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1、需求调研报告 文档编号：XA-WZGL-XQDY-001 版 本 号： 密 级： 文档名称:需求调研报告项目名称:驾驶员违章信息管理 项目负责人:编写： 2016-04-18审批：设计单位: 21文档修改信息表修改时间修 改 内 容修改人备 注一 编制目的描述用户实际工作情景，为需求分析人员提供分析目标。完成违章信息录入/查询、报表统计。二 适用范围用户需求分析人员、概要设计人员三 术语说明3.1 记分依据相关法规对违章驾驶员道路违章行为进行的扣除其记分卡分值的处罚措施；3.2 记分周期 从机动车驾驶员初次领取机动车驾驶证之日起计算，以一年为一记分周期。3.3 吊扣依据相关法规对道路违章驾驶员
2、进行的暂扣其驾驶证的处罚行为；3.4 滞留对违章行为不足以实行扣证处罚的违章驾驶员，为了强制期接受其它处罚而采取的暂时扣留驾驶证的作法。3.5 罚款依据相关法规对道路违章驾驶员进行的经济处罚行为；3.6 吊销依据相关法规对违章驾驶员进行的吊销其驾驶证的处罚行为(即：使其失去驾驶员资格)；3.7 撤销对非由交通违章原因而对驾驶员采取的失其失去驾驶员资格的行为3.8 行政复议行政复议是反映国家行政机关在行使其行政管理职权时，与作为被管理对象的相对方发生争议，根据行政相对方申请，由上一级国家行政机关或者法律、法规规定的其他机关依法对引起争议的具体行政行为进行审查并作出处理决定的一种活动。3.9 车管
3、所对驾驶员和机动车档案信息进行管理的行政执法机关。3.10 交警支队行政执法的主体3.11 交管科交警支队的主管部门四 参考资料1. 机动车驾驶员违章记分办法2000-3-1施行2. 交通违章处理程序规定2000-3-1施行3. 中华人民共和国机动车驾驶证登记办法（2003年征求意见稿）4. 中华人发共和国机动车驾驶员考试办法(2003年征求意见稿)五 用户业务描述当驾驶员在道路上违章后由现场交通管理人员视其违章情况的程度，对其依据相关法规进行处罚，处罚分为记分、扣证、罚款、吊销四种。并行关系，记分，吊扣，罚款可同时存在，但吊销是单独处理的，不会与其它处罚同时存在，目前的实际情况是，除吊销以外
4、，记分与吊扣都伴有罚款。5.1 记分1. 交警记分交警根据违章驾驶员的违章情况，在驾驶员的的记分卡按机动车驾驶员交通违章记分办法的相应条款来记分，并开具交通违章当场处罚决定书，在当场处罚书上写明违章者姓名、单位或住址、违章时间、违章地点，驾驶证号、所驾驶车辆牌号及类型、依据的相关条款及违章代码、处罚者姓名和编号、本次记分分值，并请驾驶员签字生效。交警如发现违章驾驶员记分卡分值已达到12分，则交警还应滞留违章驾驶员的驾驶证正证和副证，并开具公安交通管理行政强制措施赁证，其上写明姓名、单位或住址、赁证有效期（注：赁证有效期无明确规定）、车辆类型、车牌号码、驾驶证号。以上两书均一式两联，第一联交当事
5、人，第二联存档。2. 交管科汇总交警在执勤结束后，将所开具的当场处罚书第二联，赁证第二联和赁证所对应的驾驶证，统一交至交管科，交管科汇总人员将交警交来证件和外地寄达的证件统一进行汇总。汇总后，将当场处罚决定书统一交由信息录入人员把当场处罚决定书内容输入计算机进行管理，输入完成后当场处罚决定书交由车管所存入驾驶员档案。赁证在交管科存档，以便驾驶员取回所滞留驾驶证时查对3. 记分信息录入 在输入记分信息时，a. 如是在一个记分周期内达到12分，则应将通知考试管理部门该驾驶员需进行“交通法规考试”和“道路考试”，b. 如是在同一个记分周期内再一次达到12分的，则应通知考试管理部门该驾驶员需进行“交通
6、法规考试”、“道路考试”和“场地考试”。c. 只录入记分分值，由计算机将分值累加入该驾驶员的本次记分周期总分值内。d. 对外地驾驶员，要给予标明，并另册记录。4. 参加记分考试的的违章驾驶员在考试通过后，则在本次记分周期内的记分分值归零。（注：目前对一个记分周期内达到12分的次数尚无明确规定）。对于外地驾驶员则在记分信息录入完成后将当场处罚书、赁证第二联和滞留的驾驶证以邮寄的方式寄达该驾驶员驾驶证核发地。5.2 奖励驾驶员在以下情况下会受到奖励a.驾驶员在连续2个记分周期内无交通违章记分的，免审验一次;b.驾驶员在连续5个记分周期内无交通违章记分的，延长驾驶证有效期2年;c.驾驶员在连续10个
7、记分周期内无交通违章记分的，20年内免审验和换证;由于目前奖励各地都未实施，所以，以下流程为设想可能的流程。免审验奖励：由于新的驾驶员管理办法取消了审验，所以免审验奖励不给予考虑。延长有效期奖励：1 统计出连续5个记分周期内无记分的驾驶员2 电话或信件通知驾驶员个人，并通过媒体进行全社会通报。3 出具奖励证明给驾驶员4 驾驶员持奖励证明去车管所申请奖励换证5 由车管所根据奖励证明进行信息核查6 核查确认后给驾驶员换发标有奖励标识的延长过有效期的驾驶证。20年内免换证奖励：1. 统计出连续20个记分周期内无记分的驾驶员2. 电话或信件通知驾驶员个人，并通过媒体进行全社会通报。3. 出具奖励证明给
8、驾驶员4. 驾驶员持奖励证明去车管所申请奖励换证5. 由车管所根据奖励证明进行信息核查6. 核查确认后给驾驶员换发标有奖励标识的延长过有效期的驾驶证。5.3罚款 1. 罚款 a. 交警根据违章驾驶员的违章情况，如是五十元（不含）以下罚款，则由交警当场开具交通违章当场处罚决定书和罚款单，在罚款单上注明违章驾驶员姓名、当场处罚书编号、罚款金额、罚款日期（应与当场处罚书日期相一致）、罚款单制单人姓名及制单人编号。在当场处罚书上写明违章者姓名、单位或住址、违章时间、违章地点，驾驶证号、所驾驶车辆牌号及类型、依据的相关条款及违章代码、罚款金额、处罚者姓名和编号，并请驾驶员签字生效。需要滞留违章驾驶员的驾
9、驶证正证的，还要开具公安交通管理行政强制措施赁证，其上写明姓名、单位或住址、赁证有效期（注：赁证有效期无明确规定）、车辆类型、车牌号码、驾驶证号。以上两书一单均一式两联，第一联交当事人，第二联存档。b. 如是五十元以上（含）以上的罚款，则不进行当场处罚，需做询问必录后再作处罚，但作出处罚结果时要填写公安行政处罚决定书（样式，内容待调查）和罚款单。2. 缴纳罚款a.如违章驾驶员持罚款单前往代收机构缴纳罚款，过程如下：（暂缺，尚未调查清楚）b.如违章驾驶员持罚款单前往交警队缴纳罚款，过程如下：1.违章驾驶员出具罚款单2.收款人员检查其罚款历史记录，看是否仍有以前未交罚款a. 是否有超过三个月仍未缴
10、纳的罚款且驾驶证还未吊销，如有则拒收罚款，并告知因其有超过三个月未缴纳的罚款，驾驶证将被吊销b. 是否因有超过三个月未缴纳的罚款且驾驶证已被吊销的，如有则拒收罚款，并告知原因。c. 是否有超过15天小于3个月未缴纳的罚款，如有则要求其先缴纳这个罚款和滞纳金（滞纳金应交罚款额3%超期天数）3.收取本次罚款，并根据罚款单将处罚书编号和类型、罚款单编号、处罚者姓名、编号输入计算机进行管理。3. 录入处罚书信息 此处信息不是由罚款收款人员录入的。而是由违章信息录入人员负责的。在信息录入时只录入处罚书信息，罚款单信息不录。5.3 吊销a. 单个吊销1. 违章驾驶员在指点时间指定地点接受询问，2. 根据询
11、问作出吊销处罚，制作公安行政处罚决定书，由当事人签字，3. 由地、市级公安交通管理部门审批后吊销处罚生效。4. 将此驾驶员档案标识为已吊销5. 将此驾驶员信息通知车管所停止办理此驾驶员的所有业务。b. 批量吊销1. 检索违章信息档案库，将符合吊销条件的驾驶员检索出来，2. 将符合吊销条件的驾驶员报请审批3. 将经过吊销审批的驾驶员档案标记为已吊销4. 将所有被吊销的驾驶员信息通知车管所，停止办理这此驾驶员的所有业务5.4 吊扣a. 6个月（不含）以下吊扣 违章驾驶员在指定时间，指定地点接受询问 交警作出吊扣处罚，并扣留驾驶员的驾驶证 制作公安行政处罚决定书，并请当事人签字 将公案行政处罚决定书
12、交由县级交管科审批 将经过审批的公安行政处罚决定书交由信息录入人员 由信息录入人员将公安行政处罚决定书录入计算机进行管理b. 6个月（含）以上吊扣1. 违章驾驶员在指定时间，指定地点接受询问2. 交警作出吊扣处罚，并扣留驾驶员的驾驶证3. 制作公安行政处罚决定书，并请当事人签字4. 将公案行政处罚决定书交由县级交管科审批5. 将经过审批的公安行政处罚决定书交由信息录入人员6. 由信息录入人员将公安行政处罚决定书录入计算机进行管理5.5 发还驾驶证 根据违章驾驶员的驾驶证号发还违章驾驶员被滞留和被吊扣的驾驶证。其处理流程如下：1. 违章驾驶员提供驾驶证号。2. 驾驶证发还人员按以下条件检索是不是
13、可以发还a. 罚款是否已交b. 吊扣期是否已到c. 是否有明确的不许发还信息，如：驾驶证已吊销，考试尚未完成3. 开具驾驶证发还收据，请驾驶员签字。4. 将已发有驾驶员签字的驾驶证发还收据归档。5.6 违章报表统计此部分暂缺，报表格式、内容目前尚无法调查。5.7 违章信息查询（检索）主要为本系统提供违章信息查询，不对外服务：要求能按以下条件的各种组合（AND 或者 OR）查询：1. 按违章员姓名2. 档案编号3. 所属区县4. 驾驶证号5. 吊扣期限6. 处罚日期7. 处罚者姓名8. 外罚者编号9. 罚款金额10. 记分分值11. 处罚类型12. 违章代码13. 违章地点14. 违章时所驾驶车
14、型15. 违章时所驾驶车牌号16. 达到12分的记分次数查询结果能反映出以下信息：哪个驾驶员在哪一天的哪一地点驾驶什么类型的什么牌号的车违了什么章，由谁给于了什么处罚，记分分值是多少，违章时处于第几个记分周期。查询结果显示为以下面所列信息为表头的表格：1. 违章驾驶员档案编号2. 违章驾驶员姓名3. 所属区县（如是外地则应写明是外地驾驶员）4. 违章地点5. 违章日期6. 违章时所驾车辆类型7. 违章时所驾驶车辆牌号8. 处罚者姓名9. 处罚者编号10. 处罚类型（对于同一天受到的多种处罚，则分别显示）11. 处罚代码（是所依据的相关法规条款的代码）12. 处罚原因13. 第几个记分周期14.
15、 违章记分分值5.8 违章信息对外发布1. 对公众发布对公众提供按驾驶员档案号查询驾驶员个人记分信息，罚款信息。以电视、报纸、网络等媒体为发布载体发布驾驶员吊销信息，催交罚款信息。2. 对其它系统发布 为驾驶员档案管理系统，驾驶员考试系统提供违章信息数据服务。由各系统提供驾驶员档案号来从本系统获取该驾驶员的违章信息。六 用户原系统情况DOS版系统,未实现网络化，流程化办理七 用户基本情况用户目前正在使用上世纪90年代初期开发的DOS版的机动车驾驶员档案管理系统，在其老系统中不支持违章管理，用户有强烈的愿望期待支持违章管理的新系统的出现。其人员有多年操作DOS版系统的经验，具备操作计算机的能力。
16、国家新的驾驶员管理办法即将出台，用户想以此为契机进行系统的从软件到硬件的全新换代。八 要求系统目标实现网上办理，能对违章驾驶员的处罚情况进行分类查询与统计。为驾驶员提供网上查询违章信息的功能。九 要求运行环境交管科客户端微机。通过局域网或互联网十 条件与限制10.1 罚款缴纳期限 每次罚款应在处罚决定书下达的十五内缴纳，逾期每日加收本次罚款额的3%。10.2 记分归零1. 对在同一记分周期内记分分值首次达到12分，且通过考试的。2. 对在同一记分周期内记分分值二次以上达到12分的，且通过考试的。3. 在一次记分周期内记分分值没有达到12 分，且记分周期已到的。10.3 撤销驾驶证1. 无正当理
17、由不缴纳罚款超过三个月的。2. 无正当理由不到公安机关接受处理超过三个月的。3. 无正当理由不参加违章记分考试超过三个月的。4. 无正当理由经过通知不领取被滞留驾驶证的超过三个月的。10.4 取回驾驶证1. 所有罚款已交2. 吊扣期限已到3. 如有记分违章考试，则考试已通过的。十一 主要特点无十二 功能需求描述 12.1 流程化办理对于需要审批的业务：（1） 6个月以上的吊扣（单个，批量）（2） 吊销（单个，批量）在本系统中要实行流程化办理。业务的申请者无权审批以上两个业务，而业务的审批者无权申请以上两个业务，这里的申请者和审批者在现实情况下可能是一个人，但是在本系统中将其视为两个“人”。在实
18、际情况中申请者并不亲自使用系统，而是由信息录入操作员来将申请者的申请录入系统，在这里将两者都视为申请者，在申请者发出申请后，由系统按预设的流程流向审批者。审批者可以有撤销申请，同意申请的权限。吊销申请吊扣申请流程控制器数据库吊扣审批吊销审批12.2 多用户并发操作本系统要满足多用户并发操作的需求。a. 为了避免出现同一个业务被多人审批造成数据的不一致，系统需要对业务提供锁定功能，当某一用户办理某一业务时，此业务就对其他用户是不可见的，只有用户取消对这个业务的办理或用户已办理完这个业务才解除锁定，恢复对所有人的可见性。b. 为了避免系统对多个用户产生相同的业务流水号或其它ID，应以系统时间来产生
19、业务流水号或ID12.3 系统安全系统应提供以下功能来确保系统的运行安全a. 防止非法入侵为防止黑客及其它非法入侵，系统采用看门狗通行证的安全策略，在用户进入系统时，由看门狗检测用户的合法性，如合法则发给含有用户ID，用户姓名，登录时间和登录识别码的（系统随机生成，在用户的一次登录期内不变。）的通行证，当用户进入系统的其它区域时由看门狗检测通行证的合法性。b. 防止敏感信息泄露为防止用户密码这样的敏感信息外泄，系统在用户修改个人帐户信息时，对其个人信息采用SSL来进行加密传递。用户的密码不能被查看，但可以重置。用户个人密码采用MD5来加密存放。12.4 用户管理系统提供用户管理的功能。它应完成
20、增加用户、删除用户、重置用户密码的功能。增加一个用户需要下列信息(1) 用户名(2) 用户姓名(3) 用户初始密码用户名在系统里是唯一的，不允许有重复的，但用户姓名允许有重复。12.5 用户权限管理系统提供用户权限管理功能，由具有权限分配权限的用户向其它用户分配权限。在本系统中权限共有以下几种：（1） 吊扣审批权限（2） 吊销审批权限（3） 罚款收取权限（4） 信息录入权限（5） 权限分配权限（6） 用户管理权限分配权限，包括权限添加和权限去除。12.6 日志功能 系统提供日志管理功能，日志能记录下用户何时进入系统，何时退出系统，对于（1） 添加用户（2） 删除用户（3） 重置用户密码（4）
21、添加权限（5） 删除权限 这些行为要记录下来由谁在什么时间针对哪个用户进行了操作。日志功能还应提供日志查询功能，要能按以下条件进行查询：（1） 按用户名;（2） 按操作日期、时间（日期、时间段）来查询;（3） 按登录时间（4） 按退出时间（5） 操作类型查询结果应提供以下信息：（1） 用户名（2） 操作类型（3） 操作时间系统还应提供日志的导出与清空功能。12.7 违章信息录入12.7.1 记分信息录入信息录入人员录入以下信息，1. 违章者档案编号、2. 违章者驾驶证号3. 违章地点、4. 违章原因、5. 违章代码、6. 违章时所驾驶车辆类型、7. 违章时所驾驶员车辆牌号、8. 处罚者姓名、9
22、. 外罚者编号、10. 处罚结果、11. 处罚日期、12. 处罚机关、13. 处罚文书编号、14. 驾驶员类别（本地，外地）、15. 外地驾驶员驾驶证核发地（当驾驶员类别为外地时，为必填项）、16. 罚款金额（非必填项）、17. 驾驶证滞留期限（非必填项）18. 扣分分值。12.7.2 吊扣信息录入信息录入人员录入以下信息，1. 违章者档案编号、2. 违章者驾驶证号3. 违章地点、4. 违章原因、5. 违章代码、6. 违章时所驾驶车辆类型、7. 违章时所驾驶车牌号码、8. 处罚者姓名、9. 处罚者编号、10. 处罚结果、11. 处罚日期、12. 处罚机关、13. 处罚文书编号、14. 驾驶员类
23、别（本地，外地）、15. 外地驾驶员驾驶证核发地（当驾驶员类别为外地时，为必填项）、16. .罚款金额（非必填项）、17. 驾驶证扣证留期限18. 扣分分值。12.7.3 吊销信息录入信息录入人员录入以下信息，1. 违章者档案编号、2. 违章者驾驶证号3. 违章地点、4. 违章原因、5. 违章代码、6. 处罚时所驾车辆类型、7. 处罚时所驾车辆牌号8. 处罚者姓名、9. 处罚结果、10. 处罚日期、11. 处罚机关、12. 处罚文书编号13. 驾驶员类别（本地，外地）、14. 外地驾驶员驾驶证核发地（当驾驶员类别为外地时，为必填项）15. 罚款金额（非必填项）12.7.4 罚款信息录入信息录入
24、人员录入以下信息，1. 违章者档案编号、2. 违章者驾驶证号3. 违章地点、4. 违章原因、5. 违章代码、6. 违章时所驾车辆类型、7. 违章时所驾车辆牌号、8. 处罚者姓名、9. 处罚结果、10. 处罚日期、11. 处罚机关、12. 处罚文书编号、13. 驾驶员类别（本地，外地）、14. 外地驾驶员驾驶证核发地（当驾驶员类别为外地时，为必填项）15. 罚款金额（非必填项）16. 滞纳金(非必填项)12.8 吊扣审批功能系统应提供吊扣审批功能。经过审批的吊扣申请，既视为吊扣已生效12.9 吊销审批功能 系统应提供吊销审批功能，吊销分为单个吊销审批与批量吊销审批。12.10 违章信息查询能按：
25、1. 违章驾驶员姓名、2. 违章驾驶员身份证号码、3. 违章驾驶员档案编号、4. 违章地点、5. 违章原因代码、6. 处罚结果、7. 罚款金额、8. 吊扣期限、9. 处罚机关、10. 扣分值、11. 处罚日期、12. 处罚者姓名进行查询。Need to describe the detail of search Conditions? Such as And, like, or, etc.12.11 对外服务系统应为其它系统提供服务接口，其它系统包括：（1） 违章信息网上发布系统（2） 驾驶员档案管理系统（3） 驾驶员考试系统 服务接口以只读方式提供访问本系统业务信息的能力，但不能访问本系统的
26、敏感信息。对违章信息网发布系统提供以下服务：（1） 驾驶员记分信息查询（2） 驾驶员罚款信息查询（3） 驾驶员吊扣信息查询这里只针对驾驶员个人提供查询，所以不提供模糊查询功能，要查询个人信息，必须提供个人的合法档案编号。对驾驶员档案管理系统提供以下服务：（1） 驾驶员违章状态查询 驾驶员档案管理系统提供驾驶员档案编号来获取驾驶员违章状态。对考试管理系统提供考试信息发送服务，把需要进行违章记分考试的驾驶员档案编号和需要进行何种考试，发送给考试管理系统，这里只发送本地驾驶员，外地驾驶员不由本系统控制。12.12 违章信息统计报表生成根据所需要的报表的信息自动生成报表。提供报表所需信息选择，报表格式
27、选择，预览、打印报表功能。1. 进行报表信息的选择，2. 生成报表，并预览，3. 打印报表十三 运行环境描述在交管科客户端进行操作十四 数据描述序号数据名数据描述长度变量名01违章者受到交通法规处罚的机动车驾驶员姓名，驾驶员的法定姓名，应与其公民身份证姓名一致02违章地点违章驾驶员违反交通法规时所处地点的名字03违章原因 对违章驾驶员违章现象的描述：如：酒后驾车等04违章代码用来标识违章类别的代码05违章时所驾驶车辆类型驾驶车辆的类型：如：大客、小货06违章时所驾驶车辆牌号前缀车辆牌号的前缀，如在车牌号“陕AA1453”中，车牌号前缀就是“陕A”07违章时所驾驶车辆牌号后缀车辆牌号的前缀，如在
28、车牌号“陕AA1453”中，车牌号后缀就是“A1453”。08处罚结果对违章驾驶员的处罚种类的名字，共有以下四种1. 罚款2. 记分3. 吊扣吊销09罚款金额对违章驾驶员应收的罚款数，以元为单位，无最高限额与最低限额，但不得为负值。如：13元10罚款缴纳期限交通违章处理程序规定的违章驾驶员接到罚款处罚起必须在此期限内缴纳罚款，当前规定为十五天。11滞纳金对应于一次未按期交纳罚款的滞纳金金额。12滞纳金的百分比对违章驾驶员超出罚款缴纳期缴纳罚款时，计算滞纳金用的一个百分比数值，如3%。即滞纳金应交罚款3%超期天数13吊扣期对处以扣证处罚的违章驾驶员的扣证期限，以月为单位，无最高限与最低限，但不得
29、为负值如：扣证3个月。实际应为：年月日-年月日14滞留期滞留驾驶证的期限，形式为：年月日-年月日15本次记分分值驾驶员每次被记分的值，为一不超过12的正整数16一次记分周期内记分总值驾驶员在同一记分周期内的被记分的总值，为一不超过12的正整数。17同一记分周期记满的12分次数驾驶员在同一记分周期内被记满12分的次数，为不小于0的整数18记分周期驾驶员记分管理办法所规定的一个记分周期的长度。为以年为单位的正整数值，当前规定为1年19处罚者姓名对违章驾驶员进行处罚的执法者的名字20处罚机关对违章驾驶员进行处罚的执法者所属单位名字21处罚日期对违章驾驶员进行处罚的日期，即执法者写在处罚单上的日期。22档案编号为了唯一标识一个驾驶员而设置的编号23驾驶证号驾驶员驾驶证号码，与驾驶员身份证号相同有15位和18位两种情况。可能含字母24驾驶员类别用来区分本地驾驶员号外地驾驶员十五 存在问题