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1、目 录第一章设计提要11.1工程项目及地理位置11.2建设缘由11.3编制依据21.4实施方案的主要内容21.5工程规模31.6工程投资及主要工程量4第二章项目区概况42.1区域社会经济发展概况62.2水文气象102.3工程水文地质102.4地形地貌112.5河流水系122.6土壤、植被122.7小型农田水利工程的投入及成效13第三章工程设计223.1工程任务和规模243.2设计标准243.3依据的规范、规程及标准243.4基本资料253.5工程总体布置263.6工程设计27第四章工程建设管理机制、运行管护机制574.1工程建设管理机制574.2 工程运行管护机制57第五章施工组织设计605.
2、1 施工条件605.2施工总布置625.3施工排水625.4 主体工程施工625.5 施工进度安排665.6 施工组织机构675.7施工占地68第六章工程投资预算696.1工程概况696.2 投资主要指标696.3编制依据696.4 基础单价706.5 费用标准716.6资金筹措、资金整合方案74第七章预期效益767.1经济效益767.2社会效益797.3生态及环境效益80II第一章设计提要1.1工程项目及地理位置XX市2010年中央小农水项目区位于XX乡的XX引水渠以北、XX路和XX铁路以南、引黄总干以西的范围，涉及村庄36个村，人口1.44万人，总面积30000亩。主要包括：（1）对6处末
3、级渠系进行配套改造，共18450亩；（2）建设高效节水灌溉工程1处，共2771亩；（3）新建小型水源工程2处，共8779亩。1.2建设缘由XX为XX省重要的粮食生产基地，县内有XX灌区，紧靠黄河，引水条件好。多年来通过引黄灌溉，灌区生产条件显著改善，有效促进了当地经济的发展。但是，沿黄河以北、XX河以南为沿黄高亢地带，地面高程高于XX引黄灌溉水位，引用黄河水十分困难。该区域受黄河水侧渗的影响，地下水非常丰富，是XX县的纯井灌区，为了提高井灌区的灌水效率，科学的用好水、管好水和新农村的建设需要，在2009年度新增省级资金项目（该高亢区的低压管道灌溉工程）的基础上，继续完成该区的低压管道灌溉工程。
4、为改善3个村的灌溉条件，充分利用XX河丰富的灌溉尾水，依据XX县小型农田重点县2010年度实施方案，在XX村XX沟建提水泵站，对3个村实施管道灌溉。1.3编制依据1.XX县小型农田水利重点县建设方案；2.XX县小型农田重点县建设2010年度实施方案3.XX省水资源综合规划；4.XX市水资源调查评价；5.XX县2008年统计年鉴；6.XX县20052010年土地利用总体规划；7.XX县农田水利综合规划(2009-2020)(2008.12)9.XX引黄灌区续建配套与节水改造规划报告（1999.12）；10.XX灌区续建配套与节水改造工程地质勘察报告（可性研究阶段）；11.关于第一批小型农田水利重
5、点县2010年度项目实施方案的批复1.4实施方案的主要内容XX县小型农田水利重点县建设2010年度实施方案于2010年5月由XX省海河流域水利管理局勘测设计研究院编制完成；于2010年5月23日在济南由省水利厅组织有关专家进行了评审，根据专家意见5月底编制完成了修改稿，并同时上报。其主要内容和投资：2010年中央小农水专项补助资金建设项目为：1）新建井灌区高效节水工程2.72万亩，工程共需新打机井222眼，维修旧井56眼，铺设PVC输水管道204km；2）新建提水泵站1座，灌区控制面积0.31万亩，铺设PVC输水管道23.55km。整合资金项目：郭口灌区东干二支渠控制的项目区内整治田间灌排沟渠
6、85.1km，新建田间建筑物298座，维修45座，控制面积2.11万亩；新建灌区管道灌溉工程1.68万亩；新打、维修机井450眼，安装变压器68台套，高、低压线路60km。本次施工图设计内容仅对中央小农水专项补助资金建设项目。（3）概算投资及筹措方案项目工程（包括中央小农水专项补助资金项目和其他涉农整合资金项目）总投资4849.18万元。其中中央小农水专项补助资金项目投资2473.25万元、其他涉农整合资金项目投资2375.93万元。中央小农水专项补助资金项目投资2473.25万元，其中建筑工程费379.4800万元，机电设备及安装工程费867.9298万元，金属结构设备及安装工程费807.9
7、803万元，临时工程费27.4711万元，其他费用272.6150万元，预备费117.7738万元。小农水专项补助资金项目投资2473.25万元，包括中央财政资金900万元（其中用于材料费380.7万元、设备费177.3万元、施工机械费342万元）、省财政900万元、县财政500万元、农民投劳折资173.25万元。1.5工程规模1.设计标准灌溉设计保证率取75%，管道灌溉系统水利用系数0.95，田间水利用系数0.90、灌溉水利用系数为0.85。项目区地震动峰值加速度为0.10g，相应地震基本烈度为7度,地震动反应谱特征周期为0.40s。依据水工建筑物抗震设计规范（DL 5073-2000）确定
8、工程抗震设防类别为丁级，地震设防烈度为7度。2.主要工程内容1）井灌区低压管道工程2.72万亩，工程涉及大桥镇、铜城办事处、鱼山乡的38个行政村。井灌区工程共需新打机井222眼，维修旧井56眼，铺设PVC输水管道204km；2）郭口灌区末级田间工程改造，涉及牛店镇的国侯村、苏庄、胡坑3个行政村，控制灌溉面积0.31万亩。郭口灌区末级田间工程改造，新建提水泵站1座，铺设PVC输水管道23.55km。3）田间墒情及自动化管理系统设计1.6工程投资及主要工程量主要工程量为：开挖土方6.7626万m3，填筑土方6.2876万m3，砼及钢筋砼2099m3。浆砌块石100.9m3。主要材料用量为：钢筋30
9、.26t，水泥340.955t，砂子684.221m3，碎石595.468m3，汽油1.68t，柴油23.15t。主要工日1.1811万个。中央小农水专项补助资金项目投资2473.25万元，其中建筑工程费379.4800万元，机电设备及安装工程费867.9298万元，金属结构设备及安装工程费807.9803万元，临时工程费27.4711万元，其他费用272.6150万元，预备费117.7738万元。第二章项目区概况2.1区域社会经济发展概况2.1.1XX县社会经济概况XX县地处XX省西北部，德州市南部，徒骇河中游。东与临邑县、南与齐河县、北与平原县毗邻，西与聊城市接壤，南北58km，东西33k
10、m，总面积990km2。XX县全市辖7镇、3乡、1个街道办事处、1个高新区。2009年全市总人口51.8万人，其中农业人口35.34万人。国民经济总量攀升，结构进一步优化。全年完成国内生产总值91.24亿元，比上年增长18.9%。第一产业增加值15.51亿元，增长7.2%；第二产业增加值47.04亿元，增长22.5%；第三产业增加值28.69%，增长20.3%；产业结构更趋合理，三次产业结构为17.0：51.6：31.4。农民人均纯收入6710元。公路通车里程322.5km，其中高速公路通车里程68km。公路旅客运输量为329.4万人次，比上年增长15。公路货物运输量为303.5万吨，增长34
11、。民用汽车拥有量0.21万辆，其中私人轿车0.16万辆；完成邮电业务总量11417万元，增长20。其中，电信业务总量9600万元，增长20；邮政业务总量1817万元，增长23。年末固定电信用户11.5万户，移动电话用户9.5万户，电话普及率30部/百人，互联网用户1.1万户。交通、有线电视、自来水实现了村村通。XX县的农业生产以大中小型拖拉机、收割机、播种机等现代农业机具为主，基本上形成了农业机械化生产的格局，耕、耙、收、运、脱机械化程度达到95%以上。项目区所在乡镇主要公路已全部硬化，公路通车里程110公里；济邯铁路贯穿全乡，并设有莒镇济南等客车线路，新建一处中长途汽车站，交通更加便利。电信
12、、邮政设施配套，程控交换机容量达到6000部，并设有移动通信营业厅；电网改造已全部完成，有30万千瓦变电站一座，电力充足，服务快捷。2.1.2自然灾害情况XX县属北温带大陆性半湿润季风气候区，全市多年平均降水量580mm，年际间变化悬殊，最大年（1964年）为1144.4mm，最小年(1968年)为239mm，年内也极不平均，春季干旱多风，夏季炎热多雨，又有地区间旱、涝之分，秋季雨量渐少有形成秋旱，冬季干燥寒冷，形成春旱、夏涝、晚秋又旱的特点，由于其地理位置及其自然气候特点所致，所以历史上水旱灾害频繁发生有时还伴有冰雹。据史料记载：“赤地千里、道殣可见、骼无余肉”的大旱及“房庐漂没、人多溺死、
13、流琈相望”的洪涝灾害屡有发生。1.旱灾历史记载比较大的旱灾自明洪武元年至民国37年间的581年中共发生旱灾139次。其中：大旱灾62次，特大旱灾41次。建国后（19492005）的55年间，共发生旱灾30次，其中：大旱灾14次，特大旱灾6次。尤其二十世纪末至二十一世纪初的20年间，因受“厄尔诺尼”现象的影响，旱灾发生更加频繁。2.涝灾据历史记载：自明洪武元年至民国37年的581年间，禹城发生涝灾84次，其中：大涝灾41次，特大涝灾32次。据资料统计;建国后的55年间计发生涝灾17次，其中：大涝灾5次，特大涝灾4次。据文献记载：自明洪武元年至民国37年的581年间，禹城发生洪灾45次，其中：大洪
14、灾20次，特大洪灾25次;建国后的55年间计发生洪灾5次，其中：大洪灾3次，特大洪灾2次。严重的旱涝灾害给农业生产和人们的生活造成了很大的损失。2.1.3农业生产现状农业生产实现稳步增长。认真贯彻中央文件精神，坚持不懈强化“三农”工作，狠抓农业增效，农民增收，着力夯实小康基础，以结构调整为主，提高农业综合生产能力，农业经济全面发展。全市农林牧渔业总产值达到30.36亿元，其中农业总产值15.23亿元，林业总产值1.04亿元，牧业总产值11.3亿元，渔业总产值0.78亿元。农林牧渔业结构为53.7：3.7：39.8：2.8。XX县现有耕地面积78.13万亩，农田有效灌溉面积67.52万亩，集雨灌
15、溉面积1.066千hm2。作物种类以冬小麦、玉米、棉花为主，种植比例8：2，小麦亩产500kg/亩，玉米亩产600kg/亩，棉花260kg/亩。随着新技术的推广、新品种的引进，农业生产水平提高很快，但是由于农田水利设施基础相对薄弱，制约了农业的发展。XX县农业生产现状有以下特点：一是农业结构具有单一性，与其他产业之间的关联度较高。XX县土地资源特点属于黄河下游冲积平原，我市的土地资源类型较单一，有平原地及洼地，这就决定了我市农业结构的单一性, 2009年，全市粮食作物、经济作物种植结构为64。主要种植小麦、玉米等农作物，XX县是全国商品粮基地，XX县粮食产量连年增加。农业与其他产业的关联度较高
16、，近几年与农业密切相关的交通运输业、食品加工业、服务业、包装业等都得到较好的发展，从一定程度上促进了农业的整体发展。二是农业国际竞争力较强，农业区域化建设发展速度快，走产业化道路。XX县农产品区域化建设走在我省的前列，由于我市农业区域化建设的快速发展，产生了规模经济的效应，其农产品价格优势也正在进一步地显现，从而使我市农产品在国际市场上具有很强的竞争力。三是人口压力继续加大，可耕地、水资源等随着城市化和工业化发展而不断减少。到2009年底，我市农村人口约35.34万人，农村劳动力为24.13万人，农村劳动力过剩。目前我市人均水资源拥有量为320m3，不到全国人均占有量的1/4，而且水资源紧张的
17、趋势短期内难以扭转。XX县灌溉保证率相对较低，特别是粮食作物灌溉保证率偏低。四是农田水利基础设施相对薄弱，抗御自然灾害的能力较弱，严重的旱涝灾害给农业生产造成了很大的损失。2.1.4水利现状XX县属海河流域，分徒骇、德惠两个水系。境内主要有流域面积在30Km2以上的干支流河道23条，其中徒骇河流域16条，德惠新河流域7条。河道经采用“64年雨型”除涝、“61年雨型”防洪标准治理后，初步建成了遇旱有水、遇涝排水，又能改碱的比较完整的排涝系统，为工农业生产的发展提供了防洪安全和水资源保证。项目区位于徒骇河水系，境内流域面积在30 km2以上的干支流河道4条，分别为赵牛新河、苇河、管氏河、担杖河，全
18、长66.6km，流域面积223.1 km2。XX县地处XX平原，各河道都属于季节性河道。每到汛期暴雨降临，地面产生径流，汇集于河道之内，河水陡涨，产生洪峰，形成洪灾。但是一到旱季雨量少，河水也少。这时又正是农业需水之时，河道缺水对农业生产也是一大制约。为了解除这一制约，XX县陆续修建了一批拦河闸。经过这些拦河闸的调、蓄、各河道拦河闸的合理控制和边界拦河闸的拦截，将水引入各级农田沟网进行提水灌溉，成为禹城农田灌溉网络的格局，在禹城的农业生产中起着非常重的作用。XX引黄总干渠设计引水流量120m3/s，设计灌溉面积500万亩。XX属于XX引黄灌区，总干渠在XX镇，于XX镇朱庄处境，流经我市36.2
19、km。境内现有引黄分干渠5条，分别为五分干、六分干、七分干、八分干、九分干渠总长20km；引水口门14处，总引水能力可达40 m3/s,控制灌溉面积46千hm2。项目区内有五分干渠，长度9.7公里，引水口门3处，控制灌溉面积10千hm2。2.2水文气象XX县属暖温带半湿润大陆季风气候区，光照充足，热量丰富，四季分明，水热同期，降水偏少、时空分布不均。而1986年至2005年间由于“厄尔尼诺“现象的不断出现，故造成干旱、暴雨、冰雹、干热风等异常天气多有发生。据XX县气象站测报资料统计，日照年平均2642.6小时；多年平均气温13.1，年极端最高气温42.2，年极端最低气温-25，无霜期平均199
20、d；平均风速3.2m/s，西南风最多，其次是东北风，最大冻土深度47cm,平均绝对湿度64%。降水量时空分布极不均匀，年际及年内变化大，多年平均降雨为602.6mm,年最大降水量1144.4mm（1964年），最小降水量239 mm（1968年），春灌期（3-5月）平均降水量70mm，占全年总降水量的12.3%，汛期（6-9月）平均降水量436mm，占全年的76%，多年平均水面蒸发量1321mm（E601皿），年最大水面蒸发量1906.8mm。2.3工程地质与水文地质1、工程地质XX县属于黄河下游冲积平原，上部为全新纪（Q4）砂壤土、壤土、粉细砂、粉质粘土，地层分布不均，厚度不一，颜色多为棕黄
21、浅灰褐黄色，层位变化较大。在大地构造单元上属华北地台辽冀台向斜，上覆第四系全新统冲积层。2、水文地质XX县地处黄河下游冲积平原，属孔隙水水文地质单元区。水文地质特征受古黄河运动的控制，浅层含水层岩性以细砂、粉细砂、中砂为主，深层含水层以中细砂和粗砂为主，隔水层为粘土和亚粘土。在垂直方向上含水层与隔水层相互迭加成薄透晶体镶嵌迭加，水平方向上呈带状分布，延伸方向与历代黄河流向一致。据150m地质剖面分析，大部分地区含水层有35个，含水层累计厚度在520m不等。按有关资料分析，市内有两条故河道带，一条在市南部及中部，上接高唐，下入临邑，水量丰沛，水质最优。一条位于市北部辛店镇境内，水质、水量稍差。浅
22、层地下水质类型主要为重碳酸氯化物型及重碳酸硫酸盐型。徒骇河、苇河两侧的河滩高地区内，地下水质为重碳酸钙镁型，其水质最好，矿化度小于1 g/L。地下水质最差的分布在北丘等几个盐碱涝洼区内，水质类型为氯化物型，其矿化度在3 g/L以上。2.4地形地貌XX县属黄河下游冲积平原，地势平坦，由于黄河多次泛滥改道形成了岗洼交错的高、坡、洼微地貌类型，其中项目区主要为洼坡地、浅平洼地及河滩高地。土壤类型以潮土为主，占土地总面积的97.5%，有少量的盐化潮土及盐土。XX县地势由西南至东北缓缓倾斜，其海拔高程（黄海基点），西南最高地面为26.0m，东北最低地面为17.50m。自然地面比降，徒骇河南1/7000，
23、徒骇河北1/10000左右。2.5河流水系XX县属XX流域，分两个水系。境内主要有XX河等流域面积在30Km2以上的干支流河道23条，全长379 Km。其中XX流域16条，境内流域面积为621 Km2。XX流域7条，境内流域面积为369Km2。部分河道经采用“64年雨型”除涝、“61年雨型”防洪标准治理后，初步建成了遇旱有水、遇涝排水，又能改碱的比较完整的排涝系统，为工农业生产的发展提供了防洪安全和水资源保证。2.6土壤、植被黄河沉积物为禹城唯一成土母质，土层厚达数百米，其岩性可分为粉砂、亚砂、亚粘和粘土四个类别。地表耕层由于千百年的风化、水蚀，人类的开发垦殖，新组合的地表耕层的土壤岩性大概分
24、为六大类：松沙土、紧沙土、砂壤土、轻壤土、中壤土、重壤土。其中中壤土面积为49.62万亩，占可利用面积的47.44%。项目区以中壤土为主，其次为砂壤土。主要有人工植被和自然植被。人工植被占比例较大，基本覆盖了全部田野，自然植被主要分布于河滩、荒洼地及田隙间。人工植被以农作物及林木为主，农作物主要有小麦、玉米、棉花、豆类、瓜菜等，农作物覆盖率达53%；林木主要有杨、柳、榆、枣、苹果等，自然植被由于地表形态、水文地质、盐化程度等差异，形成不同群落分布。在一般潮土类地段上主要分布着马唐、虎尾草、狗尾草、画眉草、麦菁、车前子、马齿苋等一年生杂草，在轻度盐化地带主要分布着白茅、车前等植被；在季节性积水的
25、洼地主要分布着芦苇、三棱草等。2.7小型农田水利工程的投入及成效2.7.1小型农田水利现状建国以来，特别是“十一五”五期间，随着党中央出台的各项惠农政策的逐步实施，XX县委、市政府对农田水利事业高度重视，2008年，市政府成立了“XX县农田水利规划编制领导小组”，并组织有关人员编制完成了XX县农田水利综合规划（20092020年），使XX县农田水利得到了快速发展，形成了具有一定规模的农田灌溉排涝体系，为全市农业的健康发展提供了有力保障。XX县属潘庄引黄灌区，现有耕地面积78.13万亩、农田有效灌溉面积67.52万亩，节水灌溉面积16.61万亩。其中低压管灌面积6.47万亩；喷灌面积0.93万亩
26、；微灌面积0.21万亩；纯井灌区面积7.3万亩。粮食综合生产能力7.3亿公斤。详见表2-1。据分析计算，XX县井灌区灌溉水利用系数达到0.8，渠灌区灌溉水利用系数达到0.58。XX县农业灌溉主要依靠引黄，黄河水是唯一过境水资源，也是引水及补充地下水的主要水源。XX县灌溉模式为“引黄补源，井渠结合，以井保丰”。井渠结合灌区占全县灌区总面积的90%。县域内小型农田水利工程以灌区末级渠系工程、高效节水灌溉工程以及小型水源工程为主。XX灌区设计灌溉面积37.2万亩，现状年有效灌溉面积30万亩，共有干渠三条，总长度37.7km，现已完成衬砌长度23.28km，衬砌率61.8%，支渠九条，总长度58.6k
27、m，渠道工程完好率80%；各类建筑物575座，工程完好率90%。XX灌区在XX县境内设计灌溉面积33万亩，现状年有效灌溉面积26.4万亩，共有分干渠四条，总长度25.44km，现已完成衬砌长度16.28km，衬砌率64%，支渠十六条，总长度103.26km，渠道工程完好率80%；各类建筑物314座，工程完好率90%。灌区末级渠系总长度1190.5km，已完成衬砌6.5km，衬砌率为0.5%，完好率70%,其余末级渠系为土渠，受雨水冲刷及人为破坏等因素影响，破坏、损毁严重；现有渠系建筑物423座，工程完好率65%。到2009年底，全县共有小型扬水灌区2处，分别为XX镇XX水站灌区和XX事处XX扬
28、水站灌区，两灌区设计灌溉面积0.85万亩，有效灌溉面积0.4万亩，设计流量0.75m3/s，装机3台，装机功率146.8kw，工程完好率60%；灌区内灌溉水利用系数为0.45，渠系水利用系数为0.5，灌区渠道长度8.5km，工程完好率85%，现有渠系建筑物12座，工程完好率95%。全县共发展井灌区高效节水面积4.75万亩，其中，管灌4.7万亩，微灌0.05万亩。全县机井保有量达到8002眼，配套8002眼/88022kw，工程完好率86%。一、大中型灌区节水改造及运行情况自1998年以来，为改善引黄灌区内存在的配套工程标准低、工程老化、淤积、损毁、渗漏严重、渠系水利用系数低等状况，位山、郭口两
29、大灌区先后被国家发改委、水利部确定为全国大型灌区续建配套和节水增效示范项目，截至2008年底，基本完成了主要骨干渠道的高标准衬砌任务，提高了灌区的灌溉能力，缓解了水资源供需矛盾，改善了农业用水条件，促进了灌区的经济发展。圆满完成XX灌区续建配套与节水改造工程的主干渠的衬砌工程，主要对23.28km干渠进行了高标准衬砌，并对西沉沙池进行了拓宽治理，增强了西沉沙池沉沙能力和输水能力，新、改建、维修各类建筑物241座，铺筑石渣路8.67km，新建管理所用房一处，并因地制宜推广相应节水措施，前后共完成土方178.69万m3，砌石3.16万m3，砼及钢筋砼1.61万m3。详见表2-2。完成XX灌区XX县
30、境内部分分干渠及支渠的衬砌节水改造工程，主要对旧城分干渠、大林崔分干渠、安平支渠、陈店支渠共16.28km进行了高标准衬砌，新、改建、维修各类建筑物105座，共完成土方29.52万m3，砌石1.92万m3，砼及钢筋砼1.39万m3。详见表2-3。通过灌区节水改造项目的实施，增强了渠道输水能力，改善了下游灌区的灌溉条件，促进了灌区的良性运行，灌区用水条件得到了很大改善，渠道渗漏损失大幅度减少，提高了灌水效益，节约了水量，增强了广大农民的节水意识，为灌区今后的开发利用创造了良好的先决条件。1项目区域内小型农田水利工程的类型、分布及完好程度根据2009年统计资料及以上灌区资料分析，XX县现有耕地面积
31、78.13万亩、农田有效灌溉面积67.52万亩，节水灌溉面积16.61万亩。其中防渗渠道9万亩；低压管灌面积6.47万亩；喷灌面积0.93万亩；微灌面积0.21万亩。引黄灌区有效灌溉面积70.83万亩、纯井灌区面积7.3万亩；井灌区灌溉水利用系数达到0.8，渠灌区灌溉水利用系数达到0.58。小型水源（机井）工程XX县宜井面积占总面积的85%，本着以井保丰、以河补源的原则在宜井区多打机井作为抗旱水源的储备，据统计2009年全市共有8680眼机电井，已配套的7982眼，装机容量47740kw，机电井灌溉面积18.26千hm2，机井深度在50-100m之间，绝大部分为水泥砂管井。单井出水量在40-8
32、0m3/h之间。小型泵站工程XX县小型泵站兼有灌溉和排涝功能，全市现有小型灌溉排水泵站10座，按照河道划分，XX河有五个泵站，分别为XX泵站；XX河有两个泵站，分别为千户屯、天宫院泵站；XX干河有两个泵站，分别为南关、店子万泵站；XX河有堂子街泵站。正在使用运行中的小型灌溉排水泵站有两座，史丈营提排站、店子万提排站站。其它泵站因年久失修，不能发挥效益。高效节水灌溉工程截至2009年底，XX县总面积990km2，耕地面积78.13万亩，农田有效灌溉面积67.52万亩，节水灌溉面积16.61万亩。其中防渗渠道9万亩；低压管灌面积6.47万亩；喷灌面积0.93万亩；微灌面积0.21万亩。主要分布在张
33、庄镇、市中办、梁家镇。由于近几年国家对节水灌溉资金投入的减少和地方财政的困乏，节水灌溉工程发展速度缓慢。灌区末级渠系节水改造工程XX县农业水价综合改革暨末级渠系节水改造试点项目位于XX县XX镇南部XX河以东，XX河以西，莒镇、XX以北，安仁镇边界以南。设计灌溉面积2.3万亩，其中自流灌溉面积1.23万亩，提灌面积1.07万亩。截止到2008年12月，已建设唐王、红旗、燕西支渠农民用水户协会3处场所。新建防渗支渠1条2.32km，斗渠9.17km，农渠11km。全市小型农田水利现状指标如下： 农田有效灌溉面积67.13万亩，节水灌溉面积13.49万亩。其中防渗渠道6.965万亩；低压管灌面积4.
34、875万亩；喷灌面积1.2万亩；微灌面积0.255万亩，其他节水灌溉面积0.195万亩。有效灌溉面积占耕地面积的比重为86.4%。节水灌溉面积占有效灌溉面积的比重为24.6%，高效节水灌溉面积占有效灌溉面积的比重为11.3%。井灌区的管道输水灌溉、喷灌、微灌工程面积占该区节水灌溉工程面积比例为50%，灌溉水利用系数为0.85。高效农业区的喷灌、微灌工程面积占该区工程面积比例为11%。渠灌区灌溉水利用系数（大中型渠灌区斗口以下、小型灌区渠首以下）为0.58。全县粮食综合生产能力为 7.3亿kg。实行小型农田水利工程产权制度改革的比例为12%，实行以用水户参与灌溉管理为重点的管理体制与运行机制改革
35、的小型农田水利工程比例为8%，其中，农民用水合作组织管理的比例为6%。2大、中型灌区骨干工程改造及运行情况大型灌区续建配套与节水改造工程项目引水口位于引黄总干渠右岸、瓦王节制闸上游，引黄河水条件比较优越，两孔引水闸1座，两孔泄水闸1座，穿涵1座。设计引水流量8.33 m3/s，年引水量是禹城引用黄河水总量的50%，整个引水系统控制灌溉面积32.25万亩。七干引水系统是经过七干引水闸引水后，分两条路线输水。一条是向东通过施女河再入老赵牛河，解决安仁、市中办等乡镇的用水，整个区域内桥梁22座，主要引水涵洞20座。二是经泄水闸入地下，经穿涵进赵牛新河向徒骇河南营闸前送水，再通过藏庄涵洞引水入老徒骇河
36、向十里望、张庄、梁家等乡镇送水，整个区域内桥梁59座，主要引水涵洞36座。大型灌区续建配套与节水改造工程运行管理情况良好，工程完好率93%以上。3现行小型农田水利工程管理体制与运行机制。XX县通过租赁、拍卖、转让、承包等方式对小型农田水利工程进行产权改革，使管理主体明确，责权利分明，小型水利工程管理体制改革达到30%，保证了工程长久发挥效益。同时推行了用水户协会管理、村组集体管理、乡镇管理的多种运行机制。现有148个用水户协会，管理范围涉及203村，控制面积15.74万亩，村集体管理的灌溉面积8.4万亩，承包租赁管理的面积2.2万亩，基本做到建一片成一片管好一片。4近年来（2005-2009）
37、实施小型农田水利工程的投入及成效XX县2005-2009年小型农田水利工程建设共计投入资金9137.71万元。其中：农业综合开发项目资金2307万元，国土项目资金5803万元，农业局项目资金 1027.71万元。工程主要建设内容：改造中低产田5万亩，建设生产桥302座，打机井529眼，清淤土方320.5万m3，土地整平土方265万m3，衬砌支渠10200m，衬砌斗渠48000m，衬砌农渠62050m，涵闸建筑物684座。新增灌溉和恢复灌溉面积1.2万亩,改善灌溉面积9.3万亩，年增节水能力1900万m3，年增粮食生产能力1800万公斤，年增经济作物产值700万元。5小型农田水利工程设计及施工等
38、技术能力状况多年的农田水利建设培养了一大批从事农田水利规划设计、施工管理的专业技术人才和施工队伍。XX县水务局现有设计室、农水科、建筑安装公司等十几个单位，拥有高级工程师12名，工程师72名，助理工程师209名，先后修建了1200多座中小型水利工程，工程合格率达100%，优良率达90%，为解决XX县农田水利建设提供了技术保障。18 表2-2 XX县20052009年度实施小型农田水利项目一览表项目名称实施地点建设内容投资（万元）资金来源文件批号年度单位世行三期项目张庄、辛店改造中低产田2.6万亩1167.7世行463万元，省390万元，地市54.5万元，县90.7万元，自筹169.5万元德农开
39、办200617号2006开发办世行三期项目伦镇改造中低产田2.4万亩1139.3世行193.8万元，省414.5万元，地市53.1万元，县106.1万元，自筹371.8万元德农开办200829号2008开发办XX县基本农田保护示范区土地整理项目XX县 市中办土地平整、农田水利、田间道路、其他工程5803.00省投资鲁国土资发2008204号2009国土局标准粮田一期房寺镇14个村庄农田工程584.71中央、省级、自筹资金鲁农发计字【2008】15号2008-2009农业局标准粮田二期市中办5个村庄、安仁镇6个村庄农田工程443中央、地方配套资金鲁农发计字【2008】77号2009农业局 792
40、.7.2小型农田水利工程存在的问题XX县小型农田水利工程建设开始于六十年代，大部建成于七十年代，八十年代以后引进外资一期、二期及国家商品粮基地项目等逐渐完善，工程施工技术从人民公社的民工人海战术、到现在机械化作业，工程管理从乡镇集体管理逐步向用水户协会过渡，农田水利工程建设也随着时代发展与时俱进，已建成旱涝保收面积57.6万亩，有效灌溉面积 67.52 万亩，占全市耕地面积86.42%。抗御自然灾害能力显著增强，多年粮食丰收，全市粮食亩产量连续5年突破1吨，取得了举世瞩目的成绩。但是，由于缺少统一规划，资金投入不平衡等原因，目前小型农村水利工程还存在以下问题：1、农民观念不适应 项目区农民特别
41、是中老年型的纯农业经营者，他们既不从事个体私营经济，也不外出打工，认为自己灌溉机具齐全，用水随心所欲，想自流灌时也能灌溉，自由自在，谁也管不了，对此积极性不很高。 2、工程设施配套不完备目前项目区受资金的制约田间工程配套不完全，量水设施不健全，无法实行对用水户计量收费，水资源浪费严重。由于引黄水不计量，用的还是“大锅水”，节水工程不足，大水漫灌，灌溉水的利用率不足55%。3、农业用水水价形成机制不合理由于农业取水方式和灌溉保证率不同，用水所需费用也不一样。因此，各种用水方式中水的价格应不一样，只有不同的价格才能反映出水的正确价值。而我市水价由市委市府考虑农民承受能力后，在原来基础上适当上调后形
42、成的，从而不能正确反映农业用水成本。 4、农业用水水费征收环节不合理农业用水管理层次和环节较多，层层加价，农民实际水费负担重。我市农业水费由村委按耕地面积统一征收上缴到乡镇财所，乡镇财所汇总后上缴市财政局统一管理，而不是由水利管理部门征收，造成水费征收过程中搭车收费，提高了水费征收的难度，不能应收尽收。 5、农民水费支出负担不合理近几年，水资源比较紧缺，全市供水保证率不同，靠近引黄总干渠的供水保证率高，边远乡镇供水保证率极低，甚至于用不上引黄水，只能使用地下水或远距离调水，费用负担增高。而我市供水渠道缺乏必要的水量计量设施，水费标准相同，造成不同地区、不同用水量的农民水费支出不同。6、水费计征
43、不规范水费计征普遍按亩收费，造成农业用水浪费严重，农民没有节水的积极性。7、水利工程设施大部建于七十年代，多为砖石结构半永久性建筑，设计标准低，超设计年限，严重老化退化，堤防破坏严重，抗御自然灾害的能力低。8、项目区灌排一条沟，排涝河道淤积严重，由于缺乏资金，河道清淤不彻底，不仅减小了输水量，而且使排涝能力降低达70%，雨季内涝面积增大。9、引黄自流灌区配套差，灌溉面积小，多数为土渠输水，渠系水利用系数低，无固定资金来源，既浪费能源又浪费水源。10、因缺少资金投入，先进而适用的灌水技术推广面积少：水资源丰富的地区大水漫灌现象仍然突出，提水灌区小白龙输水技术运用普遍，节水效果差、费工费时。11、
44、引黄供水测流站少，农业灌溉用水不能精确计量，水量计量不准，农民上缴水费积极性低，容易造成水利纠纷。第三章工程设计3.1工程任务和规模按照项目区尽量成方连片、规模化推进的原则，2010年项目区位于XX镇乡的五干引水渠以北、XX路和济邯铁路以南、引黄总干以西的范围，总面积30000亩。XX县小型农田水利重点县2010年建设项目主要建设任务：1.对6处末级渠系进行配套改造，共18450亩；2.建设高效节水灌溉工程1处，共2771亩；3.新建小型水源工程2处，共8779亩。3.2设计标准项目区地震动峰值加速度为0.10g，相应地震基本烈度为7度,地震动反应谱特征周期为0.40s。依据水工建筑物抗震设计
45、规范（DL 5073-2000）确定工程抗震设防类别为丁级，地震设防烈度为7度。灌溉设计保证率取75%，管道灌溉系统水利用系数0.95，田间水利用系数0.90、灌溉水利用系数为0.85。单位面积固定管道长度，软管配水时不低于6m/亩。排涝标准：达到“5年一遇”标准。机井改造、新建符合机井技术规范的要求；机井的改造、新建应符合提高装置效率、降低能耗的要求，水泵流量、扬程达到设计要求，且水泵工作于高效率区；电动机拖动时机组效率一般不低于70%。泵站工程应符合泵站设计规范的要求；泵站流量、扬程应达到设计要求，且水泵工作于高效区；电动机拖动时机组效率一般不低于75%。3.3依据的规范、规程及标准1.灌
46、溉与排水工程设计规范(GB5028899)2.渠道防渗工程技术规范（SL182004）3.节水灌溉技术规范（GB/T50363-2006）4.低压管道输水灌溉工程技术规范（GB/T 20203-2006）5.泵站设计规范（GB/T 50265-97）6.农田灌溉水质标准（GB50842005）7.水闸设计规范（SL 265-2001）8.堤防工程设计规范（GB 50286-98）9.农田排水工程技术规范（SL/T4-1999）10.灌溉与排水工程技术管理规程（SL 2461999）11.混凝土结构设计规范(GB50010-2002)。12.机井技术规范（SL256-2000）13.农田灌溉水质标准（GB 5084-2005）14.关于第一批小型农田水利重点县2010年度项目实施方案的批复（鲁水农字201019号）3.4基本资料3.4.1水文气象项目区属暖温带半湿润大陆季风气候区，冬冷夏热，春秋温和，冬春干燥，夏秋多雨。多年平均气温13.1，年极端最高气温42.2，年极端最低气温-25，无霜期210