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1、XXXX地理信息产业园项目可行性报告目 录第一章 项目概况11.1项目概况11.1.1项目名称11.1.2建设主体11.1.3建设位置及占地面积11.1.4项目主管部门11.1.5项目建设性质11.1.6可行性研究报告编制单位11.1.7项目建设条件11.1.8建设规模及内容21.2编制依据21.3编制原则31.4项目投资估算41.5 投资估算和资金筹措51.5项目建设周期61.6项目主体单位概况6第二章 项目建设背景及建设必要性72.1项目建设背景72.2 项目建设的必要性82.2.1产业现状82.2.2工业园区的作用102.2.3建设地理信息产业园区的必要性10第三章 宏观背景分析及需求预
2、测123.1宏观背景分析123.1.1世纪经济格局的变化123.1.2XXXX实施壮大工业战略123.2国内外市场需求预测133.3项目区位分析153.4挑战与劣势20第四章 产业形势分析和发展策略234.1园区产业发展的主要影响因素234.2地理信息工业园产业发展的主要影响因素234.3产业选择244.4产业布局244.5产业发展策略24第五章 项目风险分析295.1风险分析295.2风险防范29第六章 规划设计方案316.1拟建规模316.1.1地理信息产业园区规划范围的界定316.1.2用地规模316.2工业园区总体规划316.3市政基础设施规划356.3.1供水系统356.3.2 排水
3、系统366.3.3雨水规划376.3.4污水规划376.3.5防洪规划386.3.6电力工程规划386.3.7电信工程规划396.3.8燃气工程规划406.4消防规划43第七章 环境保护规划457.1环境现状457.2规划目标457.3规划指标457.4环境保护措施457.5环卫措施规划47第八章 项目管理50第九章 分期建设构想与近期建设规划519.1分期建设策略519.2分期建设构想519.3近期建设规划519.3.1规划期限与规模519.3.2近期工业园建设目标52第十章 招投标方案5310.1招标原则5310.2招标范围5310.3招投标程序5310.3.1招标5310.3.2投标55
4、10.3.3开标、评标和中标55第十一章 结论及建议5760第一章 项目概况1.1项目概况1.1.1项目名称地理信息产业园1.1.2建设主体XXXXXXXX开发建设（集团）有限公司 1.1.3建设位置及占地面积地理信息产业园项目毗邻XXXX，约3000亩。1.1.4项目主管部门XXXXXXXX管理委员会1.1.5项目建设性质新建项目。1.1.6可行性研究报告编制单位1.1.7项目建设条件1、国家和XXXX政府及各相关政府对XXXX建设出台了一系列扶持政策，为项目的建设提供了优越的政策支持；2、项目建设的自然生态环境、人文环境、区位优势等条件良好，后期开发销售前景乐观；3XXXX在开发建设过程中
5、为项目建设在交通、电力、供水等基础设施条件方面铺好了路。1.1.8建设规模及内容项目主要建设内容为进行地理信息相关产品的研发、制造和技术推广等，并举办高峰论坛，以此引领低碳现代化工业园区新标准。约3000亩（约200万平方米）。 1.2编制依据1中华人民共和国城市规划法2城市规划编制方法实施细则3城市用地分类与建设用地标准(GBJl37-90)4XXXX总体规划（20102020）5XXXX分区规划（20102020）6.XXXX国民经济和社会发展第十二个五年规划7.XXXX国民经济和社会发展第十二个五年工业专项规划8XXXX国民经济和社会发展第十二个五年国土资源利用专项规划9城市道路设计规范
6、，（CJJ3790991）10.城市排水工程规划规程，（GB503182000年）11建设单位提供的其他基础资料及技术资料。1.3编制原则1坚持可持续发展原则。在产业发展的同时，重视对自然生态环境的保护，在资源、能源、土地、环境、生态、人口容量等方面为工业园区的可持续发展留有充足的余地；2坚持以人为本，协调发展原则。强化以人为本的理念，营造良好的生产生活环境，以工业园区的建设带动城镇建设，推进城镇化进程；3坚持合理布局原则。合理安排各项建设用地，优化用地结构和布局，提高土地开发经营的综合效益。在合理用地的前提下，重视节约用地；4坚持突出特色原则。充分结合现有地形地貌特点，塑造富有特色和吸引力的
7、现代化地理信息工业园区，以良好的景观环境，增强园区的持续竞争力，吸引各地企业的投资；5坚持整体规划原则。工业园区是XXXX经济发展的重要组成部分，将地理信息工业园区作为地理信息产业园规划的有机组成部分与周边其它片区进行统一考虑研究，避免孤立研究带来问题；6坚持弹性原则。规划注重实施的可操作性及未来的可持续性，充分考虑园区长远发展的可能，对未来招商引资项目的规模与实力大小都能较好适应，既不造成投资浪费，又能保证整体功能结构的完整性；7坚持优化、完善、健全原则。建立各项基础配套设施齐全，功能完善，环境优美、用地集中的生产与生活相结合的园区，塑造既能创造产业规模经济与效益，又富于生活气息的生机蓬勃的
8、新型工业园区。8坚持多元投资、市场运作的原则。按照政府引导、市场运作、分布实施、突出重点、稳步推进的思路，积极稳妥地进行建设。9坚持统筹兼顾，三个效益统一的原则。地理信息工业园区建设既要突出经济效益，增强发展活力，又要重视社会效益和生态效益，实现可持续发展，更好地发挥示范作用和带动区域工业经济发展的功能。1.4项目投资估算技术经济指标汇总名称单位数量基地面积亩3000总建筑面积m237万建筑密度%52容积率0.9绿地率%371.5 投资估算和资金筹措投资估算汇总序号工程项目名称单位数量单价（元）合价备注（万元）一直接费用1产业园区m225000058001450002办公楼m260000390
9、0234003住宅楼m2600003900234004公建及活动中心m2430003600154805园区道路m242000120050406绿地m2800005504400小计216720二其他费用1建设单位管理费%21672024334 2工程勘察、设计费m2370000301110 3可研报告编制费%2167200.2433 4工程监理费%2167201.53251 5工程报建费m23700001505550 6土地使用费亩1000150万元150000 小计164200 三预备费%519070 一+二四建设总投资400000 该项目总投资为400000万元，建安直接费216720万元，
10、其它费用164200万元，预备费19070万元。该项目总投资400000万元，资金来源为企业自筹。1.5项目建设周期本项目建设周期为48个月。1.6项目主体单位概况第二章 项目建设背景及建设必要性2.1项目建设背景随着新一轮西部大开发的全面展开、XXXX国际化大都市建设的全面启动以及西咸一体化的深入推进，特别是XXXX总体规划（2010-2020年）在国新办新闻发布会正式发布后，XXXX建设正式列入国家战略，XXXX管理委会正式成立,“一区五城”建设随之迅速拉开帷幕。XXXX规划面积146平方公里，建设用地47万平方公里，位于XXXX东北方向，是中华人民共和国大地原点所在地。具体范围包括咸阳市
11、XXXX县永乐镇、崇文镇、泾干镇三镇的全部和高庄镇的一部分。XXXX规划范围内的行政村共计63个，人口14万人，区内主要交通干道有包茂高速、包茂高速复线、咸铜铁路。XXXX的定位是：XXXX国际化大都市北部中心，以生产流通综合性服务和能源总部中央商务为核心；以高端装备制造、节能环保和地理信息产业为支柱的城乡统筹田园示范城。XXXX发展目标为：工业园区化、农业现代化、农村城镇化、城市田园化。在发展步骤上采取“滚动发展，逐步到位”，最终实现XXXX提出的三年出形象、五年大变样、十年大跨越发展目标。XXXX在发展模式上采取“一区多园”的产业化发展道路，利用泾河有利的水资源、河道资源和XXXX县原有的
12、产业门类，结合自然、地理、历史条件以及总体规划的要求，建设以XXXX和大地原点为轴心的综合商业服务行政中心；以包茂高速以西为主的农业产业示范区和农业综合加工区；以西铜高速和咸铜铁路一带向外发散和辐射的仓储物流及交易区；以现有的XXXX县工业密集区为基础的现代化工业和制造业区；以泾河湿地沿线带状区域为依托，辐射到XXXX的湿地公园观光休闲区。XXXX发展是以群众利益为实际出发点，制定高起点、高标准、切合实际的发展战略及规划，大力建设基础设施，完善配套和服务功能，实施大项目带动战略，在发展产业集群，完善产业链的同时挖掘城市的文化内涵从而实现城市统筹农村发展的要求。XXXX新城分区规划（2010-2
13、020年）即在这样的背景下开展编制工作。地理信息产业园项目就是XXXX分区规划中地理信息产业园项目的一部分。2.2 项目建设的必要性2.2.1产业现状地理信息一般指新出现的具有优异性能和特殊功能的材料，或者传统材料改进后性能明显提高和产生新功能的材料。地理信息是材料工业发展的先导，是战略性新兴产业的重要组成部分。地理信息的研发水平及产业化规模已经成为一个国家或区域经济发展、科技进步及综合实力的重要标志。加快培育和发展地理信息产业，对于促进战略性新兴产业的发展，促进产业结构调整和转型升级，转变经济增长方式，带动和提升传统产业，抢占国际经济科技竞争制高点具有重要意义。 经过50多年的发展，XXXX
14、地理信息产业已经具备了较为雄厚的实力，初步形成了以XXXX经开区、XXXX阎良航空产业基地、宝鸡高新区、咸阳泾渭新区、西咸渭商榆光伏产业聚集区以及安康地理信息基地、商洛现代材料产业基地为核心的地理信息产业聚集区。 XXXX经开区初步形成超导材料、高性能金属复合材料、特种精密铸造材料、新能源材料、电力电子器件用材料等相关产业集群。咸阳泾渭新区多晶硅材料和光伏产业得到较快发展。XXXX阎良航空产业基地航空用地理信息开发生产逐步形成规模。宝鸡高新区重点发展有色金属及其合金材料加工业。安康新型材料产业基地形成以矿产资源综合利用为主的新型金属材料、无机非金属材料、硅材料和新型建筑材料四大产业体系。商洛市
15、钒及钒合金产业、光伏产业和氟硅产业发展有较强优势。2009年，XXXX地理信息产业实现工业总产值约330亿元（不含光伏产业）。其中：XXXX经开区54亿元；XXXX阎良航空材料产业基地66亿元；宝鸡高新区80亿元；安康地理信息基地实现产值58亿元；商洛现代材料产业基地实现产值73亿元。工业增加值118亿元。2010年，全省地理信息产业实现工业总产值420亿元，增长27%。工业增加值150亿元，增长27%。2.2.2工业园区的作用地理信息工业园区是工业高度聚集的特定地区，它的作用主要体现在以下方面：1合理布局生产力，优化资源配置，促进产业集群和企业集群；2有利于高新技术产业化和新兴产业的发展，为
16、先进生产力发展提供载体；3有利于招商引资，为加快工业项目建设提供融资平台；4有利于集中治理污染，尽可能减少工业生产对环境造成的影响；5有利于推进企业专业化分工和社会化协作，提高生产效率；6有利于全面带动服务业等配套产业的发展，充分扩大就业，加快城市化进程。2.2.3建设地理信息产业园区的必要性1地理信息产业园区的建设是城市经济发展的需要目前，从国家到地方都开始把培育产业集群参与国际竞争作为重要的战略加以实施。在XXXX的经济发展中，地理信息工业园区可以为发展地理信息工业产业集群需要而集聚的大量中小企业提供良好的空间载体和创业环境。地理信息工业园区建设，是构筑承接外引内联企业的平台，是促进企业向
17、园区集中形成“聚集效应”，提高工业经济总量，加快工业化进程，实现区域经济跨越式发展的重要途径。充分发挥开发区(园区)先导、示范、辐射作用，实现开发区(园区)联动发展模式。围绕重点地理信息产业，扩大招商引资，按照利益共享、风险共担、共同发展的原则，联合建设特色地理信息工业集聚区，拓展发展空间，形成集群化发展，建立具有特色的地理信息开发区(园区)，成为XXXX工业经济重要的新的增长点。2地理信息工业园区建设是实现城乡统筹发展的需要地理信息产业，发展优势突出，潜力巨大，可以说城市经济增长速度快在工业，慢也在工业，与发达县区的差距主要还是在工业。XXXX在未来发展中，将承担着建设新型工业集中区，改变原
18、县域工业薄弱状况；促进乡镇企业合理聚集，带动周围乡镇高度发展的重任。以产业化为支撑，以高新技术产业化为龙头，建设工业园区，是调整、提升传统产业结构、提高行业生产效率、增强市场竞争力，加快产业发展的必要方法；也是吸引新兴产业走向产业集群，促进区内企业互相协作和沟通的关键途径。第三章 宏观背景分析及需求预测3.1宏观背景分析3.1.1世纪经济格局的变化我国西部大开发的西部地区共包括12个省市区：重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、XXXX、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区和广西壮族自治区。西北地区的土地面积和人口，在中国西部开发地区，乃至全国占有较大比例。在这
19、整个地域中成都、重庆和XXXX等城市是重要的核心城市，XXXX是西北地区的龙头大省，在西部大开发中起到重要作用，加强中西部区域合作，是加快XXXX开放与开发的重大战略措施。3.1.2XXXX实施壮大工业战略党的十七大明确指出，必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，并郑重提出要走新型工业化道路。工业化是人类社会发展不可逾越的阶段。走新型工业化道路是加快推进工业化，全面建设小康社会，确保我国21世纪中叶基本实现现代化的必由之路，也是新世纪我省加快经济和社会发展的必然选择。牢固树立工业强省的意识，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染
20、少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，推动全省经济社会的跨越式发展。XXXX切实深入贯彻党的十七大精神，科学合理地布局全省重点产业，推进重点产业新型工业化进程，提高全省工业经济增长的质量和效益，更好地发挥工业在促进我省与全国同步实现全面小康目标中的重要作用，尽快形成工业的优势产业集群，加快工业发展。3.2国内外市场需求预测我国工业产品对外贸易的巨大成长是伴随着对外贸易商品结构的优化而实现的。20年来，工业产品中初级产品在我国工业产品出口总值中的比重持续下降，而工业制成品及制成品的比重有了不同程度的上升，工业制成品的净出口己成为我国外汇的主要来源。经过全球经济危机，经济一体化和区域经济合
21、作的加强，加速我国工业产业对外贸易的发展，为我国工业产品出口增长提供良好的外部环境和市场需求空间，将拉动我国工业产业的快速发展。与此同时，随着人民生活由“生存型”向“发展型”升级转型，城市化、信息化进程加快，必然加大对电子信息、通信、软件、医药、地理信息等产品的需求，使国内市场潜力进一步释放出来，也为工业产业发展提供巨大的市场空间。随着地理信息工业园区的建设发展，对未来的XXXX居民也将形成一个巨大的生产、生活资料的消费市场。地理信息产业被认为是21世纪三大最具发展潜力并对未来发展有着巨大影响的高技术产业之一。据保守估算，现今世界上各种地理信息市场规模每年已超过4000多亿元，由地理信息研究产
22、生的新技术和由新技术制成的新产品则有着更大的市场。当前我国的地理信息产业在国际产业布局中正处于由低级向高级发展的阶段，未来随着对外开放和与全球业界的广泛交流合作，我国地理信息产业将呈快速健康发展走势。但是，我国地理信息产业虽然取得了很大进步，但与发达国家相比还有很大差距，应该通过业界广泛交流合作，在开放中发展地理信息产业。据悉，近年来，我国地理信息产业虽然取得了很大进步，但与发达国家相比，地理信息总体水平与发达国家有很大差距，主要表现在：拥有自主窗体底端知识产权的专利成果还不够多，高性能、高附加值的产品相对较少；地理信息的工程应用开发滞后，成果转化率低，规模化生产程度低；材料的合成与加工装备落
23、后，资源和窗体底端能源利用率低，单位国民生产总值所消耗的矿物原料比发达国家高24倍，二次资源利用率只相当于世界发达水平的1413，废弃资源的回收技术和水平低，环境问题突出等。复合材料工业的落后，影响了航空航天产业的发展，一些特殊钢研发生产落后，影响了运输船和集成电路产业的发展。为满足我国高技术产业发展和产业结构调整的需要，大力促进地理信息产业的发展，已成为我国高技术产业发展的一项重要任务。从发展战略高度认识、关注和优先支持地理信息产业发展。材料是支撑产业发展的基石，没有材料作为基础，产业发展就犹如空中楼阁，特别是在金属材料消耗与日俱增，一些金属矿产资源逐渐趋于枯竭的状况下，发展人工合成的地理信
24、息产业更具有重要的意义。在当今世界发达国家争夺高技术产业发展制高点的种类中，均把地理信息放到重要战略地位来优先发展。从材料和技术发展的角度来说，尽管发展中国家与发达国家相比，在传统材料方面的差距大，但在发展地理信息方面，也有很多的机遇。3.3项目区位分析1西部大开发和加快新城经济发展带来的新机遇国家实施西部大开发战略，以及国家、省、市促进县域经济发展的政策措施的出台，为加快XXXX经济发展提供了更有力的政策支持和保障。2区位优势XXXX地处关中平原中部，泾河下游。介于东经10829401085823，北纬342637344457。东与三原、高陵县交界，南与咸阳市渭城区接壤，西隔泾河与礼泉县相望
25、，北依北仲山、嵯峨山与淳化、三原县毗邻。XXXX泾河新位于XXXX市北偏西54公里,咸阳市北偏东28公里, 距首都北京1290公里。XXXX咸阳国际机场雄踞XXXX南塬；咸铜铁路穿境而过；西铜一级公路、208 省道纵贯南北，G211 穿越新城北塬；包茂高速、咸铜贴了、西铜高速贯穿新城南北，具备公路、铁路、航空的立体交通条件。距XXXX40分钟行程，可有效利用关中经济技术开发区的资金、技术、人才、市场、信息等资源，加快发展的有利条件。3自然条件优势（1）气候条件XXXX属暖温带大陆性季风气候，四季冷暖、干湿分明，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，降水量年际变化很大，七月、九月降水较为集中。年平均气温1
26、3，冬季(1月)最冷为-13.8，夏季最热(7月)为40.9。年均降水量560.6mm，最多降水量820.5 mm，最少为349.2 mm。日照时数年平均为2195.2小时，最多（8月）为241.6小时，最少(2月)为146.2小时。无霜期平均为213-225天，年主导风向为东北风。有旱涝灾害发生，并伴有暴雨、冰雹、大风和沙尘暴等灾害性天气，春末秋初寒潮降温造成冻害。主要气象资料如下：年最大降雨量： 820.5 mm年平均降雨量: 560.6 mm年最少降雨量： 349.2 mm冬季平均风速及主导方向 25m/s（东北风）夏季平均风速及主导方向 25 m/s（东南风）最大冻土深度 0.3m最大
27、积雪厚度 0.2m年平均气温 13冬季(1月)最冷 - 13.8夏季最热(7月) 40.9日照时数年平均 2195.2小时，（最多（8月）为241.6小时，最少(2月)为146.2小时）无霜期平均 213-225天主要灾害性天气，以干旱、霜冻、大风、低温冻害危害最大。（2）地质地貌XXXX位于渭河地堑北缘中段，岐山至富平断裂带两侧。地势西北高、东南低。东西长37公里、南北宽27公里，海拔最高1614 m，最低361 m，垂直高差1253 m。境内北部和西北部系嵯峨山、北仲山、西凤山及黄土台塬。山区面积97平方公里，占全县总面积的12.4%。中部为冲洪积平原，自西向东逐渐展宽降低，大部分海拔40
28、0m左右，地势平坦，面积503平方公里，占全县总面积的64.5%。南部为黄土台塬，位于泾河以南，塬面开阔，海拔为430 500 m，面积180平方公里，占全县总面积的23.1 %。（3）气象水文XXXX水资源由地表水和地下水两部分组成。本项目建设区域内有泾河流过，泾河自王桥镇谢家沟入境，张家山出口，东南流至桃园村附近出境。年平均径流量18. 67亿立方米。张家山谷口建有著名的泾惠渠引水枢纽，是该区域灌溉的主要水源。地下水：黄土台原区潜水位埋深变化较大，为2090m。谷区主要富水区分布在泾河漫滩一、二级阶地区，潜水位较浅，一般为530m，含水层岩性为砂，砂砾卵石层，透水性和富水性均好。区域地下水
29、类型以重碳酸型水为主，矿物度小于1g/L，属淡水。项目所在区属暖温带大陆性季风气候区，四季冷暖、干湿分明，光、热、水资源丰富。冬季天气寒冷干燥，雨雪稀少；春季温度回升，降雨逐渐增多，夏季炎热多雨，温度高，蒸发量大；秋季多连阴雨。年平均气温13.2，极端最低气温-20.8，极端最高气温41.4，年均日照时数2015.1h，多年平均降水量548.7mm，多集中在夏、秋季节，年平均相对湿度69%，全年主导风向为NE,风向频率16.6%，常年平均风速2.1m/s。（4）河流水系XXXX水资源由地表水和地下水两部分组成。地表水资源总量19.2328亿立方米，主要由三条过境河流供给。泾河自王桥镇谢家沟入境
30、，张家山出谷，东南流至桃园村附近出境。境内河长77公里，流域面积634平方公里。年平均径流量18.67亿立方米。张家山谷口建有著名的泾惠渠引水枢纽，是该区域地面灌溉的主要水源。冶峪河系渭河二级支流，东注清峪河。县内河长27.3公里，流域面积45.7平方公里，年平均径流量1539万立方米。清峪河为该区域与三原县的界河，接界段长16公里，年平均径流量0.63万立方米，境内流域面积100.5平方公里。地下水资源年均8306万立方米，占全县水资源总量的25.8%。4.旅游资源5劳动力资源优势大量的失地农业人口及流动人口将会向园区涌入，寻找新的发展空间，也为工业产业的发展汇聚了大量的劳动力资源。6园区服
31、务优势全力营造投资环境，园区服务功能日臻完善，园区品位逐步提升。在加强投资硬环境的同时，园区建设单位围绕建设“廉洁、为民、务实”的服务型机关，坚持以高效、优质的服务为中心。在地理信息工业园区建设方面，建设单位要编制详尽的规划，待土地征储完备，道路、通讯、水电等设施建设相继到位，进入地理信息工业园区将获得各项配套服务。包括土地政策、税收优惠、环保限制、行政收费、地理信息工业园区服务与政府部门的协调等工作。要依托自然资源优势和产业优势，科学定位功能，合理布局框架，促进生产要素有序流动和资源优化配置，实现产业集群化和规模效应化，为新城经济发展起助推作用。3.4挑战与劣势处在工业化起步阶段的XXXX经
32、济发展，践行科学发展观的根本要求，总体取向应该是努力于快，服从于好，跨越发展，又快又好。 工业化是技术革命和技术不断创新的过程，而其高度的生产力还依托于规模经济和集聚经济。规模经济是经济资源在经济主体的集聚所产生的资源配置效率；集聚经济则是资源在地理空间上所产生的资源配置效率。集聚经济起始于规模经济，集聚也是城市化的初始原因。 先发和跟进的地域发展都证明，规模与集聚总是首先在不同时期的主导产业群的发展中凸现出来，这是因为主导产业的选择总是依据于自然、社会、人文的某种资源优势或者综合优势，有着大大超过国民经济的平均增长率，居于供求关系的中心，具有超常的关联效应，在整个产业链条中推动或诱导前后左右
33、产业的发展，对经济发展有较大的贡献。 该项目目前确立的主导产业是：绿色能源、新型材料、生态旅游。现在看来，需要进一步审视其产业结构、区位结构，以加速向规模发展、集聚发展靠拢。 境内矿产主要有石灰石、粘土、铁矿、大理岩矿、白云岩矿、石英砂岩矿和泾河沿岸的沙砾石矿，其中石灰石、藏量最为丰富，发展前景广阔。现已探明储量599亿立方米，大理石岩矿总储量为52万吨、耐火粘土总储量为242.68万吨，且易开采，发展前景广阔。利用资源优势，以“现代材料”或“新型材料”整合金属和非金属矿产，利用矿产、水电、水整合形成的综合优势，重视资源分布的勘查，重视产业布局的调整，努力延伸产业链、努力提高技术水平、努力推动
34、加工企业集聚，采用循环经济模式，可能成为具有竞争优势的大产业。 发展主导产业，或拉长产业链、或构建产品体系、或形成交易市场的规模，或集聚发展，基点在于实施空间集中化和重点推进，促进社会生产要素向区位条件优越、空间可达性强、产业集聚程度与城镇聚合程度高的重点区域集中，优先发展重点区域内的城镇规模，提高重点区域内的经济分工协作和一体化程度，并带动全局发展。科学运用产业经济活动在空间结构上的对立统一规律，把握宏观上中国产业经济活动扩散、东南部资本向中西部资源性产业进军的机会，重视交通通达条件和市场指向，逐步推进产业分工、区域布局，推进工业经济发展在空间上向内部交通通达性最好、获取全要素最方便的经济中
35、心地带集聚，实施园区化布局、集群化发展，就是顺理成章的选择。企业规模的做大、资本有机构成的提高、空间的集中和集聚，按照马克思在资本论中的分析，用现在的话说，并不有利于扩大就业，因此实施城乡统筹，发展劳务经济，则既是扩大就业的现实途径，又是对集聚发展的重要支持。 归结起来：走新型工业化道路，我们必须首先在主导产业上实现突破发展。确立主导产业，发挥比较优势的农产品和矿产品的加工制造业导向，而实施生态立市、工业强市战略，在现阶段要着力转变思维模式、转变发展模式，推进产业结构由资源主导型向加工主导型转变，产业布局由均质化的分散发展向极核化的集聚发展转变，产业外向度由经济开放向开放经济转变，从而以优化产
36、业区域布局、促进县际产业分工为基础，以主导产业为支架，以产业升级为目标，以追求规模和集聚发展为特征，发展循环经济，推进工业园建设，打造工商（农）产业链，构建现代经济体系。这应该成为XXXX抓住大交通改善的历史机遇，突破发展、持续发展的重要对策。1经济全球化和我国加入WT0带来的挑战：园区的企业面对的是主导力量强大、国际化生产网络健全的世界强手的竞争。2对外开放起步晚，承受国际市场激烈竞争的风险意识、综合实力和实际操作技巧与发达地区相比，还有一定差距；3目前城市化水平偏低，城市化率仅为21，远落后于国家平均水平；4经济总量还比较低，产业基础还很薄弱，与经济发达地区相比仍有较大差距。5基础设施尚不
37、完善，煤、电、油、运紧张的问题仍然十分突出，将会掣肘经济发展步伐；尽快妥善解决基础设施建设将是最迫切的需要。第四章 产业形势分析和发展策略4.1园区产业发展的主要影响因素XXXX建设即将步入工业化的发展期，许多产业将会从小到大，从无到有逐步壮大升级。而近期内政府引导和外来投资将会是产业下一步发展的主要方式。在充分依托XXXX县现有产业基础和优势前提下，现在的优势产业要做大做强做精；同时，依托今后的基础设施条件优势、区位优势、自然资源优势和政策优势，还会积极发展出一批全新的新兴产业，并逐步形成新的产业链和产业群。4.2地理信息工业园产业发展的主要影响因素1、地理信息工业园区建设，带来新的发展机遇
38、(巨大的建设量、交通基础设施优势、土地优势、人口的增加等等)。2、邻近城市的溢出效应(XXXX市产业的溢出和互动)。3、国际国内区域间的产业升级和转移(国际资本和制造业将继续向中国转移，国内将迎来区域间的产业升级和转移)。4、国内市场持续扩大与东南亚国家贸易增强(随着我国经济水平不断提高和全面建设小康社会，生活水平不断提高，内需和外需将不断增加，工业产品市场不断扩大)。5、园区政策(一系列优惠政策和高效的管理措施将是吸引项目和产业发展的重要外部因素)。4.3产业选择XXXX要提升城市综合竞争力，建设成为经济总量大、运行质量高、综合实力强的现代化城市，就必须把握经济全球化的机遇，充分利用区位优势
39、，发展工业，走新型工业化的道路。以构建资源节约型地理信息工业园区和发展循环经济为目标。依此，根据自身优势和机遇，预测其未来发展，经过评价，重点发展以新型建筑材料、新型化工材料、新型有色金属材料为主的三个主导产业；同时相应发展电子信息技术产业类辅助产业。4.4产业布局根据地理信息工业园区规划，对三个主导产业和辅助产业进行空间布局，在各个产业区中相应建设与产业布局有机结合的商业服务区和生活生产配套设施等。4.5产业发展策略地理信息是新出现或正在发展中的、具有传统材料所不具有的优异性能的材料。包括电子信息、光电、超导材料；生物功能材料；能源材料和生态环境材料；高性能陶瓷材料及新型工程塑料；粉体、纳米
40、、微孔材料和高纯金属及高纯材料；表面技术与涂层和薄膜材料；复合材料；智能材料；新结构功能助剂材料、优异性能的新型结构材料等。地理信息产业包括地理信息及其相关产品和技术装备。与传统材料相比，地理信息产业技术高度密集、更新换代快、研究与开发投入高、保密性强、产品的附加值高、生产与市场具有强烈的国际性、产品的质量与特定性能在市场中具有决定作用。地理信息的应用范围非常广泛，发展前景十分广阔，其研发水平及产业化规模已成为衡量一个国家经济发展、科技进步和国防实力的重要标志。综观全世界，地理信息产业已经渗透到国民经济、国防建设和社会生活的各个领域，支撑着一大批高新技术产业的发展，对国民经济的发展具有举足轻重
41、的作用，成为各个国家抢占未来经济发展制高点的重要领域。主要发达国家都十分重视地理信息产业投入和发展。美国政府在1991至1995年的国家关键技术报告中就将材料科学与技术列为重要的研究领域。自1996年以后，该计划的制定方式有所变化，由DARPA(国防高级研究计划局)提出年度修改方案交国会审议，近年有关材料的立项列入到国防领域的研究、开发、实验及评估计划中的61101E子项（国防研究科学，该子项包括信息科学、电子科学和材料科学三大领域）和62712E（材料与电子技术，该子项包括材料加工技术、微电子器件技术、低温电子器件技术和军用医疗与损伤技术四个领域）中，主要预算合计为15亿美元左右。在地理信息
42、的单项方面，美国2000年制定的国家纳米技术计划被列为第一优先科技发展计划。德国自1994年就启动了跨世纪国家级地理信息研究计划，实施周期为19942003年。该计划目标是通过产品创新和技术创新，在地理信息制造装备、加工和应用三个方面确保德国的国际领先地位；进入21世纪后，德国在9大重点发展领域均将地理信息列为首位，通过开发地理信息以确保资源和环境；德国还将纳米技术列为科研创新的战略领域。日本一直十分重视材料技术的发展，把开发地理信息列为国家高新技术的第二大目标，认为地理信息技术是推动21世纪创新和社会繁荣的主导力量。在日本新的5年“科学技术基本计划”，重点发展的材料技术包括：分析和控制微粒、
43、分子、原子、电子等微观结构技术；高纯化和功能组合技术；功能性结构材料技术；使材料具有特殊功能的表面处理技术；应用计算机设计和制造材料的技术等。地理信息产业的主要特点： 1、应用领域宽广、相互之间关联度小地理信息种类纷繁，涉及多个不同行业，不仅包括市场一度热衷的纳米材料，磁性材料等产品，还包括与能源结合紧密的新型能源材料，与信息产业紧密结合的光通讯材料，更有聚氨酯，氯化聚乙烯，有机氟材料等传统高分子材料；同时，生产这些产品的企业又分处不同行业，无论是设备、生产技术，还是销售市场均存在较大差异。可以说并不存在共同的市场基础，关联性较差，各公司的个性要强于整个“行业”的共性。2、知识与技术密集度高技
44、术密集是指地理信息在研制和制造过程中技术的多样性、边缘性和综合性。地理信息行业涉及自然科学和工程技术，多学科交替渗透，知识和技术高度密集。投资密集是指研究开发和生产地理信息产品要求有一定的投资强度。地理信息行业的行业装备一次性投入大，尤其是在工程化研究以及建立规模经济生产线时，要求更高。3、高投资、高风险、高收益从风险角度看，首先，由于应用领域的进步，对地理信息的技术要求进一步提高，研发风险提高；其次，地理信息品种多，大批量产品相对较少，由于工艺集成度加大，生产流程缩短，知识转化为技术和产品的效率提高，存在行业风险；第三，由于高新技术发展迅猛，地理信息本身更新换代速度加快，生命周期缩短，产品风
45、险加大。从收益的角度看，与其他传统行业的上市公司相比，地理信息上市公司近年业绩优良。4、地理信息产业与其他产业的关联度高从地理信息产业与其他产业的关系来说，具有如下特点：（1）先导性、基础性和带动性。地理信息广泛应用于信息、能源、交通、医疗等各个领域，是其他高新技术及其产业发展的基础和先导；（2）地理信息产业与上下游相关产业进一步融合，产业结构垂直扩散。地理信息产业的发展依赖于上下游相关产业的发展，特别是下游用户的进一步创新开发，才能使地理信息产品最终走向市场；（3）地理信息与传统产业紧密结合，产业结构横向扩散。随着高技术的发展，传统材料产业向地理信息产业发展 第五章 项目风险分析5.1风险分析1. 投资回报风险由于该项目的成功很大程度上依托入园项目。因此，整个投资环境、相关政策及园区吸引力等都将影响建成的周期，由此将影响投资回报周期，存在一定投资风险。2.项目竞争风险入世后，中国的众多行业风险与机遇并存，各地区之间的投资环境都在不断完善，使投资者有更多的选择余地及机会，在各地工业园区间形成