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1、佛山市城市总体规划(20052020年)【完整版】(文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用,可编辑放心下载）第一章 总那么第1条 规划目的为适应2002年佛山市行政区划调整后城市开展建设的需要，统筹城市各项建设活动，依据?中华人民共和国城市规划法?，重新编制?佛山市城市总体规划20052021?。第2条 规划根本依据1、 ?中华人民共和国城市规划法?2、 建设部?城市规划编制方法?1991年3、 建设部?城市规划编制方法实施细那么?1995年4、 ?珠江三角洲城镇群协调开展规划?5、 ?佛山市城市开展概念规划?6、 ?广东省全面建设小康社会总体设想?7、 国家、广东省、佛山市的相关规划文
2、件第3条 城市规划区与中心城区1、 本次规划的城市规划区为佛山市行政辖区的范围，面积3848.49平方公里。2、 规划中心城区为“25组团所包括的街道办或镇的行政辖区范围，面积1913平方公里，约占全市域面积的49.7%。“25组团是指：中心组团、大良容桂组团、狮山组团、西南组团、西江组团、大沥盐步组团和九江龙江组团。第4条 规划期限近期为20052021年，远期为20212021年，远景为2021年以后。第5条 规划指导思想1、 以“科学开展观为指导，贯彻全面建设小康社会的目标，认真落实以人为本，全面、协调、可持续开展的路线，使佛山市由“快速城市化向“健康城市化的方式转变，由注重“数量的增长
3、到关注“质量的提升。2、 贯彻“五个统筹的原那么，结合佛山开展的实际情况，统筹城乡开展，实现全市域内不同类型地区的统一规划；统筹区域开展，协调好佛山与广东省、珠江三角洲地区其他城市间的关系，在区域协调中准确把握佛山自身的定位；统筹经济与社会的开展，按照先进生产力和先进文化的开展要求，规划好产业开展与社会事业开展的空间布局；统筹人与自然的和谐开展，划定并严格控制区域绿地，加强土地、水、能源的节约与综合、有效利用，降低工业污染，提高人居环境质量，建设宜居城市；统筹国内开展和对外开放的要求，通过合理布局，在对外招商引资的同时，鼓励民营企业的成长。第二章 社会经济开展目标与战略第6条 城市开展目标1、
4、 第一阶段，到2021年左右，全面协同地推进佛山经济、社会、文化等各项工作，在保持开展活力的前提下调整体制结构，努力在全国率先根本实现现代化，加强区域协作，构建广佛都市区的根本构架。2、 第二阶段，到2021年左右，力争全面实现现代化，建设经济繁荣、生活富裕、环境优美、城乡协调、体制完善、社会文明的小康社会；与珠江三角洲其他城市一起，确立具有单独特色的国际大都市区的地位。第7条 区域协调开展策略1、 以区域协作为城市开展的根本前提，遵循区域化与市场化的一般规律，科学判断与合理制定城市的开展路径、功能定位与开展选择，城市用地功能布局应充分考虑对于跨界地区的影响。2、 注重区域内各城市与地区间在生
5、态环境、自然资源利用等方面的协调。3、 注重区域内各城市与地区间在交通、能源、信息等根底设施方面的协调。第8条 社会开展策略1、 完善社会保障制度，逐步建立全民社会保障体系，重点推进农村劳动力和外来劳动力社会保障体系的建设，稳定劳动力的供给，引导流动人口逐步本地化，实现劳动力的稳定储藏。2、 积极创造就业岗位，建立与就业岗位相关的土地供给机制，加大职业培训与教育的投入，增强劳动力的可就业能力，建立完善的劳动力市场，适应产业开展对人才结构的需求。3、 完善城乡统筹规划，促进人口向中心城区的集聚，全面改善村镇地区在社会根底效劳设施方面的配套建设。各级根底教育、医疗卫生、文化体育、社会福利等公共设施
6、应从实际出发，统筹规划、合理配置，在全市逐步建立起“市区街办镇村多级与多层次的社会效劳设施体系。4、 加强城镇化进程中的“镇改街、村改居和城市新建小区的“社区建设，增强市民的地方认同感。5、 加快建设信息社会。广泛应用信息技术，大力开展信息效劳业，建设“数字佛山。6、 切实保障城市平安。构建城市综合防灾减灾体系，建设完善的防灾减灾和应急保障的设施系统，建立有效应对各种公共突发事件的预警和防范机制。第三章 市域城镇体系规划第一节 城镇开展布局市域城镇为“多级、网络化、组团式的空间结构，形成以中心城区“25组团为集聚区的“指状开展，网络联系的空间增长关系。第二节 中心城区与外围城镇职能分工第9条
7、中心组团职能1、 目标职能：区域内地区性主中心；全市行政中心、商贸效劳中心、文化体育中心；全市重要的制造业、高新技术产业基地与物流基地；具有高品质生活环境的城市生活区；具有悠久历史人文环境的地区。2、 分时序职能近期：广东省中心镇，制造业基地。远期：制造业基地。第10条 大良容桂组团职能1、 目标职能：区域内地区性次中心，区域性交通枢纽与物流中心，高新技术为主导的制造业基地，顺德区政治、文化、教育与信息中心；具有岭南滨水特色和较高品质生活环境的城市生活区。2、 分时序职能近期：重要的制造业基地和区域性物流中心。远期：重要的制造业基地和区域性物流中心。第11条 狮山组团职能1、 目标职能：全市重
8、要的新兴产业基地和区域性科研教育基地，全市重要的客运铁路枢纽，区域性休闲度假、会议基地。2、 分时序职能近期：制造业基地；区域性度假、休闲、会议基地。远期：制造业基地；区域性度假、休闲、会议基地。 第12条 西南组团职能1、 目标职能：广佛都市区西部的交通枢纽和旅游、会议、培训基地，三水区的行政与文化中心。2、 分时序职能近期：以生态保护为前提的独立开展区。远期：城市西部交通枢纽与区域性物流中心；城市新功能区。第13条 西江组团职能1、 目标职能：市域西部地区的行政、文化、商业中心，重要的制造业基地，区域性生态旅游基地。2、 分时序职能近期：广东省中心镇；制造业基地轻纺业为主导；区域性旅游休闲
9、基地及专业市场。远期：南海区南部地区的商业、消费中心；区域性旅游休闲基地；区域性物流中心。第14条 大沥盐步组团职能1、 组团目标职能：重要的制造业基地，区域专业市场与物流中心，具有优良生态环境的新城区。2、 分时序职能近期：制造业基地；区域性专业市场。远期：区域性专业市场；新型产业基地。第15条 九江龙江组团职能1、 组团目标职能：市域南部的交通枢纽，区域性专业市场和物流基地，重要的制造业基地之一。2、 分时序职能近期：组团内广东省中心镇；以轻工产品为主的制造业基地。远期：市域南部重要的交通节点；以陆路运输为主的物流中心；制造业基地。第16条 外围独立城镇之中心镇职能1、 里水：广东省中心镇
10、；制造业基地；农副产品生产与交易基地。2、 乐平：广东省中心镇；制造业基地；旅游休闲等新型效劳业基地。3、 芦苞：广东省中心镇；生态保护区与农副产品基地，旅游休闲等新型效劳业基地。4、 明城：广东省中心镇；高明中西部地区的经济中心；农副产品基地。5、 杨和：广东省中心镇；加工工业区，生态保护区与农副产品基地和旅游休闲等新型效劳业基地。6、 更合：广东省中心镇；生态保护区与农副产品基地。第17条 外围独立城镇之一般城镇职能1、 丹灶：农副产品基地，制造业基地，旅游休闲等新型效劳业基地。2、 勒流：农副产品基地，近期加工制造业基地，岭南水乡特色的新型效劳业基地。3、 杏坛：农副产品基地，近期加工制
11、造业基地，岭南水乡特色的新型效劳业基地。4、 均安：农副产品基地，近期加工制造业基地，旅游休闲等新型效劳业基地。5、 白坭：生态保护区与农副产品基地，近期加工制造业基地。6、 大塘：生态保护区与农副产品基地，近期加工制造业基地。7、 迳口：生态保护区与农副产品基地，旅游休闲等新型效劳业基地。第四章 城市性质和城市规模第一节 城市性质第18条 城市性质佛山是全国重要的现代制造业基地，区域性专业物流中心之一，具有岭南风貌特色的国家历史文化名城。第19条 城市定位佛山是珠江三角洲广佛都市区的重要组成局部，是粤西沿海、西江流域等地区通向广州的主要门户，是全国重要的制造业基地，是区域组合型专业化市场及物
12、流基地，是具有岭南风貌特色的国家历史文化名城。第二节 城市规模第一节 人口规模与城镇化水平第20条 市域人口控制规模市域人口控制规模规划近期为780万人，规划远期为960万人。第21条 中心城区人口控制规模中心城区人口控制规模规划近期为644万人，规划远期为806万人，规划远期总人口占市域总人口的84.0%。第22条 外围城镇人口控制规模外围城镇人口控制规模规划近期为136万人，规划远期为154万人。第23条 城镇化水平规划近期，市域以总人口测度的城镇化水平到达80以上；中心城区城镇化水平将到达85%87；规划远期，市域以总人口测度的城镇化水平到达8590%。第二节 用地规模控制第24条 市域
13、建设用地控制1、 规划近期市域建设用地总量控制在1000平方公里以内；规划远期市域建设用地总量控制在1200平方公里以内。2、 规划远景市域建设用地的规模控制在1380平方公里以内，不超过市域总面积的36。第25条 中心城区建设用地控制1、 规划近期中心城区总建设用地规模控制在745平方公里以内，其中城市规划建成区用地控制在645平方公里以内，人均建设用地为115平方米；村庄开展用地控制在100平方公里以内，人均建设用地控制在120平方米以内。2、 规划远期中心城区总建设用地规模控制在885平方公里以内，其中城市建成区用地控制在817平方公里含局部近期为村庄开展用地的面积以内，独立村庄开展用地
14、控制在68平方公里以内，人均建设用地控制在110平方米以内。第26条 外围城镇建设用地控制1、 规划近期市域中心城区以外地区的城镇建设用地总量控制在170平方公里以内，外围城镇镇区人均建设用地控制在120平方米以内。2、 规划远期市域中心城区以外地区的城镇建设用地总量控制在185平方公里以内，外围城镇镇区人均建设用地控制在120平方米以内。第27条 区域性设施与独立开展区用地控制规划市域区域性设施与独立开展区建设用地总量近期控制在85平方公里以内，远期控制在130平方公里以内。第五章 城市用地布局规划第一节 中心城区开展与空间结构第28条 中心城区空间结构中心城区为“多级组团、轴向开展的空间结
15、构。以中心组团为中心，依托广珠西线高速、105国道等向东南方向联系大良容桂组团；依托佛开高速、325国道等向南联系九江龙江组团；依托广明高速、横七等向西偏南方向联系西江组团；依托广三广贺高速、324321国道等向西联系西南组团；依托佛一环东、西环线等向北分别联系狮山组团与大沥盐步组团。各组团由多个分组团或片区构成。规划通过区域绿地、城市根底设施的布局引导作用，强化这一结构的形成。第二节 中心组团用地布局第29条 中心组团开展方向核心区西部向南拓展，东部向北拓展，呈现双轴南北向拓展的态势，使中心地位进一步强化；中心组团新城区、南庄高新区和一环沿线的局部地区将成为组团近期开展的重点地区；其他分组团
16、或片区的建设用地保持适度增长，完善以各自镇区为主的次中心的建设。第三节 大良容桂组团用地布局第30条 大良容桂组团仓储用地布局1、 容桂仓储区位于容桂街区的南部，桂洲大道和碧桂公路交叉口的西北侧。该区提供大宗物资中转的仓储区，以对外效劳功能为主，依靠城市的碧桂公路和广珠西线高速公路疏运。2、 依托碧桂公路、龙洲路及珠江三角洲环形高速公路，在三洲的东部建设三洲仓储区。三洲仓储区包括碧桂公路西侧的省粮库是顺德区工业和生活用品原料和成品的储存转运仓储区，承当着对外效劳和对内效劳的双重功能。3、 危险品仓库用地远离城市中心布置。搬迁现状散布在城区内的危险品仓库。规划危险品仓库布局在珠江三角洲环形高速公
17、路以南，规划广珠高速西线以东的区域绿地附近。第31条 大良容桂组团物流用地布局逐步改造容桂仓储区为物流中心。以专业市场的建设带动传统仓储区功能上的转型，结合仓储用地和顺德科技工业园B区形成一个物流中心；在伦教形成一个物流中心。第四节 狮山组团用地布局第32条 狮山组团规划分区狮山组团非城市建设用地规划为“片区廊道的形态。其中成规模的生态片区为6片，片区之间联系的主要生态走廊为6条。网络化分布的非建设用地、高速公路以及各镇区行政边界等要素，将城市建设区划分为6片。1西南片区：位于珠江三角洲环形高速公路高速公路、广三广贺高速公路、南北五线和北江围合的地区。2西北片区：位于珠江三角洲环形南北五线、西
18、南涌、广三广贺高速公路围合的地区。3南海软件科技园片区：原软件科技园包括园区北部官窑的建设用地。4狮山科技工业园片区：位于南北五线、大浩湖生态区、广三广贺高速公路、桂丹路围合的地区。 5松岗片区：位于软件科技园以东包括松岗松夏工业园与松岗城区的用地。6官窑片区：位于东西二线以北、禅炭路以东以及西南涌以南的地区。 第33条 狮山组团组团中心组团效劳中心与产业开展配套建设，分为二级，其中狮山中心区为一级效劳中心，属于综合型城市中心；二级效劳中心3个，分别为：软件园北部临近东风水库的旅游休闲效劳中心，官窑与松岗城区各自的片区效劳中心。西北片区由于距离狮山中心城区距离适中，公共效劳设施依赖于中心城区。
19、 第五节 西南组团用地布局第34条 西南组团规划分区1、 西南组团为“一江两岸、多片区的开展结构，由西南片区、河口片区、江南片区、金本片区、三洲片区及云东海风景旅游区等6个片区构成。2、 城市未来以向西、向南开展为主。因此需加快河口片区的提升改造，强化其生活居住功能；西南片区重点向西，近期适当向北，逐步优化；江南片区重视保护环境，适时开发。第七节 大沥盐步组团用地布局第35条 大沥盐步组团规划分区规划共分为7个功能片区，分别为：商贸综合开展区、黄岐海南居住综合片区、黄岐海北居住综合片区、盐步居住综合片区、大沥居住综合片区、长虹岭工业区和南部工业片区。第八节 九江龙江组团用地布局第36条 九江龙
20、江组团规划分区规划结合区域性交通设施通道和自然地理要素划分为龙江、九江和沙头3个分组团及分组团下的11个片区。其中，龙江包括龙江北龙江片区、龙江南龙山片区、龙江西片区；九江包括敦根片区、九江老镇区片区、近江居住片区、近江港口物流片区、九江大桥以东片区、金属专业市场片区；沙头包括沙头综合片区和沙头东片区。第37条 九江龙江组团开展方向预留区域性交通设施通道和站场、码头设施，以现状325国道与九江大道沿线为组团开展的启动带。第六章 居住用地规划第38条 规划目标 进一步完善社会住房保障体系，满足不同收入层次居民的住房需求, 促进我市房地产市场持续健康开展。至规划期末根本实现常住人口户均拥有或租住一
21、套住房，完全解决双特困家庭的住房问题。第39条 住房建设结构 1阶梯型、多层次住房保障体系包括三个等级：第一等级是住房根本保障体系，针对极低收入的家庭、老人、病人等，由政府提供廉租屋或租赁型经济适用房；第二等级是住房供给保障体系，针对中低收入民众，在政府各种帮助下通过市场来解决住房。第三等级是住房市场调节体系，针对30%中高收入者，其住房完全由市场决定，不纳入住房保障体系。 2以货币补贴为主，实物配租、租金核减为辅的廉租住房制度保障本市最低收入(双特困)家庭住房需求；租赁型经济适用房解决住房困难户和符合条件的外来人口短期住房需求;经济适用住房和限价商品房保障本市低收入家庭住房需求；中低价位、中
22、小套型普通商品住房满足本市中低收入家庭住房需求；非普通商品住房满足中等以上收入家庭住房需求，其比例应控制在30以内。第40条 近期住宅重点建设地区 1中心组团：新增居住用地向东、向南开展，分布于新城区澜石、乐从围绕新城市中心的周边地区、桂城千灯湖地区、高新区、北滘和陈村；改造居住用地为祖庙居住片区、桂城老城居住片区、季华居住片区、东升居住片区以及各镇中心居住片区。 2大良容桂组团：德胜新区重点建设位于范沙片、逢沙片、顺峰山公园片以及马岗片、中心片等的居住片区；大良旧区重点结合“城中村改造新开发大良东区、南区和近良居委会的河东片三片住宅区；容桂重点通过工厂改造于建成区南部建设居住区；伦教重点建设
23、桂畔海以北居住区。 3狮山组团：重点建设广东省佛山南海经济开发区配套居住片区、松岗居住片区、东风水库周边居住片区。 4西南组团：重点建设河口片区及其以东滨江地段居住片区。 5西江组团：重点建设西樵官山城区居住片区、樵晖商住片区、荷城居住片区、新城居住片区。 6大沥组团：重点建设黄歧海南居住综合片区、黄歧海北居住综合片区和盐步居住综合片区、大沥居住综合片区、雅瑶居住片区。7九江龙江组团：重点建设龙山居住片区、龙江居住片区、西江高尚居住片区、西江滨江商住片区、桂香路商住片区。第七章 公共设施用地规划第一节 文化设施第41条 文化设施布局原那么文化设施建设以面向群众的一般性文化设施为根底，定位准确、
24、层次清楚、满足不同群体需求，建立多元化、方便化、逐步提高水准的文化设施结构体系。重视加强图书馆、文化馆站和博物馆的建设。第42条 市级文化设施布局市级文化设施主要在中心组团与大良容桂组团布局。包括位于中心组团新城区和大良容桂组团德胜新城区内的2处新建的文化中心；新建与扩建市级图书馆、博物馆、科技馆、群众艺术馆、青少年活动中心等设施。 第43条 中心组团文化设施布局1、 建立中心组团市级分组团社区居住区三个层次的城市文化娱乐设施体系。2、 组团级市级设施以现有设施为根底进行完善与扩建，增加图书馆、博物馆等设施。3、 规划分组团级文化活动中心4处，分别位于桂澜路和海七路的交接处、海三西路与南一路的
25、交接处、桂城平洲中心区、陈村新广场南侧。南庄、罗村、乐从、陈村和北滘文化娱乐设施在各镇街办中心布置。4、 完善居住区级图书馆、文化站设施的建设，鼓励博物馆设施的建设。第二节 体育设施第44条 体育设施布局原那么1、 体育设施建设以行政区域、街道乡镇及社区村的公共体育设施、竞技体育设施、社区体育设施配套体系建设为根底，满足日益增长的全民健身、体育竞技、体育产业等方面的要求。注重增加公共体育设施用地，实现人均0.6-0.7平方米公共体育设施用地的目标。努力完善各级各类学校的体育设施，坚持各级体育设施向社会开放。2、 规划在中心城区内建立市区级分组团片区级社区居住区三级体育设施体系。3、 在新建居住
26、小区及旧城区改造过程中，按国家标准设置小型运动场地，居住组团内结合组团绿地布置儿童活动设施。第三节 医疗卫生设施第45条 医疗设施布局1规划市级公共卫生中心位于中心组团新城区内。2三级医院：规划布置三级综合医院8家，保存现状佛山市第一人民医院和佛山市中医院2家三级甲等医院；升级根底设施较好、效劳范围较广的二级甲等医院，规划在其现有根底上进行扩建，逐步开展成为三级医院，包括顺德区第一人民医院、南海区人民医院、南海区中医院、佛山市第二人民医院、佛山市妇幼保健院等5家医院；大良容桂组团规划新建1家三级医院。3二级医院：规划保存14家现状二级医院；改善升级8家一级医院为二级医院；新建8家二级医院。4一
27、级医院及社区卫生机构：规划按每10万人口配置一家一级医院；新建或改建社区卫生效劳机构，按照每1-2万人约3000户设置一个社区卫生效劳点。5专科医院：进一步开展特色专科医院，近期内在大良容桂组团的德胜新城区内增设同江医院和眼科专科医院；规划期内在西江组团的三洲分片区建设1家以治疗工业伤害为主导方向的专科医院，规划用地1公顷；规划在西南组团的河口片区建设专科医院1家，规划用地1.8公顷。第46条 其他公共卫生设施建设1、 进一步改建和新建区级疾病预防控制中心、卫生防疫站及血站等医疗卫生机构，以提高城市医疗卫生效劳水平。2、 大力开展社区卫生效劳机构，完善社区卫生效劳网络，社区卫生效劳设施可结合其
28、他社区公共设施统一进行安排。第47条 福利设施社会福利与社会救助设施坚持建设与挖潜相结合、政府投资与利用社会力量相结合、建设示范性福利设施与开展社区福利设施相结合的原那么，加快养老、儿童保育、社会救助、残疾人效劳和殡葬效劳等社会福利、效劳和救助设施建设。包括：适应城市人口老龄化的趋势和需求，加快养老效劳工业用地减少量不低于5.03平方公里；仓储用地新增量控制在2.60平方公里以内利院、救助管理机构的建设；建设残疾人康复效劳指导中心，进一步完善无障碍环境建设，努力提高残疾人的生活质量等。第八章 工业、仓储用地规划工业用地布局第48条 工业、仓储用地规划工业用地减少量不低于5.03平方公里；仓储用
29、地新增量控制在2.60平方公里以内 第九章 对外交通规划第49条 一体化的道路功能分级体系整合城市道路网和公路网，建立一体化的道路功能分级体系。根据道路在路网中承当的交通功能，将道路系统分为区域性高快速路、市域性高快速路、干线性主干道、普通主干道、次干道、支路六级。第50条 区域性高快速路规划区域性高快速路网总体布局为“一轴、两环、七射1、“一轴：是广佛两地共享广州机场、广州新客站、南沙港等区域枢纽的南北通道，清远及以远地区与东莞深圳、中山珠海的南北向过境通道。2、“两环：分内环和外环。“内环主要功能为广佛两市中心城区共用的对外交通中转通道，同时承当广佛中心城区之间的快速交通联系。“外环主要功
30、能为粤东地区与粤西地区的过境通道，同时承当东莞、肇庆、清远等地与白云机场、南沙港等区域设施的联系，以发挥区域设施的辐射吸引力。3、“七射：自北向南依次为：佛清高速公路、广贺高速公路、广肇高速公路、广明高速公路、佛开高速公路、广珠西高速公路、南二环高速东莞沙桥干线，承当佛山广州面向周边城市的辐射功能。第51条 与周边城市道路网的衔接规划次干道等级及以上道路与周边城市道路衔接点共69处，其中广州市37处、中山市8处、江门市8处、肇庆市10处、清远市4处、云浮市2处。第52条 近期建设方案干线道路网络重点新建、改建内环高速等4条区域性高快速路，桂丹路等6条市域性高快速路以及红岭北路等11条干线性主干
31、道，总长约463公里；普通主、次干道网络重点建设各组团中心城区内联系各功能片区的道路系统，总长约395.5公里。第十章 道路交通规划第一节 开展目标第53条 开展目标综合交通体系以贯彻以人为本、可持续开展和需求管理的理念，注重环境保护与交通建设和经济开展相统一的原那么；以加强建立珠江三角洲地区整体交通网络，打造“广佛都市圈为目标；以加快开展为主题，优化和完善综合交通网络和枢纽为重点；突出网络化、高速化、规模化和专业化四个根本要素，全面提高轨道、公路、航道港站枢纽的通达能力与交通管理水平，加强与区域性枢纽机场的联络。第二节 公路道路网络系统第54条 根本结构建立高速公路快速路城市主干道城市次干道
32、城市支路五级城市路网系统结构。第55条 道路网密度中心城区规划建成区内快速路网密度为0.51公里/平方公里；主干道路网密度为2.12公里/平方公里。第56条 城市快速路系统1、 规划城市快速干道19条，呈方格网状的格局，与中心城区道路路网形成高效运作的整体，以加强组团间长距离的快速交通联系以及城市对外出入口的交通联系。城市快速干道红线控制宽度应为4060米。2、 东西向快速路包括：三花公路、东西二线、321324国道东部改线、桂丹路、魁奇路、一环南线、横七线、南国路、红旗路、横九线。向西与肇庆市东部城镇联系，向东与广州的路网规划衔接，增强各区东西部功能区之间的横向联系。3、 南北向快速路包括：
33、纵一线、三水大道、樵丹路、纵三线南北五线、新325国道、登东路同兴路、纵四线、纵五线一环东线延伸线、伦桂路等9条；向北加强与清远市路网的衔接；向南加强与中山市、江门市路网的衔接。第57条 城市干道系统中心城区内干道系统共分为三级，第一级为跨组团联系的城市主干道；第二级是组团内城市主干道，第三级为组团内城市次干道。城市干道道路红线控制宽度宜在4080米之间。1规划跨组团联系城市主干道共23条，其中东西向10条，南北向13条。2规划组团内城市主干道为：中心组团46条，大良容桂组团38条，狮山组团26条，西南组团18条，西江组团34条，大沥盐步组团15条，九江龙江组团16条。第58条 交叉口与辅路1
34、、 规划在高速路之间设置转换口；高速路与快速路，快速路与快速路交叉口设置立体互通式交叉；在城市开发密集地段，应在快速路单侧或两侧设置辅路，满足沿线用地的交通要求。2、 规划中心城区高速路间互通转换口共12个，高速路与快速路间互通交叉口14个，高速路与主干道间互通交叉口11个，快速路间互通式交叉口34个。第三节 轨道交通第59条 城际轨道规划城际轨道线2条，分别为：1广珠城际轨道线为珠江三角洲城际轨道交通网络和配合广州铁路客运枢纽南迁的核心线路，在中心城区东部为南北走向。起点自广州经佛山市中心组团、大良容桂组团、中山市至珠海拱北，线路布置在广珠西线高速公路大良、伦教段的西侧，容桂段的东侧。2广肇
35、城际轨道线路布置为出口接三水区河口站，过三水二桥至金本、肇庆。第四节 城市公共交通第60条 车辆与站场配置规划按10辆标准车/万人的标准逐步配备相应的设施，并从专项规划和建设上明确公共交通场站用地范围和规模；结合客运车站布置公交保养场。第61条 中心组团主要公交线路与站场规划1、 规划在季华路、大福路、文昌路、桂澜路、乐从大道、紫洞大道、汾江路、南海大道、张槎路、魁奇路等十条道路上规划公交专用道。并形成“五纵七横布局的快速公交网络系统。2、 近期规划建设公交枢纽站4个，分别是南海汽车枢纽站、石湾汽车枢纽站、魁奇枢纽站地铁站和新体育场枢纽站；增设相应线路的公交首末站。第六节 静态交通设施第62条
36、 停车场设施依据?城市道路交通规划设计标准?，人均拥有公共停车面积0.81.0平方米的标准配置公共停车设施。结合城市用地功能分区和道路交通组织的需要，规划停车设施应与城市道路网有机结合均衡分布。第63条 加油站城市公共加油站按效劳半径0.91.2公里设置，选址应符合国家标准防火标准的要求，加油站进出口宜设在次干道或主干道与快速路辅路上。第十一章 绿地、城市景观规划第1节 规划原那么、结构与指标第64条 绿地系统规划原那么1、 生态原那么：城市开展充分利用自然生态资源，最大限度地保护自然生态，任何开发活动均在自然环境所允许的承受能力之内进行。2、 环境特色原那么：维持和注重生态园林式的城市格局，
37、城市布局应与自然环境条件充分协调，突出城市周边山体林地和河流的环境特色，形成具有城区特色的绿色生态空间，建设富有岭南地方特色的组团城市。3、 承接区域绿地原那么：承接市域区域绿地系统的根本结构与布局，在“区域绿地环城绿带规划的根底上，完善与深化城市各组团内部绿地系统的布局。4、 布局合理：规划形成多轴、多心、多级、空间连续的，点、线、面相结合与多种绿化形式相结合的复合式城市绿地系统。在新区规划中采用合理的效劳半径，分布各级公共绿地和绿化网络，在旧城、旧村改造中见缝插绿，设置小型公共绿地，逐步改善旧区环境。5、 制定标准：建立必要的绿地建设指标体系，提出与各类用地功能相配套的相关绿地指标。第65
38、条 绿地指标1、 至规划期末，中心城区规划城市绿地面积为10850公顷，人均城市绿地到达13.5平方米。城市绿化覆盖率到达48。2、 城市居住区建设应设置公共绿地，其面积公共绿地不得少于2.5平方米人，小区级不得少于1.5平方米人，居住组团级不得少于1.0平方米人，且每块绿地不得少于500平方米。3、 宾馆酒店、商业、商住、体育场馆等大型公共设施，建筑面积在2万平方米以上的，绿地率不得低于35%；建筑面积在2万平方米以下的，绿地率不得低于30%。第2节 绿地系统布局第66条 中心组团绿地1、 中心组团绿地系统布局为“两环多廊道多绿心的结构。2、 至规划期末，中心组团规划城市绿地面积为3920公
39、顷，占组团城市建设用地面积的12.7%。3、 中心组团规划公园绿地83处，包括现状公园30处，新增公园53处。其中核心区规划公园23处；罗村分组团规划公园9处；桂城平洲分组团规划公园13处；南庄分组团规划公园11处、张槎石湾分组团规划公园9处、乐从分组团规划公园6处、陈村分组团规划公园5处；北滘分组团规划公园7处。第67条 大良容桂组团绿地1、 大良容桂组团绿地系统为 “环楔廊园的结构，构成“组团式城市格局。2、 至规划期末，大良容桂组团规划城市绿地面积1978公顷，占建设用地总面积的14.2%。3、 规划城市公园15个，包括：综合公园1个，分组团级综合公园7个，其他主题公园7个；社区公园为分
40、布于城市各居住组团之中的集中绿地，按0.5-1公里的效劳半径布局。第68条 狮山组团绿地1、 狮山组团的绿地系统为“多心廊道的结构。2、 至规划期末，狮山组团规划城市绿地面积1365公顷，占建设用地总面积的15.6%。3、 规划城市公园14个，其中西北片区3个，南海软件科技园片区1个，官窑片区2个，松岗片区2个，狮山中心城片区4个，狮山科技园片区2个。第69条 西南组团绿地1、 至规划期末，西南组团规划城市绿地面积为633公顷，占组团城市建设用地的13.9%。2、 规划自然生态保护区共2处，一处为云东海湿地，一处为江南丘陵灌木保护区。3、 规划城市公园共18个。第70条 西江组团绿地1、 西江
41、组团绿地系统结合水域和山体进行布局，形成“一江多廊多斑块的结构。2、 至规划期末，西江组团规划城市绿地面积为1107公顷，占组团总建设面积的13.0%。3、 加强保护性开发西樵山风景风景区；合理适度开发平沙岛旅游区；结合秀丽河与规划的荷富水廊形成城市景观带。4、 规划公园绿地13处，其中荷城街办分组团11处，西樵分组团3处。第71条 大沥盐步组团绿地至规划期末，大沥盐步组团规划城市绿地面积为1155公顷，占组团城市建设用地的14.3。第72条 九江龙江组团绿地1、 九江龙江组团的绿地系统为“环城绿带+十字绿廊+绿心的布局结构。2、 至规划期末，九江龙江组团城市规划绿地面积为693公顷，占组团城
42、市建设用地面积的11.3%。3、 保护“璜玑鹭鸟自然保护区、合理适度开发龙峰山风景名胜区、大金山郊野公园、海兽沙湿地公园等。4、 规划城市公园11处。第十二章 历史文化名城保护规划第一节 规划目标、层次与重点第73条 保护规划目标实现对佛山历史文化遗产的有效保护以及对历史文化资源的有效利用，强化佛山岭南地域文化特色，推动佛山城市文化建设和社会综合开展。第74条 保护规划层次与重点保护规划体系的层次为：市域历史文化资源整体保护；佛山老城保护；历史文化街区与重点保护区保护和文物古迹保护4个层次。其中佛山老城保护作为保护规划的重点。第二节 市域历史文化资源保护第75条 保护方式建立完善的保护体系，对
43、历史文化体系的完整性和结构性进行有效保护。按照统一的技术标准对全市的文物进行编号、分类、价值评估和实行预警信号。第76条 保护对象1、 保护市域内具有特色的山水环境，包括与文物古迹关系密切的水系、山体和具有地方特色的基田农业区。2、 加强对市域范围内传统聚落、古树名木和非物质文化遗产的保护。第三节 佛山老城历史文化保护区规划第77条 老城保护区范围“佛山老城历史文化保护区的范围是：护红路、高基街红路直街口至松风路、南堤路松风路口至人民桥、新堤路以南；建新路祖庙路至卫宁路、卫国路卫宁路至普君西路、普君西路以北；松风路南堤路至高基街、红路直街、护红巷、祖庙路、卫宁路以东；市东上路、市东下路、普君北
44、路以西。总面积约2.2平方公里。第78条 佛山老城保护规划原那么1、 坚持整体保护与分类保护相结合，最大限度地保存真实历史信息的原那么。2、 坚持物质文化遗产与非物质文化遗产结合保护的原那么。3、 坚持有重点、分层次、分阶段逐步整治、改善和更新的原那么。4、 坚持文物保护单位的保护与适度开发相结合的原那么。5、 坚持保存老城街巷肌理，严格控制建设规模的原那么。6、 正确处理佛山老城与佛山现代化城市建设的关系，正确处理佛山老城内部保护与利用的关系，严格控制老城内的破坏性建设，适当开展老城的文化和旅游产业，积极改善老城的生活环境。第四节 重点保护区与历史文化街区保护规划第79条 重点保护区1、 规
45、划重点历史文化保护区分为城市型、过渡型、村落型和风景名胜型4类。其中，城市型保护区应在下一层次规划中注意旧城改造问题，防止改造对保护区带来的破坏；过渡型保护区应下一层次规划中注意协调开展与保护的矛盾；村落型保护区应在下一层次规划中注意对自然生态环境的保护以及非物质文化遗产的保护，水乡村落型保护区应注意保护历史水系以及水系与其他文化遗产的有机联系；风景名胜型保护区应编制风景名胜区专项规划。2、 规划重点历史文化保护区11处，分别为：老城核心保护区，属城市型；禅城黎涌，属城市型；禅城石湾南风古灶，属过渡型；南海西樵山，属风景名胜型；顺德大良老城，属城市型；顺德北滘碧江，属过渡型；顺德杏坛逢简，属村落型；顺德杏坛昌教，属村落型；顺德乐从沙滘，属村落型；高明更合朗锦村，属村落型；三水乐平大旗头村，属村落型。重点保护区面积约为1800公顷。第80条 历史文化街区全市历史文化街区共19处。分别为：1、 禅城区历史文化街区共8处，包括：品字街历史文化街区、梁园历史文化街区、莲花南历史文化街区、任围历史文化街区、祖庙东华里片历史文化街区、新安街历史文化街区、霍氏大宗祠历史文化街区和南风古灶历史文化街区。2、 南海区2处，包括：仙岗历史文化街区和黎边历史文化街区。3、 顺德区9处，包括：碧江村心街历史文化街区、碧江泰兴街历史文化街区