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1、目 录第一章 总 论 11.1项目概况 11.2研究依据及范围 21.3结论 31.4建议 4第二章 项目建设的背景和必要性 52.1项目建设的背景 62.2项目建设的必要性 7第三章 项目服务需求分析 9第四章 项目选址与建设条件 114.1选址原则 114.2项目选址 114.3建设条件 12第五章 建设方案与设计 125.1建设规模与内容 125.2总体规划设计 135.3结构方案 185.4主要配套设备 195.5给水工程 20下载后可任意编辑，修改5.6排水工程 225.7电气设计 235.8节能设计 26第六章 项目实施进度和招投标管理296.1项目实施进度 296.2招投标管理
2、31第七章 环境影响分析 317.1项目主要污染源分析327.2 环境保护措施及治理效果 35第八章 消防、安全与卫生防护 378.1 消防 378.2 劳动安全 388.3 卫生防护 39第九章 组织机构、运作方式与项目实施进度399.1 项目建设组织机构399.2项目运营组织机构 419.3劳动定员 42第十章 投资估算和资金筹措4210.1投资估算4310.2项目所需流动资金 4910.3资金筹措 49第十一章 经济和社会效益评价 5011.1 经济效益评价5011.2 社会效益评价 50第十二章 结 论 50 12.1 主要结论 50 12.2 建 议 51归档资料，核准通过。未经允许
3、，请勿外传！目 录第一章 总 论41.1 项目名称与承办单位41.2 项目承办单位概况41.3 项目可研报告编制范围与依据91.4 项目概况101.5 投资估算131.6 财务评价13第二章 项目建设背景和必要性142.1 项目建设背景142.2 项目建设必要性152.3 目标市场分析20第三章 青岛高新区产业规划发展状况243.1 青岛高新区概况243.2 青岛高新区发展总体思路与发展目标253.3 产业发展方向27第四章 建设地点、自然条件及配套条件314.1 建设地点314.2 自然条件314.3 地震烈度324.4 配套条件32第五章 项目建设方案345.1 项目功能定位345.2 产
4、业类型355.3 企业入园流程355.4 建设规模与内容365.5 建设方案375.6 公用工程39第六章 招标536.1 编制依据536.2 招标范围及内容536.3 招标组织形式与招标方式546.4 招标程序546.5 招标方式56第七章 环境保护与资源综合利用577.1 环境保护577.2 资源综合利用61第八章 节能628.1 合理用能标准及节能设计规范628.2 能源消耗种类和数量分析638.3 能源供应状况分析648.4 能耗指标分析648.5 节能措施和节能效果分析64第九章 组织机构及劳动定员699.1 项目建设管理699.2 项目实施管理699.3 劳动定员70第十章 项目进
5、度计划7110.1 项目进度计划71第十一章 投资估算7211.1 投资估算7211.2 资金筹措与使用计划78第十二章 财务分析及主要指标7912.1 经济评价的依据7912.2 财务评价的基础数据7912.3 成本分析8012.4 销售收入、税金及利润8212.5 现金流量分析8312.6 不确定性分析8412.7 财务评价结论与建议85附表：附表1 固定资产折旧费估算表附表2 无形及递延资产摊销估算表附表3 总成本费用估算表附表4 营业收入估算表附表5 利润估算表附表6 财务现金流量表附表7 资金来源与运用表3青岛国家大学科技园有限公司青岛国家大学科技园主园区一期工程项目可行性研究报告第
6、一章 总 论1.1 项目名称与承办单位项目名称：青岛国家大学科技园主园区一期工程项目承办单位：青岛国家大学科技园有限公司1.2 项目承办单位概况1.2.1 承办企业概况青岛国家大学科技园有限公司成立于2003年1月，地处青岛高新技术产业开发区创业中心324-35，由青岛高新区投资开发有限公司、青岛中国海洋大学控股有限公司、青岛大学、青岛科技大学、青岛理工大学、青岛农业大学共同出资成立，公司注册资本为6050万元人民币，公司类型为有限责任公司。公司的主要任务是立足于技术创新能力的提升，把青岛国家大学科技园建设成创业园、中试基地、产业园三位一体又各有依托，大学、科研机构、高新区、大企业全面合作又各
7、展所长的开放、创新、融合型园区，成为青岛及周边地域具有重要影响的高新技术辐射中心，科技企业孵化基地，创新创业人才培育基地，成为国内一流、在国际上有较大影响的大学科技园区。青岛国家大学科技园有限公司经营范围为：承担大学科技园的建设、管理与服务；自有资产的投资、管理；技术推广及科技中介服务（不含科技评估和科技鉴证）；种子基金与风险投资的经营与管理（金融、证券等国家禁止的行业除外）；销售：机电设备、仪器仪表、五金电器、金属材料、建筑及装饰材料、包装材料、橡胶制品、日用百货、办公用品。1.2.2 项目投资各方基本情况1、中国海洋大学中国海洋大学拥有中国科学院院士3人，中国工程院院士5人，中组部“千人计
8、划”入选者1人，“长江学者奖励计划”特聘教授和讲座教授15人，973计划项目首席科学家5人，国家杰出青年基金获得者13人，国家百千万人才工程第一、二层次入选者9人，国家级有突出贡献的中青年专家9人，山东省“泰山学者特聘教授”10人，教育部（跨）新世纪人才培养计划入选者68人，享受国务院政府特殊津贴专家103人，中国青年科学家奖1人，“海洋动力过程演变机理及其气候效应”国家自然科学基金委创新研究群体1个，教育部创新创新研究群体2个。中国海洋大学站在国家海洋事业全局的高度，通过长期不懈的艰苦努力，推动青岛海洋科学与技术国家实验室建设取得实质性进展，2009年10月国内最大的海洋高性能科学计算与系统
9、仿真平台奠基起建。2007年9月成立的中国海洋发展研究中心以国家战略需求和解决海洋发展重大问题为导向，实现了高起点建设和快速发展，已成为代表国家水平的海洋发展研究基地和国家相关决策咨询中心。以国家实验室和海洋发展研究中心为牵引，以青岛国家大学科技园，国家海洋药物工程技术研究中心、文化部国家文化产业研究中心、9个省部级重点实验室、4个教育部工程研究中心和1个教育部人文社会科学重点研究基地为重要组成，总体构成了布局合理、功能互补的科技创新和成果转化平台。中国海洋大学可为本项目在海洋药物工程技术方面提供强有力的技术支持，加快海洋药物工程技术科研成果转化。2、青岛高新区投资开发有限公司青岛高新区投资开
10、发有限公司成立于2008年5月18日，注册资本13.7亿元人民币，系青岛高新区管委直属的国有独资公司。青岛高新区投资开发有限公司 通过多种渠道融资及园区土地注入，截至2010年10月底，投资公司总资产已愈70亿元，净资产20亿元；预计到2010年底，投资公司总资产将达到近100亿元的规模，为实现跨越式发展奠定坚实的基础。青岛高新区投资开发有限公司承担着青岛高新区开发建设和投融资平台的功能，通过园区土地开发、资产运营和资本运作，加快高新区基础设施、公用设施、重点项目建设和高新技术产业发展，促进高新区又好又快发展。3、青岛大学青岛大学拥有国家重点学科2个，省部级重点学科26个，博士后流动站4个，国
11、家重点实验室培育基地1个，省部级重点实验室与工程技术研究中心7个，国家级特色专业5个，国家精品课程3门，省级精品课程20门，国家级实验教学示范中心3个，省部级实验教学示范中心6个，国家级人才培养模式创新实验区3个，中央与地方共建高校基础实验室与特色优势学科实验室14个。设有国家大学生文化素质教育基地、国家华文教育基地。学校与20多个国家和地区的140余所院校及科研机构建立了交流合作关系，与30余所高校建立了姊妹学校关系，设立了交流学生、交流访问学者、学术合作、合作办学、留学生教育、建立孔子学院等70余个交流与合作项目。青岛大学可为本项目在医学生物技术、电子信息技术方面提供强有力的技术支持，加快
12、医学生物技术、电子信息技术科研成果转化。4、青岛科技大学 青岛科技大学是山东省属重点建设的大学，是一所以工为主，理、工、文、经、管、医、法等学科协调发展，以材料学、化学工程、应用化学、机械工程、自动化、信息与计算机为特色学科的多科性大学。学校拥有学士、硕士、博士学位授予权和硕士研究生免试推荐权，现有7个博士点，4个博士后流动站，5个硕士学位授权一级学科，49个硕士点，60个本科专业；拥有1个国家重点实验室培育基地，1个国家工程技术研究中心，2个教育部重点实验室，1个教育部工程技术研究中心，14个山东省重点学科、重点实验室，5个省级工程技术研究中心，8个青岛市重点实验室、工程技术研究中心和行业依
13、托中心；学校有国家级教学团队2个，省级教学团队3个；拥有国家级特色专业4个，国家级人才培养模式创新实验区1个，8个省级品牌专业、特色专业；学校获得国家级教学成果奖2项，国家级精品课程2门，国家级双语教学示范课程1门，国家级实验教学示范中心1个。青岛科技大学可为本项目在机电一体化、新材料技术方面提供强有力的技术支持，加快机电一体化、新材料技术科研成果转化。5、青岛理工大学青岛理工大学是一所以工为主，理工结合，土木建筑、机械制造、环境能源学科特色鲜明，理、工、经、管、文、法多学科协调发展，科学教育与人文教育相结合的多科性大学。学校设有18个教学院部。拥有56个本科专业，3个硕士学位授权一级学科、3
14、3个二级学科硕士点、6个工程硕士专业学位培养领域、16个同等学力申请硕士学位专业，2个博士点，2个一级学科博士后科研流动站；拥有工业流体节能与污染控制教育部省部共建重点实验室、海洋环境混凝土技术教育部工程研究中心及19个省部级重点学科、重点实验室和工程技术研究中心；设有快速制造国家工程研究中心-青岛示范中心、海尔-理工博士后工作站研发基地、山东省高校大学生创业教育研究基地等。青岛理工大学可为本项目在新材料技术、环境工程技术方面提供强有力的技术支持，加快新材料技术、环境工程技术科研成果转化。6、青岛农业大学学校拥有2个山东省重点实验室，5个省级重点学科，4个山东省高校重点实验室，3个省级工程技术
15、研究中心，3个省级实验教学示范中心，42个研究所。设有农业部现代农业技术培训基地、国家动漫创意产业基地人才培养与研发中心、中国鸵鸟疫病防制中心、青岛市农机化高级人才培训基地等研发培训机构和康奈尔大学BTI青岛农业大学无脊椎动物细胞培养和细胞工程中心、国际合作经济发展研究中心、中韩食品生物技术研究所、中英食品研究所等中外合作研究机构。学校高度重视科研工作，科技创新能力不断增强。“十一五”以来，共承担各级各类科研课题551项，其中国家级课题106项，省部级课题203项。目前，学校在研科研经费2.03亿元。“十一五”以来获得发明专利12项，选育植物新品种39个，省部级以上科研奖励27项。其中，国家科
16、技进步二等奖2项。青岛农业大学可为本项目在食品生物技术方面提供强有力的技术支持，加快食品生物技术科研成果转化。1.2.3 企业组织机构青岛国家大学科技园有限公司组织机构设置如下图。董事会总经理人事部门财务部门办公室营业部工程部管理部材料采购部门总务部门质量管理部门技术部门图1-1 青岛国家大学科技园有限公司组织机构图1.3 项目可研报告编制范围与依据1.3.1 可行性研究依据1、国家关于项目可行性研究报告的编制要求。2、国家发改委和建设部颁布的方法与参数（第三板）。3、建设项目经济评估方法与参数4、青岛国家大学科技园有限公司提供的其他相关资料1.3.2 可行性研究范围1、通过市场调查分析，对项
17、目的市场前景进行预测，对项目的竞争力进行研究论证，确定项目的建设规模。2、建设条件、园址选择，对土地、水、电等资源需求和协作条件进行分析。3、在拟定建设方案的基础上，对项目建设投资进行估算，并拟定项目资金筹措方案。4、根据国家现行财务税收制度和现行价格体系，测算项目的收入和费用，考察项目盈利能力等财务状况，以判别项目在财务上的可行性。1.4 项目概况1.4.1 项目建设地点本项目位于规划中7号线以南，规划中6号线以北，规划中10号线以东，规划中9号线以西；南临葫芦巷景观水系，西临中科院光电院研发基地，占地面积82600.41（约123.9亩）。本项目地块位于高新区“一核、两带、三岛群、多园区”
18、的空间结构体系中的“中央科技岛群”，靠近中央智力岛与火炬大道，具有良好的发展背景与空间。1.4.2 项目建设规模青岛国家大学科技园是以中国海洋大学和青岛高新技术开发区为主要依托，联合青岛大学、青岛科技大学、青岛理工大学、青岛农业大学等高校组建而成的，经科技部和教育部批准建设的国家级大学科技园。青岛国家大学科技园主园区选址青岛高新区，立足于驻青高校的科技优势，依托青岛高新区的基础条件和资源优势，通过整合驻青高校的各项资源，充分发挥综合智力资源优势， 力争把青岛大学科技园打造成为成为国内一流、在国际上有重大影响的大学科技园 。项目总建筑面积146300.0平方米，其中，地上99000.0平方米，地
19、下47300.0平方米，建筑密度为24.6%，容积率1.2，绿地率43%。项目规划建设指标汇总见表1-1。表1-1 规划建设指标一览表内容单位数量总占地面积平方米82600.41总建筑面积平方米146300.0总计停车数辆1040其中地上建筑面积平方米99000.0地下建筑面积平方米47300.0建筑密度%24.6容积率1.2绿地率%431.4.3 项目建设内容根据国家高新技术产业划分，充分考虑产业发展前景，结合青岛市高校人才资源、科研和产业基础，确定以海洋药物、生物技术、电子信息技术、机电一体化、新材料技术及环境工程技术等学科的企业孵化与科技成果产业化做为青岛国家大学科技园的主要任务 。由于
20、目前青岛高新区中大多数企业均为科技型中小企业，资金实力较弱，产品多处于前期研发阶段，为此，能够为中小企业高科技产业提供上、中、下游配套服务的青岛国家大学科技园孵化培育基地的建设，便成为促进青岛中小高科技产业快速发展的一个现实选择。青岛国家大学科技园主园区一期项目主要开发建设综合孵化办公区、大学科技园国际学术会议中心 。其中，综合孵化办公区分（一）、（二）、（三）三个区域，地上孵化办公建筑面积总共60000平方米，其地上建筑面积分别为办公一区：24000平方米；办公二区：16800平方米； 办公三区：19200平方米。合孵化办公区主要为国内外的大学、科研机构、企业单位提供科技成果转化、高新技术企
21、业孵化、创新创业人才培养、产学研结合提供支撑的平台和服务 。国际学术会议中心，地上建筑面积39000平方米，国际学术会议中心主要为园区内企业机构、国内外学者、研究机构提供学术信息交流与合作的场所，与各院校合作进行人员培训，满足教育产业、经济酒店、会议培训、专家公寓、商务服务的需要 。综合孵化办公区有地下一层车库，国际学术会议中心有地下二层车库，地下车库总建筑面积41600平方米。广场中心设有下沉广场与综合孵化办公区、国际学术会议中心的地下车库相连，下沉广场总建筑面积4700平方米，其中餐厅：2400平方米； 超市：1000平方米；健身娱乐：2000平方米；休闲设施：300平方米。本项目建成后，
22、以技术研发、企业孵化、技术产权交易和科技成果转移等为主要功能。1.4.4 项目建设进度计划项目建设期27个月，2010年10月开始前期工作，2010年12月开工建设，2012年底建成并投入运营。1.5 投资估算项目总投资57717.08万元，其中：建设投资57661.26万元，流动资金55.82万元，资金来源为:自有资金17717.08万元，银行贷款40000万元。1.6 财务评价本项目以出售或向高科技中小企业、科研单位、中介机构出租孵化办公、研发、实验室、和设备的方式运营。依据对青岛市中小企业研发、试验、检验的市场需求调查和未来发展趋势的预测，项目年均营业收入11317.52万元，税后财务内
23、部收益率为8.49%，税后投资回收期为12.65年，税后财务净现值（i8%）为848.57万元。项目具体技术经济指标见表1-2.表1-2 项目主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注一总占地面积平方米82600.41二总建筑面积平方米146300.0三项目总投资万元57717.08四人员定岗人35五经济分析1年平均总成本万元3221.332年平均营业收入万元11317.523年平均利润总额万元6806.15税后4财务内部收益率%8.49税后5财务净现值（i=12%）万元848.57税后6投资回收期（动态）年12.65含建设期7盈亏平衡点%44.5613青岛国家大学科技园有限公司青岛国家大学科
24、技园主园区一期工程项目可行性研究报告第二章 项目建设背景和必要性2.1 项目建设背景“环湾保护、拥湾发展”战略，是青岛市在新形势下重新审视青岛在山东半岛、全省、环渤海乃至整个东北亚地区的城市定位，提出的全新城市发展理念。“环湾保护、拥湾发展”的战略，就是以胶州湾为依托，以主城区和黄岛区、崂山区、胶州湾北岸三个辅城为支撑，把环胶州湾地区打造成城市核心圈层；以即墨、胶州、胶南为内圈层；以莱西、平度及临近的海阳、莱阳、高密、诸城为外圈层，构筑“一主三辅多组团”的城市框架。高新区是“环湾保护 拥湾发展”中的重要组成部分。该区的发展目标是打造青岛未来高新技术产业区的集聚区。高新区位于 “一主、三辅”城市
25、框架体系中的胶州湾北部辅城，交通便捷，与机场、港口、铁路客运站、高速公路联系紧密。 拥湾发展、开发滨海新城，可以在很大程度上缓解城市建设和产业发展所面临的土地瓶颈制约，新增的上百平方公里可开发用地，必将产生巨大的经济效益、社会效益和生态效益。一是更有利于行之有效地推进老企业调整改造，产业结构优化升级，为高新技术产业和现代服务业发展提供空间载体。二是可以更好地促进统筹城区协调发展，做强主城区，做大新城区，从根本上解决城区南北差距、东西发展不均衡的问题，形成高品质的生活环境，为老城区人口疏散和新城区人口聚集拓展空间。三是能切实增强集约化和内涵式发展能力，进一步挖掘土地资源潜力，提升基础设施集约化利
26、用程度，彻底改善区域生态环境质量。“环湾保护、拥湾发展”城市发展战略的提出和实施，是对城市发展面貌的又一次深刻重塑，是对城市资源的又一次高效的整合，是对城市竞争力的又一次强力的释放，是对城市发展水平的又一次大幅的提升。 青岛市委、市政府下发了关于促进青岛高新技术产业开发区又好又快发展的意见（青发200812号），赋予高新区管委市级经济管理权限，国土、规划、环保等部门在高新区设有派驻机构，区内落户企业的所有审批、申报事项在园区内“一门申报、一次办结”。高新区将努力打造适宜国内外高新技术企业创新创业的理想平台。国家大学科技园是国家创新体系建设的重要组成部分。青岛国家大学科技园依托的中国海洋大学、青
27、岛大学、青岛科技大学、青岛理工大学、青岛农业大学学科门类齐全，科研力量雄厚，拥有12名两院院士，66个国家和省级重点学科、59个重点实验室，承担着一批国家和省部、市级科研攻关和产业化项目，海洋科学、电子信息、生物技术、新材料、环境工程等领域在国内外具有较大影响力。此次根据科技部、教育部规定和要求建设青岛国家大学科技园主园区，将改变青岛国家大学科技园原来分散的布局，为青岛国家大学科技园拓展发展空间、形成更加集约的发展体系和运作机制奠定基础。根据高新区的总体规划，大学科技园采取整体规划，分期建设，梯次发展的工作思路。整体规划占地500亩，一期规划建设占地123.9亩。2.2 项目建设必要性2.2.
28、1 项目符合国家产业政策本项目属于科技服务业项目，根据国家产业结构指导调整目录（2007年本），本项目属于“产业结构指导调整目录”中鼓励类的第二十七项“科技服务业”中第4条“科研支撑条件共建共享服务”及第6条“产业技术服务平台建设”的范畴，为目前国家鼓励产业投资的项目。国家大学科技园“十一五”发展规划纲要国科发高字2006496号的具体目标提出1、新建一批国家大学科技园，使总数达80个，总孵化面积达1000万平方米，并力争使其中若干家成为有一定国际影响力的科技园区。继续鼓励有条件的省市及社会力量参与建设具有区域特色的地方大学科技园。2、积极转化科技成果，使高等学校科技成果转化率有大幅度提高。孵
29、化高新技术企业15000家左右，其中在信息、生物、新材料等有可能实现重点突破和技术跨越的产业领域，培育200家左右具有较强国际竞争力的高新技术企业和一批具有自主知识产权的高新技术及产品，申请专利达到10000件以上。 3、培养和引进一批高素质的科技型企业家、高层次技术人才和应用型人才，建设一支高水平、专业化的国家大学科技园管理和服务队伍，把进入国家大学科技园进行创业实践作为高等学校社会实践教育的重要组成部分。使国家大学科技园成为留学归国人员高度聚集的地方和大批大学生毕业前后实践、创业的基地。国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和生物产业发展“十一五”规划，提出了:发挥我国特有的生物资源优势和
30、技术优势，面向健康、农业、环保、能源和材料等领域的重大需求，重点发展生物医药、生物农业、生物能源、生物制造。实施生物产业专项工程，努力实现生物产业关键技术和重要产品研制的新突破。因此，本项目符合国家大学科技园“十一五”发展规划纲要、国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和生物产业发展“十一五”规划等国家产业政策的要求。2.2.2 项目符合青岛市及高新区产业规划要求青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出完善以高校科研院所及重点实验室为主体的知识创新体系和以企业为主体的技术创新体系，重点抓好青岛国家海洋科学研究中心建设，在电子信息、新材料、新器件、生物技术、深海开发技术、医药、石油化工等
31、领域引进和建设一批省部级重点实验室；推进国家创新体系企业研发中心试点工作，支持海尔、海信建设国际一流研发中心，吸引国内外大企业在青设立研发设计机构，鼓励中小型高技术企业建立研发机构，用5至10年时间，基本建成特色突出、功能完善、运转协调、充满活力的区域创新体系，成为全国最具科技创新活力的城市之一。青岛高新区产业规划未来需重点培育和发展的电子信息、生物与医药、新材料、新能源和高效节能、先进装备制造、海洋科技、现代服务业等七大主导产业，提出了构建电子信息产业园、海洋仪器与精密机械产业园、生物产业园、新能源与节能产业园、新材料产业园、高速列车产业园、先进装备产业园、航空产业园、汽车产业园等九个特色产
32、业园的产业布局框架。2.2.3 对产业发展的作用和影响本项目本质属于科技园项目，其以高新技术为主体，视创造为生命，通过为科技型企业提供办公、后勤于一体的商务空间，创造更多的政策优惠、综合服务、专业管理的附加价值。创业企业一般不具备购置大中型仪器设备和开发工具的能力，缺少公共技术开发和技术服务平台已经成为制约创业企业技术创新水平提高和创新能力完善的障碍之一。本项目的入驻企业首先可以凭相应资格享受到国家关于高新区的优惠政策，包括所得税税收、对外经济合作、设备折旧、对外进出口贸易及职工福利等多方面的实质性内容。其次就是可以国家、省、市有关部分对浙大科技园出台的专向扶持政策，包括国家科技部创业基金资助
33、、浙江省科技企业孵化基金支持、高新技术成果转化风险投资及融资贷款担保和高新企业人才股权税收免征等内容。再次针对浙江大学出台的一系列资源共享和人力资源培养等方面的鼓励措施。本项目本着发展成为个性化商务空间、专业化高新企业孵化园区的目标积极主动向入驻企业提供完善、优质的服务。首先向入驻企业提供基础性的服务，包括办公场所的提供、通讯网络接入管理服务、共享商务设施租赁服务、职工生活后勤服务等诸多方面的商业房产的基础性内容。其次提供高新企业的代理服务，包括有高新企业认定审核、企业项目管理、知识产权保护等多类型的代理工作，进行集中政府公关，节省入驻企业的交际成本。再次就是为发展中创业型企业提供咨询服务，包
34、括有投资规划、资金管理、法律顾问、市场调研和产品拓展等高附加值的商务服务体系。同时还可以依托浙江大学的科研成果和人力资源背景，为入驻企业提供人才培养和引进，并为企业的人力资源管理工作提供咨询和集中管理的服务。最后园区还可以通过园区内部及浙大科技园体系为在园企业提供技术交流、产权交易、经济合作、资源内部利用等技术性服务。2.2.4 项目是深化改革的必然结果中国大学创办科技园是深化改革的必然结果。大学科技产业在高新技术产业的建设和发展中，发挥了重要作用。但受大学主要任务和承担能力的限制，大学只能将自己的一小部分科技成果（大约510 ）转化为商品，而单靠学校的力量难以形成显著的规模效应，绝大多数科技
35、成果的商品化、产业化要依靠社会企业的力量去完成，其中一部分成果通过技术转让的形式向社会企业转移，但也有一些重要的技术含量大的高科技成果，由于技术落差大，企业一时难以接受。此外，在技术转让过程中利益分配关系尚未理顺，使大学利益得不到保证。国家经贸委、国家科委和中科院联合实施“产学研联合开发工程”计划，就是为了在一些企业和大学之间建立一种新的科技成果转移机制，虽已初见成效，但在实践中遇到不少困难；企业的技术开发力量太弱，大学科研实体的科技活动与企业技术创新中的科技活动难以衔接；大学科技成果进入联合开发工程后，要求大学科技人员承担技术创新过程中的几乎全部技术风险，被迫花费过多精力完成本应由企业完成的
36、技术开发工作，从而削弱了大学科研力量。大学面对实践中的困难和问题，必须要寻找一个结合点，使政府各部门的启动力和推动力形成一种合力，在市场驱动下更有效地促进大学科技成果的商品化、产业化，而这个结合点就是大学科技园。大学科技园是大学科技产业向社会化方向发展的一种形式。大学科技园可以大量吸引国内外企业在园区内创办科技开发公司，大学可以凭借技术和部分资金在某些科技开发公司中入股。这些开发公司引进大学技术，在大学科研力量指导、配合下，依靠自己的力量将科技成果转化为商品，一旦需要扩大规模，实现产业化，就将其转移给企业。科技开发公司依靠大学的技术源头，不断开发新产品，长期坚持下去，就会在大学和社会企业之间形
37、成一种长期、稳定的互助合作关系。国内外的实践证明，创办和建设大学科技园是符合现代科技、经济发展规律的现象，是加速高新技术成果商品化、产业化的一条重要途径。2.3 目标市场分析目前，青岛高新区共有中小创业企业220余家，其中多数企业产品均处于前期研发阶段，众多企业缺乏自行购置昂贵仪器设备的能力，面临着缺乏科技成果转化所需要的研发平台、试验平台、中试车间等现实问题。因此，青岛国家大学科技园的建设对加快推进高新区区域协同创新、构建环胶州湾区域创新体系，增强中小高科技创业产业自主创新能力有积极推动作用。更为重要的是，构筑一个覆盖整个高新区的开放型科技资源共享平台，可保证环胶州湾区域信息、资金、人才、成
38、果、技术等创新要素的充分流动、互通有无。本项目建成后，以技术研发、企业孵化和科技成果转移为主要功能，项目主要建设会议中心、孵化办公中心及附属公共配套设施，配套可研仪器共享平台、公共实验室、化验室、检验室等设施，可以面向中小企业提供海洋药物、生物技术、电子信息技术、机电一体化、新材料技术及环境工程技术等学科的企业孵化与科技成果产业化为主要任务 。青岛国家大学科技园可提供直接和间接就业岗位3000个，引进孵化创业企业100家以上，完成科技成果转化项目300项以上，同时可提高周边相关企业实验室的承担能力，在生物产品检验检测、安全评价、效果试验等方面接受他们委托开展技术服务或提供仪器设备资源供企业使用
39、，满足区域内创业企业产品测试需求，预计每年可完成相关检验、测试500次以上。此外，青岛国家大学科技园还可为社会培养、培训专业技术骨干，为高新区在培养创新精神和创新能力、提高综合素质等方面起到示范和辐射作用，预计每年受益人数可达200人次。通过本项目的建设，基本可以满足相关中小创业企业近期的研发、成果转化的需求。本项目主要针对海洋药物、生物技术、电子信息技术、机电一体化、新材料技术及环境工程技术等学科的中小高科技企业进行孵化培育，新材料、电子信息和生物工程被世界各国确定为三大高科技，它将成为21世纪影响和改变人类生活方式的三大高新技术。新材料不仅是国民经济及国防工业的战略基础，而且是改造提升传统
40、产业的重要支撑，因此，世界各国都把新材料作为重点产业来发展和扶持。譬如，美国的国家发展计划，欧洲的尤里卡计划、BRITE/EURAM计划，日本的ERATO（高新技术开发研究）计划等都对新材料技术及其产业化制定了发展战略。据统计，在发达国家新材料产业对国民生产总值（GDP）的贡献排各行业之首。我国政府也把新材料作为高新技术来发展，北京中关村、上海张江工业园、深圳、广东、浙江宁波等地都相继建立了新材料科技园进行重点扶持，取得了巨大的成效。青岛市已经将新材料产业列为重点扶持发展的产业。 青岛市委、市政府在近年召开的全市高新技术产业化工作会议上，明确提出大力扶持发展高技术新材料产业。青岛市发展新材料产
41、业市场潜力巨大。青岛市也具有新材料发展的科研优势，但同时存在不足。高校等科研单位在新材料研究领域聚集了一批高水平的人才，研究了一批技术领先、市场前景好、具有自主知识产权的项目。如塑料合金、镁合金、纳米材料、铝/塑复合材料、特种记忆橡胶材料、PVC弹性体材料、聚氨酯TDI材料、金属表面硬化材料、PCM、VCM彩色复合特种钢板材料、绿色环保建材等项目，其技术处于国内领先水平，荣获多项国家级科技奖励。但由于缺乏必要的中试，很多好的项目小试完成获奖后就束之高阁，没能实现产业化。与此同时，我市新材料产业缺乏高技术产品，规模较小、竞争力弱、后劲不足，企业的发展需要高科技项目支撑。 新材料在我国有着广阔的市
42、场前景，迅猛发展的家电、汽车、医疗器械、电子电器、航空航天、石油化工、邮电通讯等行业每年对新材料的需求量高达千万吨，大多数是依赖进口。庞大的中国建筑业和西部大开发的基础设施、西气东输工程、西电东送工程、南水北调工程、青藏铁路工程、三峡工程、退耕还林生态工程建设等都需要大量的新型材料。据统计，仅青岛市的家电制造业每年就需要进口各类新型材料近百万吨。因此，发展新材料产业市场潜力巨大。2009年全国海洋生产总值31964亿元，比上年增长8.6%，海洋生产总值占国内生产总值的9.53%，占沿海地区生产总值的15.5%。2009年在国家促进生物产业加快发展的若干政策的激励下，海洋生物医药业继续保持增长态
43、势，全年实现增加值59亿元，比上年增长12.6%。浙江省海洋生物医药业增加值占全国海洋生物医药业增加值比重37.3%，位居全国第一。全国海洋渔业保持平稳增长，海水养殖和海洋捕捞生产形势基本稳定。2009年实现增加值2509亿元，比上年增长12.4%。山东省海洋渔业增加值占全国海洋渔业增加值比重32.6%，继续位居全国第一。2010年海洋产业获得国家新兴战略产业规划增列资格。对于新增列的新兴战略产业，将在财税政策、金融政策、政府采购政策、消化吸收和再创新政策、创新基地与平台政策等六个方面获得国家支持。当前，我国海洋生物产业发展正处于由起步向全面迈入产业化崛起的关键时期，应在资金和技术两方面加大投
44、入，保障其持续发展。在增加政府公共投入的基础上，可吸引社会风险投资，支持企业产品研发，同时提升企业自主研发能力，逐步形成以市场为导向、企业为主体、高校和科研院所为支撑、其他社会资源为补充的技术创新体系。预计我国未来还将形成深海养殖产业、生物资源评价和保护产业、海洋鱼类疫苗产业等新型的海洋生物产业。海洋生物产业将成为未来20年中国生物产业发展的重点领域之一。第三章 青岛高新区产业规划发展状况3.1 青岛高新区概况2006年，青岛高新区经国家批准实现扩区，在胶州湾北岸新增政策区面积9.95平方公里；2007年，市委、市政府进一步调整青岛高新区管理体制，将崂山高科技工业园、黄岛新技术产业开发试验区、
45、市北科技街、市北胶州湾新产业基地、市南软件园和城阳新材料工业团地纳入青岛高新区管理和指导范围，以原市北胶州湾新产业基地和原城阳新材料工业团地为主构成胶州湾北岸高新区的一期开发区域，对胶州湾北岸高新区实行“四统一”管理，对其他园区进行业务指导和协调，形成了“一区多园”的高新技术产业开发区新的发展格局，为今后实现更高水平的发展提供了更为广阔的空间和条件。胶州湾北岸高新区位于胶州湾底部，总规划面积约63.44平方公里，土地性质为国有工业建设用地，无需征用农用地和搬迁居民，是临近青岛市主城区唯一的大面积待开发区域。该区域距前湾港45公里，距市中心35公里，距流亭国际机场10公里，紧邻环胶州湾高速公路、
46、济青高速公路、胶济铁路等交通主干线，物流方便快捷。区内已具有一定产业基础，目前落户产业项目47个，预计总投资168亿元，产业领域涉及电子信息、新材料、先进机械制造、海洋生物与医药、仓储物流等。周边青岛出口加工区、环海经济开发区、空港工业区等园区产业集聚效应较为明显。一期范围内12平方公里已达到“五通一平”，基础设施投资累计19.9亿元，自来水供水能力5.5万立方米/日，污水处理能力4万立方米/日，供电总容量近100千伏安，供热能力近500吨/小时，天然气供应能力3万立方米/日，具备承接项目的基本条件。市委、市政府为胶州湾北岸高新区的发展营造了良好的政策环境，赋予高新区更高的经济管理权限，除享受国家、山东省制定的优惠政策外，还享受青岛市支持科技创新的相关扶持政策，这将促使该区域成为青岛市北部最为活跃的经济带，在全市经济发展战略布局中发挥越来越重要的作用。虽然胶州湾北岸高新区产业发展具有很多有利条件和良好机遇，但也面临着一些亟待解决的突出问题和制约因素，主要有：全市高新技术产业整