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1、2022年大学寒假社会实践报告范文2022年高校寒假社会实践报告范文平遥古城具有2730多年的悠久历史，拥有众多的文物古迹，全县各级重点文物爱护单位101处，其中国家级5处，省级14处，市级4处，县级76处。19101年，平遥古城被国务院命名为其次批国家历史文化名城;19101年12月3日，整座古城和古城外的双林寺、镇国寺被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录，101处重点文物爱护单位中，有27处被列入世界文化遗产清单。在2.25平方公里的平遥古城内，古城墙、古民居、古街巷、古店铺、古庙宇等各类建筑保存完好，风貌犹存;以市楼为中心，以南大街为轴线，对称地分布着左城隍、右衙署，左文庙、右武庙，东
2、道观、西寺院的这种古代左文右武的封建礼制格局;古城内主要街道两侧，完好地保存了220多家古店铺;古城内拥有37301处具有爱护价值的古民居，其中保存完整的有448处。平遥古城的全部这些特征，为人们展示了一幅中国历史发展中非同寻常的文化、社会、经济、宗教发展的完整画卷，是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例。面对这一丰厚的文化遗产，爱护管理的责任特别重大，同时，如何利用好先辈留下的宝贵财宝发展好旅游业，也同样具有重大意义。在各级领导、专家学者、新闻媒体以及社会各界的关注和支持下，平遥古城的爱护和旅游业的发展走过了一个从自发到自觉、渐渐理性的过程。从19101年申报世界文化遗产胜利之后，国家、省、市
3、各级对平遥古城爱护和旅游产业的发展赐予了高度重视。XX年，全省调整产业结构1311项目中，将平遥古城列入全省旅游业发展的十大旅游景区。XX年全省旅游产业工作会议上，将平遥古城作为全省旅游产业重点支持发展的两大龙头之一。XX年晋中市起先实施双一百零一项目，平遥古城旅游业项目和平遥县城市基础设施建设项目连续两年被列入全市双一百零一项目，主要内容有：平遥古城旅游综合开发项目，包括8大类46项工程，总投资为4.58亿元;城市集中供热供气项目，总投资2.27亿元;康宁街拓宽及商业开发项目，总投资15000万元;污水处理厂项目，总投资4300万元;平遥古城旅联实业公司文庙开发项目，总投资3200万元;平遥
4、中学新校建设项目，总投资1.3亿元;丽泽苑大酒店新建项目，总投资3101万元。从19101年之后，国家、省、市三级安排部门加大了对平遥发展旅游业以及城市基础设施建设的支持力度，共赐予投资8150万元，其中国家4850万元，省2820万元，市480万元。全部这些支持，都对平遥这样一个基础薄弱、财力惊慌的地区起到了特别重要的作用。同时平遥历届县委、政府充分谛视分析和深刻相识到古城存在的唯一性、古城爱护的完整性、古城文化的厚重性、古城景点的多样性、古城内部的混合性这样一些基本特征，主动借鉴国内外胜利阅历，坚持以人为本的施政观念和经营城市的发展理念，从解决发展过程中体制、机制、资金、技术等方面的问题着
5、手，走出了一条爱护与开发并举、建设与管理并重的路子，最终实现了文物爱护、旅游发展、城市建设共赢的目标。在短短的几年间，平遥古城以其丰富多彩、古色古香的人文景观，成为国内外游人憧憬的旅游胜地，旅游产业有力地拉动了县域经济和社会的快速发展。如今的平遥古城，已经成为展示中国汉民族文化的大型博物馆，成为我县经济与社会持续发展的拉动力，成为全省的旅游龙头。XX年，平遥古城共接待国内外游客63万人，门票收入4800万元，旅游及相关产业综合收入4.3亿元，分别是19101年的20倍、25倍和18倍。分析平遥古城旅游业的发展，大致有这样几个方面:一、坚持爱护为主的原则，全面夯实旅游发展的基础。平遥县在发展旅游
6、产业的过程，始终遵循爱护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，始终遵循爱护文物就是对历史负责、对将来负的思想，始终遵循爱护文物就是发展旅游的理念，全方位地加强文物爱护工作。一是实施依法爱护。在省、市的高度重视下，19101年11月30日，山西省人大常委会颁发了平遥古城爱护条例，这是全国第一个针对历史文化名城和遗产爱护的省级立法，这一条例成为平遥县爱护古城的法律依据，成为制定县城建设规划、古城爱护规划、旅游发展规划和古城爱护管理制度的大纲。依据平遥古城爱护条例，经山西省政府批准，平遥先后出台了平遥县县城总体规划和平遥县历史文化名城爱护规划;XX年县人大常委会通过了传统建筑和历史街区爱护的若干
7、规定和城市管理行政惩罚权集中管理方法;针对古城内消防设施失天不足的问题，县政府制定出台了加强文物单位、古城区消防平安管理的规定和古城内电气线路改造的方案。特殊是最近以来，以市政府文件上报省政府平遥古城消防平安隐患问题整改和基础设施建设方案，得到了省领导的高度重视，张宝顺省长亲自做出批示，梁滨副省长组织召开了特地协调会予以探讨解决。全部这些法律、法规、规章、制度和方案的出台，使文物爱护工作更具操作性，更加详细化，促进了文物爱护法制化进程。近几年来，依据文物爱护法律、法规、制度和规定，坚持修旧如旧、以存其真的方针，平遥县先后对古城内主要街道两侧的房屋和重点文物爱护单位实施了修理，拆除了不协调建筑，
8、有效制止了乱拆乱建和破坏性建设，爱护了古城完整的风貌。二是实施古城内单位和人口搬迁工程。19101年以前，古城内有近5万常驻人口，多数党政机关和企事业单位聚集在古城内，人口密度比上海、北京等大城市高出十几倍，超负荷的人口密度对爱护古城、管理城市及发展旅游带来了很大的困难。为减轻古城人口承载压力，平遥县把古城内单位和人口搬迁作为有效爱护古城的重要举措，做为市政建设的重点，持续予以推动。19101年底，县委、政府、人大、政协领先迁出了古城，至XX年共带动80余个机关和企事业单位搬出古城，累计投资2亿多元，干脆或间接带动古城内2万多人口外迁，古城内人口削减到现在的2.7万人，为爱护古城、发展旅游创建
9、了宽松的条件。二、坚持政府主导和市场运作并重的原则，大力推动旅游产业化发展。旅游是一种特别的产业，发展旅游产业是一项系统工程。在此过程中，平遥县县委、政府在充当旅游市场建设与发展主角的同时，主动运用市场经济法则，引导全社会支持和发展旅游，二者互为补充，相互促进，大大加快了古城旅游业的快速兴起和发展壮大。一是文物景点爱护实施政府主导。平遥古城与其它景点、景区不同，有它的特别性，是文化内涵性旅游城市，是以文物、文化资源为主的旅游城市。特殊是古城内，既是居住区，也是旅游区，是一个社区和景区特征皆有的混合体，因而，旅游市场管理具有不同于其它旅游胜地的特别性。鉴于此，文物景点开发和文物爱护必需以政府为主
10、导。近几年来，县政府先后投资4000余万元，对古城墙、双林寺、日升昌、镇国寺等重点文物爱护单位进行了修理，实施了护城河、环城路、城门综合整治工程;实行股份制、合作制的形式，完成投资5000多万元，对文庙、县衙署、城隍庙实施修复，如今都开拓成为景点向游人开放，成为古城的骨干景点。二是历史街区开发吸引社会力气。为了更好地爱护古城内一大批古民居、古建筑，平遥县从明清街国有房产经营权转让入手，探究政府指导下的社会化发展旅游产业的路子，通过政府出政策、定规划，利用社会力气实施了明清街修复，形成了如今的旅游产业街。以此为契机，实行经营权转让和产权拍卖两种方法，先后对古城内20余处古建筑产权和101余处古建
11、筑经营权进行了公开拍卖，拍卖之后，根据古城爱护方面的规定和旅游发展的规划，统一制定修理方案，并严格监督其修理和利用，先后对西大街、东大街、衙门街、城隍庙街、北大街等古城区实施了修复。这样的举措，不仅弥补古城修理爱护资金的不足，而且加快了旅游产业化发展。近几年全社会用于古城爱护的资金达2.5亿元，建成了特色购物、特色餐饮、特色住宿、特色消遣等方面的6条旅游产业街，发展了400余辆旅游车辆，建成了40余家具有传统风情的民俗宾馆、民俗客栈，开办了80余家旅游购物店铺，形成了20个景点，旅游及相关行业从业人员达到4万余人，在拉动居民增收、安置国有集体企业下岗职工就业等方面发挥了旅游业独特的幅射力。三是
12、旅游配套建设依靠市场运作。吃、住、行、游、购、娱是旅游业的六大要素，但由于平遥古城基础设施建设比较薄弱，在旅游快速发展的同时，显露出配套不健全、要素不完善的问题，这是制约平遥古城旅游业发展壮大的主要因素。对此，平遥县实行练内功提高服务水平、出政策吸引市场投资两种方法，发展旅游要素市场中的薄弱环节。一方面，县委、政府激励民营企业大户，主动投资旅游接待设施，发展绿色环保产业，XX年以来，全县新建成了3家星级以上标准的宾馆，其中投资近8000万元的丽泽苑国际大酒店具备四星级标准，XX年9月份国际摄影大展前已经正式投入运营;还有在建的4家星级宾馆预料XX年投入运营。另一方面，为了提高古城内民俗宾馆接待
13、服务水平，创出地方传统特色，经过省质量技术局审核，通过了平遥古城民俗客栈星级评定标准，这是我国唯一的地方传统客栈评定标准，对平遥县民俗客栈特色化发展起到了主动的作用，目前已有6家民俗客栈通过了星级评定。XX年底，平遥县聘请我国旅游界魏小安等专家和权威规划单位，起先组织编制平遥古城旅游发展规划，预料XX年8月份完成，该规划将为平遥县旅游业实现更快更好的发展供应科学有力的指导。三、坚持改革创新的原则，全面加强古城爱护与利用。平遥古城是世界文化遗产，为了爱护好这块来至不易的金字招牌，并利用好它造福后人，发展旅游业，平遥县在体制、机制的改革和创新上做了一些有益的尝试。一是深化管理体制改革。为切实加强对
14、古城内3000余间公房的修理管理，XX年撤消原房管所，成立房管局;为了加强对古城环境卫生的管理，撤消原市容办，成立环卫局;同年实施了以成立城市管理行政执法局、组建平遥古城股份旅游有限公司、实行古城门票一票制为主要内容的旅游三项改革，旅游运行管理迈上了一个新的台阶。平遥县在全国的县城中第一个成立城市管理行政执法局及城管监察大队，将8个单位的部分或全部行政惩罚权进行集中，执法局及监察大队成立以来，充分发挥其力气集中、惩罚权集中的优势，组织拆除了2.8万平方米的违章建筑和不协调建筑，在古城爱护、旅游市场管理方面发挥了主动作用;平遥古城股份旅游有限公司组建成立以来，发挥其企业融资、项目投资的平台作用，
15、已经与国家开发银行签定了3亿多元的古城爱护、旅游开发项目贷款，开发了建筑面积近4000平方米的星级民俗客栈;古城门票实行一票制以来，有效解决了部分景点私设回扣、扰乱旅游市场的问题。XX年12月份，平遥县依据文物爱护的法律法规要求，彻底理顺了文物爱护管理体制，成立了世界文化遗产平遥古城爱护管理委员会，由县长担当委员会主任，全面负责全县文物爱护、管理和利用工作;委员会下设办公室，为县政府的常设机构，办公室主任由文物局局长兼任。目前，平遥古城文物爱护、旅游开发已经形成了管委会全面负责爱护、管理和利用等方面的工作，旅游局负责旅游行业管理、宣扬促销等工作，旅游公司进行旅游项目开发、经营等工作，执法局负责
16、城市行政执法管理等工作的管理运行模式。二是创新经营城市方法。为了整合城市资源，加快古城爱护和新城建设，平遥县实行了国有土地集中储备制度，创新经营国有土地、房产和广告权等有形资产和无形资产模式，把国有闲置资产推向市场。先后拍卖了县人大、水务局、财政局、交通局、农机中心等10多处房产，拍卖了新城区近400亩国有土地，为政府筹集了6000余万元的建设资金。仅XX年以来，利用市场运作的方式，铺开了3个上亿元的住宅小区建设工程，政府投入铺开了三大类40余项文物爱护、城市基础设施建设、旅游开发工程。同时，将城市公交线路运营权、道路广告经营权等无形资产进行了拍卖，城市公共服务业主要依靠社会资金实现了快速发展
17、。四、坚持综合整治的原则，全面改善古城环境。平遥古城因其古老的建筑和弥足宝贵的价值而著名，同时，也因其古老而暴露出基础设施建设先天不足的问题，成为社会各界、新闻媒体关注的焦点，成为古城爱护、管理和利用中最大的瓶颈制约。曾经一度时期，古城内建筑破旧不堪，道路坑凹不平，街上电杆如林，空中线缆如网，新城区交通不畅。针对这一系列问题，平遥县从19101年起先，根据爱护古城、改造旧城、建设新城的城市建设思路，一以贯之地实施城市环境综合整治，经过几年的努力，取得了明显成就。一是中小街巷改造初见成效。古城内共有200条大中小街巷，根据先大后小的依次，投资7300余万元，对古城内86条主要道路进行了硬化，部分
18、街道进行了线路入地和上下水改造，极大改善了古城内面貌。二是古城消防得到加强。19101年以前，古城内只有3个消防栓，目前已达到45个，并结合古城内道路改造，对部分主要消防供水管网也进行了改造。新购置了一部小型消防车，解决了大型消防车难以进入古城的问题。结合城网改造，对古城内临街古建筑的电气线路进行了阻燃改造处理，不仅美化了环境，而且消退了电气线路老化带来的火灾隐患。三是新城建设初具框架。为加快新城建设，近几年共投资5000余万元，建设了贯穿新城东西的柳根路、连接祁临高速马路的引线和康宁街，东城区新建了东关大街，古城外围绕城墙新建了环城路，新城外新建了外环路，构筑了四通八达的道路网络，进一步拓展了新城发展空间，加快了新城开发。目前，东部形成了以平遥中学、人武部等单位为主的东城新区，西部有在建的天鸿家园住宅小区、行政审批大楼和即将投资开发的柳根花园住宅小区，南部形成了以党政机关、企事业单位和居民住宅为主的新城区。第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页