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1、【经管类】永安洲工业园现代物流产业发展规划（完整版）(文档可以直接使用，也可根据实际需要修改使用,可编辑 欢迎下载）泰州市高港区永安洲工业园现代物流产业发展规划泰州市高港区永安洲工业园规划课题组2021年3月泰州市高港区永安洲工业园规划课题组成员：南京财经大学：崔新有、奚国泉南京工业大学：王建明、成建平江苏科技大学：陶永宏南京农业大学：顾振新现代物流产业发展规划课题主要参加人员：南京财经大学：雷卫中 教授南京财经大学：奚国泉 教授目 录 总 则2第一章 规划背景3第一节 区位概况3第二节 泰州市现代物流业发展现状4第三节 发展现代物流业的优势分析8第二章 总体思路与基本原则12第一节 总体思路
2、12第二节 基本原则14第三章 发展战略与发展目标15第一节 战略定位15第二节 发展目标17第三节 发展重点19第四章 现代物流空间布局规划21第一节 现代物流空间布局指导方针21第二节 物流园区空间布局框架22第三节 物流园区开发建设方案24第五章 物流信息系统建设规划32第一节 物流信息系统功能需求分析32第二节 物流信息系统框架模型35第三节 物流信息系统主要建设任务36第六章 环境保护与生态建设规划38第一节 环境保护发展规划38第二节 生态环境建设39第三节 环保过程控制40第七章 综合物流园区的建设模式和管理模式41第一节 综合物流园区的建设模式41第二节 综合物流园区的管理模式
3、42第八章 规划实施保障措施44永安洲工业园现代物流产业发展规划 总 则随着经济全球化和信息技术的迅速发展，物流产业在一些发达国家和地区已成为国民经济的支柱产业。随着江苏省进入全面建设小康社会、实现“两个率先”的新阶段，泰州市迎来了新一轮快速发展的关键时期，同时面临着区域重新定位、统筹协调发展等诸多重大课题。永安洲工业园在泰州市区域发展格局中占有重要的战略地位。在此背景下，编制永安洲工业园现代物流业发展规划、推动现代物流业发展，对促进经济发展、推进产业集聚、提升区域综合竞争实力，加快建设先进制造业基地和打造现代物流业集聚区具有重大而深远的战略意义。规划主要任务：分析永安洲工业园发展背景条件，提
4、出永安洲工业园现代物流业的发展思路、功能定位与空间布局，确立重要产业和发展重点，优化区域内各类要素资源一体化配置，提出发展现代物流业的对策措施。规划主要依据：江苏省沿江开发总体规划、江苏省沿江地区“十一五”产业空间布局规划、泰州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、泰州市沿江开发总体规划纲要、泰州市高港区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、泰州市高港区服务业第十一个五年发展规划、高港区工业经济布局规划（征求意见稿）等。 规划范围：规划范围：江苏省泰州市高港区永安洲工业园总面积55.9 km2，距泰州市中心30 km左右，规范范围为东南至东夹江，西至长江，北至江平线。现代物流产业的规划范
5、围为永安洲工业园区中的部分区域。规划期限：以2006年为基期；20212021年为规划期（近期）；20212021年为展望期（中远期）。第一章 规划背景第一节 区位概况处于“长江黄金水道的白金岸线”的永安洲工业园区位于长江下游北岸，背靠泰州主城区，南与苏、锡、常、镇江隔江相望，位于长三角经济圈内上海杭州南京经济“金三角”内，处于江苏省地理区域的中心偏南位置，是上海、苏锡常辐射苏北的重要门户和必经之地，具有天然的区位优势。对外交通已形成了铁、公、水并举的运输格局，区域内部交通发达，北临宁启铁路和328国道，宁通高速、江平公路横穿东西，宁靖盐高速、泰高路和新长铁路纵贯南北，沿江初步形成以国家一类开
6、放港口泰州港为核心的现代港口群，位置得天独厚。永安洲工业园规划总面积55.9平方公里。园区滨江临海，地势平坦，腹地辽阔，具有长江岸线、黄金水道、交通枢纽、长江大桥、土地滩涂、劳动力等发展现代物流所具备的优势资源。拥有长江中下游地区最具开发潜力的深水岸线和广袤的内陆腹地，是省级江苏泰州高港高新技术产业园的重要组成部分。园区内的2.2公里长江深水岸线待开发建设，该岸线位于长江级航区，常年水深14米，水域开阔，岸线平直，深水宽泓，终年不淤，可建设5万吨以上的码头8座。在2.2公里长江段以东至沿江高等级公路有1万亩的优质腹地资源等待开发，后发优势显著。 高港港口综合物流园位于永安洲工业园内，是永安洲工
7、业园发展现代物流业的重要平台。第二节 泰州市现代物流业发展现状一、泰州市物流产业总量随着沿江开发战略的实施，泰州市经济发展迅速，国内生产总值、全社会固定资产投资、社会商品零售总额、地方财政收入及进出口等增长速度加快。经济的快速发展，经济综合能力不断提高，产生了大量的物流需求，为物流业的快速发展打下了坚实基础。表1-1 泰州市主要经济指标预测表指标名称总人口（万人）GDP（亿元）GDP平均增长速度（）人均国内生产总值（元）三次产业比例进出口总额（亿美元）2021年521.631263.769.4242279.6:48.3:42.118.222021年531.712317.218.7435807.
8、4:42.4:50.229.852021年541.773489.077.9644017.2:42.9:49.948.26根据国家发展与改革委员会、国家统计局和中国物流与采购联合会统计。2006年江苏物流产业实现增加值占GDP的6.3，泰州市物流产业的总体水平略低于江苏省的平均水平，按物流产业增加值占GDP的6计算，到2021年泰州市的物流产业增加值有望达75.8亿元。二、物流市场需求规模2006年，泰州地区的年货运量约为5848万吨，其中铁路30万吨，占0.5；公路2221万吨，占38；水路3597万吨，占61.5。货运周转量约为69.35亿吨公里，其中铁路2亿吨公里，占2.9；公路19.95
9、亿吨公里，占28.8；水路47.4亿吨公里，占68.3。可见泰州地区的货运主要是以水路为主，其次公路，铁路极少。泰州市2006年全社会港口完成货物吞吐量4899万吨，集装箱吞吐量6万标箱，外贸吞吐量448万吨，分别比上年增长15.8、46和39。物流需求旺盛。泰州市2006年的总物流成本为183.5亿元。社会物流总成本占GDP的比例为18.3%。比2004年的21.3下降14.1% 表1-2 2006年泰州市和江苏省货运量和客运量比较 单位：万吨 指标地区客运量（万人）货运量铁路公路水路总量比重总量比重总量比重泰州50555848300.5222138359761.5江苏省1614251251
10、14516948431967.43286226.2表1-3 2006年泰州市和江苏省货物周转量运输方式比较单位：亿吨公里指标地区货运周转量铁路公路水路总量比重总量比重总量比重泰州69.35202.920.028.847.468.3江苏省3644.79497.413.6542.114.92515.1690三、泰州市物流现状1、公路交通泰州港现有疏港公路主要为S231泰高公路、S232泰漕公路和S336江平公路，其中S231泰高公路为一级公路，向北通过刁铺互通和宁通高速公路沟通。正在建设中的沿江一级公路基本上平行于长江岸线，形成贯穿整个沿江开发区域的横向主通道，把各港区之间的联系进一步加强，同时江
11、平公路将改造成为一级公路，在姜八公路、南沙至蒋华、广陵至新桥公路的改造完成后，沿江地区将形成“三纵八横”的公路干线网。泰州长江公路大桥即将开工建设，横跨永安洲工业园与镇江扬中，使泰州与苏南融为一体。2、水路交通泰州市内陆运河四通八达,水路历来是其主要运输方式。全市拥有内河航道3515.9公里，其中等级河道761.2公里。纳入省干线航道网规划的通扬线、泰东线、盐邵线、姜十线、兴东线等在泰州境内纵横交错，还有长江干流近100公里在泰州南侧蜿蜒而过，构成了泰州水运网的主骨架。2003年全市水路完成货运量2064万吨，占综合运输量的半壁江山，其大宗货物多由水路运输。3、铁路交通泰州有新长铁路和宁启铁路
12、一纵一横穿越境内。目前进港铁路规划是从宁启铁路泰州货站接轨，并沿江而下通达高港和永安港作业区。泰州火车站拥有六条始发路线，包括兰州、哈尔滨、杭州、成都、青岛、深圳等，并途经中国65座大中型城市。另外新长、宁启铁路在泰州市区交汇，铁路支线即将接通高港港口，新长铁路北接陇海线，南连京沪线和浙赣线。4、物流企业、物流基地随着泰州经济发展，一批具有现代物流雏形，主要从事集装箱货运、货代、快运、商业配送、仓储中转等业务的物流企业正在港口运输、公路运输、商贸流通、石化及农副产品专业运输等领域加快成长。全市有物流企业29家，与物流业务相关的企业数量众多，其中以运输业务为主的企业360家，以仓储业务为主的企业
13、106家，以商品配送、货代业务为主的企业120家。表1-4 泰州市部分主要物流企业/基地主要物流企业/基地概括春兰集团根据春兰“创新型矩阵管理”建立物流平台，采用适合国情的物流信息管理系统，把物流业与电子商务有机结合，在现代物流工作中作出有益探索泰州市世纪行物流在市区九龙和泰东两处征地7公顷，建成近1万平方米的仓储配送中心，容纳近100家货代配送企业进驻，年营业收入1.5亿元泰州市森北物流仓储中心西连泰州引江河，直通黄金水道长江；北与宁启铁路泰州(货运)西站相邻；向南、向东10多分钟车程可达宁通、宁靖盐高速公路，已有多家企业进驻，集聚效应日益显现戴南不锈钢交易城物流配送中心交易城在政府支持下划
14、出6.67公顷土地打造中国戴南不锈钢交易城物流配送中心，每日流出戴南的不锈钢制品达1500吨华东五金城加快仓储物流中心 华东五金城在打造全国最大的五金集散中心、国际化的五金采购中心和打造有形市场和无形市场相结合的现代物流中心的前提下，加快华东五金城仓储物流中心的建设，积极搭建五金机电电子商务平台，形成“网上信息对接，市场采购交易，仓储物流配送”的现代流通模式5、重点规划物流项目泰州医药高新技术产业园物流基地、泰州市城北物流园区、江苏三江现代物流中心、万事鑫现代物流中心和泰州中油长江石化石油化学品储运项目等一批重点物流项目正在规划建设中，将为泰州专业市场和区域经济的发展作出贡献。 第三节 发展现
15、代物流业的优势分析 一、发展现代物流业的有利条件1、经济综合实力不断增强近几年，在泰州经济发展的带动下，高港区经济综合实力显著增强。2006年高港区实现工业总产值135.08亿元，人均GDP达22100元人民币。工业增加值21.69亿元，占全区国内生产总值43.38亿元的50。全区各类工业企业2243家，其中规模以上工业企业145家，销售收入超亿元的企业18家。2、区位优势显著处于“长江黄金水道的白金岸线”的永安洲工业园区位于长三角经济圈内上海杭州南京经济“金三角”内，具有天然的区位优势。目前仍有2.2公里岸线及1万亩的优质腹地资源等待开发，后发优势显著。 3、政府大力扶持近几年，泰州市政府相
16、继出台了一些扶持性政策，为物流园区的发展提供了良好的政策机遇。4、苏中制造业崛起上海及苏南地区产业升级迅速，生产制造环节外移、投资外溢，逐步进入工业化后期。苏中地区具有区位优越、交通便捷、腹地市场广阔、产业加工制造与配套能力强，淡水资源丰裕，高素质劳动力充足等优势，完全有实力接受上海及苏南的产业转移，工业化步伐加快，实现苏中经济的崛起。制造业的转移将为泰州市物流制造业的发展创造一个历史性契机。5、便捷的交通网络永安洲工业园对外交通已形成了铁、公、水并举的运输格局，沿江初步形成以国家一类开放港口泰州港为核心的现代港口群。随着泰州长江大桥建设和泰州苏中国际机场的建成，永安洲工业园的区位交通条件将发
17、生突变，将给永安洲工业园经济发展带来千载难逢的历史性机遇。泰州长江大桥将打通泰州与苏南经济发达地区的交通联系，使本区域成为苏北苏南南北对接、接受上海、南京经济东西辐射、拥有集陆、水、铁、空于一体的综合交通集疏运体系的“黄金节点”。随着泰州长江大桥连接线、沿江高等级公路等区际交通要道的建设，高港地区要素集聚能力和对外辐射能力将大为增强，在长三角经济圈中的战略地位将大大提升。陆空一体，江海河联运的便捷立体交通格局，使永安洲工业园交通区位优势彰显。6、港口码头群初步形成，物流设施已具一定规模高港港口综合物流园区现有长江岸线码头泊位14个：海企化工：2个2万吨兼靠4万吨级液体化工泊位梅兰化工：1座5万
18、吨级液体泊位，1座5万吨固体公用泊位泰州港永安港区：1座3.5万吨兼靠5万吨公用散货件杂货泊位太平洋钢管：1座2万吨散货泊位、1座5000吨专用泊位益海粮油：2座5万吨级兼靠8万吨级公用泊位三福船厂： 2座舾装泊位国电（泰州）电厂： 1座大件泊位口岸船厂 ： 2座舾装泊位国家一类开放港口的泰州港有万吨级泊位15个，可常年停靠5万吨级海轮。港口海关、商检等涉外机构齐全，集装箱运输可达欧洲、美洲、非洲、东南亚等世界各主要港口，国内可直达深圳、广州、上海、重庆、武汉、大连、天津、秦皇岛等国内各大港口。到2007年7月，永安洲工业园已有海企化工、新加坡益海粮油、太平洋钢管等投资额上亿人民币的重大物流支
19、撑项目十多项，为发展物流业提供了有力支撑。二、发展物流业的机遇和意义现代物流业作为极具发展潜力的新兴产业，正在迅速成长为促进国民经济与社会发展，特别是推动第三产业快速增长的主要力量，其发展水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。加快发展现代物流业，对于降低社会物流成本，提高物流效率，优化资源配置，促进经济结构调整和增长方式转变，具有十分重要意义。1、苏南经济发达地区的产业结构调整和产业转移为发展现代物流业带来机遇 “十一五”时期，我国进入了以消费结构升级、工业化进程加快、城市化步伐加速为主要特征的新一轮经济增长周期，具备持续增长潜力和巨大的市场空间。首先，我国产业结构向重化工业升级加
20、快，重化工业正在逐步向具有港口优势、运输便捷、水利资源丰富、销售顺畅的地区转移，以市场与资源为导向的重化工业“东移”趋势越来越明显。高港沿江地区岸线资源丰富，区位条件优越，为重化工业提供物流服务具有天然的条件，对国内外产业资本产生了巨大的吸引力，为高港港口综合物流园发展化工仓储物流提供了发展条件与空间。其次，国际资本由珠三角地区向长三角地区转移趋势明显，经济全球化和区域经济一体化为高港港口综合物流园发挥比较优势，承接国际制造业转移，参与国际产业结构分工，加入全球生产体系提供了条件与战略机遇。第三，苏南地区的发展空间严重受限，土地、岸线、能源、城市发展空间和环境污染对交通发展的制约愈来愈大，随着
21、其产业结构调整迫切需要向沿江地区扩张。这些为高港港口综合物流园发展带来不可多得的机遇。所以，抓住机遇，充分发挥岸线资源丰富，适宜布局大运输量、大吞吐量、大进大出产业的区位优势，加快发展先进制造业和现代物流业，成为长三角国际制造业基地和物流基地新兴成长区，对于实现沿江开发战略，实现经济腾飞具有重要意义。2、区域经济的快速发展，给现代物流业发展创造了条件2006年，高港人均GDP在突破3000美元，达到了中等发达国家和地区的水平，经济发展已处于工业化阶段的中后期，开始全面进入高速增长时期。这一时期的经济发展将会呈现以下特征：竞争压力增大，需要大力开拓国际市场；第三产业比重不断上升，成为促进经济增长
22、的主导因素；存在促使经济快速持续发展的机遇和潜力。3、国际化进程加快，西部大开发、中部崛起战略的实施，对物流产生巨大需求 随着长江三角洲经济国际化快速发展，特别是长江口深水航道整治三期工程和上延工程实施，对长江中上游地区将产生更大的辐射作用，拉动中西部地区外向型经济发展。“十一五”时期及后十年，江苏省和长江中上游地区经济和社会发展对海运具有强劲的需求。蓬勃兴起的经济和迅速增长的进出口贸易，为集装箱的生成提供充沛的适箱货源。经过预测，整个长江流域地区港口集装箱吞吐量2021年为1150-1250万TEU，2021年为2300万TEU。所以，立足于为西部大开发、中部崛起战略服务，依托泰州港，积极发
23、展集装箱物流和港口物流，把高港港口综合物流园建设成为促进外向型经济发展的支撑平台，成为长江流域集装箱远洋运输的中转基地成为可能。4、发展现代物流业将增强沿江产业市场竞争力 长江口深水航道整治三期工程和上延工程的实施，5万吨级海轮满载全天候，10万吨级海轮乘潮直达运输深入长江400公里，使远洋集装箱船直达江苏沿江港口，可为江苏省和中上游省市沿江产业进出口集装箱、煤炭、铁矿石、石油化工等大宗物资节省几十亿运输成本。所以充分发挥高港港口综合物流园港口、长江大桥、沿江高速的交通优势，大力发展现代物流业，实现不同运输方式之间的高效协同，对于降低成本、提升市场竞争力具有现实意义。5、发展现代物流业将优化经
24、济结构，促进经济高速稳定发展 以发展港口物流为突破口，发展现代物流业，对于提高高港区和泰州市经济运行质量和效益，促进经济结构优化，拓展生产生活服务领域，推动经济增长方式转变，实现“两个率先”具有非常重要的意义。第二章 总体思路与基本原则第一节 总体思路永安洲工业园高港港口综合物流园区发展的总体思路是： 按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，立足于永安洲工业园的港口资源优势、产业优势、区位优势、交通优势、经济优势和政策优势，通过资源的系统整合，构建统一的物流产业体系、物流基础设施网络、商品交易中心、信息服务和公共服务平台，以提高物流效益、降低物流成本为核心，积极推进物流资源整合，积极发展第
25、三方物流；不断增强区域物流竞争能力、 产业集聚能力、 可持续发展能力，全力打造长江下游的产业集群显著、园区特色鲜明、基础设施完善、生态环境优美的国际先进制造业基地、服务业基地和区域性物流中心，构建港口物流、制造业物流、配送物流相结合的现代物流体系。1、依托港口资源优势，发展以木材、化工原料、钢材、粮食、铁矿石等大宗原料物流。目标是成为辐射苏北、苏中、苏南，带动区域经济发展的现代化、国际化物流基地。2、依托本地现有的产业优势，建设以化工及高分子材料、粮油制品、木材、金属及船舶配套等具有一定竞争优势的特色物流中心和交易市场。目标是建立在华东地区具有一定知名度和影响力的相关市场交易中心和电子商务平台
26、。3、依托本地的区位优势，打造具有江海联运、江河、公水、公铁、陆空等多式联运功能的现代物流中转中心和具有运输、仓储、配送、包装、分拣、装卸、流通加工、信息服务等功能的现代物流中心，成为江苏省省级物流服务集聚区。大力发展第三方物流，多式联运和集装箱运输。4、依托政策优势和产业优势，打造为本地经济发展服务的现代区域物流中心。以泰州地区的化工、造船、医药、粮油加工等优势产业为对象，建立现代化的区域物流中心和物流体系，积极发展共同配送、供应链物流，形成有特色和竞争优势的物流产业链。并以此为基础，带动相关产业发展。5、依托本地区经济发展优势和外向型经济发展的后发优势，大力发展为外向型经济服务的国际物流。
27、建立保税物流园区和为进出口服务的综合物流服务区。第二节 基本原则根据上述战略定位，永安工业园高港港口综合物流园区发展建设应坚持如下原则：1、统筹规划，协调发展按照区域经济社会发展和产业集群培育的内在要求，统一规划，合理布局。根据区域经济特色及物流流向流量的发展态势，进行统一规划，合理分区并确定各自的功能，合理安排产业、基础设施、生态屏障等的空间布局，搞好各功能区的配套和衔接，形成与区域经济发展相适应的现代物流网络，提高资源集约利用水平，形成永安洲工业园区整体竞争优势。2、产业联动，协同发展以制造业带动现代物流业发展，以现代物流业的培育来支撑和引导现代制造业发展，形成制造业和物流业协同发展、优势
28、综合集成、结构优化升级的新型产业格局。3、立足优势，特色发展 重点依托永安洲工业园区丰富的港口岸线、先进制造业发达优势，加快推进集装箱码头和公共件杂货码头等公共泊位建设，优化港口物流服务结构，形成布局科学、结构合理、设施先进的港口基础设施体系，细化现代物流服务分工，优化和丰富物流产业结构，特别要推进作为现代物流发展水平标志的第三方物流业的发展，构筑高港港口综合物流园港口物流发展新框架。4、依托现实，跨越发展 以现有的港口、公路、内河货运物流资源，以及物流企业为基础，依托现状条件，服务本地，辐射周边。物流网络及节点布局要能够满足本地需求，服务于本地产业，也要构筑对外通道，辐射苏南、苏北，贯通长三
29、角。充分发挥公铁水各自的优势，突出各种物流方式优势互补和协调配套，坚持物流园区、物流中心与专业配送中心有机结合，互动发展。5、市场导向，可持续发展要放眼长三角和苏中物流区域市场需求，特别要瞄准泰州及周边地区国际集装箱，以及钢材、粮油、木材、铁矿石、化工原料等大宗物资的储运、加工、中转等服务需求，做大做强大宗物资中转与加工物流业，以市场需求带动永安洲工业园区物流业的稳步发展。按照“以资源引投资、以投资促发展”的思路，加大招商引资力度，积极引进国内外著名的船务公司、商社和物流企业来永安洲工业园区设立分支机构或开展业务，借此引进物流新理念、新技术、新经验推动区域物流发展水平的整体提升，有机融入长三角
30、现代物流产业体系。6、目标明确，分步实施物流节点建设需要大量的资金，物流市场环境建设需要较长时间的研究和探索，物流发展所涉及的众多领域间的协调需要不断创新，在总目标明确的前提下，分阶段实施，动态调整，保证总目标的实现。第三章 发展战略与发展目标第一节 战略定位根据泰州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、泰州市沿江开发总体规划纲要、泰州市高港区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、泰州市高港区服务业第十一个五年发展规划中对物流业发展和永安洲工业园的规划和战略定位，永安洲工业园高港港口综合物流园区的战略定位是：长江下游的产业集群显著、基础设施完善、生态环境优美的，集产业基地型、枢纽中转型和
31、商贸流通型为一体的现代化物流枢纽和国际物流节点；以泰州港口资源和长江大桥、高速公路为依托，以腹地和区域制造业企业为服务对象的现代化区域物流中心和物流产业集聚区。 具体来说，就是依托港口和长江大桥、高速公路网络等资源优势，服务长三角经济快速发展的需要，成为：1、国内重要的高分子化工和粮油加工的产业集聚中心立足于本地产业发展的良好基础，以服务主导产业为导向，构建统一的物流发展平台，满足永安洲工业园区产业增量发展的需要，以高分子材料产业园和粮油加工产业园区为载体，以特色优势产业集群为发展导向，加强统筹规划和环境建设，发挥比较优势，强化竞争优势，培育国际性产业集群，把高港港口综合物流园区建设成为全省具
32、有国际竞争力的，带动区域经济和外向型经济发展的高分子材料和粮油加工等产业集聚中心。2、具有江海换装、水公铁空联运功能的中转基地和区域综合物流中心以泰州长江大桥建设为契机，加快大型商贸、物流企业培育，带动相关现代服务业发展，大力发展第三方物流，发展多式联运，配送物流和开展配载服务，发展公路集装箱运输，依托港口、重点发展大宗原料交易市场，完善物流公共设施和信息平台，促进物流业由低层次向高层次发展，构建与现代制造业发展相配套、与国际国内物流体系相连接，由综合物流园区、专业物流中心和现代物流企业组成的现代综合物流园区。建成以港口、铁路、公路网络为依托大宗原料物流和公共物流服务为主，立足泰州，辐射苏北、
33、苏南的长三角区域性现代物流基地。3、与长三角物流体系相协调的重要国际物流节点顺应长三角区域一体化发展趋势，充分发挥泰州长江大桥建成后本区域的区位优势和泰州港口资源优势，主动接轨大上海，大力发展港口经济、大桥经济、外向型经济，借助上海国际大都市的各种功能平台，实现借力发展，拓展发展空间，打造“大桥经济圈”、“港口经济圈”。成为与上海国际航运中心和长三角物流体系相协调的重要国际物流节点。4、规模化、现代化的化工原料、木材、粮食、金属交易中心充分发挥“港桥江路”联动的资源优势效应，结合永安洲工业园区的产业园区建设，加快化工与高分子材料交易市场、木材交易市场、粮食及食用油交易市场、金属交易市场等专业交
34、易市场的建设和电子商务、市场信息发布等平台的搭建，使这些专业交易市场成为长三角规模较大、具有一定辐射能力的国际化工原料与高分子材料交易中心、木材交易中心、粮食物流中心和长三角重要的钢材与船舶配件交易中心。5、泰州市区域仓储物流中心和公共配送中心以区域内制造业企业和商贸企业为主要服务对象，大力发展第三方物流，开展共同配送，满足企业物资配送服务和其他物流服务需求，降低企业物流运作成本，使永安洲工业园高港港口综合物流园区成为泰州市重要的区域物流中心和公共配送中心。 第二节 发展目标1、近期目标（2021年）建立“现代仓储、多式联运、集装箱处理、配送加工、培育市场”五位一体的发展模式，形成以港口、泰州
35、长江大桥、沿江高速公路为支撑的物流框架。初步形成制造业和物流服务业集聚发展、基础设施基本配套、生态环境良好，具有较强竞争力的物流服务集聚区和相关产业集聚区。区域生产总值突破150亿元，物流业产值20亿。重点特色优势产业集群的支柱作用进一步突出,区域性商贸物流基地功能初步发挥。主要目标是：（1）加快推进沿江国际集装箱等公共泊位建设，不断提高沿江码头的公共服务能力，优化港口物流服务结构，形成布局科学、结构合理、设施先进的港口基础设施体系，力争建成生产性长江万吨级以上深水码头泊位2个，在古马干河两侧建立500-1000吨码头泊位8个。（2）重点推进港区综合物流作业区、木材与铁矿石物流园区、粮食物流园
36、区、化工仓储物流园区、钢材和船舶配件物流园区和集装箱物流作业区建设，适时启动现代仓储配送物流中心、集散与中转联运物流中心，物流节点设施基本满足市场需求。初步建成粮食、化工原料、船舶配件、木材等一批跨区域物流中心。 （3）初步建成物流业务公用网、电子数据交换平台、空间数据公用平台三大基础信息系统。物流交易信息中心及货运管理系统、物流税务管理系统、车辆卫星定位系统、无线集群调度系统、海关报送清关系统和预出入境检验检疫系统建设基本完成。（4）物流市场主体培育显著成效，积极引进大型国际物流企业，联合发展和经营集装箱运输业务和物流业务，融入国际航运大市场，培育一批具有一定竞争力的第三方物流企业。积极发展
37、集装箱运输、多式联运、共同配送、第三方物流。2、远期目标（2021年）到2021年高港港口综合物流园发展目标是成为布局合理、产业集群显著、园区特色鲜明、基础设施完善、生态环境优美的国际先进制造业基地和物流中心。完善海运直达，江海转运和长江中上游中转联运三大运输体系，构建为长江中上游和广大中西部地区中转服务平台，加强长三角地区向中西部地区的辐射作用。物流产值达85亿，并在以下五个方面取得明显突破：（1）港口基础设施。全面形成布局合理、结构优化、设施先进的港口基础设施体系，成为以上海国际航运中心为龙头的长江下游港口群的一个重要物流节点。新建万吨级以上生产性深水码头泊位8个，港口货物吞吐能力6000
38、万吨/年以上（其中集装箱吞吐能力50万TEU/年）。以港口为龙头，建设现代国际物流体系，为进出口企业提供运输、仓储、报关、转关、信息等全过程服务。（2）大型物流节点。全面形成多层次、网络化的物流节点设施体系，“一带、四园、四大功能区”的物流产业空间布局结构基本形成，建成仓储设施面积达到250万平方米以上。 （3）物流集疏运网络。全面形成铁路、公路、内河航道、长江等多种运输方式兼备，内外沟通、货畅其流的物流集疏运体系。（4）物流信息系统。基本建立网络化、高速化、标准化的物流信息系统，全面适应高港港口综合物流园区物流系统中各个环节的不同层次的信息需求和功能需求。建立能够与长三角和国际重要港口及相关
39、专业市场信息同步的信息平台。（5）物流市场培育。现代物流理念在生产、流通和销售等各个环节得到全面渗透，第三方物流企业成为物流服务供给的主体，物流服务水平显著提高，涌现20家具有较强综合竞争力的大型现代物流服务企业。建立起与国际惯例接轨的物流服务与管理体系。 第三节 发展重点 根据上述总体思路和发展目标，结合高港港口综合物流园区实际，重点要打造“五大物流服务功能”和构筑“五条物流供应链体系”。 （1）五大物流服务功能 临港化工物流服务功能。适应腹地和永安洲工业园区高分子材料产业的发展需要，提供液体化工原料和其他化工原料及其产成品的贸易、仓储、销售、配送等综合物流服务。集装箱物流服务功能。集装箱物
40、流主要分为外贸和内贸两类。外贸集装箱物流服务主要是作为上海洋山港的给喂港，承接进出口集装箱中转服务，同时加强战略协作，开展集装箱的公水联运服务。内贸集装箱物流服务主要面向渤海湾和珠江三角地区。 大宗散杂货物流服务功能。依托腹地发达的制造业所带来的需求，重点瞄准粮食、钢材、铁矿石、木材等大宗物资，打造苏中地区最重要的大宗物资中转、仓储和加工中心。 江河联运型物流服务功能。充分发挥高港港口综合物流园区及后方河网密集、通江达海的显著优势，加快古马干河港池和作业区建设，努力成为长三角地区的水水中转基地之一。制造业基地型物流服务功能。主要围绕永安洲工业园区范围内产业布局框架，结合泰州和周边地区产业优势，
41、为制造企业提供原材料供应、产成品展示、仓储、配送、流通加工等综合物流服务，改善产业基地物流环境，提升招商引资吸引力。 （2）五条物流供应链体系 化工原料物流供应链。建立化工原料交易市场，化工原料通过港口物流企业储存、调配加工、中转分拨（或直接分拨）至永安洲工业园区和腹地化工业企业。 粮食物流供应链。主要从是原粮和进口大豆水运至物流园区，通过港口物流企业储存、加工、中转（或直接中转）至永安洲工业园区或腹地粮食加工企业。 木材等建材物流供应链。从大连等北方港口（或印尼等境外港口）海运至物流园区，通过内河、公路等运输方式直接分拨至木材等加工企业，或经港口物流企业（或交易市场）储存、粗加工后再分拨至木
42、材等加工企业。船舶配件和钢材物流供应链。船舶配件和钢材通过公路、铁路、内河航运等运输方式运输至物流园区进行储存、流通加工等服务，然后通过交易市场或配送中心，分拨至各生产厂家，生产加工后的产成品利用物流中心进行储存、包装等物流服务，再通过公路、铁路、内河等多种运输方式运输至造船企业或其他企业。铁矿石物流供应链。主要为长江沿线的大型钢铁企业提供进口铁矿石的江海中转、储存、配矿、运输等物流服务，成为长江沿线重要的铁矿石中转基地。 第四章 现代物流空间布局规划第一节 现代物流空间布局指导方针 物流作为服务产业，具有自身的特殊性。它是伴随其服务对象而存在的，物流服务对象的空间布局及发展水平，在很大程度上
43、决定了物流业的空间分布及发展水平。为此，确定高港港口综合物流园区现代物流业的空间布局，必须紧紧围绕物流需求源，充分考虑港口、岸线等特色资源的空间分布特点，以及城镇、产业基地的演进态势，刚性与弹性相结合，集中与分散相结合，新建与改造相结合，推进现代物流业合理布局，逐步形成多层次、网络化的空间布局结构。 在具体布局时应遵循以下基本原则： 操作有效性。对于物流需求明确、资源条件良好的区域要力求具体详实，明确空间位置、建设规模、功能定位和主要服务对象等；对于潜在物流需求强劲、但现实条件较差的区域，则重在规划引导，做好物流发展用地的预留工作，具体场址和规模的确定结合未来物流需求源的发展态势，适时调整确定
44、。 规模适宜性：主要物流节点设施建设规模的确定，要科学合理，杜绝浪费岸线、土地等资源现象，积极鼓励物流经营模式的创新，提高土地利用率，牢牢确立资源稀缺性意识，坚持规模的适宜性。 经济合理性。以现代物流理念所倡导的高效率、低成本原则为指导，结合物流企业所服务的对象分布特征，力求贴近主要的物流需求源和既有物流资源，牢牢把握物流企业布局的合理集聚与分散。 环境和谐性。要充分结合综合交通体系的发展规划框架，注重物流节点所处场址的交通组织，避免选址不合理等所带来的迂回、集散不便等问题，确立环境和谐性原则。 理念前瞻性：物流节点设施的布局，既要本着与时俱进的现代物流理念，如供应链管理、一体化运作、信息是第
45、一要素等理念，又要全面贯彻当今社会发展的人本理念、循环型社会理念等，坚持理念的前瞻性。第二节 物流园区空间布局框架 根据上述布局思路和原则，围绕永安洲工业园区的产业布局框架，结合区域港口岸线资源和主要物流需求源的空间分布特征，高港港口综合物流园区在空间上要重点形成“一带、四园、四大功能区”的布局结构。使高港港口综合物流园区成为依托长江黄金水道、铁路、公路网络，辐射苏南、苏北地区、物流服务功能完善的综合物流园区。 （1）一带：即沿江港口物流带港口码头是高港港口综合物流园区现代物流发展最重要的战略资源，也是永安洲工业园区物流业布局最根本的依托。随着大型深水泊位的建设，其自身就是高港港口综合物流园物
46、流发展的重要平台，同时在其后方陆域加快建设相应的堆场、仓库、交易中心、流通加工、中转配送等配套物流设施，成为永安洲工业园区的核心竞争力。沿江港口物流带在沿江形成拥有24个大型深水泊位的码头群。其中2.2公里处8个5万吨级码头将统一规划，整体开发。在古马干河上将新建、整合现有的码头资源，形成粮油码头群、金属材料码头群、建材码头群和公共码头群的内河码头群，具有500-1000吨泊位20个。（2）“四园”：即化工及高分子材料物流园区、粮食物流园区、木材与铁矿石物流园区、金属与船舶配件物流园区等四个产业物流园区。该四个物流园区特点是以港口码头为依托，产业集群为基础，交易市场为载体的以大宗原料及相关产品为主要物流对象的物流园区。（3）“四大功能区”：即以现代物流基础设施为基础的保税物流区、仓储配送物流功能区、中转联运物流功能区、行政商务区。各功能区内根据实际需要进行相应的项目规划和布局。在此布局结构基础上，考虑到物流产业发展需要，预留物流及配套加工区用地。为了充分利用稀缺的长江岸线资源等物流资源，物流发展用地基本上按照沿江、沿路、沿河、沿桥原则，沿园区疏港路、沿江高等级公路等两侧200-250米内、沿古马干河两侧、沿江基本上作为发展现代物流用地。港口物流带：主要在沿江地带，后方腹地