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1、 工程造价 建筑工程造价预算、结算和决算审计的问题与解决措 施研究 祁沙沙 济宁明信工程管理有限公司 【摘 要】 自改革开放以来，一系列重大民生政策被提出并执行，城乡一体化进程逐步加快，致使建筑行业的发展如日中天。然而，在建筑 行业快速发展的趋势下，建筑市场鱼龙混杂，建筑工程造价预算、结算和决算审计现状不容乐观，社会开始关注并研究建筑工程造价预算、结算 和决算审计中出现的问题，找出相应问题的解决措施，以此提高工程造价预算、结算和决算审计的工作质量，进而保证建筑工程的质量。本文基 于建筑工程造价预算、结算和决算审计的概述，分析建筑工程造价预算、结算和决算审计出现的问题，研究相应问题的解决措施。
2、【关键词】 建筑工程造价；预算、结算和决算审计； 目前，随着中共十八大提出的全面建成小康社的方针政策的全面 普及实施，各地城镇化进程一步步 加快，各地 建筑工程风起 云涌，建 筑行业的 发展风生水起。在建筑工程中，保障建筑工 程经济效益的有 效手段是 工程造价预算、结算和决 算审计工作的效力，为此，需要在 全面掌握 工程造价预算、结算和决算概念 的基础上， 切实分析工程造 价预算、结算和决算 审计的现状，采取合理措施进行改善，以此保证 工程经济效益的发挥。 一、建筑工程造价预算、结算和决算审计概述 在进行建筑工程造价的过程，工程造价的制定需要进行工程预算、 结算和决算三个过程，是工程审计分阶段
3、进行的环节。 （一）工程造价预算 在建筑工程造价中，工程造价预算是指工程在未来从施工准备到 验收竣工的整个过程中的进度规划 和成本预算，通 过成本预算形式进 行建筑工程的成本投入决策和经济 效益预测。工程 造价预算费用构成 如下图所示： 根据以上工程造价预算费用构成图可知，作为建筑工程造价的预 工程造价预算费用构成图 196 低碳地产 201616 万方数据 测性行为，工程造价通过定期预算和滚动预算两种预算方式进行工程 成本和经济的核算，是工程施工计划的制定标准。 （二）工程造价结算 在建筑工程造价中，工程造价结算，又名工程价款的结算，是建 筑企业通 过定期性结算、阶段性结算、年终性结算和 竣
4、工性结算四种 结算方式进行工程资金价款的结算，也是建筑企业依据工程承包合同 和工程量核算出的工程价款经济文件。 （三）工程造价决算 在建筑工程造价中，工程造价决算是工程造价的最后环节，其决 算审计流程如下图所示。 工程造价决算审计流程图 根据以上流程图可知，作为工程造价审计的重要环节，工程造价 决算是建 筑企业在工程验收 竣工后，根据 施工合同、 施工图纸设计和 施工调整 性文件进行的核算 环节，涉及到 工程项目立项、施工和投入 使用等各个方面的费用核算。 二、建筑工程造价预算、结算和决算审计现状 建筑工程造价是一个复杂的反复核算 的过程，在工程造价预算、 结算和决算审计的各个环节中都有 可能
5、出现问题， 而任何一个环节出 现的问题 都会导致最终的工程造价出现严重 的误差。目前，建筑工程 造价预算、结算和决算 审计的现状有待改 善，其出现 的问题主要表现 在审计资料、审计执行效力两个方面。 （一）缺乏完整准确的审计资料 建筑工程造价作为一个庞大复杂的系统性工作，必然需要依据一 系列复杂 的资料、文件 进行工程造价预算、结算和决 算各个环节的审 计工作，因而审计资料的完整性和准确性从根本上决定着工程造价审 计工作的 效力。目前，由于施工 企业过于关注工程施工技术 的提升， 致使工程 施工计价性资料不 够完整，甚至 出现费用计价的 错误现象， ( 上接第 195 页） 紧密结合在一起，增
6、强 了项目设计中技术与经济的联系，使得因变更 设计而导致工程额外支出部分的费用减少 3。 3. 实行设计标准化 标准化设计是经相关部门许可，在相同的原则及条件下制定的， 可供设计单位反复使用的通用图 稿、标 准图稿以及复用图稿 4。其 广 泛推行不仅可以降低设计成本，缩短设计周期，还能成功减少项目造价， 降低 15% 到 20% 的投资资金，对于工期紧、投资预算低的市政工程尤 其有利。 三、结论 总之，市政工程 建设应充分重视设计阶段的工程造价控制，转变 注重技术创新而忽视经济管理的理 念，确保项目造 价在工程建设初期 万方数据 工程造价 最终导致工程造价的审计工作缺乏全面完善的理论依据，进而
7、出现严 重的审计失误。 （二）缺乏足够的审计执行效力 在建筑工程造价的审计环节，由于相关建筑企业的不重视，工程 造价预算、结算和决算 审计工作往往流于 形式，对施 工关键环节的实 地考察、工程量的实 际审核等方面缺乏足够的执 行效力。此 外，由于 工程造价审计人员自身缺乏一定的专业素养，没有发现工程造价预算、 结算和决算中存在的决定性误差，致使工程造价审计工作的执行效力 没有达到预期的效果。 三、建筑工程造价预算、结算和决算审计问题的解决措施 在建筑工程造价中，根据工程造价预算、结算和决算审计在审计 资料和审计执行效力两个方面的问 题，可以从审计 资料完整性的完善 和审计执行效力的提升以及整体
8、制定客观准确的审计制度三个方面入 手，采取相应的解决措施予以解决。 （一）完善审计资料的完整准确性 在工程造价审计中，完善审计资料的完整性，并不仅仅限于保证 预算阶段 各建筑资料的完整准确性，例如，以电子档案保存的形势进 行建筑使 用材料价格的准确 性保证等；还 要注重细节，在工程造价结 算和决算审计时，根据 建筑市场的变动形 势，合理保 证建筑材料计价 性文件的 有效性。因 此，为切实 完善审计资料的完整确切些，可以利 用当今发 达的互联网和计算 机技术，进行 审计资料的保存 和核实，为 工程造价预算、结算和决算的审计工作提供准确有效的理论依据。 （二）提高审计执行效力 在工程造价审计中，为
9、提高审计工作的执行效力，杜绝审计工作 的形式化现 象，要注重施工 组织审计方案的审查力度和审计人员的管 理培训力度，在提高施 工方案审计力度的 同时，提升 审计人员的专业 技能，全面发挥人才资源的效益。 （三）建立客观准确的审计制度 在工程造价的审计过程中，审计资料完善和审计执行效力提升的 关键在于客观准确的审计制度的建 立和健全。客观 准确的审计制度的 建立要依据 科学的审计标准，要保证建筑工程材料计价性文件的来源 可靠真实，保证审计人员的专业性达到要 求，保证审 计人员做到实时 实地的审计考察，坚 持实事求是，坚持客观公 正，以此保 证工程造价 预算、 结算和决算审计 的全面准确， 进而保
10、证建筑工程经济效益最优 化结果的实现。 结束语 综上所述，在经 济日益发达的当下，建筑行业的市场竞争实力日 益强劲，存在的问题也亟待解决，以此才能实现国民经济的飞跃式发展。 在建筑工 程造价预算、 结算和决算审计中，审计资料和审计工作执行 效力两个方面存在较大的改进空间，需要工程造价人员注重审计资料 的 全面完整性和审计执行力度的加 强，从整体上建 立健全客观准确的 审计制度，保证工程 造价预算、 结算和决算审 计的效果， 更进一步的 加快我国经济的发展步伐。 参考文献： 1 臧崇玲，韩靖 . 建筑工程预决算审核中常见问题分析与处理 措施 J. 现代经济信息 ,2012，（ 11） . 就能得到有效抑制，提 高项目成本控制的 效果，使得 市政项目投资的 社会经济效益最大。 参考文献： 1 熊蕾 . 市政工程设计阶段的工程造价控制 D. 华南理工大 学 , 2012. 2 李辉 . 建设项目设计阶段的工程造价控制 J. 江西建 材 ,2013(12). 3 李京肃 . 论项目设计阶段的工程造价控制的重要性和方法 J. 甘肃科技 ,2013(9). 4 洪欣 . 论工程建设项目在设计阶段的工程造价控制 J. 商业 文化 ( 学术版 ),2009(7). 201616 低碳地产 197