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1、8万吨食用油储备油罐项目资金申请报告目录第一章项目申请单位基本情况11.1 项目申请单位11.2 申请单位简介11.3 项目单位近三年经营状况2第二章项目基本情况和基础条件分析32.1 项目基本情况32.2 项目建设基础条件分析5第三章项目的背景和必要性123.1 项目背景123.2 项目建设的必要性14第四章项目建设目标、主要内容和方案224.1 项目建设目标224.2 执行标准224.3 建设内容和建设规模224.4 总体布局234.5 工程方案234.6 建构物的结构形式254.7 项目总平面图254.8 土建工程方案27第五章环境保护和节能措施305.1 环境保护305.2 节能措施3
2、1第六章项目实施与进度计划安排336.1 建设工期336.2 项目实施进度安排336.3 项目实施进度表34第七章项目投资估算、融资方案及财务评价357.1 项目投资估算357.2 资金来源与融资方案387.3 财务评价40第八章项目风险分析与控制风险措施468.1 概述468.2 盈亏平衡分析468.3 敏感性分析468.4 风险分析48第九章工程招投标539.1 招投标依据539.2 招标范围539.3 招标组织形式539.4 招标方式539.5 招标基本情况54第十章结论56 54 第一章 项目申请单位基本情况1.1 项目申请单位单位名称：洪湖市洪湖浪米业有限责任公司注册国家：中国法定地
3、址：洪湖经济开发区文泉东路18号法定代表人：国籍：中国1.2 申请单位简介洪湖市洪湖浪米业有限责任公司于2003年1月正式注册成立，是一家集粮油收购、储存、加工、销售、生物能源研究、开发、生物柴油生产于一体的民营股份制企业。中国粮食行业协会评定的“AAA”信用企业和诚信粮油企业；湖北省农业产业化重点龙头企业；湖北省粮油加工企业20强；全国放心粮油进农村进社区示范工程示范加工企业；湖北省农业产业化最具成长性企业；湖北省军供粮定点加工企业；金融部门评定的“AAA”级信用企业；湖北省循环经济试点企业；财政部认定的生物能源与生物化工非粮引导试点企业；湖北省百家科技型农产品加工示范企业；油菜籽托市收购、
4、省级储备油、武汉市储备油指定承储、委托收购和加工企业；中央临时储备指定收购企业。2008年4月公司顺利通过了质量管理、环境管理、职业健康安全管理和食品安全管理四大体系认证。2006年11月公司与中兴通讯共同投资成立中兴能源（湖北）有限公司，在洪湖经济开发区已经建成粮油精深加工循环经济科技园。园区占地580亩，总投资20亿元，目前已完成投资3.8亿元。日产300吨精制大米项目、年处理20万吨油料深加工项目和一期3万吨生物柴油项目已投产。园区的科技楼、项目配套工程已建成，初具现代化企业规模。公司主导产品“洪湖浪”牌精制大米、食用油系列产品2003年被授予全国“放心粮油”和“绿色食品”称号； 200
5、5年被授予“湖北名牌”；2007-2009年连续3年参加了中国粮食行业协会承办的第七、八、九届中国国际粮油产品及设备技术展览会；2007-2009年分别荣获湖北省第九、十、十一届粮油精品展示交易会产品金奖。公司年综合精深加工能力50万吨。现有员工318人，其中大专以上文化程度128人，专业技术人员80人，总资产46000万元，固定资产31600万元。现租赁粮食购销企业11家、收购站点48个；日产80吨大米加工厂8家；贴牌加盟油脂加工厂2家和大米加工厂6家；仓库总面积20多万平方米。主要产品有优质精制大米、菜籽油、棉籽油、米糠精炼油、生物柴油、稻壳碳棒、二氧化硅、各类饲料。农副产品原料的循环综合
6、利用率达99%。1.3 项目单位近三年经营状况项目单位近三年经营状况见下表。表1-1 近三年经营情况表（单位：万元）内 容2007年2008年2009年销售收入51360110860158612销售税金及附加101216317利润总额275530786889总资产151142035926620总负债8752992411191资产负债率（%）57.91%48.74%42.03%固定资产(净值)708892359963第二章 项目基本情况和基础条件分析2.1 项目基本情况2.1.1 项目建设性质该项目为新建项目。2.1.2 建设内容和规模(1) 油罐 8万吨(2) 发油房3(3) 制氮房2(4)
7、发油平台32.1.3 主要功能和目标(1) 满足工厂生产的配套需求；(2) 满足储备的要求；(3) 保障市场供应，建立油脂加工和储备应急体系。2.1.4 项目主要技术经济指标表2-1 主要技术经济标序号指 标单 位数 量备 注1建设规模油脂储备罐（5000吨2）吨10000油脂储备罐（3000吨15）吨45000油脂储备罐（2000吨12）吨24000油脂储备罐（500吨2）吨1000合计吨800002全厂定员工程技术人员人12管理人员人8工人+其它人10合计人303燃料动力电万kwh/y新鲜水 0.3MPam3/y4建筑指标用地面积m23099546.5亩建筑占地面积m2360道路面积m28
8、0005投资指标总投资万元4903.85其中：建设投资万元4697.74建设期利息万元59.40流动资金投资万元146.71资本金总额万元2903.856产值利税指标年营业收入万元2240.00年总成本万元1230.94年均年利润总额万元815.30年均年上缴所得税万元203.83年均7投资效益指标项目投资财务内部收益率%21.67所得税前项目投资财务内部收益率%17.09所得税后资本金财务收益率%23.29项目投资财务净现值（ic=10%）万元4136.43所得税前项目投资财务净现值（ic=10%）万元2634.94所得税后投资回收期年5.40所得税前投资回收期年6.25所得税后总投资收益率
9、%18.08项目资本金净利润率%21.062.2 项目建设基础条件分析2.2.1 场地及地理位置1987年7月31日，经中华人民共和国国务院批准，撤销洪湖县，设立洪湖市，属湖北省荆州地区专员公署管辖。洪湖市地跨东经1130711405，北纬29393012之间，位于湖北省中南部，长江中游北岸，江汉平原东南端。东南濒长江，与嘉鱼县、赤壁市及湖南省临湘市隔江相望；西傍洪湖与监利县接壤；北依东荆河与汉南区、仙桃市相邻，是我国著名粮仓江汉平源与鄂东南山区的经济结合部。洪湖市东西最长94公里，南北最宽62公里。全市国土面积2528平方公里，总人口90万；是我国实施长江经济带开放开发战略的重点区段。该项目
10、拟选场地位置位于湖北洪湖经济开发区。根据洪湖经济开发区投资协议书，该项目的拟选场址符合城市规划区用地要求。湖北洪湖经济开发区已原则上同意该项目建设用地的选择方案。本项目厂址位于洪湖经济开发区文泉大道，公司在工业园区已征地380亩，本项目为新建项目，建设用地约46.5亩，利用公司的预留地，场地满足施工的要求。2.2.2 经济概况洪湖市经济发展，社会和谐，是一座开放文明的城市。改革开放以来，洪湖市不断深化农村改革，扩大对外开放，国民经济全面发展，综合经济实力明显增强。近几年，全市实施农业结构调整战略性调整，农村经济发展步伐显著加快，形成了相对集中的特色水产经济格局，涌现出了蓝田、柏枝、洪林、德炎、
11、湘口、晨光等一批农业产业化龙头企业。为了加快经济发展步伐，发展现代农业生产和信息农业，洪湖市委、市政府决定进一步敞开洪湖大门，扩大对外开放，深度开发百万亩水域和农田，大力发展农产品精深加工，全面开发洪湖旅游资源。2.2.3 地形、地貌、地震情况洪湖全境历史上属云梦泽东部的长江泛滥平原，地势自西北向东南呈缓倾斜，形成南北高、中间低、广阔而平坦的地貌，海拔大多在2328米之间。最高点是螺山主峰，海拔60.48米；最低点是沙套湖底，海拔只有17.9米。洪湖市平均坡度约为0.3%，境内河渠纵横交织，湖泊星罗棋布。根据建筑抗震设计规范（GB50010-2001），本地区设防裂度为度区，属于地震影响较小的
12、区域。2.2.4 资源条件2.2.4.1 气候资源洪湖市属亚热带湿润季风气候，其特点是冬夏长，春秋短，四季分明，光照充足，雨量充沛，温和湿润，夏热冬冷，降水集中于春夏。洪湖市年平均气温16.6左右。全市气温由东南向西北逐渐递减，常年最冷月为1月，平均气温3.8，极端最低气温-13.2。常年最热月为7月和8月，平均气温28.9，极端最高气温39.6。日温差平均在7.7左右，6、7月最小，为7.2；10月最大为8.7。地面温度，历年平均为19，地面极端最高温度为69.2，地面极端最低温度为-20.1。洪湖市平均日照在19802032小时之间，平均每天日照5.45.6小时，年日照百分率为45%。各月
13、日照时数以68月最多，达700750小时，占全年的35.8%36.9%；122月最少，只占全年的18.8%。洪湖境内年均降雨日为135.7天，降雨量在1060.51331.1毫米之间。年降雨量的地域差异明显，春季以南部的螺山最多、北部的峰口最少，两地差值为112.8毫米。夏季各地降雨量普遍增加，410月降雨量约占全年降雨量的74%，降雨空间分布是由东南向西北递减。全市年平均暴雨日数为38天，56月为一年中暴雨最多的时段，占51.4%。2.2.4.2 土地资源洪湖市的国土面积为2519平方公里，约占全省总面积的1.39%。其中： 农用地248.72万亩，占国土面积（下同）的66.49%。其中耕地
14、（含水田、旱地、菜地）154.10万亩，占41.2%；园地1.81万亩，占0.48%；林地9.41万亩，占2.51%；其他农用地83.41万亩（含坑塘13.3万亩、养殖水面36.32万亩、农用道路用地5.17万亩），占22.3%。 建设用地24.84万亩，占6.64%。其中交通运输用地7246亩，占0.19%；居民及工矿用地19.60万亩，占5.24%；水利设施用地4.51万亩，占1.21%。 未利用地100.5万亩，占26.87%。其中河流面积18.81万亩，占5.03%；湖泊面积58.23万亩，占15.57%；苇地面积7.51万亩，占2.0%；滩涂面积15.04万亩，占4.02%。洪湖市土
15、地资源结构以耕地和水域为主要土地类型，占全市总面积的74.3%。其开发利用的主要特点为：一是严格控制乱占滥用耕地，合理利用每一寸土地。但人多地少的矛盾突出，耕地呈逐年递减的趋势；二是努力提高土地资源利用率。一方面采取得力措施加大加快低产田的改造步伐，另一方面努力提高农作物的复种指数；三是综合立体开发水域资源，大湖、子湖、小塘堰一齐开发利用，扩大精养水面，优化养殖模式，发展名特优新品种；四是充分开发水利资源，配套兴建了一系列水利基础设施，农田水利基本建设每年都有大动作。五是鼓励开垦荒地、荒水、迁村腾地。2.2.4.3 水利资源洪湖湖区为“四湖”（长湖、三湖、白露湖、洪湖）诸水汇归之地，因而成为具
16、有江南地理特征的水网地区，素有“百湖之市”、“水乡泽国”之称。主要河渠除南沿长江、北依东荆河外，区域内还有内荆河、“四湖”总干渠、洪排河、南港河、陶洪河、中府河、下新河、蔡家河、老闸河等大小河渠113条，总长度达900公里；千亩以上的湖泊有洪湖、大沙湖、大同湖、土地湖、里湖、沙套湖、肖家湖、后湖、太马湖、金湾湖、形斗湖等21个。境内主要河流、湖泊：长江：上由监利的韩家埠入境，经螺山、新堤、龙口、大沙、燕窝等地，至新滩口的胡家湾出境，长约135公里。东荆河：由监利的陈家湾入境，东流经郭口、施家港、朱市、白庙后，折向东南而行，到小长河口水分两支，北支入仙桃境内东去，东支注入长江。内荆河：从监利的古
17、墩入境，流经瞿家湾、沙口、小港等地后入长江。 “四湖”总干渠：起自荆门市的长湖，由监利县的柳家湖入境，至新滩排水闸入长江。洪排河：为人工河，起自监利县的半路堤，由瞿家湾镇屯小村入境，流经沙口、汪庙等地后通过高潭口电排站入东荆河，长约67公里。洪湖：湖北省第一大淡水湖，为通江湖泊，现有面积348.33平方公里。湖底高程2222.8米，自西向东略有倾斜，西浅东深。平均水深1.35米，洪水期深2.32米。洪湖市地表水资源为19.10亿立方米，占湖北省水资源总储量1.9%，人均2528立方米。境内雨量充沛。由于江河环绕，湖多河密，地表水极其丰富，为地下水提供了充足的补给来源。因此，洪湖市地下水具有总量
18、大、水位高、容易开采等特点。由于有充足的地表水可供利用，供需矛盾暂不突出，境内地下水开采量还不大。2.2.4.4 自然资源洪湖自然资源丰富，物产富饶。境内有大小湖泊102个，拥有水面45000公顷，广阔的水域为洪湖全方位开发水产养殖奠定了雄厚的基础。湖中水生高等底栖动植物量居全国首位，其它底栖支植物量居全国第二位，涌现了黑鹳、白鹳、中华秋沙鸭等水禽种。这里盛产各种鱼、虾、蟹、龟、鳖、螺和莲藕等。2000年全市成鱼总量15.4万吨，河蟹3500吨，黄鳝6000吨，红莲6000吨，鲜藕8万吨。淡水产品年产量连续15年位居全省县市第一、全国县市第二。据美国卫星探测，洪湖是目前世界上无污染的淡水湖泊之
19、一，具有十分重要的开发价值。目前，洪湖市是湖北省首批获得出口自营权的县市，现已建设成全国闻名的商品鱼基地和外贸出口基地，以及商品粮、商品棉，速生丰产林生产基地。2.2.5 交通运输条件洪湖交通便利，水路以长江黄金水道为依托，溯江而上，绕洞庭，穿三峡，直抵巴蜀，顺江东下，经武汉，过南京，畅达沪杭，陆路可直通107、308国道和宜黄高速公路及京广、京九铁路。市内公路四通八达，连接所有乡镇和村庄，仅临长江的港口和码头，装卸总是就达300万吨。项目场址地处于洪湖市城关，东连汉洪公路与沪蓉、京珠高速相接；南靠黄金水道长江，并拥有专用码头；西接荆洪公路与随岳高速相联；北临仙洪省道，直通宜黄高速，水陆交通十
20、分便利。2.2.6 各项建设条件落实情况2.2.6.1 项目建设进展情况本项目不需要新征土地，建设手续已全部办理，主要的土建工程正在建设之中。本项目的仓储物流设施，主要是保证油脂的储存，以保障公司油脂加工厂的正常生产，建立油脂加工和储备的应急体系。本项目的建设内容需要后续资金保证工程顺利进行。2.2.6.2 外部条件供电、供水、通讯等相关部门承诺满足项目建设和生产运行的要求。项目目前的基础设施配套已经基本具备，下一步随着项目的建设，将会进一步完善基础设施配套，为中心及其相关的产业链条提供服务。(1) 公用设施社会依托条件 供水，大兴工业园负责供给。 供电。本项目的供电计划要根据设计的情况确定，
21、洪湖市供电公司已承诺同意供电，具体供电方案，根据建设规模定。 通讯。该场址交通很方便，邮电通讯基本具备。如需要扩大，电信部门可办理。 排水，本项目场址已建成完善的市政排水设施。(2) 拟建项目所在地区支持条件 依法交纳的所得税，由同级财政比照工业园区的优惠政策，将上交部分补给企业，以资鼓励； 充分保证企业的供水、供电、供气、通信等； 企业在生产经营、项目招投标、业务承接、人才招聘方面依法享有充分的自主权。(3) 征地、拆迁、移民安置条件本项目无需拆迁和安置移民。(4) 施工条件本项目拟选场址的各项配套设施齐全，在本项目施工期间，电、水等可得到有效保证。2.2.6.3 所在地区政府和法律的支持本
22、项目政策环境优越。改革开放以来，洪湖市不断深化农村改革，扩大对外开放，国民经济全面发展，综合经济实力明显增强。近几年，全市实施农业结构调整战略性调整，农村经济发展步伐显著加快。为了加快经济发展步伐，发展现代农业生产和信息农业，洪湖市委、市政府决定进一步敞开洪湖大门，扩大对外开放，大力发展农产品精深加工。洪湖市本着真诚合作、平等互利的宗旨，提供全优的开放政策、可靠的组织保护、良好的治安环境。洪湖市政府把开发当地资源，提高农民收入作为首要任务来抓，并相继出台了一系列优惠政策，本项目的建设政策环境十分优越。项目位于湖北洪湖经济开发区，地方政府对该项目的建设十分重视，也有一系列优惠政策。(1) 享受开
23、发区的一系列优惠政策。(2) 项目前期手续简化，政府有关部门协助办理。(3) 对建设过程中办理多项手续及行政性收费实行部分减免。(4) 为开发区的企业提供全过程、全方位的服务，对开发区企业的投诉，政府提供法律支持和行政服务。2.2.6.4 洪湖市的基础设施洪湖市具有粮食物流和加工的基础设施，积累了丰富的经验。洪湖市及周边地区有多家油料加工企业，以此为基础，洪湖市的粮油仓储和批发交易市场相当发达，具有进一步建设大规模的粮食物流中心的设施、市场以及劳动力基础，也积累了粮食物流的丰富经验。第三章 项目的背景和必要性3.1 项目背景油脂是关系国计民生的重要战略性商品，油脂供求平衡和保障油脂安全关系到国
24、家改革，发展和稳定大局。油脂作为人类生存必不可少的资源，决定了油脂储备的重要性和必然性。我国作为产粮和产油大国，一向重视粮油储备，在建国初就建立了应对灾荒和战争的储备粮制度。改革开放之后，为了适应经济发展的需求，我国逐渐调整计划经济时代的粮油储备制度。上世纪90年代，我国建立了国家粮食专项储备，有效解决了1993年、1994年出现的粮食价格过快上涨问题，但同时也暴露出我国粮油储备制度的一些不足。为此，本世纪初，我国建立两级粮油储备体系，即中央储备和地方储备，发挥着调控粮油市场的重要作用，成为社会主义市场经济条件下国家宏观调控体系不可缺少的重要组成部分。在现有的粮油储备体制下，一方面,我国政府不
25、但能掌握充足的调控粮源和油源，而且储备粮油的质量有了大幅提高,抗御风险的能力不断加强；另一方面，农民也从中受益。因为这种制度能够更好地贯彻了国家的宏观调控政策，尤其是中储粮在粮油低价时实行保护性收购政策，以及其它政策配套，有效缓解了近年来“增产不增收”和“卖粮难”等问题，农民种植粮食和油料的积极性得到保护。 十七届三中全会明确了发展现代农业的总思路，即发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。全会对我国的
26、粮油生产、粮油经营及粮油安全的意义是十分重大而深远的。在7个具体部署中，“确保国家粮食安全”被放在首位，并提出了“国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障”的最终目标。人们所关注的粮油储备，通常是指粮油后备储备，主要功能有两个：一是发挥国家宏观调控的作用，动用储备平抑社会所无法承受的粮油市场价格波动；二是保持一定的库存量，维护粮油安全，尤其在发生自然灾害或者国际市场发生粮油短缺的情况下保障粮油供应，避免经济发展和社会稳定受到严重影响。油脂现代物流设施是发展油脂现代物流的重要基础和条件，主要包括油脂收购、中转、仓储、加工、运输、装卸、信息和检测等设施。洪湖市是我国著名粮仓江汉平源与鄂东南山区的经
27、济结合部，境内水路以长江黄金水道为依托，溯江而上，绕洞庭，穿三峡，直抵巴蜀，顺江东下，经武汉，过南京，畅达沪杭，陆路可直通107、308国道和宜黄高速公路及京广、京九铁路，是湖北省重要的交通枢纽城市，是重要的物流中心。洪湖市洪湖浪米业有限公司是一家集粮油收购、储存、加工、销售、生物能源研究、开发、生物柴油生产于一体的民营股份制企业。公司是油菜籽托市收购、省级储备油、武汉市储备油指定承储、委托收购和加工企业，也是中央临时储备指定收购企业。公司日产300吨精制大米项目、年处理20万吨油料深加工项目和一期3万吨生物柴油项目已投产运行。现租赁粮食购销企业11家、收购站点48个；日产80吨大米加工厂8家
28、；贴牌加盟油脂加工厂2家和大米加工厂6家；仓库总面积20多万平方米。公司按照“市场加工企业加农民”的发展模式，始终坚持农业产业化发展道路。近几年公司为了方便于农户，让利于农户，在农户集中的产粮和产油区设点，与农户签订大量的订单合同，确保使农民增收，企业增效、加快农业产业化发展的步伐。目前，洪湖浪米业有限责任责任公司承担的食用油储备任务主要有：(1) 2009-2010年国家临时存储菜籽油21500吨的储备任务；(2) 2009-2010年湖北省省级储备油1500吨的储备任务；(3) 2009-2010年武汉市食用油800吨的储备任务；(4) 2010年湖北中储粮洪湖直属库委托洪湖浪米业有限责任
29、公司收购和加工6万吨油菜籽，折算有存储菜籽油2万吨。洪湖浪米业有限责任公司在该地区建设成规模的植物油储备库，对培育粮油龙头企业，促进现代粮油产业发展，保证粮油安全有着十分重要的战略意义。在此背景下，洪湖浪米业有限责任公司按全国粮食现代物流规划和湖北省振兴物流业的要求，建设植物油储备库工程项目，力争成为国家粮食储备的重要粮油物流节点，为维护粮油市场稳定、维护国家粮油安全有重要意义。3.2 项目建设的必要性3.2.1 市场需求现状我国是一个油脂生产大国，但由于人口众多，人均占有食用油水平很低，油脂生产不能满足需要。“十五”期间，国家为了解决需求缺口，五年间共拿出70多亿美元进口食用油1200多万吨
30、，占消费量的30%以上，勉强达到人均消费食用油8.85公斤的水平，供给形势严峻。根据国家粮油信息中心提供的数据，2009年我国国内生产的食用植物油总产量1961万吨，其中：大豆油869万吨，占44.3；菜籽油567.4万吨，占28.9；棉籽油130万吨，占6.6；花生油215万吨，占11.0。2009年我国进口的食用植物油总量达到878万吨，其中：大豆油180万吨，菜籽油45万吨，棉籽花生油40万吨，棕榈油630万吨。目前，豆油、棕榈油、菜籽油是我国三大消费油种，而棕榈油基本上100进口，主要油料作物进口依存度很高，我国食用油加工业进口依存度很高，受国际市场影响很大。近年来，随着国内压榨产能的
31、增加，对大豆和菜籽等油料作物的需求量不断增长，而由于国内油料作物增长缓慢，国内新增需求基本依靠进口来满足，这导致了我国大豆和菜籽的进口依存度不断提高。受种植面积和气候等条件制约，未来几年，我国食用油和油料作物对外依存度高的现状难以改变。2009年，国际金融危机对我国经济的影响在加深，在此背景下，2009年我国食用植物油加工业整年也呈现出先弱后强的走势，行业销售收入逐季增加，自三季度起，收入增速也快速增加，尤其是第四季度，行业增长势头强劲。2009年我国食用植物油和大豆的进口呈现“量升价跌”的格局，行业进口依存度很高。受气候等的影响，我国棉籽的产量波动不定，有些年份达到最高为1400万吨。我国棉
32、籽的主产区为新疆、山东、河北、山西等地，同时陕西、河南、湖南、湖北、四川、江苏、浙江、甘肃、内蒙古自治区等地也有生产，但产量不大。其中新疆的棉籽产量约450万吨，山东约166万吨。2009年我国棉籽产量1152万吨,，生产棉籽油约130万吨。2009年各种植物油脂的消费约为2385万吨，棉籽油约占5.7%。经过近10年的发展，我国植物油供给量及人均占有量明显增长。农业部、国家统计局的数据显示，2006年我国食用植物油人均占有量达到15.1公斤，较1996年增加7.4公斤，年均增长幅度为9.6%。尽管我国人均食用植物油占有量快速增长，但与发达国家相比，仍存在较大差距。2006年美国人均食用植物油
33、为34.2公斤，欧盟人均消费量高达37公斤，分别相当于我国人均占有量的2.26倍和2.45倍。通过以上数据的对比，即使考虑到我国与欧美国家饮食习惯的差异，我国人均植物油消费也存在较大的增长空间。由于我国人口数量远远高于欧美国家，人均植物油占有量的小幅增长也会带动消费总量的明显上升。如果我国植物油人均占有量达到20公斤，即达到欧美人均消费量的50%60%，按13亿人口测算，植物油需求量将增长650万吨，相当于我国菜籽油及花生油产量的总和。这说明我国植物油消费存在很大的增长潜力，未来几年仍将是影响国际植物油价格的重要因素。3.2.2 油脂市场供、需预测近年来随着人们生活水平的不断提高，食用油消费结
34、构已发生了明显的变化，人们正在逐步追求质好、卫生的高档一级油。据调查，我国大中城市的油脂消费中，食用一级油者占人口总数的65.2%，全国一级油年消费350万吨，占油脂消费总量的36.8%，是1990年的5.6倍。国内油脂油料整体供应充裕，三大油脂品种供应格局出现差异。受西南地区干旱影响，国内油菜籽减产已成定局。据美国农业部预计，2010/2011年度，中国油菜籽产量为1300万吨，较上一年度减产约5。2010年菜籽托市收购价格为1.95元/斤，但农户惜售心理较重，市场价格普遍高于托市价，目前菜籽收购进度较慢，新菜油仅零星上市。而豆油供应则面临南美大豆丰产以及国内天量大豆进口的压力。2009年年
35、底，进口大豆的压榨利润触及每吨三四百元的高位，港口地区压榨产能进一步扩张，导致进口大豆数量庞大，1-5月国内共进口大豆1960万吨，同比增加24。截至7月2日，国内主要港口大豆库存为520万吨，仍处于历史高位。棕榈油方面，7-10月份马来西亚棕榈油产量可能进一步增长，马来西亚棕榈油库存可能进一步上升。目前国内港口棕榈油库存亦处于71万吨左右的历史高点。目前国内植物油国储和商业的整体库存约400万吨。据德国油籽行业刊物油世界称，2009年9月到2010年8月份，全球7种主要油籽的供应量将会比上年显著提高。油世界报告指出，2009/10年度全球7种主要油籽的产量预计达到4.292亿吨，比先前预估值
36、高出60万吨，比上年因为干旱减少的产量提高4240万吨。虽然本年度世界7种油籽的期初库存非常低，只有5930万吨，但是由于产量创下历史记录，这将导致2009/10年度全球7种主要油籽供应量达到4.886亿吨，比上年提高3220万吨。我国是食用油消费大国，也是食用油（含油料）进口大国，年需求量在2000万吨左右，约有1/3即600800万吨需要进口。国外进口的油料或原油绝大部分为大豆，且多为转基因大豆，为此我国已规定食用油商标上必须注明原料的原产国以及是否是转基因产品，以供消费者选择。在美、英等发达国家，转基因食品的价格一般是非转基因食品的三分之一，针对转基因食品的生产和销售，欧盟已经制订了一系
37、列法规，要求基因改变不得超过基因总量的1%，大多数欧盟国家都禁止转基因食品进口，还要求有关国际机构对转基因食品对环境的影响进行科学检验和评估。我国的油料，如大豆、油菜籽、棉籽、葵花籽等基本上是非转基因品种，因此，国产油料加工的食用油在市场上更具竞争力。我国食用油新标准还规定必须对生产工艺进行明确的标注，食用油目前有两种生产工艺，即压榨法和浸出法。所谓压榨法是靠物理压力将油脂直接从油料中分离出来，全过程不涉及任何化学添加剂，保证产品安全、卫生、无污染，天然营养不受破坏。所谓浸出法是采用化学溶剂将油料经过充分浸泡，出油后进行高温提取，再经过脱胶、脱酸、脱色、脱臭等工序加工而生产食用油，浸出过程中食
38、用油中的化学溶剂残留不可避免，加工过程中的高温及化学添加剂均对食用油有影响。根据国家粮油信息中心统计，2009/2010年度，我国食用油食用消费量预计为23850万吨，工业及其他消费量预计为222万吨。我国植物油消费比重结构见图3-1。图3-1 我国植物油消费比重结构图随着我国经济的发展和消费水平的提高，到2020年，据专家预测，我国人均植物油消费将达到20公斤，随着人口的增长和消费水平的提高，植物油需求量将持续上长。健康观念的追求，使高品质低温压榨油成为越来越多的的消费者的选择。本项目建成后，由于项目的区位优势明显，市场可辐射湖北、湖南、广东、广西、河南、四川、重庆等省市以及经济发达的地区，
39、产品销售不成问题。3.2.3 油脂油料物流现状和预测上个世纪90年代以来，我国油脂物流设施建设取得了较大的成绩。油脂储存仓容严重不足，设施落后的问题得到了缓解，油脂仓储条件大为改善，技术水平明显提高，东北等地区油脂现代物流的框架初步形成。但是，我国现有油脂物流设施仍然存在一些突出问题。主要是不能适应油脂现代物流发展的需要，不能适应在市场条件下油脂跨省流通的需要，不能适应保证国家油脂安全和宏观调控的需要，不能适应通过油脂进出口调节国内市场的需要。具体表现在以下几个方面：一是物流基础设施不足，设施落后，没有形成油脂现代物流的完整系统，跨区域油脂流通不畅。在重要的物流节点和南方一些主要港口，接卸中转
40、能力严重不足，油脂运输工具发展滞后；储备库管理体制分割，资源不能有效配置，效益不能充分发挥；仓库、运输工具和中转设施相互不配套，油脂物流节点不能有效衔接；从产区到销区的油脂物流通道还不顺畅，油脂现代物流系统没有形成。二是现代化油料散运工具不足，油脂运输仍以传统的包粮运输方式为主，成本偏高。尽管在东北等地区初步形成了区域性散料运输的雏形，但从全国来看，油料仍然以包装运输方式为主，成本高，速度慢，效率低，损耗大。三是港口中转储运设施不足，北粮南运的海上运输发展较慢，海运比例偏低。跨省油脂运输主要通过铁路直达运输和铁水(海)联运两种方式。受我国铁路运力“瓶颈”的制约，北粮南运铁路运输一直非常紧张，请
41、车相当困难。由于铁路油脂运价为国家定价，海运油脂运价已经放开，现阶段铁路运输价格低于水运价格，以及港口中转设施不足等原因，北粮南运海上运输发展较慢，海运比例仍然偏低，进一步加剧了我国铁路运输紧张的局面。四是油脂物流节点中转设施落后，缺乏应对市场波动的调控能力。近些年来，国家虽然投资建设了大批油脂储备库，但一些重要油脂物流节点中转设施仍然不足。在2004年我国南方出现的油脂市场波动中，由于北粮南运的运输、中转、接卸能力的制约，影响了政府对油脂市场的调控和对保证油脂安全作用的发挥。随着我国油脂产销格局的变化，跨省市油脂流通量不断增加。加强油脂现代物流设施建设，解决油脂物流设施存在的主要问题，对于实
42、现全国油脂供求平衡，保证国家油脂安全，降低油脂流通成本，提高油脂流通效率，促进油脂产业持续稳定协调发展，增加农民收入，推进社会主义新农村建设，具有十分重要意义。同时，前些年国家投资建成的油脂储备库、油脂流通体制的市场化改革、交通运输条件的改善以及互联网等现代信息技术的发展，也为油脂现代物流的发展奠定了良好基础。当前国际上典型高效油脂物流体系，以美国、加拿大、马来西亚等油脂出口国和以日本为代表的油脂进口国的油脂物流链为代表。美国、加拿大、马来西亚等油脂出口国，已建立以从油脂生产地到各港口进入国际市场的散粮现代物流体系，形成以收纳库、中转库、港口库、油脂批发市场等不同环节仓储设施，专用运输和装卸设
43、施配套与上下游企业衔接良好的油脂供应链，日本作为油脂进口大国，高效的油脂物流和单元化物流是显著特点，进口的原粮基本在临港专门油脂加工区转化为成品粮或半成品粮进入流通领域。国内油脂物流基本上以单元化形式进行汽车运输。我国油脂现代物流的重要标志是油脂流通的通道网络化，原粮四散化(即散装、散卸、散运、散存)，作业机械化，运行信息化，管理集约化，设施技术标准化。以科学发展观为指导，以市场为导向，以企业为主体，通过政府引导，市场运作，拟建设包括重要油脂节点，散运设施和新型油脂批发市场等项目，完善东北油脂主产区、黄淮海主产区、长江中下游地区的油脂流出和东南沿海主销区的油脂流入的基础设施。国家发改委、国家粮
44、食局在全国油脂现代物流设施建设规划中提出明确的建设目标，要基本建成全国主要跨省油脂物流通道和油脂物流节点，在重要的物流节点建立油脂物流基地，形成油脂物流网络，培养一批大型油脂物流企业，实现主要跨省油脂物流通道的散装、散卸、散存、散运和整个油脂流通环节的供应链管理，形成现代化的油脂物流体系，增强国家对油脂市场的应急调控能力。油脂分销配送物流新建项目要按全国油脂现代物流设施建设规划的要求，建设油脂中转库、储备库、油脂加工配送中心、检测设施、电子信息平台等，成为重要的油脂物流节点，逐步建设成为全国油脂物流重要节点。3.2.4 符合国家产业政策2008年3月，国务院总理主持召开了国务院常务会议，专题研
45、究农业及粮食生产的问题，会上对粮食生产提出了要求和措施，也对粮油和农副产品物流制定了大的方向。洪湖浪米业有限责任公司8万吨食用油储备油罐项目的建设，符合国家提倡农产业化结构调整方向，符合国家农业综合开发项目政策要求，各级政府十分重视和支持。项目以市场导向，以科技为依托，以增加农业效益，以增加农民收入为目标，不断提高油料作物的加工业装备水平，这对于解决洪湖市乃至华中地区油脂油料的瓶颈问题有积极作用，是利国利民的“富民工程”。3.2.5 符合企业的发展近年来，湖北省党委、政府和农业主管部门十分重视农业产品的加工发展，先后制定了关于大力扶持农产品加工发展的意见，关于扶持农业产业化经营重点龙头企业发展
46、的意见，关于湖北产业化重点企业振兴，工程实施方案。组织实施加快农产品工业发展的乡镇企业“2321”行动计划和“龙头企业振兴工程”，加大了政策、资金、财税等方面的扶持力度，促进了农产品加工业的发展。为繁荣地方经济，促进农民就业和增收等方面发挥了积极的作用。仓储特大数量的油脂，是稳定城乡油脂价格的重要举措，同时能稳定华中及周边地区食用油的价格指数，增加增大政府应急储备可以不断增加地供应生产商的需求，起到桥梁作用。“十五”期间，湖北省农产品加工企业数量从业人数、产值等指标的年增长幅度都超过30%，在繁荣地方经济，促进农民增收和转移农村劳动力等方面的作用日益显现。在湖北省确定的多家家重点骨干企业和非公有制重点企业中，农产品加工企业分别占很大成分，全省培育出农业产业化国家重点龙头企业数十家，主要农产品加工转化率达到45%。湖北产业集中度逐步提高，优势产业及区域化布局已经初步形成，围绕优势农产品和市场需求发展农产品加工业，建设了一批特色鲜明的农产品加工产业区。湖北洪湖浪米业有限责任公司就是一家农产品物流企业，本项目的建设可以壮大和充实该企业的油脂加工和储备能力，可为当地农产品加工和流通起到带头作用。项目的油脂储存情况是：(1) 政策性储存任务44860吨，其中2009年国家托市储存21560吨，2010年国家托市储存2