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1、聚龙家园建设项目申请报告聚龙家园建设项目项目申请报告一、 目 录二、三、 第一章 申报单位及项目概况6一、 1.1项目名称及申报单位6二、 1.2 项目概况6四、 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析30三、 2.1发展规划分析30四、 2.2产业政策分析30五、 2.3行业准入分析31五、 第三章 资源开发及综合利用分析33六、 3.1资源的分类及特点33七、 3.2资源开发方案34八、 3.3资源利用方案34九、 3.4资源节约措施52六、 第四章 节能分析37十、 4.1设计依据及用能标准37十一、 4.2节能方案38十二、 4.3节能措施38七、 第五章 建设用地分析45十三、 5
2、.1 项目选址及用地方案45十四、 5.2 土地利用合理性分析45八、 第六章 环境影响评价46十五、 6.1环境条件调查46十六、 6.2 施工期环境影响分析46十七、 6.3 项目建成后环境影响分析49十八、 6.4公众参与50十九、 6.5 结论50九、 第七章 投资估算与经济评价51二十、 7.1 建设投资估算51二十一、 7.2销售收入与税金估算53二十二、 7.3 项目财务经济效果评估55二十三、 7.4 项目不确定性分析56二十四、 42 资金需求及回收计划57二十五、 7.6 技术经济评估结论58十、 第八章 社会影响分析59二十六、 8.1社会影响效果分析59二十七、 8.2
3、社会适应性分析60二十八、 8.3社会风险分析61十一、 第九章 结论与建议62二十九、 9.1结论62三十、 9.2建议63一、 附件：1. 营业执照；2. 组织代码证；3. 法人身份证；4. 税务登记证；5. 资质证书；6. 土地使用证；7. 土地使用协议。1二、 第一章 申报单位及项目概况1.1项目名称及申报单位1.1.1 项目名称：聚龙家园1.1.2 申报单位：永州市蓝天盛发房地产开发有限公司 法定代表人：吴美英 单位简介：永州市蓝天盛发房地产有限公司成立于二零一三年三月十一日，注册资金人民币肆佰贰拾万元整；经营范围：房地产开发、经营以及建筑材料销售；公司地址：永州市新田县湘永路52号
4、。1.2 项目概况1.2.1报告编制的依据1. 国家发展改革委员会关于发布项目申请报告通用文本的通知发改投20071169号；2. 国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）；3. 新田县国土局核发的土地挂牌出让成交确认书；4. 新田县城乡规划管理局规划设计条件；5. 中华人民共和国建筑法；6. 国务院建设工程质量管理条例；7. 国家有关防火、安全卫生、劳动保护和环保等规程和规定；。8. 居住区规划设计规范(GB5018093)；9. 永州市城市规划管理技术规定；10. 原国家发展计划委员会印发的投资项目可行性研究指南；11. 2006年国家发展改革委、建设部发改投资2006132
5、5号建设项目经济评价方法与参数（第三版）；12. 国家建设部及永州市颁布的与房地产相关法律与政策；13. 永州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；14. 项目建设单位提供的其他相关资料；15. 现场勘察和实地调研所得资料。1.2.2 建设背景与市场调查分析我国房地产业还在发展时期，房地产业的发展进而带动整个国民经济结构调整，成为了国民经济支柱产业。我国当前商品住房市场中最主要的结构是改善性需求，即换房居住的需求。目前中国城市的人均住房面积约26平方米，此数并不大，还有提高的必要。而人均居住面积每提高1平方米，全国就会新增13亿平方米的住房需求。基于2013年永州市楼市消费者心理调查分析认
6、为：（一）刚需是市场主体: 31-40岁的购房者占了47%的比重，改善住房条件为购房主要因素；72%的受访人群年收入在5万或者5万以下，首付不足或是影响置业主因；首次置业与改善性购房群体是参与此次调查的主体人群；（二）70%的受访者在购房时的承受范围在40万元以下，62%的受访者可承受的月还款额在266.30元以下，在永州市的购房者能承受的房屋总价能力偏低，月还款能力偏低。目前新田县住宅市场供应上,住宅面积在80-100m2以下的占总量的72%，住宅面积在101-120 m2的占总量的20%，121-140 m2占总量的8%。从以上统计结果看，80m2-120m2的住宅面积目前是新田县住宅市场
7、上供应的主力，市场接受程度最高。另外，本项目所在的新田县房地产市场及项目周边的主要楼盘，在2013年住宅平均价格为2500元/平方米。购房者所能承受的价格在10-20万之间，比例占到总量的80%以上。高收入人群所占比例为20%左右，其房价承受范围较高。从市场现状看，本项目地处县城中心，地理位置优越，交通便利，住房的需求一定会更大。另外国家对居民购买住宅的金融政策支持（贷款）将加大力度，居民购房能力将大大提高。据此分析，我们此时开发商品房，是迎合市场需求，销售前景良好。房地产经济是国民经济的重要组成部分，是国民经济的重要支柱之一。发展房地产经济有利于加快我国产业结构和消费结构的调整，拉动一系列行
8、业发展。依据市场状况及地区住宅需求分析，公司拟在龙泉路南，新财政局对面（原电力公司用地），规划开发“聚龙家园”小区。1.2.3 建设地点与建设规划本项目是永州市蓝天盛发房地产开发有限公司开发的新田县聚龙家园，项目地点位于龙泉路南侧，新财政局对面，原电力公司用地，占地面积约10102.1平方米。根据新田县城乡规划局下达的规划要点，该小区规划容积率5.0，绿地率36.1%，建筑基底面积52106.5.4平方米，建筑密度34.9%，总建筑面积60334.8平方米，共4栋17层裙楼。其中：住宅382套（包括单人公寓），建筑面积45220.4平方米；商业建筑面积5390.4平方米；地下车库建筑面积（不计
9、容）9734.0平方米，共计停车位278俩。建设期两年（自2014年4月2016年3月）。1.2.4建设条件1.2.4.1区位概况聚龙家园所在的新田县位于湖南南部，毗邻两广，是内地与沿海地区的结合部，区位优越。县城内公路网发达，交通运输十分方便。1.2.4.2自然条件1. 气候新田县地属亚热带，气候适宜，阳光充足，雨水充沛，有着蔬菜生产得天独厚的条件。近年来，新田县委、县政府大力实施“4125”工程，在抓好城边11个蔬菜专业基地村的基础上，着力建立石羊洞、带下洞、下漕洞、桐木洞等蔬菜基地，大力发展外向型、商品型蔬菜基地，做大做强陶岭“辣椒酱”、“泡菜”、“山野菜”等特色菜产业，现全县已基本建好
10、5万亩名优特外向型商品蔬菜基地。 境内大部分地方年平均气温17.618.5，无霜期106.56311天，日最低气温在0以下只有815天。年平均降雪日数47天，极端最低气温-4.9-8.4。日平均气温10的积温达64506800。年平均日照时数13841688小时，太阳总辐射量101.5133千卡平方厘米，年平均降水量1106.501534.9mm。新田县年平均气温在18左右，南部相对高于北部。气温年变化较大，年较差在19.122.2，大致北部大于南部，盆地大于山丘。年最高气温出现在7月底至8月处，最低气温出现在1月初至2月底，45月升温明显，是春暖夏热之际，1011月降温明显，及秋凉转秋寒之际
11、。气温年际变化基本一致，年平均气温有明显的周期性。 境内气温日变化具有明显的季节性，一年中盛夏和初秋的变化最大，春秋季次之，冬季最小，日极端最高气温大部分地方达39以上，多出现在7月份，极端最低气温在-4.9-8.4之间，一般出现在12月。从地域分布看，极端最低气温北部低于南部。 界限温度各地日平均气温稳定通过10平均初日在3月中、下旬，平均终日在10月下旬后期。农作物生长活跃期247256天，积温55385841。 全县年平均日照时数在1384.11688.0小时之间。夏秋最多，冬春最少，7、8月份是日照最多的月份，一般在200小时以上，2月份日照极少，在53.758.9小时之间。全县各地年
12、平均降水量在1279.61527.2mm之间，地域分布南部多于北部，山区多于平原，一年中降水主要集中在春夏雨季，约占年总雨量的70%，秋冬雨季约占34.9%，大部分地区春多于夏，秋多于冬，降水最大的月份在4月或6月，最少在1月或2月，降水在春夏之交，尤以46月降水最多，占全年总量的40%。全县雨季一般开始于3月中、下旬，结束于6月底。 2.地形地貌新田县境内四面环山，地势西北高，东南低，境内最高海拔1080米，最低海拔200米，东与桂阳县的华山、塘市、四里、六合、飞仙、古楼、嘉禾县的石桥等乡镇交界，西与宁远县的白土、保安、中心铺、柏万城、永安、鲤溪、石家洞等乡镇(办事处)接壤，南与宁远县的太平
13、、下坠、嘉禾县的广发、坦坪等乡镇相邻，北与桂阳县的杨柳和祁阳县的晒北滩等瑶族乡相连。建设项目地处新田县龙泉路南，地形平坦，无劣性地貌现象，无不良地质现象，工程地质条件较好。3. 地理条件新田县自然风光秀丽，地理坐标位置:东经11202-11223，北纬2540-2606。东接桂阳，直达郴州、广东。南临嘉禾，是能源协作区。西接宁远，为土特产集散通渠。北毗祁阳，通常宁，自古商贾交往频繁。新田山水秀美，景物宜人，境内已发现商周遗址48处。由城区东河、西河汇流成泾渭分明的“南桥双碧”(新田八景之一)，极为奇特。文庙是全省可供旅游的8幢文庙之一。鹅井源远流长，“旱焦尘土流不减、雨倒昆仑量不添”，亦为省的
14、一个旅游开发点。青云塔是湖南境内少见的楼阁式砖石宝塔，内有磴道，可拾级登临塔巅，纵目四望，景象万千。4. 自然资源（1）野生动植物资源：1）野生植物新田有树种88科、106属、800余种。常见的有杉、棕榈、楠木、柳杉、樟树、白玉兰、油桐、栲楮、马尾松、湿地松、池杉、柏木、木荷、栓皮栎、枫香、香椿、泡桐、油茶、枣、柿等。珍贵树种有银杏、红豆杉、厚朴、香樟等14种。有草类124种。主要草种有刺芒、野古草、白芒草、黄背草、芒芒萁、扭黄茅、细柄草、狗落草、雀稗等。有野生药用植物557种。主要有远致、紫金牛、八角枫、山花椒(灌木类)桔梗、沙参、前胡、鱼腥草、车前草、益母草、天冬、麦冬、半枝莲(草本类)，
15、茜草、木通、大血藤、鸡血藤、金银花(藤类)。2）野生动物按生态动物地理群区划，新田属亚热带灌草农田动物群。野生动物有500余种。兽类 有蝙蝠、穿山甲、松鼠、豪猪、褐家鼠、小家鼠、刺猬、黑线鼠、猪獾、华南兔、水獭、果子狸、中华竹鼠、聋猪、野羊、鹿、獐等。原有的华南虎、金钱豹、牙獐等动物已绝迹。禽类 有白鹭、野鸭、鹰、狮头鹰、鹞、鹧鸪、黑颈长尾雉、锦鸡、竹鸡、斑鸠、雷鸡、大杜鹃、猫头鹰、翠鸟、百灵、云雀、白头翁、家燕、八哥、乌鸦、喜鹊、山雀、山喜雀、画眉、麻雀等。两栖类 有棘胸蛙(石板蛤蟆)、金线蛙、泽蛙、中华大蟾蜍(癞蛤蟆)、中国雨蛙等。爬行类 有壁虎、铜石龙子(狗婆蛇)、鳖、乌龟、蝮蛇、蕲蛇、
16、竹叶青、金环蛇、银环蛇、赤链蛇、乌梢蛇、水蛇、眼镜蛇等。鱼类 有5目15科、59属、94种。常见的有胡子鲶、鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、草鱼、鳝鱼、泥鳅等。其它水生动物 有背角无齿蚌、三角帆蚌、螺、虾、蟹、蚬等。昆虫 主要有蚕、蜂(种类较多，唯蜜蜂家养)、牛虻、蚊、蝇、螳螂、蝗虫(俗称草蚂)、蚁、螟虫、天牛、萤火虫、蝴蝶、蜻蜓、蟑螂等。（2）矿藏资源：境内金属矿有铁矿,总储量约34.9万吨,主要是赤铁矿,残存于红土壤中,含铁量多在40%以下。锑矿主要在道塘,储量11936.93吨,属中型低温热液脉状矿藏,含纯锑70%左右,伴有镓、锗等稀有金属。解放前后已经多次开采，锑矿资源现存不多。此外，境内尚有少量铅
17、、锌、锰、金、银、白钨等，均无开采价值。境内非金属矿主要有煤矿，总储量3252万吨，均属下石炭纪测水煤系。煤层薄，煤质差，如龙溪煤矿煤层厚仅有0.10.4米，含磺铁矿等杂质高达4060%。此外，还有少量重晶石、石英、冰洲石、油页岩等。（3）水资源：新田的水资源和水能源均较贫乏，全县水资源蕴藏总量为8.7亿立方米,其中6.62亿立方米形成地表径流。水能资源蕴藏总量为24421千瓦,其中可供开发利用的仅有9920千瓦，至2003年底，已开发水能源资源4600千瓦，占可供开发的52%。新田水资源的特点：水资源贫乏 县境内河溪的坡降大、河床窄，水易涨易退。新田河汛期最大流量可达每秒609立方米，枯水期
18、仅每秒0.025立方米,且枯水期长。地下水开发困难 全县地下水丰富,蕴藏量达2.05亿立方米。至2003年,全县地下水提引量1421.78万立方米,仅占蕴藏量的6.9%。全县有溶岩泉井87处,至2003年,只开发25处,占总数的106.5.7%。（4）土地资源：新田成土母岩以砂岩、石灰岩为主，土壤属南岭山地红壤。全县人多耕地少，难以利用的土地多，土地后备资源不足。有三个特点：林地多于耕地 全县林业用地75.1万亩,占总面积的49%,人平林地2.2亩;耕地面积22.79万亩,占总面积的14.9%，人平耕地约0.7亩。耕地分布不均。土壤种类多 全县有水稻土18.16万亩、菜园土226亩、潮土652
19、亩、红壤58.69万亩、山地黄壤42427亩、石灰土27.7万亩、紫色土4293亩7个土类，17个亚类，53个土属，119个土种。宜农荒地少 全县有荒地20.652万亩，但适宜开发的面积不多。1.2.4.3 社会经济条件 据“永州新田县2012年国民经济和社会发展统计公报”显示：新田县国民经济稳步增长。初步核算，2012年全县地区生产总值477643万元，同比增长11.3%。其中，第一产业完成增加值141881万元，同比增长4.3%；第二产业完成增加值136050万元，同比增长15.2%；第三产业完成增加值199712万元，同比增长13.3%。按常住人口计算，人均地区生产总值14426元，同比
20、增长12.2%。经济结构不断优化。三次产业结构比重由上年的31.2：27.9：40.9调整为29.7：106.5.5：41.8，一产业下降1.5个百分点，二产业提高0.6个百分点，三产业提高0.9个百分点。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为10.7%、38.3%、51.0%。为民办实事项目全面达标。全县落实省市为民办实事23项考核项目全面完成目标任务，其中5项考核项目超额完成任务。全年建设农村公路50.4公里；完成病险水库除险加固3座；解决农村安全饮水人数2万人；新增廉租住房749套；新增公共租赁住房168套；完成农村危房改造2197户；农村五保户分散供养标准提高到7262.4元/年；城
21、市低保对象月人均补助提高到240元；农村低保对象月人均补助提高到105元；新增城镇就业人员3981人；所有乡镇金融服务实现全覆盖；建设义务教育合格学校4所；建设农村公办幼儿园2所；城乡养老保险实现全覆盖；移动公司新增通话信号基站1个，覆盖自然村3个；联通公司新建通话信号基站1个，覆盖自然村3个；新增农村户用沼气池1400口；解决广播电视盲村用户收视问题3867户；建设农家书屋1106.5个；完成国有林场危房改造106.5户；完成蔬菜基地建设1.73万亩；建设“网上供销社”服务中心、站点5个；完成行政村配电网改造工程26个；农民专业合作社省级示范建设1个。1.2.5工程技术方案1.2.5.1工程
22、项目设计依据1. 中华人民共和国城市规划法建设部2008年；2. 城市规划编制办法实施细则建设部1996年；3. 城市居住区规划设计规范（GB 50180-93）（2002年修订）；4. 室外给水设计规范（GB50013-2006)；5. 室外排水设计规范（GB50014-2006)；6. 给水排水工程管道结构设计规范（50332-2002)；7. 给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；8. 城市道路交通规划设计规范（GB 50220-95）；9. 城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ 137-90）；10. 住宅设计规范（GB 50096-1999）（2003年版）；
23、11. 城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ 50-2001）；12. 住宅建筑规范（GB 50368-2005）；13. 城市规划行政执法手册永州市市规划局；14. 高层建筑混凝土结构技术规程JBJ3-2002；15. 民用建筑设计通则GB 50522-2005；16. 民用建筑热工设计规范GB 50176-93；17. 屋面工程设计规范GB 50207-2002；18. 高层民用建筑设计防火规范GB 50045-95（2005年版）；19. 屋面工程技术规范GB 50345-2004；20. 建筑设计防火规范GB 50016-2006；21. 民用建筑节能设计标准JGJ26-95（200
24、5版）；22. 建筑节能工程施工质量验收规范GB50411-2007；23. 建筑抗震设计规范GB 50011-2010；24. 建筑抗震设防分类标准GB 50223-2008；25. 建筑结构荷载规范GB 17149-2001（2006年版）；26. 混凝土结构设计规范GB 50010-2002；27. 建筑地基基础设计规范GB 17147-2002；28. 建筑地基处理技术规范GB 50079-2001；29. 砌体结构设计规范GB 17143-2001；30. 建筑结构可靠度设计统一标准GB 50068-2001；31. 项目有关技术资料。1.2.5.2 设计原则1. 建筑物平面设计依照
25、各自功能不同而遵循不同的设计规范进行设计，保证功能齐全，交通顺畅，布局合理；2. 建筑物全面突出体现形式与功能的有机结合，尽量简练、明快；3. 建筑物门窗设计以严格、安全为准则，并满足节能建筑的需要；4. 建筑物照明及监控线路隐蔽安装以利安全；5. 建筑物内饰以简练、素洁为主，地面铺陶瓷地砖，墙面涂白色乳胶漆，屋顶铺设高分子防水卷材。1.2.5.3规划建设内容规划用地面积10102.1平方米，新建4栋17层裙楼，为框架结构，总建筑面积60334.8平方米，其中：住宅382套（包括单人公寓），建筑面积45220.4平方米；商业建筑面积5390.4平方米；地下车库建筑面积（不计容）9734.0平方
26、米；地下停车位278俩。项目建设内容及主要技术经济见下表：表1-1 建设内容一览表序号项目名称单位建筑面积备注（平方米）规划总建筑面积60334.8 1住宅建筑面积45220.4.0 2商业建筑面积5390.4 3地下车库97344地下停车位俩2785绿地36466道路1714 表1-2 主要技术经济指标1规划总用地面积10102.12规划总建筑面积60334.82.1规划住宅建筑面积45220.42.2规划商业建筑面积5390.42.4地下车库（不计容）97343道路17144绿地36464可居住人数人12505可居住户数户3826容积率57建筑密度%34.98绿地率%36.19项目总投资万
27、元11936.9310销售收入万元18833.1811营业税金及附加万元1016.9912利润总额万元5879.2613利税率%57.714利润率%36.9%（税后）1.2.5.4新增主要设备本项目新增主要设备36套，具体内容详细见表12新增主要设备明细表表1-3 新增主要设备明细表序号设备名称单位数量备注1电梯套172供水、排水设施套23监控设备套14三联供地源热泵中央空调系统套15排风扇套106送风机套47物业办公设备套1合 计套36 1.2.6 总图布置1.2.6.1 总图布置原则1. 充分考虑城市长远规划，建筑物尽量满足布局合理、利用率高的要求。2. 建筑物满足采光、通风、消防及管网布
28、置要求。3. 满足远近结合，功能区别明确，布置合理的要求。1.2.6.2总平面布置原则1. 结合选址现状，合理布局；2. 根据福利服务中心的功能特点，按功能分区；3. 满足工作生活要求，尽量缩短电力、供（排）水管线，降低成本；4. 满足消防要求，严格执行有关设计规范，节约能源；5. 合理进行绿化建设，以达到减少污染、美化坏境的目的；6. 适当预留建设用地，确保老年公寓可持续发展。1.2.6.3总平面设计项目区为生活区，布置有住房、商业区等，整体规划科学，布局合理，功能明确，便于管理，具体见图1-1。 图1-1 平面规划详图（总平面图）1.2.6.4竖向规划1.竖向布置原则1)与总平面布置协调，
29、为工程建设提供合理的高程用地；2)满足道路及管线敷设对高程的要求； 3)合理确定工程的竖向标高，使土方工程量最小； 4)满足各区间的便利联系；5)保护生态环境。2.竖向布置 项目区的场地科学设计，确保汇集的雨水顺畅流入县城排水管网。场地地形控制标高的确定主要取决于自然标高、土方工程量和外侧道路标高要求。注重加强项目区环境美化、绿化。1.2.7 公建配套工程1.2.7.1给排水1. 设计依据建筑灭火器配置设计规划GBJ14090；建筑设计防火规范GBJ1687（修订本）；建筑给排水设计规范GBJ1588。2. 设计范围拟建小区位于新田县城区，已达到“五通一平”条件。市政自来水管道、天然气管道已铺
30、设完成，有可靠的水源供应，水质符合国家用水标准。为满足业主生活用水，主干网选用DN200管，可保证均衡供水。生活污水排入新田县城城市地下污水管道。3. 给水聚龙家园位于新田县城龙泉路南侧，已达到“五通一平”条件。市政自来水主管道已铺设完成，小区给水管网与市政供水管网连接，有可靠的水源供应，水质符合国家有关标准。本项目实行分区供水方案，地下建筑及地上5层由市政管网直接供水，6层以上（包括6层）由变频加压给水设备供给。最高设计标准为120升/人日，最高日用水量266.3m3。4. 排水可以就近排入市政污水管网。1.2.7.2 采暖通风1、设计依据a、采暖通风与空气调节设计规范GB50019-200
31、3；b、民用建筑热工设计规范GB50176-93；c、公共建筑节能设计规范GB50189-2005；d、永州市新田县主要气象参数：、室外计算温度：夏季通风39，冬季通风-5。、室外计算相对湿度：夏季通风36，冬季空气调节80%。、冬季室外平均风速1.3m/s，夏季室外平均风速2.5m/s。、最大冻土深度1.4m。2、设计内容为满足该项目建成后房间采暖与通风的需要，设计时必须考虑采暖与通风设计。3、通风设计本项目其它各房间由于有较好的朝向且能满足冬至日照满窗的要求，室内有足够的空气容量，根据房间比例及经济条件，满足规范要求及通风换气之要求，因此，通风采用自然通风方式。1.2.7.3 供电1、设计
32、依据a、民用建筑电气设计规范JGJ/T16-2008b、建筑设计防火规范GB50016-2006c、供配电系统设计规范GB50052-2009d、低压配电设计规范GB50054-2011e、建筑照明设计标准GB50034-2004f、建筑物防雷设计规范GB50057-20102.电力网络电力连接城市电网，引接一路高压电源，小区内安装变压器两台，变压器安装在负荷中心，由新田县供电局统一供应，电力供应有保障。3. 负荷等级、电源小区内生活用电负荷等级属于二、三级，电源来自县供电所，电源由变配电系统引入住宅类内配电柜，进户导线采用W22型0.6/1KV铠装电力电缆地下直埋引至室内配电间，电压为380
33、/220V。变配电设备选用两台630KVA变压器及辅助配套设备。照明配电方式采用树干式与放射式相结合方法，照明配线选用塑铜穿钢管暗敷设。4. 防雷和接地本设计中防雷装置采用避雷网，局部高出层面设施采用避雷针，防雷电的接地益与设备的保护接地装置共同接地极，本次设计接地系统TNS系统。1.2.7.4 通讯电话、有线电视、宽带网络均与市网连通。本项目预计需装机容量为382门的远程控交换机，拟由网通公司解决小区电话系统设计，宽带网、电视系统设计。电话采用程控交换机，主要完成各业主的日用电话和有特殊要求的电话（隔音对讲、录音、可视、专线等要求）和采用的技术措施。1.2.42 供气由天然气公司供气管道，通
34、过天然气中压管向区内送气。本项目住宅区前后的道路、绿化以及所需的各种市政条件及基础设施配套，均为公司统一开发，各种设施接口均至本项目红线内。目前，本项目建设场地以达到“五通一平”，其他配套设施将与住宅建设同步进行。1.2.8 劳动安全、卫生拟建项目劳动安全卫生与消防的研究是在已确定的技术方案和工程方案的基础上，分析论证在建设和生产过程中存在的对劳动者和财产可能产生的不安全因素，并提出相应的防范措施。1.2.8.1指导思想以科学发展观和构建和谐社会的重要思想为指导，坚持安全第一，预防为主，综合治理，坚持安全施工，以保障项目施工人员的生命财产安全为根本出发点，以遏制重特大事故为重点，以杜绝人员伤亡
35、为目标，倡导安全文化，健全项目安全管理制度，落实安全责任，建立长效的安全机制，坚持安全消防与建筑工程同时设计，同时施工，同时投入使用。1.2.8.2 职业安全卫生健康对策与措施1.安全施工保障措施选择先进、经济、节能、高效的安全技术、材料、工艺和设备，保证施工过程的本质安全，从源头上消除事故隐患。对重大危险源进行有效控制，重大事故隐患得到有效治理。建立项目安全生产监管体系，创新安全生产监管方式和手段，提高安全生产监管执法装备水平和执法能力。建立健全项目安全施工应急救援体系。建立安全施工责任制，健全安全施工规章和操作规程。建设项目的安全设施应与建筑工程同时设计、同时施工，同时投入使用。2.职业卫
36、生健康对策与措施建设项目的工作场所，应当符合国家职业卫生要求。建立和完善职业卫生监督检查机制，配备必要的专业监督和检查装备。研究、推广先进的职全危害控制技术，采用职业安全健康管理体系，促进项目职业卫生状况的改善。落实有关规章制度和职业危害防治与整改措施。加强从业人员的劳动保护、有效防止职业危害。建设项目的职业病防护措施应与建设项目工程同时设计、同时施工、同时投入使用。1.2.9消防设计1.2.9.1设计依据与原则1. 建筑设计防火规范 GB50016-2006；2. 建筑灭火器配置设计规范 GBJ140-90；3. 自动喷水灭火系统设计规范 GB50084-2001；4. 火灾自动报警系统设计
37、规范 GB50016-98；5. 建筑内部装修设计防火规范 GB50222-1995本项目防火设计原则是从总平面布局，建筑平面布置、细部构造、设备等各方面统筹考虑，全面满足消防及安全施工、经营的需要。1.2.9.2总体消防设计本工程为高层建筑,防火等级为二、三级。本方案严格遵循国家有关规范，首先满足与相邻建筑的防火间距，在小区内有4m宽环通的消防通道，各防火分区内均设有二个以上蔬散口，并保证大量人流的快速、便捷集散。设计充分考虑了设置出烟口、防火门及喷淋等主要消防设计备的可能性。1.2.9.3 室内装修防火室内消防应严格按照建筑物内部装修防火设计规范（GB50222-1995）执行，根据功能和
38、所处位置不同，采用不同的装修标准，所选材料均为非燃烧体或难燃烧体，且均能满足规范要求的耐火极限。1.2.9.4 消防道路设计住宅四周已有环形道路，小区内设4米宽的环状消防道路。1.2.9.5 水量室内消火栓用水量：34.9L/S室外消火栓用水量：25L/S自动喷水用水量：34.9L/S1.2.9.6 室外消火栓系统小区的四周按规范设置室外消火栓，城市室外消火栓在范围内可接入。1.2.9.7 室内消火栓系统小区内的各栋每层均按规范要求设置室内消火栓系统，采用SN65型室内消火栓带启动按钮，保证设置间距不大于50米并有2股水柱同时达到室内任何部位。1.2.9.8 自动喷水系统小区停车库防火分区设置
39、自动喷水灭火系统。1.2.10项目实施进度计划及工程招投标1.2.10.1项目进度本项目工程计划自2014年3月开工，至2016年2月竣工，总工期2年。工程实施进度包括：项目调研、项目前期工作、土建施工（地质勘察、招投标、施工图设计等）、设备供应与安装、试运转、竣工验收。如下表1-4所示：表1-4 建设进度表序号季度进度项目季度进度（2014.4-2016.3年度共计8个季度）123456781项目调研2项目前期工作3土建施工4设备供应与安装5设备试运转6竣工验收1.2.10.2工程项目招投标方案 为了确保工程建设项目质量，提高投资的使用效益，规范建设行为，严格工程招标投标活动，加强对建设项目
40、的监督管理，根据2001年6月18日国家计委发布的工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事宜暂行规定（第9号令）的要求，特编制本章节。1.招标的依据 1） 中华人民共和国招标投标法； 2） 国家计委第3号令工程建设项目招标范围和规模标准的规定； 3） 国家计委第9号令建设项目可行性研究报告增加招标抽空和核准招标事项的暂行规定； 4） 湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法。2.项目招标的类别 为了实施中华人民共和国招标投标法，湖南省人大制定了湖南省实施办法，办法就工程建设项目招标范围和规模标准做了明确的规定。 本项目属于办法中的第十一条“项目总投资额在一千万元人民币以上”的规模标准，
41、因此，属于必须进行招标的项目类别。3.招标范围、形式和方式 1、招标范围： 本项目的勘察、设计、基础工程、主体工程及监理 2、招标的组织形式：委托招标 3、招标方式：公开招标4.招标情况说明 本项目的部分设备、重要材料单项的价格数额不大，而根据本项目的特点，设计工程施工、监理采用公开招标的方式确定施工队伍。预结算等可不进行招标；重要的设备、材料采购采用公开采购招标的方式，由项目建设单位直接委托有资质的单位实施。 鉴于建设单位的实际情况，对照湖南省发展计划委员会发的湖南省工程建设项目自行招标试行办法中对自行招标作出的规定： 具有项目法人资格（或法人资格） 具有与招标项目规模和复杂程度相适合的工程
42、技术、概预算、财务和工程管理等到方面的专业技术力量； 有从事同类工程建设项目招标的经验； 设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员； 熟悉和掌握中华人民共和国招标投标法及有关法规规章； 本报告认为，项目的预结算等可不进行招标，由项目建设单位直接委托有资质的单位实施。设计、建筑工程和安装工程、监理宜采用委托公开招标的组织形式。重要材料采购采用采购招标。 本建设项目设计单位必须由具有乙级以上（含乙级）资质并有信誉的设计单位承担图纸设计，施工单位必须具有壹级以上（含壹级）房屋建筑施工总承包资质。施工单位要对工程进度、工程质量全面负责，严格按照国家有关规定和设计图纸、施工标准组织施工，严禁施
43、工单位转包或违法分包工程项目。本建设项目工程管理实行监理制。所有的项目都必须按照国家有关规定选择相应资质的监理机构，实施全过程监理。项目招标基本情况详见表10-1。 表10-1 招标基本情况表 招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标公告发布、中标候选人公示媒介备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察永州市招投标监管网设计永州市招投标监管网建筑工程湖南省和永州市招投标监管网安装工程湖南省和永州市招投标监管网监理永州市建设工程招投标网设备永州市政府采购网重要材料其他1.2.11投资规模及资金筹措项目总投资11936.93万元；项目所需资金由永州市蓝天盛发房地产开发有限公司自筹解决。三、 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析2.1发展