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1、浙江天台工业园区信息化建设实 施 方 案台州市经济建设规划院二八年十二月目 录前言1一、信息化建设必要性与意义2（一）信息化建设有利于加快园区转型升级2（二）信息化建设有利于提升园区整体竞争能力3（三）信息化建设有利于服务型园区的创建3（四）信息化建设有利于促进园区招商引资4二、现实基础与建设条件5（一）发展现状5（二）建设条件6（三）存在问题8三、总体目标及框架10（一）总体目标10（二）规划原则10（三）总体框架11四、实施方案14（一）园区网络基础平台设施建设15（二）应用系统设计27（三）信息化技术标准体系建设35（四）主要设备选型要求37五、关键技术设计42（一）总体技术路线42（二
2、）关键技术43六、组织结构和人员培训46（一）项目实施组织机构46（二）质量及管理保证46（三）运行与维护46（四）人才与培训47七、项目进度安排47（一）项目实施进度47（二）实施进度计划表48八、投资估算和资金来源50（一）项目总体投资50（二）资金来源与落实55九、效益分析55（一）经济效益分析55（二）社会效益分析56十、实施保障措施与建议57（一）加强组织领导，建立健全工作体系57（二）建立考评制度，扎实推进信息化57（三）加强人才培养，做好针对性培训58（四）加强安全保障，维护信息安全58前言信息化是当今世界科技、经济与社会发展的重要趋势。以计算机技术、通信技术和微电子技术为代表的
3、信息通信技术已成为推动经济社会发展和人类文明进步的重要工具和关键技术。随着信息技术应用的日益普及，信息化发展水平已成为衡量当今国家和地区经济社会发展综合实力及文明程度的重要标志。当前，为了深入实施建设“数字浙江”发展战略，全面贯彻落实数字浙江建设规划纲要精神，加快创建园区信息化平台，创新园区管理方式，提高园区工作效率，全省正在加快开展开发区（园区）信息化建设。浙江天台工业园区是经省政府批准、国家发改委审核通过的省级园区，是天台工业经济发展的重要载体，各项功能逐渐完善，但园区信息化建设相对滞后。为进一步完善园区功能，创新园区管理，加强园区服务，创建运作高效、管理统一的园区信息化服务平台与应用网络
4、，特编制浙江天台工业园区信息化建设实施方案，明确园区信息化建设的总体目标，提出园区信息化建设的总体框架、实施方案、实施步骤和保障措施。一、信息化建设必要性与意义（一）信息化建设有利于加快园区转型升级进入21世纪，信息化对经济社会发展的影响更加深刻，信息化与经济全球化相互交织，推动全球产业分工深化和经济结构调整。工业园区作为工业经济发展的主要平台，其发展通常取决于当地资源、规模效应和营运成本等要素，但这种传统经济模式越来越显示其不能适用社会信息化发展的需要。一个区域的信息化水平，涉及到它的生产力水平、科技水平、公众的人文素质与生活质量，体现了一个区域的综合实力。天台工业园区信息化工作虽然取得了一
5、定的成果，信息化手段和工作效率都有所提高，但与省内较好的兄弟园区相比较，我园区信息化建设基本上还处于“一穷二白”的现状。推进园区信息化建设，可以有效利用现代信息技术改造、提升传统产业，使入园企业加快实现转型，有利于天台工业园区实现“以信息化带动工业化”的战略目标，促使园区经济从粗放型向集约型转变，推动园区经济快速发展。同时，推进园区信息化建设，可以利用信息化技术对企业进行改造，在提高企业管理水平、促进管理现代化、转换经营机制、建立现代企业制度、有效降低成本、加快技术进步、增强市场竞争力、提高经济效益等方面都有着现实和深远的意义，是带动企业各项工作创新和升级的有效途径。（二）信息化建设有利于提升
6、园区整体竞争能力大力推进企业信息化，既是贯彻“以信息化带动工业化”战略的核心，又是“以信息化带动工业化和整个经济现代化”的具体体现。作为园区经济发展的主体，推进企业信息化是对企业管理理念的创新，对管理流程的再造，对管理团队的重组，对管理手段的革新。应对更高标准的市场需求，适应更复杂的竞争挑战，就必须运用更先进、更科学的工具和手段。因此，通过加快园区信息化建设，同时提高入园企业信息化水平，将成为提高企业核心竞争力的关键，也是提升园区整体竞争力的关键。积极果断地推进信息化是天台工业园区抓住机遇、融入国际市场，是承接工业转移的重要前提，同时也是天台县建设特色制造业基地的重要途径和内容。信息化不仅可以
7、降低企业的交易成本，而且可以通过园区电子商务平台，实现企业采购、销售、研发活动、购并和资本流动的信息化，极大地降低经营成本，全面提高园区工业企业的管理水平和在产品市场中的竞争力，为园区及天台县经济未来的发展抢得先机。（三）信息化建设有利于服务型园区的创建电子政务在提高行政效率、改善政府效能、扩大民主参与等方面的作用日益显著，各级政府正在由管理型政府向管理服务型政府转化，特别是在电子政府模式下，提高政府的服务能力，通过提高政府服务水平来达到原来完全依靠政府管理实现的部分职能是现实可行的，更是需要提倡的。我国各级政府掌握着大量的社会有用信息，把这些信息提供给社会共享，深入开发信息资源的深度应用，将
8、是电子政府的重要组成部分，更是各级政府在新形势下的客观需要。推进园区信息化建设，将极大地丰富园区管理机构的信息资源，为园区管理机构进行网上联合审批、通告通知发布、网上登记、报表申报、年检年审等业务提供网络服务平台，对园区管理机构扩大政策宣传、增加执政透明度具有重要的现实意义，有利于政府职能的有效行使，有利于行政流程的简单化和科学化，也有利于塑造园区的网络形象。（四）信息化建设有利于促进园区招商引资随着互联网的迅猛发展，网上招商成为许多地方政府招商引资的常用方法。网上招商的优势总结为，一是可以把所有投资者需要了解的信息图文并茂地在网上展示出来，让全世界投资者知晓；二是建站成本低，效益大；三是速度
9、快，效率高。通过电子邮件，在网上几分钟之内就能够完成信息咨询与交流。四是交流简便，交互性强。通过网络联系，可以进行双方或多方的信息交流，可以在网上进行国际长途电话、明码传真、网上会议以及异地客商的贸易和项目谈判等业务。推进园区信息化建设，以招商引资项目信息资源为基础，以招商引资应用为目标，以先进的技术和管理机制为手段，建成一个起点高、容量大、功能强，更新快、信息丰富、安全可靠、实用完善的、综合的招商引资信息平台，可以满足园区招商引资、对外宣传、扩大开放的需要，满足社会各界及国内外投资者投资需要，满足对招商引资项目信息查询与咨询的需要。二、现实基础与建设条件（一）发展现状1、园区现状浙江天台工业
10、园区是以天台县区域经济和社会发展为依托，以一、二类工业为主体的工业专业园区。园区一、二、三期分别于2001年、2003年和2006年启动建设，目前园区已有入园企业68家，其中包括银轮公司、银象公司、红石梁集团、昌明公司、永贵电器、沪天胶带等一批重点骨干企业和行业龙头企业，目前已有56家企业建成投产或部分投产，形成生物制药、橡塑制品、金属制品加工等三大主导产业，机电仪表、汽摩配件、酿酒、纸业生产也已成为园区工业经济新的增长点。2007年园区实现销售收入33亿元，税收2亿元，出口创汇4亿元。2、园区信息化发展基础园区工业快速发展的同时，浙江天台工业园区自身信息化建设也取得一定成效：园区互联网采用光
11、纤方式以100M速度连接，局域网以Ethernet方式10/100速度运行良好，拥有电视机、计算机、投影仪组成的多媒体会议系统，采用主流的Windows XP操作系统、MS-Office和专业开发的多类软件对园区人事、档案、固定资产、财务进行数字化管理；园区企业信息化建设已逐步开展：园区企业共拥有计算机数量上千台，互联网采用多种方式连接，局域网以Ethernet方式10/100速度运行良好，部分企业拥有电视机、计算机、投影仪组成的多媒体会议系统，大多数企业采用主流的Windows XP操作系统、MS-Office和专业开发的多类软件对企业自身财务进行数字化管理。（二）建设条件1、政策条件浙江省
12、人民政府于2003年发布数字浙江建设规划纲要，指出要切实加强应用系统建设，积极推进电子政务和电子商务，加快建成全省信息应用体系主体框架，有力支持浙江先进制造业基地与“信用浙江”、“绿色浙江”的建设。省发展和改革委员会和浙江省信息产业厅2007年联合发布浙江省开发区（园区）信息化建设实施意见，提出：要创建信息化平台，到2010年建成覆盖全省开发区（园区）范围，具有健全体系、功能完善、技术领先、结构合理、层次分明的开发区（园区）信息化网络和应用体系。台州市国民经济和社会信息化及信息产业发展“十一五”规划提出，到2010年，将建成信息基础设施先进、电子政务高效透明、电子商务市场活跃、公共信息服务便捷
13、、城市管理智能高效、工业制造先进自控、信息产业初具规模、信息资源总量丰富、信息安全保障有力、经济与社会运行信息化程度高的城市，率先基本实现信息化与现代化。天台县信息化建设“十一五”发展规划提出，要依托天台信息化建设的现有基础，以政府信息化为先导，以信息资源的整合、开发和利用为核心，持续改善信息化发展环境，大力推进信息化在政府、企业、家庭三大领域的应用，不断提高天台县信息化总体水平。2、经济社会条件天台经济以非公有制经济为主体，特色鲜明，现已初具规模，并已形成了以橡胶制品、产业用布、工艺美术制品、医药化工保健品、机电仪表、酿酒等六大支柱产业。2007年，全县生产总值由37.4亿元增加到72亿元，
14、财政总收入8.7亿元，地方财政收入4.2亿元，各项主要经济指标在全省25个欠发达县中位居前列，在全国各县市排名中前移了20位。3、网络基础条件20世纪90年代以来，天台公共通信网建设不断加快，目前已初步完成了全县网络基础设施的构架，宽带网络基本覆盖了全县城镇、乡村。县内各主要网点用1000M带宽的光纤连接，基本实现了光纤到小区（FTTZ）、光纤到路边（FTTC）、光纤到大楼（FTTB）。在无线网络方面，GSM、CDMA、GPRS无线通信网和可提供窄、宽带接入的CMNET网覆盖全县。目前，天台县四套班子、各县直属机关通过广电网络组建了天台县政务专网，并于2004年9月开始应用OA系统，实现了网上
15、公文流转。有二十余个政府部门建立了自己的网站。各类业务信息系统也已经在大多数政府部门开始应用到实际中去，有些部门根据自身需要，以自行开发、购买等方式构建了具有天台特色的应用系统。天台县企业信息化的发展呈现重点行业龙头企业走在前列，规模企业跟进，小企业仍在观望阶段的特征。天台企业普遍应用计算机辅助设计（CAD），产品设计走向智能化；很多企业引进生产自动化设备，促进了企业生产的规范化；众多企业建立了自己的网站，借助互联网平台宣传企业形象和产品信息，在电子商务方面也取得了一些实践；有些企业开始注重利用信息技术推进企业管理的集成化。综上所述，浙江天台工业园区信息化建设的政策支持、经济条件、网络基础等方
16、面的条件均已基本具备，为园区信息化建设的顺利实施提供了保障。（三）存在问题但从总体上看，天台工业园区信息化建设整体水平仍然较低，信息化建设在园区和入园企业两个层面仍然存在很多问题。1、园区层面网络基础设施建设缺乏统一的规划方案，出口带宽基本处于闲置状态，设施利用率较低；缺乏电子政务平台，部门不能实现网上协同办公，不能实现面向企业和个人的统一服务窗口和内部人员办公的平台；电子商务因资金不足而无法得到推广；信息资源的开发和利用进展缓慢，政府部门、行业、企业之间信息流通不畅；信息产业总量较少，在园区经济总量中的比重偏低；政策、环境、体制等方面亟待完善等。2、企业层面企业应用系统情况相对较差，除少数企
17、业拥有门户网站、人力资源管理系统外，其余产品信息，企业信息，企业项目管理，企业监控，企业信息安全管理，企业数据中心等都没有建立；由于企业工作条件、人员待遇有限以及地方的大环境缺乏吸引力导致各复合人才的匮乏，致使企业现有的应用系统不能充分发挥效力。三、总体目标及框架（一）总体目标浙江天台工业园区信息化建设的总体目标是：在“统筹规划、分步实施，统一平台、资源共享，有限目标、面向服务，统一管理、安全保密”基本思路的指导下，利用先进的现代化信息技术，以园区基础网络平台建设为核心，以政务服务、信息服务、商务服务等应用系统建设为主体，建成覆盖全园区、具有健全的标准体系、功能完善、技术领先、结构合理、层次分
18、明的园区信息化网络和应用体系，并实现园区与省级中心、园区与园区之间、园区与企业之间的互联互通，使天台工业园区信息化能力和水平适应经济快速发展的需要。（二）规划原则先进性：根据当前业务要求，考虑今后3-5年的业务发展需要，在设计上留有余量。实用性：采用成熟、稳定的技术、满足业务的实际要求。开放性：走开放系统的道路和系统体系结构。可靠性：采用目前国际上商用计算机系统，并应用先进成熟可靠的软硬件技术。扩展性：在系统结构、产品系列和处理性能等各方面具有良好的扩充、升级能力，能满足未来3-5年的业务发展要求。安全性：系统的设计还须确保网上信息流通、系统数据和信息的安全，为业务及商务提供安全环境。便捷性：
19、使用简单方便，尽可能地适应不同年龄、知识层次的用户及服务对象使用的需求。宣传性： 提供良好的实用的宣传功能，使之成为园区及园区内企业宣传的重要载体。（三）总体框架系统建成后，将形成以园区门户网站、政务办公及企业应用为基础的层次分明的信息应用体系。前台拥有天台工业园区门户网站、政务服务平台、商务服务平台以及园区企业信息化公共服务平台。后台拥有信息丰富的天台工业园区交换系统、统一的信息传输、存储和共享标准以及安全的信息网络系统。系统总体框架如下图所示：1、园区门户网站园区门户网站是园区委员会对外统一发布各类政务信息，提供国内外人士在网上办理有关事务的大型门户网站，是展示园区整体形象的窗口，也是园区
20、对外服务及联系的平台。门户网站内容及功能将以园区业务流为主线，以园区企业单位为中心，从用户需求及园区的公共服务角度出发，实现多功能、全天候、一站式服务的园区门户网站。2、电子政务协同办公系统电子政务协同办公系统是园区公文处理、工作交办、人事管理、后勤管理、信息发布等事项的重要办公平台。本系统采用单点登录设计，能方便用户只需一套用户密码便可实现多个系统间的漫游。同时，提供可视化工作流设计器，方便用户对园区工作流程进行设计和修改。本系统实现的如下功能：实现园区内公文的网上处理，包括公文的起草、流转、签批、催办、收发、传阅、归档、查询等，真正实现公文一体化管理；实现工作的网上交办与督察，领导可以通过
21、系统随时布置任务，并能查看、控制、监督任务的执行情况，任务执行人可以实时接受工作任务，及时汇报工作的进展情况；系统还提供统一的内部沟通、信息发布和共享平台，加强园区委员会内部科室之间、园区与企业之间的信息共享和相互沟通协作；系统还能实现一系列人事管理工作以及后勤管理工作功能。3、电子商务应用系统本系统的建设将实现以下几个功能：优化业务流程、实现对销售体系更全面、更及时、更有效的监控、分析和利用。建立基于全国范围的企业内部信息交互、资源共享的网络，紧密结合企业的业务流转过程和管理过程。围绕商机、谈判、合同、产品、定货、运输、交付等各个业务环节，建立完整的交易体系以及灵活、简单、易用的仓储物流管理
22、系统，进行有效的管理。通过业务过程，系统将收集最终客户和中间商的基本信息和完整的业务流程信息，定期分析，为客户提供在其购买产品的生存周期内的、完整的全过程服务。 4、企业信息化公共服务平台信息化公共服务平台是近年来信息化建设领域中的一项新生工作，是解决中小企业信息化问题的有效途径。本平台通过集中建设和集约化的普遍服务，发挥信息服务机构、应用技术商、通讯运营商各自的优势。企业只需交纳很少的费用，便能快速地低成本地为本企业实现信息化，使企业在平台升级，信息化咨询、顾问等方面得到服务。公共服务平台将实现三大功能：信息服务。主要是围绕企业最关心的信息，如客户信息、市场信息、专业咨询信息、产品与服务信息
23、发布、竞争对手信息等等组织信息资源开发利用。应用服务。提供SMS短信系统、视频会议系统、网上连锁管理、供应链管理、客户服务、分销管理等平台资源和应用服务。网络服务。通过手机/电脑/网络+ipos（信息服务终端）模式,利用通讯运营商提供的网络运行环境，搭建平台的基础运营架构，并实现远程登陆。5、数据交换系统信息化系统需要与其他职能部门、各企业以及省级中心的原有复杂的业务系统衔接，为了更好地实现数据共享和协同，可通过建立数据交换系统来实现。系统采用园区数据中心和数据交换代理节点的结构来简化信息化各类应用子系统内部功能体之间、应用子系统与应用子系统之间所存在的复杂的相互关系，在代理节点上提供相应的服
24、务来方便应用系统的接入并提供一致的访问行为和接口。数据交换系统具有强大的数据集成功能；数据交换中心能够完成跨平台异构应用系统的数据共享和集成，它支持两种类型的数据共享和集成，即分布式的数据集成和集中式的数据共享。数据交换代理代表业务应用系统主动参与数据交换事务，根据信息服务要求，触发业务应用系统的内部处理流程，并反馈相应结果。四、实施方案浙江天台工业园区信息化建设内容主要是通过购置必备的软硬件设备，在充分利用现有资源的基础上建设园区网络基础平台、园区信息化应用系统和信息化技术标准体系制定。园区网络基础平台设施建设：统一规划、统一标准，充分整合园区现有网络资源，建设和完善园区基础网络设施，主要建
25、设网络与通信系统、园区数据中心、园区网络视频监控平台。同时，做好天台县始丰新城建设委员会中心机房的规划和建设，完善网络设备，建成统一、全覆盖、安全的网络平台。并实现同时实现与省级中心的互联与远程管理。园区信息化应用系统：根据浙江省加快创建开发区（园区）信息化平台的部署，结合本园区实际，购置服务器等相关软硬件设备，建设浙江天台工业园区门户网站，并在园区范围内推广园区政务服务、信息服务、商务服务等平台的应用，逐步建立园区企业信息化公共服务平台。信息化技术标准体系：本项目标准体系主要包括信息表示的标准化、数据采集机制标准化、系统设备标准化、人机界面标准化、信息交换标准化、机房建设和系统安全标准化、系
26、统运行维护和管理标准化。（一）园区网络基础平台设施建设园区网络基础平台设施建设是为天台园区信息化系统搭建一个基础的网络平台，实现基本的网络通讯功能，并在安全性、易用性及可管理性等方面提供保证。通过平台的搭建，可以提供网络连接服务、存储备份服务、网络安全保障服务等基本的网络服务，并为下一步上层应用的建设建立基础。总体设计图如下：1、网络与通信系统建设网络与通信系统建设是天台工业园区信息化建设的重要组成部分。其主要目的是建设覆盖园区范围的网络系统平台，并为其上的各种支撑平台、应用系统提供网络支持，并保证系统的正确联通，正常运行，力求为天台工业园区信息化提供一个先进、灵活、可靠、基于标准化的多业务平
27、台，使得天台县始丰新城建设委员会能够基于这平台实现数据、语音、视频等多种多媒体应用的综合传输，从而实现网络信息发布、跨部门跨企业跨地域协作多种应用的需要。项目网络系统的建设主要包括以下几块内容：（1）路由交换网络设计网络系统设计应采用层次化设计的方法，并切实适合网络管理、维护和策略实施的要求，将网络系统分层依次定义为核心层、汇聚层、接入层。核心层：配置两台高交换容量和高包转发速率的三层核心交换机做双机热备；主要负责提供机房服务器、汇聚交换机的连接和数据交换，并负责调度穿越各汇聚点的网络流量中继。汇聚层：设备将由多台可网管可堆叠的二层交换机组成；作为网路流量的集中点，负责将相应接入层网络流量引导
28、至网络核心。核心层：其面向各联网用户端。（2）与天台县政务外网互连对接天台县政务外网是全县各政府机构及所属部门的业务专网和资源共享专网。天台县政务外网采用MPLS（多协议标签交换）技术，提供VPN（虚拟专用网）服务，通过天台县政务外网接入，可实现与外部门之间基础数据或有关业务数据的交换。（3）与省级中心网络互联在不改变现有内部业务流程的情况下，通过网络运营商提供的公共网络为基础，辅以对信息进行加密传输保护的SSL VPN虚拟专用网络，以Webservice +XML的数据接口方式实现园区数据库与省级中心之间的数据传输、交换和共享。（4）与Internet网的互连对接通过租用运营商带宽接入Int
29、ernet，考虑到安全性部署防火墙、入侵不防护设备，对外提供Web服务，为企业、投资商、公众提供互动平台；部署VPN设备，实现远程VPN接入，方便移动办公，并实现授权的远程网络接入的数据交换。（5）备份链路为保障重要数据及时传输、确保重要业务不间断运行，下辖各部门可通过ADSL备份链路，经过安全认证后，实现运程VPN接入。2、主机系统建设浙江天台工业园区信息化建设的所有数据及业务系统运行的载体为服务器，根据信息化建设的实际业务需求，采用服务器主要包括：应用服务器、web服务器、备份服务器、网络防病毒/网管/日志服务器、维护工作站等。应用服务器上安装信息化核心应用软件，包括网络管理服务器、办公系
30、统服务器等应用服务器。Web服务器部署园区门户网站，用于向企业、公众发布相关信息，实现交流互动。备份/日志服务器将连接近线存储，通过备份软件实现“备份到磁盘”的数据自动备份，可以在最短时间从近线存储中回复关键数据，同时还可以作为防火墙等安全设备的日志服务器。网络防病毒/网管服务器安装网络版杀毒软件，进行病毒库自动分发等任务，并部署网管软件。3、园区数据中心建设以园区各类数据为核心，依托成熟的数据库管理技术，按照统一的标准，建立具有数据管理、维护、处理、加工、存储、备份等功能一体化的园区数据中心，为各类数据集中提供数据存储和管理平台，为各类业务系统提供数据支持，通过数据交换体系，完成各类数据的更
31、新。数据中心主要包括四个部分：数据库建设、数据存储管理系统、数据资源综合管理和数据交换系统。数据中心的逻辑结构如下图所示。（1）园区数据库建设根据园区信息化管理的要求，项目将建设政策法规数据库、企业基础数据库、生产及流通统计数据库、产品数据库、人才数据库、科技信息数据库、经济信息数据库和辅助决策数据库等数据库群。（2）数据存储管理系统数据存储管理系统包括对基础数据库、管理数据库、监测数据库、备份数据库、交换信息及对外发布信息的统一存储管理。（3）数据资源综合管理为了实现数据资源的可视化管理与服务，开发数据资源综合管理应用分析功能，提供信息资源目录管理，物理数据库管理、应用逻辑库管理、信息资源访
32、问授权管理、信息资源综合服务和信息共享管理，实现各种物理数据库的逻辑配置和可视化展现，如下图所示。数据资源综合管理应用分析逻辑图：（4）数据交换系统数据交换系统主要实现与省级数据中心纵向的数据交换以及数据共享交换服务体系。数据交换系统架构在园区网络上，包括面向基础数据库同步与备份的交换系统、面向各级业务信息传递的交换系统和面向外部数据共享的交换系统。面向基础数据库同步与备份的交换系统，主要实现将园区企业数据库的更新及时地、自动地同步更新到本级数据库。面向各级业务信息传递的交换系统主要用来实现垂直业务系统上下业务流程间的业务数据交换、统计数据上报、材料上报或下发等。面向外部数据共享的交换系统，主
33、要实现系统与外部门之间基础数据或有关业务数据的交换。天台园区信息化系统的数据交换系统采用基于XML文件通过消息传递方向实现异步交换。系统提供数据交换适配器和数据交换工作站，部署在提交数据的应用系统中的交换适配器对源数据库中数据进行抽取，对数据信息进行校验、加密、压缩和传输，部署在接收数据的应用系统中的交换适配器将接收的数据向目的数据库进行加载，从而实现数据的交换。4、网络视频监控平台建设本项目采用基于IP技术和宽带网络的远程视频监控技术，将分散、独立的图像采集点进行联网、实现园区范围内的统一监控、统一存储、统一管理、资源共享，建设基于园区整体宣传和安全管理的网络视频监控系统。（1）系统设计依据
34、根据希求情况，在监控点设计中考虑既要满足最大并发链接数也要满足最大处理带宽要求，因此，项目交换以及应用平台的处理带宽为百兆带宽。网络传输平台:利用园区内部宽带网，来传输视频视频流以及相关的通信流，除了需要保证稳定的网络传输带宽以外，还需要考虑监控业务的敏感性，故建议建立相对独立的传输网络。存储需求：利用前端设备的本地存储以及网络视频监控业务平台的集中存储两种方式。前端存储配置简单，成本低廉，监控点数量规模较小时使用能够体现出性价比，但是就长远来看，随着监控点数量的逐渐增多，前端的本地存储的容量小，安全性差、管理分散等因素都会对历史图像的调用存在故障隐患，故建议整个项目的存储系统的设计和规划中要
35、考虑集中式存储系统，该系统存储量大、扩展性好，读写性能出色，同时可以达到集中管理、维护的目的。前端存储可以作为视频数据的缓存设备以及记住那个存储的备份。（2）系统设计接入宽带设计：根据需求情况，项目监控设想点数量约20个，通过比照现有的图像格式对应的传输码流并结合以往工程实施的经验，整个项目的接入线路带宽设计为每个摄像头采集的视频图像在经过MPEG4压缩编码后均采用至少2CIF（分辨率为352448）的图像格式进行传输，传输帧率在20-25帧/S左右，平均的传输码流在800Kb-1.2Mb/s，建议采用4CIF（分辨率为704576），传输帧率25帧左右，平均传输码流在1.5Mb-2Mb/S，
36、以保证最佳的图像效果。在考虑所有摄像头（按20个摄像头计算，采用4CIF图像格式进行传输）并发上传视频流的情况下，整个项目的接入宽带至少100M，建议采用1000M线路，一方面为现有需求提供宽带保障，一方面为今后的监控点增设提供宽带预留。组网设计：结合传输宽带和业务的敏感性，建议采用基于园区内部宽带网的组网方式，所有的监控终端均需在园区内部宽带网中才可以获取视频流。由于监控系统有实时监控安全性要求的应用，承载在网络上需要考虑安全性因素，系统采用传输层的机制保证网络传输的安全性，同时考虑将视频流传输独立于其他的数据流传输。网络视频监控系统组网示意图存数系统设计：虽然前端存储的方式价格便宜，安装方
37、便，但是容易出现故障，由于监控点的分散，所以维护成本很高，同时在存储文件的管理上不能形成集中。这些问题在监控点规模不大的情况下对前端系统的影响不是很大，一旦监控点的数量规模较大时，管理和维护的复杂度和成本将大大提高，因此在项目中不建议以前端存储为主要的存储方式，建议将前端存储和集中存储相结合的方式。前端存储负责短周期的存储，集中存储负责较长周期的备份存储。（3）系统接入模式系统采用数字/模拟相结合的系统联网方式。模拟监控系统：一方面增设单模光纤到园区委员会办公室，另一方面在各模拟监控部门和机房增设相应路数的视频光端机，使各模拟监控单位可以把多路视频信号上传到园区委员会办公室。数字监控系统：与数
38、字监控系统互联需要双方互相开发所需的协议和接口，其联网方式分为前端开放和中心开发两种方式。前端开发需要其他数字监控系统的前端设备制造厂商提供联网协议，由园区网络视频监控业务平台来开发集成前端设备后，再融入整个园区视频监控系统。对于控制的权限，由双方协商制度控制优先级和权限分配方式；中心开放方式指其他数字监控系统的中心平台和园区网络视频监控业务平台在软件上进行相互的整合开发，使园区网络视频监控系统的软件能够接入到其他数字监控系统的流媒体转发服务器，获得所需要的图像。目前国际上实现各个信息系统相互集成最好的方法就是采用Web Service的接口标准，因此只要遵循同样的Web Service国际标
39、准，就可以方便的实现双方平台的集成和融合。5、安全系统建设安全系统建设要按照国家有关电子政务安全策略、法规、标准和管理要求进行，坚持适度安全、技术与管理并重、分级与多层保护和动态发展等原则，保证网络与信息安全和政府监管与服务的有效性。安全系统建设内容包括信息安全管理规章制度、应用安全、系统安全、网络安全、物理安全和CA认证等方面的建设内容。安全系统设计按照基础设施层、数据访问层、信息交换层、应用层划分层次。项目系统总体安全体系图：建立包括防火墙、入侵检测、漏洞扫描、安全审计、病毒防治、Web信息防篡改、非法拨号监控、过滤控制、物理安全在内的基本安全防护系统；对重要基础、管理数据，建立存储和备份
40、机制。6、机房建设在浙江天台工业园区信息化建设中，机房的地位和作用是显而易见的。机房建设必须满足计算机设备对温度、湿度和空气洁净度、供电电源的质量、接地地线、电磁场和振动等项的技术要求外，还必须满足在机房中工作人员对照明度、空气的新鲜度和流动速度、噪声的要求。机房又属于关键和脆弱的工作中心，因此它又常常是安全保卫的重点。机房对消防、安全保密也有较高的要求。因此，在机房工程设计、施工及验收中必须严格执行电子计算机机房设计规范（GB50174-93）、计算机场地技术条件（GB2887-89）、电子计算机机房施工及验收规范（SJ/T3003-93）等国家标准。机房建设可分为平面设计、装修、供配电、环
41、境监控、空调及通风、综合布线、消防工程、KVM系统等八个部分，其中：（1）平面设计：就是根据使用要求，结合建筑结构，对机房各功能区块的整体规划。（2）装修：包括机房内天花、地板、墙面、隔断、门窗等。必须既要考虑天花板、墙面、地面的美观，也要符合国家标准化的相关防尘和防静电等功能。（3）供配电：包括供配电系统、照明工程、防雷系统、接地系统等，主要为人员和设备提供一个安全、稳定的用电条件。（4）环境监控：为集成机房所有智能系统，达到统一集中监控和管理的目的，主要包括以下系统内容：供配电监控、精密空调监控、温湿度监控、视频监控、门禁系统、双鉴探头监控、消防监控、防漏监控等。（5）空调及通风：包括机房
42、精密空调、新风和排风系统，为机房内的工作人员和设备提供一个舒适的环境。（6）综合布线：以一套标准化的配线系统，实现语音、数据点集中管理，分区控制，多颜色管理。（7）机房气体消防：包括消防报警系统和气体消防系统，保证在火灾发生的初期及时报警，减少火灾造成的损失。（8）KVM切换控制系统：通过KVM切换器及相关连接产品，使得单一使用者或多位使用者可以控制多台计算机。提供管理上的便利和节省投资。（二）应用系统设计1、建设浙江天台工业园区网站项目建设一个集政府管理、企业展示、企业交互功能于一体的综合性门户网站天台工业园区网。天台工业园区网站依托电信基础承载平台建设，园区网站享有一个独立的服务器虚拟空间
43、，配置一套信息资源管理系统作为网站应用开发平台。网站基本内容包括:政策法规、园区风貌、投资动态、经济动态、政务公开、网上登记、年检年审、项目审批、报表申报、入住企业介绍、产品宣传、邮箱短信。设超链接可访问省中心网站及各兄弟园区网站的综合途径。在网站内嵌监控客户端软件，利用数字地图为导航，结合实时实景系统，提供园区风貌的浏览和展现，实现对园区网络视频监控点的远程调节、控制。园区网站应用框架：2、政务服务平台构建项目政府服务平台的构建，主要是建设电子政务协同办公系统。电子政务协同办公系统是根据国内电子政务业务系统的特点，将业务管理、公文流转、网上门户三者有机的整合起来，并将政务信息系统，数据交换平
44、台和业务系统通用的表单生成工具、流程定制工具、打印工具等整合，形成一个内外网互联互通、上下级信息共享的部门综合电子政务应用平台，使之可以实现园区各类业务流程的灵活定制、信息资源的整合和共享，并为社会公众提供信息发布和网上业务受理服务。（1）系统主要建设内容公文处理发文管理：实现公文的起草、审批、签发、归档、打印等功能。包括文件修改过程的痕迹保留，审批意见的键盘录入和手写签批，过程追踪和催办，文件退回和收回，文号自动分配和调整，文件模板灵活自定义，按照关键字全文检索等。收文管理：实现公文的登记、批办、批阅、办理、归档、打印等功能。包括多种方式的来问录入，批阅、办理意见的键盘录入和手写签批，过程追
45、踪和催办，文件退回和收回，收文序号自动分配和调整，按照关键字全文检索等。档案管理：实现档案的归档、借阅、查询等功能。包括发文流转结束后的自动归档和纸质资料的归档处理，借阅申请、借阅通知、借阅收回、超期处理、借阅统计等。实现与省级中心系统的无缝集成，解决档案信息重复输入问题。公文交换：实现园区内部、园区与企业之间的电子公文交换。包括文件套红、形成文件标准格式、电子签章加盖，公文发送和接收，收文情况显示、统计等。公文交换应通过采用XML格式进行交换，实现各单位正式公文文件在整个政务网内部进行可靠安全的交换和分发。工作管理工作待办：实现个人待办事宜的统一提醒功能。所有的待办事宜统一提示，并按照功能模
46、块分类显示，能自动记录所有的已办事务。工作督办：实现工作督办的处理，督办通报的发布等功能。包括自动生产督办通报的相应内容，形成督查情况统计等。领导批示：实现领导批示事项的交办、办理反馈等功能。包括对领导批示情况、承办情况、办理结果的统计，催办功能等。绩效评估实现对园区所有工作人员的绩效评估管理，根据不同的部门制定不同的评估体系，采用上下级、横向级之间的360度工作绩效评估。包含评估体系建设、网上评估、正常评估、评估考核及评估结果发布等功能。公共管理电子公告：实现电子公告起草、发布、回执等功能。领导活动安排：实现领导日常活动的录入、查询等功能。能以日历的形式直观的显示领导的活动安排，可以与每个领
47、导的“个人日程安排”相关联并保持内容的同步，能同时直接发布到门户网站对应栏目。讲话材料：实现领导讲话材料的录入、查询等功能。能同时直接发布到门户网站的对应栏目。公共通讯录：实现系统公共通讯录录入、查询等功能的电子化。由每个部门负责维护本部门的信息，其他单位的用户可以查询所遇的信息但不能修改。大事记：实现大事记的录入、查询等功能。能同时直接发不到门户网站的对应栏目短信管理：实现网上短信单发、组发、群发等功能，实现无线的实时沟通渠道。日常管理电子邮件：实现收件、发件、回复、转发、抄送、基础信息设备等功能，同时集成新邮件提醒功能（短信或电子信息）。日常安排：实现个人日程安排的录入、提醒等功能。以日历
48、的形式直观地显示个人的日程安排情况，并具有提醒功能。个人通讯录：实现个人通讯录的录入、查询等功能。能与公共通讯录相结合，根据需要将本单位的通讯录信息自动转入到个人通讯录中。后勤管理车辆管理：实现派车、车辆使用维修统计等功能。接待管理：实现接待活动安排及统计等功能。资产管理：实现资产登记、查询、报废等功能。人事管理人事信息：实现对委员会干部个人信息的录入、查询、转移等功能。考勤管理：实现对委员会干部的实时考勤、出勤统计等功能。（2）电子政务协同办公系统技术要求流程自定义实现收文、发文、督查等功能模块的流程图形化自定义功能，即流程的更改不需要通过程序修改完成。应能灵活设置流程的环节、环节对应的操作人员以及详细的操作