。6、积极参加安全达标和文明施工活动，创造一个安全文明的施工环境；接受安全培训、三级教育并履行签
29、字手续，提高安全意识，做到“三不伤害”（即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）；7、发生工伤事故或未遂事故，要保护现场，并立即报告班组长，配合事故调查并吸取教训，避免事故重复发生。8电工安全生产责任制1、工地现场电工必须持证上岗，以施工现场临时用电安全技术规范和有关规定作为施工和管理的准则；2、对所负责的工地现场的临时用电安全负直接管理责任。按照施工组织设计的安全措施和安全技术交底要求实施工地用电方案；3、坚持班前测试漏电开关和经常对配电箱、线路、用电设备等项目进行检查，发现失效、破损或不符合要求的应及时更换或维修，做好定期巡视检查工作，并做好记录；4、制止违章用电，遇有乱拉乱接用电不听劝告
30、的有权暂停供电，并报告项目部；5、施工人员下班后，应检查所有用电设备，确认安全后拉下总闸，切断电源，上锁后方可离开现场；6、危险场所必须设置防护栏并设明显的标志牌。9机械工安全生产责任制1、认真执行施工安全法规和公司各项安全管理制度，在现场安装机具时必须同时装配安全装置，进行认真调试，经验收合格后方交工人使用；2、对所负责的工地现场机械的使用安全负直接管理责任。经常检查各种机具的安全装置，发现失效或破损应及时更换或维修，定期做好机具的检修和保养记录工作；3、制止违章操作行为，对劝阻不听者，有权停机并报告项目部处理；4、机具设备在更换、维修和保养时应切断电源、开关箱上锁，并设置明显的标志牌，现场
31、应有专人看守；5、每台机具设备必须有安全操作规程牌，有些设备（如钢井架等）还必须有悬挂正确的安全标志牌。安全生产管理制度及安全目标责任考核办法1 安全生产管理制度1、坚持贯彻、执行国家建筑企业安全生产工作条例，项目部各职能部门人员都要严格贯彻执行。2、工程在开工前须编制有安全技术措施的施工组织设计（施工方案），措施应根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况制定，防止一般化，并经公司总工程师及有关部门审批。3、搞好现场平面管理工作。根据总平面图进行系统周密的计划。保证现场交通道路、给排水的畅通，电气线路的合理架设，大型机械、材料堆放、临时附属设施的合理布置，达到安全、防火、卫生、文明的要
32、求，做到安全生产和文明生产。4、施工现场禁止无关人员、小孩进入作业区内，坑、井、沟、孔洞、升降口、楼梯、通道口、易燃易爆场所、变压器周围必须挂设安全标志，危险地区夜间要设红灯。5、高处作业要设置可靠的安全防护装置，对从事高处作业者要进行培训，并考核合格方准上岗。井字架安全防护装置，脚手架的搭设要符合有关要求，搭设完毕要经验收后方能使用，并经常检查加固。6、实行逐级的安全技术交底。开工前，工程技术负责人将工程的概况、施工方法、安全技术措施向全体生产人员进行详细交底。施工员在工序前或工种变换，改变作业环境时要向操作者、新工人、民工临时作详细的技术安全交底，并签证。7、各种机电设备的安全装置和起重的
33、限位装置，都要齐全有效，经常检查，定期维修保养，机电设备要专人专管，操作人员要经过严格考核，持证上岗。8、特种作业人员（如焊工、电工、吊装工等）必须持证上岗，未经培训考试合格严禁从事特种作业。操作证必须按期复审，不得超期使用，并要做到名册齐全。9、每周各工种工地负责人，工地安全员要组织一次安全活动日，活动要针对近期存在的问题，和季节性应注意的事项，经常在广大工人头脑里敲响警钟，促进安全意识的提高。10、各班组要结合“安全生产班组活动”每周进行一次安全活动，及时检查总结本班一周的安全生产情况。11、施工现场、木工工场、宿舍和易燃易爆场所要有足够防火设备和灭火器材，放置于适当地点。对职工进行防火教
34、育，使职工掌握一般的消防知识。严禁在工棚、宿舍生火（如拜神、燃香烛等）和使用电炉、油灯及蜡烛。12、加强季节性劳动保护工作，灵活掌握调节劳动时间，如夏季要防暑降温、冬季要防寒防冻等。注意劳逸结合，改善劳动条件，各职能机构应在各自的业务范围内提供充足的劳动保护用品和防护设施，保证职工的劳动防护得到落实和完善。13、项目部各部门除要经常组织安全生产检查外，还要定期组织大检查，使安全生产与集体、个人的荣誉和经济利益挂勾。促进安全生产责任制的落实，确保生产的安全，所有奖罚金归于安全生产管理部门使用。14、若发生伤亡事故，应及时向公司报告，不准隐瞒或拖延不报，并保护好事故现场，待候处理。2 安全目标责任
35、考核办法为确保职工的生命与健康，达到安全管理目标，实现工程项目的安全生产，特制定本办法。本办法适合本工程项目所有管理人员和全体作业人员。2.1 考核的内容和标准：1、工程项目实现零事故，负伤率月2，年负伤频率24，安全等级达标，文明施工等级达标。2、施工过程中安全考核内容：安全管理、文明施工、脚手架、模板工程、“三宝四口”、施工用电、物料提升机与施工机具等是否符合标准要求。3、文明施工考核内容：现场围档、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救等是否符合标准要求。4、违章违纪考核内容：在施工过程中是否依据施工组织设计和安全技术交底、安全操
36、作规程进行操作，查处违章指挥、违章作业行为的情况及对职工宣传教育情况。5、安全生产、文明施工考核标准：依据JGJ59-99建筑施工安全检查标准及省、市有关规定进行考核。2.2 考核办法：公司定期组织安全达标、文明施工大检查，依据考核目标对责任目标分解的项目进行检查评定成绩。评定等级共分三个等级：1、优良等级：分值应在80分以上，保证项目分值均应达到标准，汇总得分应在80分及其以上。2、合格等级：1）、保证项目分值均应达到标准，汇总表得分值应在70分及其以上；2）、有分项未得分，但汇总表得分值必须在75分及其以上；3）、当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，但汇总表介分值在80分及其以
37、上。3、不合格等级：1）、汇总表得分值不足70分；2）、有一分项未得分，且汇总表得分在75分以下；3）、当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，且汇总表得分值在80分以下。2.3 奖励和处罚：2.3.1 奖励：1、分公司检查评分达90分以上的工地奖励500元。2、市建委或其他上级部门检查评分达90分以上的工地奖励1000元。3、全年评比评为安全达标优良的项目部，公司要给予适当奖励，并作为评比先进项目重要参考依据之一。2.3.2 处 罚：1、全年检查平均成绩达不到合格的项目，除通报批评外，不得参加先进项目评比，并罚款1000元。2、在安全检查中，按公司安全管理奖罚项目有关规定进行奖罚。3
38、、出现较大的机械事故要追究责任人及当事人的经济责任。4、发生火灾事故造成伤亡或重大经济损失要追究防火责任人和当事人的经济责任。5、凡出现安全及消防事故，责任人及当事人视情节轻重，停发1个月至1年的超基本工资奖金及岗位补贴。6、施工生产缺少防护措施、存在事故隐患1）工程已开工无施工组织设计或施工组织设计中无安全措施，对工程项目技术负责人罚款200元；2）对存在重大事故隐患，且接到停工通知书逾期不解决的，对工程项目经理罚款300500元；对事故隐患整改不彻底的，对工程项目班组长罚款100200元；3）对随意拆毁生产施工设备设施、安全防护设施的责任者不采取处罚措施的项目管理人员，予以罚款100200
39、元；4）对现场有毒有害产品无防护措施，并未提供技术指导或协助解决防护措施的，对工程项目经理处以200500元罚款。7、现场管理及检查1）工地每缺一人未经三级安全教育的新工人上岗作业，每例罚50元。2）对不戴安全帽，电气人员不穿绝缘鞋，高处作业不挂安全带等违纪者，不采取制止纠正措施的，项目经理及管理人员罚款50元。3）施工人员不按规定穿戴个人防护用品的（安全帽、工作鞋、安全带等）每例罚款20元。4）塔吊、龙门架、脚手架、安全网等的搭设无施工方案、无安全技术交底，使用前未经验收，对项目经理、安全员、工长和技术负责人处以每人20200元罚款；5）对于施工现场混乱，材料浪费严重，影响文明施工的，罚工地
40、项目经理、项目工长50200元；6）公司或社会各级部门检查中达不到建设部建设施工安全检查标准（JGJ59-99）标准时，对项目经理处以100500元罚款；7）文明施工检查和评价达不到标准时，罚项目经理300元，其他项目班子管理人员200元。8、工伤事故1）发生轻伤一人次罚项班子每人50500元；2）发生重伤事故，每重伤一人次，项目班子每人罚款10005000元；3）发生死亡事故，项目班子每人罚款500010000元，项目经理免职。3 安全生产、文明施工目标分解3.1 安全责任分解：施工安全管理责任必须层层落实，将具体的项目落实到具体的人员。3.2 安全管理目标分解：1、伤亡控制指标分解：（20
41、年月日至20年月日）班 组月轻伤率重大死亡事故重大经济 损 失备 注管理人员100钢筋班200木工班200杂工班200架子班200其它安装工种200二线技术工人100机电班100治安保卫0002、安全生产、文明施工达标目标分解表：安全达标项目目 标文明施工项目目 标安全管理得分16分以上（满分20分）现场围挡得分8分以上（满分10分）文明施工得分16分以上 满分20分）封闭管理得分8分以上（满分10分）脚手架得分8分以上（满分10分）施工场地得分8分以上（满分10分）模板工程得分8分以上（满分10分）材料堆放得分8分以上（满分10分）“三宝”、“四口”防护得分8分以上（满分10分）现场住宿得分
42、8分以上（满分10分）施工用电得分8分以上（满分10分）现场防火得分8分以上（满分10分）物料提升机得分8分以上（满分10分）治安综合治理得分14分以上（满分16分）起重吊装得分4分以上（满分5分）生活设施得分7分以上（满分8分）施工机具得分4分以上（满分5分）保健急救得分7分以上（满分8分）3.3 安全生产、文明施工目标分解表施工单位：沈阳时代建筑工程工程名称：沈阳皓伦领克4S店建设工程第一责任人直接责任人安全生产目标、指标1、杜绝死亡事故，工伤事故频率1.5（月）、4.5（季）、18（年度）-机械设备主要安全防护设施完好率达到100%2、减少火灾事故-杜绝特、重大火灾事故，一般火警事故每年
43、不大于1宗，人员伤亡为零，经济损失控制在5000元/年以下。3、确保员工职业健康和安全-对员工作业的劳动防护用品配备率为100%文明施工目标1、生产、生活用水达标排放； -污水排放SS、COD、BOD、油、PH值符合标准，并持续达标。2、减少粉尘排放； -现场无明显扬尘；现场主要运输道路硬化处理。3、减少运输遗撒； -采取措施控制遗撒，避免出现投诉、违规、罚款现象。4、固体废弃物实现分类管理，提高回收率；-各办公场所、项目部建立分类垃圾点，可回收固体废弃物回收率75%以上；有毒有害废弃物处置率达到100%。5、噪音达标排放；6、施工安装过程保护自然环境，不乱砍乱伐； -对员工每年至少进行一次培
44、训教育，提高环保意识。7、节约水、电能源； -提倡节约用水、用电，防止浪费，每年按年度计划用量节约1。8、文明施工达标率80%安全管理目标及安全责任目标分解 一、安全管理目标1、无一般以上安全生产责任事故、职工伤亡事故、急(恶)性中毒事故;2、年工伤死亡率0%，重伤率不大于0.2%;3、一次性设备责任事故直接经济损失不大于5万元;4、安全隐患整改率达到95%。 二、安全责任目标分解（一）项目部安全生产，文明施工目标责任书为认真贯彻“预防为主，安全第一”的方针，进一步加强建筑施荌全生产管理工作，控制和减少伤亡事故，促进建筑施工安全生产形势进一步好转。根据上级主管部门下达的安全生责任状和要求，结合
45、我公司实际，决定对（工程项目）施工现场下达安全生产、文明施工目标责任状，实行目标分解管理。 一、目标和任务： 1、杜绝和消灭重大伤亡、重大设备毁损、火灾事故。负伤月频率控制在1以内，年频率控制在12以内。 2、工地设立安全生产领导小组，并配备专职安全员。建筑面积在10000以内的工程项目配备专职安全员不得少于1名；建筑面积在10000以上的工程项目配备安全员不得少于2名。 3、认真执行建设部建筑施工安全检查标准（JGJ59-59）。建筑施工安全检查评分汇总计得分要求在80分以上。 4、按新部频标准和上级有关文件的要求，积极开展创建文明工地活动。 二、主要措施： 1、项目部要深入开展建筑法、安全生产法等法律和宣传和贯彻，努力提高对安全生产工作重要性的认识，牢固树立“预防为主、安全第一”的思想。 2、要把安全工作纳入重要的议事日程，定期检查和研究解决本工地生产管理中的安全问题，及时组织整改落实，切实抓好安全生产管理工作。 3、明确责任，抓好安全生产责任落实工作。工地要建立健全和完善安全生产责任制度，明确和认真履行自身安全生产职责，实行安全生产目标管理，把安全目标层层分解，层层贯彻，落实到每个岗位，每个职工。同时，要加强管理和监督检查，切实抓好本地安全生产目标管理责任状的落实工作。 4、要依靠建筑法、安全生产法