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1、XX镇XX村道路提升项目可行性研究报告XX镇扶贫办2021年8月目录第一章总论51.1项目申报单位及法人代表51.2项目基本情况51.2.1项目名称、项目类别及建设地点51.2.2产品方案及规模 51.2.3 土建工程51.2.4建设期限51.2.5资金投入规模及来源51.2.6项目效益 51.3综合评价61.3.1交通情况61.3.2经济效益可观61.3.3政府支持61.3.4科学可行61.3.5研究结论6第二章背景及其必要性72.1项目区相关发展现状72.2项目建设的必要性 112.2.1符合国家产业政策和行业发展规划112.2.2符合山东省人民政府办公厅关于进一步做好“四好农村路工作的实
2、施意见的客观要求112.2.3符合济宁市城市规划的要求112.2.4有利于提高村民生活质量，全面推进农村小康社会建成122.2.5有利于改善和优化城镇公路网结构122.2.6符合XX县XX镇乡村自身发展的要求. 13第三章建设规模及建设内容133.1指导思想和建设原则143.1.1指导思想143.1.2基本原则153.2建设规模15第四章 项目选址与建设条件 164.1建设地点选择164.2资源支撑条件16第五章 项目组织与管理 165.1项目组织实施165.1.1宣传发动165.1.2前期准备165.1.3工程招标175.1.4项目建设进度 175.1.5工程的质量标准 175.1.6检查验
3、收 175.2项目保障措施175.2.1成立镇扶贫项目领导小组17522工程建设管理机制185.2.3资金管理 18524绩效目标185.3项目的后期管理与维护18第六章投资估算与资金来源186.1总投资及资金来源18第七章社会效益分析197.1社会影响19第八章安全防护及抗震设防198. 1 安全防护198.1.1、安全防护依据198.1.2、安全管理方针和目标198. 1.3、现场安全标志管理208. 1.4、现场组织制度管理208. 1.5、建成后的安全防护228.2抗震设防228. 2. 1、抗震设防的依据 228.2.2、设防烈度与抗震等级238.2.3、建筑物抗震设防的意义238.
4、2.4、建筑物抗震设防的手段248.2.5、抗震设防要求25第九章结论与建议259. 1结论25第一章总论1.1项目申报单位及法人代表项目单位：XX镇人民政府法人代表：XX1.2项目基本情况1.2.1项目名称、项目类别及建设地点项目名称：2021年XX镇XX村道路提升项目项目类别：基础设施建设项目建设地点：XX县XX镇XX村1.2.2产品方案及规模对XX村的1条需要提升的道路进行改建，改建为水泥路， 道路具体长度以实际建设为准。1.2.3 土建工程对XX村村内的1条需要提升的道路进行改建，改建水泥 路，长约818米，宽约4米，厚约0.20米，面积约3272平方 米，以实际工程量为准。1.2.4
5、建设期限本项目建设期5个月，2021年8月-2021年12月1.2.5资金投入规模及来源项目总投资预计为48万元。其中市级衔接资金40万元，其 余资金由XX村委自筹。1.2.6项目效益项目建成后能解决学生上学道路泥泞问题，同时方便村内 群众出行，提高群众满意度。1.3综合评价1.3.1交通情况XX镇位于济宁市XX县东南部，距XX县城20公里，面 积92平方公里。XX村至XX小学道路为本村学生上学必经道 路，由于本村集体收入较低，至今未对该道路进行硬化，雨雪 天气学生通勤困难，对群众满意度造成一定影响。项目建成后 能解决学生上学道路泥泞问题，同时方便村内群众出行，提高 群众满意度。1.3.2经济
6、效益可观项目建成后能解决学生上学道路泥泞问题，同时方便村内 群众出行，提高群众满意度。1.3.3政府支持镇党委、政府高度重视，大力支持，把该项目的实施当作 改善脱贫户生活条件，巩固全镇脱贫成果的重要契机。1.3.4科学可行项目规划方案经过方案比较、布局科学、技术可行，经济 合理，实施措施得当，为项目规划和实施提供了依据。本项目 得到各级领导的高度重视和支持，群众积极性高，公众参与面 广，相关部门协调配合好，为顺利实施提供了组织和社会保证。1.3.5研究结论项目建设符合国家产业政策，符合山东省委、省政府提出 的加快农村城镇化进程的要求，符合国家加快小城镇建设的发 展战略，具有较强的可持续发展潜力
7、。项目的实施，进一步优化路网布局，推动农村公路向自然 村延伸，加大了通达深度、路网密度，为农村群众出行提供便 捷交通条件；路基路面得到提升，逐步消除了 “油返砂”路面， 为重点乡村旅游景区景点、农业及文化产业园区通公交、客货 运输车辆提供交通保障。同时，项目的实施，还有利于改善XX县XX镇的投资环 境，拉动地方经济和其他行业的发展，对提高XX县形象，提 高XX县的经济实力，促进XX镇社会、经济和环境的可持续 发展，都具有非常重要的意义，本工程技术方案切实可行，社 会效益显著，项目的建设是必要的、可行的。第二章背景及其必要性2.1项目区相关发展现状公路是经济发展的动脉。加快农村公路网络的建设对促
8、进 区域经济发展，提高农民生活水平，改善农村消费有着十分重 要的战略意义。随着国道、省道、市道等骨干线路的形成乡村 道路建设的重要性和必要性已日益凸现。乡村道路，连接国道 省道县道等大中公路，延伸到乡村组户，是公路网络的基础部 分；是直接服务于农村，造福于农民的基础设施，是公路经济 最终得以形成的关键环节。公路不能进村入户，村级经济将始 终无法组成乡镇区域经济，因为没有便利的交通就难以形成统 一的市场。“要致富、先修路，农村公路是乡村振兴的基础之O为深入贯彻习近平总书记对“四好农村路”建设的重要批 示指示精神，全面落实国务院批复的山东新旧动能转换综合 试验区建设总体方案，加快推进全省农村公路建
9、管养运协调可 持续发展，为打造乡村振兴的齐鲁样板提供交通保障，山东省 政府于今年3月制定印发了山东省人民政府办公厅关于进一 步做好“四好农村路”工作的实施意见（鲁政办发201813 号），并随文印发了全省农村公路“三年集中攻坚”专项行动方 案。决定从今年开始利用三年时间，在全省实施农村公路三 年集中攻坚专项行动。农村公路是农村经济社会的基础性、先导性产业和公益性 服务业，直接关系广大人民群众切身利益。近年来，山东大力 推进农村公路协调发展，截至2017年年底，山东省农村公路总 里程达到24. 3万公里，行政村通沥青（水泥）路率达到99.99%, 基本形成以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农
10、村公路 网络。但与此同时，山东省80%以上的农村公路为四级公路，急 需提档升级，部分地方的农村公路仍有等外路、断头路等现象， 养护机制有待进一步健全完善。根据部署，山东将开展农村公路三年集中攻坚专项行动， 计划总投资450亿元，其中省财政安排奖补资金150亿元，市 县筹集300亿元，新建改造农村公路3. 4万公里，努力打造山 东“新农村幸福路优质品牌。“工作重点上，分为建好、管好、 养护好、运营好农村公路四个方面。一是路网提档升级工程。 实施“窄路基路面提升工程，逐步消除“油返砂路面，加 大行政村内穿村公路建设力度，完善农村公路的安全、排水、 绿化、运输等配套设施，具备条件的农村公路路段全部实
11、现路 田分家、路宅分家，提升新建公路路面结构标准。二是自然村 庄通达工程。进一步推动农村公路网络向自然村延伸，因特殊 原因路面宽度达不到6米的应设置错车平台，具备条件的自然 村实现有1条等级路通达。三是路面状况改善工程。消除路网 主要路径中的“瓶颈路”和简易铺装路面，对路网主要路径上 的大、中型危桥开展集中整治，创新养护模式，加大农村公路 日常养护力度。四是运输服务提升工程。推进城乡交通运输一 体化建设，优化城乡客运（公交）线网布局，加快推进县级物 流中心、乡镇服务站和村级服务点建设。五是开展示范县创建。 在全省重点推动创建30个“四好农村路”示范县，实行典型带 动、示范引领，推进全省农村公路
12、建管养运协调可持续发展。近年来，XX县农村公路发展整体水平得到全面提升，农村 建、管、养、运体系进一步完善。目前，全县559个行政村及 所属自然村全部通了沥青或水泥路，农村公路通车里程已达 1940公里。2017年在全市首次采用政府和社会资本合作（PPP） 模式，融资社会资本8亿多元用于农村路网提升工程o2018年， 该县紧紧抓住省政府组织开展全省农村公路“三年集中攻坚” 专项行动的机遇，对全县13个镇街、496.8公里的农村公路进 行提档升级，以期实现农村公路“由线成网、由窄变宽、由通 到畅。按照三年集中攻坚行动和“四好农村路示范县建设工程 概算，XX县公路建设需要投资8. 6亿元。2018
13、年XX县完成47条249公里建设任务，提升了农村道 路水平，打通了乡村断头路、瓶颈路，以及窄危桥，疏通了镇 与镇之间、镇与村之间、村与村之间的交通要道。交通条件的改善，改变的不仅仅是村民的行路、运输问题， 也让镇域经济发展起来了。XX镇近年来利用山区优势，旅游产 业发展较快，打造了左岸假日小镇、法云寺、青山寺等一批旅 游景点，但由于公路不通、交通不便，导致游客难以到达。2018 年新建青山旅游路，打通了左岸假日小镇与国省道的联系，游 客蜂拥而至。XX县建立了公路养护制度，将全县511.31公里的县乡道路 养护资金列入了政府财政预算，成立了专门的养护机构，县成 立农村公路养护服务中心，13个镇街
14、成立了农村公路管理养护 办公室，589个村居成立了农村公路管理养护点。2019年，XX县将继续实施农村路网提升工程，力争三级以 上公路等级比率达到60%,畅通农村道路“微循环，整修、提 升县乡道路287公里，争创全国“四好农村路”示范县。根据XX县XX镇人民政府的要求，为了更好的推进社会主 义新农村建设，深入推进全县“四好农村路建设，进一步深 化农村公路体制机制改革，落实市、县（市、区）政府责任， 稳定资金来源渠道，健全建管养运长效机制，积极开展日常性 养护和养护大、中修工程，消除路网主要路径中的大、中型危 桥，提升农村公路技术状况水平，健全农村客运和物流体系， 实施城乡交通运输一体化。促进新
15、农村建设健康发展，实现农 业生产水平明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量 明显改善，农村各项社会事业全面发展。结合XX县农村公路现 状存在问题，提出建设2021年XX镇XX村道路提升项目，主要 建设内容为路基路面工程。本项目就是在这种背景下被提出的。2.2项目建设的必要性2.2.1符合国家产业政策和行业发展规划本项目符合国家发展和改革委员会产业结构调整指导目 录（2011年本）（2013年修订）第一类“鼓励类，第二十四 条“公路及道路运输（含城市客运）”，第12款：“农村公路建 设”项目，符合国家产业政策的要求。2.2.2符合山东省人民政府办公厅关于进一步做好“四好 农村路”工作的实施
16、意见的客观要求全面提升农村公路发展速度、网络规模和管理服务水平， 打造农村公路“升级版，创树山东“新农村幸福路”优质品牌。 优先满足区域中心村、中心社区对农村公路的新改建需求，新 改建农村公路的路面宽度一般不低于6米,严格落实安保工程、 客运亭（牌）、货运物流以及必要限高限宽、限载标志等配套设 施建设“三同时”制度，鼓励在路侧预留服务旅游观光的平台， 重点解决农村公路与国省道相交处的路基高度差较大问题，确 保“建成一条，达标一条”。在全面完成村级公路网化示范县、 安全生命防护工程等专项行动的同时，从今年开始连续三年开 展农村公路集中攻坚专项行动，实施路网提档升级、自然村庄 通达、路面状况改善、
17、运输服务提升“四大工程”，积极开展精 准扶贫、“四好农村路”示范县、城乡交通运输一体化和城乡公 交一体化示范县创建活动，提升改造“窄路基路面”“畅返不畅” “油返砂”路段，逐步消除路网中“断头路瓶颈路以及等 外路，实现“危窄桥”动态平衡处治，积极推进自然村通公路 建设，全面改善农村群众交通出行条件。2.2.3符合济宁市城市规划的要求济宁市政府工作报告明确提出，今年城市基础设施建设重 点工作包括道路建设，以增强道路通行能力，完善城镇路网。 同时这些道路建设也完全符合XX县土地利用总体规划的要求。XX县第十四次代表大会报告提出，完善农村公路建设，以 村级道路为脉络，打通断头路，改造进村路，提升镇级
18、路，形 成“四纵六横”交通网络，实现农村道路“网络化”。本项目道路的建设，有利于改善XX县XX镇的农村公路结 构，在对外交通，区域交通，以及组团交通上均有举足轻重的 作用。2.2.4有利于提高村民生活质量，全面推进农村小康社会建 成在农村问题方面提出了要全面繁荣农村经济，加快城镇化 进程。把统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经 济，增加农民收入，作为全面建设小康社会的重大任务。解决 “三农”问题的关键是增加农民收入，调整农业产业结构，改 善城乡二元结构，加快城镇化进程。而农村公路又是农村经济 发展的基础性、先导性设施，是农村经济发展的重要支撑。因 此，加快发展农村公路，改善农村交通状
19、况，是建设农村小康 社会的必然要求。2.2.5有利于改善和优化城镇公路网结构“十三五”以来，XX县农村公路的快速发展和公路状况的 显著改善，为农村经济发展和社会进步提供了基础保障，在新 型城镇化建设和全面建成小康社会过程中发挥了重要作用。农 村公路建设力度之大、新改建油路水泥路里程之长，前所未有。 由于农村公路的快速发展，全市公路网结构得到明显改善，公路的通达深度明显提高。2.2.6符合XX县XX镇乡村自身发展的要求XX县XX镇是济宁市重点打造的城镇区，要想实施乡村振兴, 其中最重要的是以道路为主的基础设施建设。XX镇位于济宁市XX县东南部，距XX县城20公里，面 积92平方公里。XX村至XX
20、小学道路为本村学生上学必经道 路，由于本村集体收入较低，至今未对该道路进行硬化，雨雪 天气学生通勤困难，对群众满意度造成一定影响。项目建成后 能解决学生上学道路泥泞问题，同时方便村内群众出行，提高 群众满意度。本项目实施后，实现了养管能力、路况水平、服务质量和 群众满意度“四个提高”，营造出了 “畅、安、洁、绿、美”的 农村公路环境。日益完善的农村路网结构，为全镇美丽乡村建 设和扶贫攻坚工作提供了有力支撑。本项目的建设，可改善出行条件和交通环境，加强周边环 境与中心地带的联系，有利于货物流通，发展第三产业，开发 多种经营，给沿线居民的生产、生活带来了极大的便利，大大 促进了地方经济的发展，为X
21、X镇人民过上富裕生活奠定基础。综上所述，本项目的实施，不仅是规划、市政和交通上的 要求，也是经济发展和人民生活上的需要，更是城市发展的战 略要求，更是全面建成小康社会的新要求。通过本报告的分析 研究，项目的建设为实现跨越式发展奠定坚实基础，本项目建 设是必要的，也是迫切的。第三章 建设规模及建设内容3.1指导思想和建设原则本项目为农村公路设施建设项目，建设的目的是为改善XX 县农村公路等基础设施现状，发挥当地的各种优势资源，带动 当地经济的进一步发展。为此，本项目的建设应遵循以下指导 思想和原则。3.1.1指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的十九大精神以及全国“四好
22、农村路”管理现场会、全区“四 好农村路”现场会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，着 力补齐农村交通基础设施短板，建立健全“四好农村路建设 长效机制，不断提升农村综合交通水平，切实解决好群众出行 难、运输难问题，为农民脱贫致富加快农业农村现代化提供更 好的交通运输保障。坚持新发展理念，突出问题导向，进一步优化全省农村公 路路网结构，提升管理养护水平，推进城乡交通运输一体化发 展，努力打造山东“新农村幸福路”优质品牌，为全面建成小 康社提供坚实保障。以完善农村公路、改善农村生产生活条件为目标，结合社 会主义新农村建设和“十三五”城乡基本公共服务体系建设的 总体部署，按照“统一规划、政府主导、分级
23、负责、社会参与” 的模式，着力构建政府组织，主管部门牵头、镇街具体实施、 相关部门配合、社会各界共同参与的工作机制，扎实推进全县 村级公路网化建设，确保建设活动按时完成，取得实实在在的 效果。积极创新市场化运营模式。县镇政府要进一步拓宽投融资 渠道，积极创新农村公路运营管理模式，鼓励社会各界捐赠， 充分利用道路冠名权、路侧资源开发权、绿化权等市场化方式， 加快建立“政府主导、社会支持、群众参与”的投资长效机制。3.1.2基本原则1、规划引领原则：坚持先规划、后建设，切实加强规划的 科学性、权威性和严肃性。发挥规划的控制和引领作用，严格 依据城镇总体规划和土地利用总体规划，充分考虑资源环境影 响
24、和文物保护的要求，有序推进城镇基础设施建设工作。2、民生优先原则：保障城镇基础设施和公共服务设施供给, 提高设施水平和服务质量，满足居民基本生活需求。3、充分体现经济性原则：项目的建设既要考虑长远发展 的需要，又要从当前的实际需要出发，充分考虑建设资金筹措 的可能，做到精打细算，量力而行，在满足一定时期的功能要 求上，力求经济合理。4、项目的建设要科学规划、周密组织、科学施工、严格标 准、规范运作，实行法人责任制、招标投标制、工程监理制及 竣工验收制，确保工程质量。5、坚持高标准科学设计的原则：认真调查研究，充分了解 现有道路设施状况，结合项目区的实际需求，研究标准合理、 使用可靠、投资效益高
25、、满足功能需要的项目方案。3.2建设规模本项目改建道路全长3272米，项目范围不涉及拆迁补偿及 绿化，也不涉及其他地下管线建设，具体如下：对XX村村内的1条需要提升的道路进行改建，改建为水泥 路，分别为：长约818米，宽约4米，厚约0.20米，面积约3272 平方米。道路具体长度以实际建设为准。第四章 项目选址与建设条件4.1建设地点选择本项目选址遵循如下原则：用地符合我镇发展建设规划、土地利用规划和相关法规。4.2资源支撑条件1、项目实施地点多为现为村内之前道路，路基坚实，路面 通行车辆无重型车辆，对路面及路基要求较低。2、镇党委、政府高度重视，大力支持，把该项目的实施当 作改善群众出行、提
26、高群众满意度的重要契机。项目规划方案 经过方案比较、技术可行，经济合理，实施措施得当，为项目 规划和实施提供了依据。本项目得到相关部门协调配合，群众 积极性高，为顺利实施提供了组织和社会保证。第五章 项目组织与管理5.1项目组织实施5.1.1宣传发动成立XX镇产业扶贫项目领导小组，召开动员会议，部署 工作任务。5.1.2前期准备通过召开会议、张榜公示、政府网站等方式对项目、扶持 脱贫户名单进行公示公告。5.1.3工程招标本项目按照村民民主议事方式直接委托村级组织自营自建。5.1.4项目建设进度根据资金投入时间，项目实施当年完成项目建设。5.1.5工程的质量标准道路提升、质量等应严格符合相关的中
27、国法律及规范。针 对本工程的建设、检查、性能考核等要求，提交所有相关标准、 规定及相关标准的清单，所用标准和技术规范均须为合同签订 之日为止时的最新版本。5.1.6检查验收施工单位自检合格后申请验收，然后组织有关人员对项目 的实施情况，工程质量，资金管理及档案管理进行全面检查验 收。对验收中发现的问题限期整改，直到合格为止。经整改仍 不能满足要求的坚决不予接受，进行返工处理。项目建设全面 完成后，准备好相关资料，迎接上级部门的验收。5.2项目保障措施5.2.1成立镇扶贫项目领导小组镇党委政府召开党政联席会议成立镇扶贫项目领导小组， 组长由镇长担任，分管领导任副组长，扶贫办、财政所等部门 负责人
28、为领导小组成员。在镇政府的统一指导下，研究XX村 道路提升项目的建设工作，成立XX村道路提升项目指挥部， 具体组织协调项目的实施工作，专门负责项目的规划、设计等 一系列工作，争取早日竣工。镇考核办不定期进行督导工程进 度，督导工作人员到岗到位情况，确保项目施工进度。5.2.2工程建设管理机制镇政府负责工程的规划、设计和施工质量监督，切实加强 项目和资金监管。通过参与组织实施、定期和不定期检查等方 式进行全过程监督和检查，确保项目建设顺利进行。5.2.3资金管理项目总投资预计为48万元。其中市级衔接资金40万元， 其余资金由XX村委自筹。5.2.4绩效目标项目建成后能解决学生上学、群众外出道路拥
29、堵问题，同 时方便村内群众出行，提高群众满意度。5.3项目的后期管理与维护建立健全项目后续管护机制，制定扶贫基础设施项目后续 管理的行政推动措施和责任制。该项目在实施过程中，全程接 受政府相关部门的指导和监督。项目相关内容的变动或未尽事 宜，需由XX镇党委、政府研究决定，并向社会进行公示，无 异议后便可实施。建立健全管理制度，依据项目验收报告及时 办理资产交接、明晰产权归属，明确管护责任人和措施。第六章投资估算与资金来源6.1总投资及资金来源项目总投资预计为48万元。其中市级衔接资金40万元，其余资金由XX村委自筹。第七章社会效益分析7.1社会影响项目建成后能解决学生上学、群众外出道路拥堵问题
30、，同 时方便村内群众出行，提高群众满意度。第八章 安全防护及抗震设防8.1安全防护加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，是保障人民群 众生命和财产安全，促进经济协调发展的基础。8.1.1、安全防护依据1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法（2014年修正）3、建设工程安全生产管理条例4、建筑安装工程安全技术规程5、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20056、山东省建筑施工安全文明卫生工地管理规定7、建筑施工安全检查标准JGJ59-20118.1.2、安全管理方针和目标1、管理方针在施工管理中，始终坚持“安全第一，预防为主”的安全管理方针， 这也是国家一项基本政策。
31、认真贯彻这一方针，是正确处理国家、企业 和个人的关系，促使安全生产与经济、社会协调发展的重要保证。2、管理目标杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，一般事故频率控制在1. 5%。以内, 确保安全生产。3、组织机构项目部以项目经理为首，由项目副经理、安全负责人、技术负责人、 专职安全员、各专业施工队等各个方面的管理人员组成各工程生产管理 机构，由专职安全员负责安全生产工作。4、现场管理(1) 对进场工人进行三级安全教育并建立档案，对各工种人员尤其 是特种作业人员必须持证上岗，熟知本工种的安全技术操作规程。(2) 加强安全管理使之标准化，坚持“五同时”、“三不放过”制度， 坚持班前安全教育，项目部每半月
32、检查一次，公司每月检查一次。(3) 施工现场设置安全标牌，危险区设立明显安全警示标志。8. 1.3.现场安全标志管理建立安全标志管理制度，采购符合标准的安全标志，使安全标志真 正起到警戒、提示和公告作用。施工现场必须有“五牌一图”、安全生产 标语、标志牌等。8.1.4、现场组织制度管理1、各施工单位进场必须按规定取得安全生产许可证，遵守有关 安全生产的法律法规和施工现场安全技术规范，并采取维护安全、防范 事故、预防火灾的措施。2、安全技术交底制根据安全措施和现场实际情况，各级管理人员根据施工进度情况逐 级进行书面交底。3、施工前施工单位要根据甲方提供的地下管网详图进行施工，避免 盲目施工带来不
33、必要的损失。4、临时设施设置现场的临时设施要按照施工组织设计的总体布局进行布置，要符合 山东省建筑施工安全文明卫生工地管理规定的要求。5、防火安全措施施工现场的消防工作必须列入现场的重要议事日程，加强领导，健 全组织，严格制度。成立安全防火领导小组，由项目经理任组长，项目 副经理负责具体落实，有专职安全员每天对工地进行检查一次。各项工 作必须贯彻“预防为主”的方针。建立防火责任制，贯彻实施上级有关 规定，现场消防有管理规定，有明显警告标志，由专人落实。实行用火 审批制度。现场用火必须工程负责人批准。重要场所配置足够消防器材， 工地宿舍严禁点火，以防发生火灾或煤气中毒。严禁乱放材料，消防交 通道
34、路必须保证随时畅通。消火栓要有明显标志，周围5米内不得堆放 材料。6、排水安全措施现场要有排水安全措施，及时把现场的雨水和其他用水排入排水沟。7、班前安全活动记录各工种班组长要坚持进行班前安全活动，对施工中应注意事项进行 班前交底，保证施工安全。8、持证上岗制各工种人员尤其是特殊工种必须持证上岗，严禁无证操作。9、落实安全生产责任制项目部要落实各级安全生产责任制，做到齐抓共管。10、临时用电方案在建工程不得在高、低压线下施工，高、低压线下方不得搭设作业 棚、建造临时设施或堆放构件等，临电必须由专业人员负责安装与监护。11、加强施工机具的安全检查施工中经常使用的机具要经常检查，并落实到人；机械和
35、动力机的 机座必须牢固；电器、仪表、管道和设备试运转，应严格按照安全技术 交底进行。12、动力配电箱与照明配电箱应分别设置，开关箱内一机一闸一保 护。每台设备有自己的开关箱，严禁用一个开关电器直接控制两台以上 的用电设备；配电箱、开关箱应放在干燥、通风及常温场所；操作人员 及维修人员应持证上岗。以上安全措施要落实到人，在现场监理人员、市区安监部门监督下， 切实把各项安全措施落实到位，保证现场施工的正常进行，确保现场施 工人员的生命财产的安全。8.1.5、建成后的安全防护项目建成后，由泰安市的安全监督部门检查监督项目中安全设施是 否按照设计要求进行安全设施的设置与防护，是否达到了国家的相关要 求
36、，并在项目区内公告栏内提醒公众遵守有关安全要求，不破坏有关安 全设施；由相关单位负责检查、监督日常安全执行情况，有不符合安全 要求的要及时制止。8.2抗震设防8.2.1、抗震设防的依据1、中华人民共和国行政许可法2、中华人民共和国防震减灾法3、山东省防震减灾条例4、山东省地震活动断层调查管理规定5、山东省地震监测设施与地震观测环境保护条例6、山东省地震安全性评价管理办法7、山东省人民政府办公厅关于在基本建设管理程序中进一步加强 抗震设防要求管理工作的通知（鲁政办发2009） 51号）8.2.2、设防烈度与抗震等级我国正面临的地震形势十分严峻。从1988年开始，中国大陆地区进 入第五个地震活跃期
37、。根据前几次地震活跃期活动的特点，专家们认为 本次地震活跃期将持续到下世纪初，目前已进入了强震高发期，其间可 能发生多次7级左右、甚至个别更大的地震。地震烈度是指某一地区的地面及建筑遭受到一次地震影响的强弱程 度。同一个震级情况下，由于各地区距震中远近不同，震源的深浅不同， 地质情况和建筑类型不同，地震的影响也不一样，因而地震烈度各不相 同。一般是震中区烈度最大，离震中区越远，烈度越小。确定了抗震设 防烈度就确定了设计基本地震加速度和设计特征周期、设计地震动参数。抗震等级指的是建筑设计中根据结构重要性、所处地震带位置等需 求划分的等级。震级是表示地震本身强度或大小的一种度量指标，一次 地震，震
38、级只有一个。8.2.3、建筑物抗震设防的意义抗震设防是震害预防中的一项工程性预防措施，主要是指对各类建 设工程必须按抗震设防要求和抗震设计、施工规范进行抗震设计、施工； 对已建成的建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，应采取必要的加 固措施。减轻地震灾害的关键就是各种工程建筑和工程设施，保证工程 质量和具备抗震设防能力。从历来的地震中可以看出：地震灾害主要表 现为地震力作用下发生的建筑物、工程设施的破坏、倒塌，并由此造成 人员伤亡和财产损失，实际上，直接死伤于地震的人是少之又少的。据 统计，地震时90%-95%的人员伤亡是由于各种建筑物倒塌造成的。所以可 以说建筑物才是导致死伤的直接原因。所以
39、，建筑物的抗震设防就是为 了有效的保护人们生命财产安全，是为了把地震灾害的影响降到最低。8.2.4、建筑物抗震设防的手段1、开展活断层研究地下活断层是地震灾害之源。对地下活断层的研究可以更好的确定 建筑物的设防标准。2、进行地震小区划进行地震小区划可为工程抗震设计、防震减灾规划、土地利用规划、 地震保险等提供可靠的依据。社会效益、经济效益、环境效益显著，也 是“以预防为主防震减灾工作方针落实的重要措施之一。3、工程场地的地震安全性评价由于建筑物的破坏往往与建筑物所在的场地和地基的抗震性能有关, 因此为了减轻地震灾害，减少经济损失和人员伤亡，在工程建设时需要 考虑工程建设场地可能遭遇到的地震危险
40、程度（即地震危险性）。场地地震安全性评价就是对超出地震烈度区划图适用范围的工程建 设场地，根据工程项目的重要性和工程设计的使用寿命，对其在未来时 间段内可能遭受的地震影响程度作出评价，为抗震设防提供科学依据。 因此，做工程场地的地震安全性评价是十分必要的。4、注意建筑的场地条件正确选择地基，最好是岩石，选土质时要坚实，地下水埋源要深。软弱地基则要做好地基处理。5、建筑物建设以及材料要求房屋结构整体性要强、要合理，平、立面要力求匀称、重心要低、 尽量不做或少做那些既笨重，又不稳定的装饰附属物；把好建筑材料关， 要力求建筑材料比重轻、强度大、富有韧性，研发、采用新型智能材料； 保证施工质量，联结部
41、位，薄弱环节要加强；及时维修养护。8.2.5、抗震设防要求根据中国地震动参数区划图，本项目位于山东省XX县，地 震基本设防烈度6度，设计基本地震加速度值为0. 05g,设计地震 分组为第二组，项目设计方案按照7度抗震要求进行设计。第九章结论与建议9.1结论1、项目建设符合国家和省市有关加强XX县建设的要求，符合XX 县发展的定位和要求。2、项目建设符合XX县的总体规划，可促进XX县的经济发展，带 动相关产业发展，项目建设是必要的。3、项目建设对于环境和生态保护，促进社会经济可持续发展具有积 极的意义。4、项目的实施，进一步优化路网布局，推动农村公路向自然村延伸， 为农村群众出行提供便捷交通条件；窄路基路面得到提升，为重点乡村 旅游景区景点、农业及文化产业园区通公交、客货运输车辆提供交通保 障。