《市2022年农资打假专项整治行动实施方案(通用3篇).docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《市2022年农资打假专项整治行动实施方案(通用3篇).docx(13页珍藏版)》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、市2022年农资打假专项整治行动实施方案(通用3篇)市2022年农资打假专项整治行动实施方案篇1为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会,以及中央一号文件、中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议和省委农村工作会议精神,认真落实关于毫不放松粮食生产、坚持底线思维、防范化解重大风险的重要指示和国务院领导同志有关批示要求,保障农业生产安全和农产品质量安全,切实维护农民利益,推动实现农业高质量发展,根据*年全省农资打假专项治理行动实施方案,结合我市农业生产实际,制定本方案。一、工作目标以推动农业高质量发展为目标,不断提高农资产品质量,狠抓农资市场监管,为巩固发展农业农村好形势、稳定粮食生产、保障主
2、要农产品有效供给奠定坚实基础。坚决查处一批违法犯罪案件,依法严惩一批违法犯罪分子,销毁一批假冒伪劣农资产品,曝光一批制假售假典型案件,确保农资质量可靠、市场稳定。增强农资生产经营主体责任意识和诚信意识,鼓励社会各方力量共同参与、支持农资打假工作,积极推进社会共治,为推进农业供给侧结构性改革和实现乡村振兴提供有力支撑。二、工作重点在春耕、三夏、秋冬种等重点时节,围绕农资批发市场、农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区为重点地区,开展农资打假春季、春季、秋季专项行动。充分利用监督抽查、检查、暗查暗访、投诉举报等手段,积极查找问题隐患,严厉查处制售假劣农资、破坏市场秩序、
3、侵害农民利益的违法行为,切实维护广大农民群众的合法权益。重点围绕以下农资产品开展专项治理。(一)种子:选择重点作物,以种子标签、备案、登记为重点,组织开展春秋两季种子市场检查;以生产经营档案、品种真实性、品种权为重点,开展冬季种子企业监督抽查。以包装、标签、备案、档案等合法合规率为重点,开展市场规范性调查评价。(二)农药:按照“双随机、一公开”的要求,加大农药市场监督抽查力度,组织开展农药市场抽样检测,加强农药市场监管执法,及时发现违规生产经营假劣农药的行为并依法查处,严厉打击生产经营禁用农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药等行为。(三)肥料:在备肥用肥的高峰时期,重点组织开展复混肥料(复合肥料)
4、、掺混肥料、有机-无机复混肥料、有机肥料、大量元素水溶肥料、微生物肥料等获证肥料产品监督抽查,严格抽样方法、检验依据和判定原则,及时公布监督抽查结果。(四)兽药:规范兽药生产经营行为,强化兽药生产质量管理规范(gmp)和兽药经营质量管理规范(gsp)监督检查,严格执行兽药严重违法行为从重处罚公告,强化兽药监管执法,重点查处兽药违法添加、制假售假等违法违规行为。(五)饲料和饲料添加剂:根据农业农村部的统一部署,采取“抽”“检”分离和“检”“打”联动方式,在饲料生产、经营、使用环节开展产品抽检和监督检查,严厉打击饲料中违法添加违禁物质、掺假使假、无证生产等违法违规行为。(六)农机:组织开展水稻插秧
5、机产品质量调查工作,促进产品质量和售后服务水平提升。做好国家质量监督抽查不合格农机产品的处理工作。组织开展有关农业机械推广鉴定证书有效期内产品的监督检查。(七)农膜:积极配合市场监管部门开展农膜质量监督抽查,严格执行农膜新标准。指导农业生产者拒绝购买、使用不符合国家标准的农膜产品,确保不达标农膜产品不出厂、不进店、不下田。三、工作任务各县区农业农村部门要抓住工作重点,坚持问题导向,围绕薄弱环节和重点领域,依法监管、全程监管,积极组织开展好农资打假专项治理各项工作,促进农资质量不断提高,推动农资市场秩序持续好转。(一)开展春季专项行动。瞄准农资批发市场、农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生
6、产基地、菜篮子产品主产区等重点区域,围绕春耕期间需求较大的种子、肥料、农药等重点品种,抓紧部署开展农资打假春季专项行动。加强从生产到销售全链条各环节的监管,主动查找问题隐患,防范化解重大风险,严厉打击制售假冒伪劣农资违法违规行为,切实保障农资质量可靠、粮食生产稳定。按照“双随机、一公开”原则,实施农资产品质量监督抽查。提高监督抽查的针对性和有效性,对问题隐患多的地区和企业,督促及时整改,必要时采取内部通报、约谈等方式推动其加强自我监督。(二)狠抓违法案件查处。认真做好案件线索的排查梳理,拓宽案源渠道。紧盯重大违法犯罪线索,发现一个,查处一个,绝不姑息。对于跨地区、影响恶劣的大案要案,采取专案侦
7、办、挂牌督办、联合查处等方式,必要时开展集中打击行动,坚决铲除制假源头。涉嫌犯罪的案件,及时移送公安机关,依法追究其刑事责任。推动检察机关开展立案监督和审判监督,防止以罚代刑、有案不立、量刑偏轻等情况出现。(三)加强农资宣传培训。开展放心农资下乡进村宣传周活动,通过现场咨询、展览展示、推广相关服务app等方式,面向农民普及法律法规知识,提供便捷科学农业技术指导服务,提高农民识假辨假能力,把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。举办农业综合行政执法骨干培训班,不断提高执法人员的法律法规素养和专业技术水平。公布一批农资打假典型案件,对不法分子形成有效震慑,努力营造打击假冒伪劣、维护公平正义
8、的良好氛围。(四)健全农资追溯体系。加强农药、兽药、饲料、种子生产经营追溯体系建设。推动农药生产经营企业开发建设农药可追溯信息平台,规范农药生产经营企业生产经营数据上传工作,推动农药可追溯信息对接试点。规范兽药生产企业追溯数据上传工作,有效提高企业追溯实施率,在部分具备条件的养殖企业开展追溯试点。在饲料生产企业全面推行饲料质量安全管理规范,实现企业使用的每种原料可查可追溯。规范种子标签和信息代码标注,不断加大可追溯管理工作推动力度,尽快全面实现种子的全程可追溯管理。(五)加快信用体系建设。建立健全农资生产经营主体信用档案,推动实现农资生产经营主体信用档案全覆盖。做好信用信息归集、共享和公开,鼓
9、励行业协会和第三方机构开展信用评价,积极引导农资生产经营主体诚信经营。充分发挥协会组织、新闻媒体和普通消费者等社会力量的监督作用,充分发挥“12316”农业公益服务热线、网络举报信箱作用,畅通农资打假投诉举报渠道,完善农资打假投诉举报机制,努力构建社会共治的工作格局。四、重点工作安排(一)1-3月,组织收看全国农资打假专项治理行动电视电话会议。制定*市*年春季农作物种子质量监督抽查方案,组织开展全市种子企业监督检查,(二)4-6月,组织开展农资打假专项治理春季行动。举办“放心农资下乡进村宣传周”活动。开展种子执法专项行动,重点整治种子无证套牌问题。组织打击制售假冒种子种苗工作。(三)4-9月,
10、组织开展农药、肥料、饲料、兽药质量监督抽查和农资打假专项治理行动,重点整治农药隐性成分、兽药非法添加、肥料有效成分不足等问题。(四)9月,召开农资打假等相关工作座谈会。(五)6-10月,组织开展农资打假“春季百日行动”。(六)9月,组织开展农资打假专项治理秋季行动。(七)8-10月,组织开展秋季种子市场专项检查。(八)10-12月,结合农产品质量安全专项整治督导检查,组织开展农资打假专项治理行动督导检查。开展农资打假绩效考核。五、工作要求(一)加强组织领导,形成打假合力。各县区农业农村部门要深刻认识农资打假工作对于保障全年农业生产、农产品质量安全,维护农民群众利益的特殊重要性,进一步增强工作紧
11、迫感和责任感,在县区党委、政府的统一领导下,积极履行牵头协调职责,充分发挥农资打假联席会议制度作用,加强与公安、市场监管等部门的协调配合,形成农资打假合力,为守好“三农”战略后院提供有力支持。对专项治理过程中存在的问题和薄弱环节,要及时指导,及时解决,不留隐患。(二)强化属地责任,抓好工作落实。各县区农业农村部门要树立依法履职,严格监管的理念,细化工作方案,明确工作要求。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门合力抓的工作格局,按照全国打击侵权假冒工作和农资监管工作有关要求,对标对表,按时、保质完成好农资打假各项目标任务。加强考核结果的反馈,强化考核结果的应用,切实发挥绩效考核对农资打假工
12、作的助推作用,确保各项任务落到实处,取得实效。各县区要结合本地实际,制定具体的农资打假专项治理行动实施方案,并于5月上旬报送至市农业农村局农产品质量安全监管科。(三)强化信息报送工作。按照*省农业委员会办公室关于加强侵权假冒案件和农资打假情况统计报送工作的通知(皖农办质函*115号)要求,各县区农业农村部门要高度重视信息统计报送工作,落实领导责任,确定专人负责,扎实做好数据统计、信息上报、案件信息公开、典型案件公布等基础性工作。请各县区在春季农资打假专项行动结束后,及时统计有关数据,总结工作成效和下一步打算,于5月21日前报市农业农村局农产品质量安全监管科,并于12月20日前报送农资打假全年。
13、要充分利用“金农工程”平台,按照月报统计要求于每月26日前及时汇总上报(5万元以上大要案,按季报统计要求汇总上报),年底作为绩效考核的依据。市2022年农资打假专项整治行动实施方案篇2一、工作思路坚持突出重点、标本兼治、打防结合、综合治理和属地管理原则,围绕保护农业和农民的利益,实行集中整治与日常监管相结合,生产源头治理与市场规范管理相结合,监管机制与建立信用体系相结合,加强综合执法能力建设,切实抓好农资市场监管工作,确保农业生产安全,促进农业增效,农民持续增收。二、工作目标着力标本兼治,狠抓源头治理,注重打假与扶优相结合。围绕“两个提高”(即提高农资产品质量合格率,提高农产品质量安全水平),
14、着力“两个减少”(即减少农民群众因农资质量造成的经济损失,减少因农资质量出现的上访案件),实现“两个确保”(即确保农业生产安全,确保农民增收),组织开展“种子执法年活动”,加强农药、肥料市场管理,使农资市场秩序从源头上得到进一步规范,放心农资下乡进村活动不断深入,农民群众识假辨假能力和维权意识进一步增强,放心农资覆盖面进一步扩大。三、工作重点农资监管工作要紧紧围绕社会反映强烈的重点产品、重点企业、重点区域、重点市场、重点时段进行重点监管。针对假冒伪劣农资产品和违法违规行为,根据农资生产、经营和使用的特点,加强农资市场产品质量抽检,加强农资生产经营主体整顿,加强企业诚信制度建设,加强大案要案查处
15、。积极推进农资打假与质量监管工作的日常化、规范化和制度化。加大对农资生产企业的监管。一是以种子执法年活动为契机,认真清理不合格种子生产、经营企业,认真开展春季和秋季种子市场大检查,从源头把好种子质量关。二是对农药生产企业进行检查,从生产环节上,加大对农药登记证、产品质量、产品标签的监管,依法查处农药企业生产不合格产品,尤其要严格查处非法借证和生产假冒农药登记证产品,从源头上强化监管。三是结合测土配方施肥行动,加大对配方肥生产企业的监管力度,逐步推进配方肥质量追溯制度的建立,确保配方肥产品质量。突出四个重点,强化农资市场整治。突出重点品种。主要是种子、肥料、农药的检查。种子市场监管重点:对由我县
16、核发的种子生产、经营许可证的企业进行全面清理整顿。以水稻、油菜、小麦、棉花、玉米和花生等农作物种子监管为主,重点检查种子质量,品种真实性,种子标签、种子生产、经营许可和经营档案,品种审定及授权和转基因品种等情况。对主推的主要农作物种子抽检率达到xx%,主要农作物种子抽检率达到xx%以上。组织开展对制种基地、田间质量和生产档案的检查。农药市场监管重点:严格按照农业部颁布的x项农药管理新规定,以杀虫剂、杀菌剂和除草剂监管为主,坚决查处生产经营假劣农药,重点抽查农药质量的有效成分是否合格;普查农药标签使用是否符合要求,标签标注的内容是否规范(特别是xxxx年x月x日后生产的农药),标签抽检要做到覆盖
17、xx%的经营户、xx%的产品,确保农药质量和标签合格率均达到xx%以上。严查经营无农药登记证、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证等违法行为。坚决查处和打击非法生产、销售和使用甲胺磷等禁用高毒农药的违法行为。肥料市场监管重点:以复混肥、有机肥料、有机无机复混肥、微生物肥料及叶面肥料监管为重点,严查有效成份不足、包装标识不规范、夸大使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。加强对配方肥和本区内的配方肥定点生产企业产品质量的监测,建立完善配方肥质量追溯管理制度。农机市场监管重点:以财政资金补贴购置的农机具为监管重点,加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和质量调查工作,联合相关部门着力清查农机及零配
18、件“三无产品”,坚决打击制售假劣农机、零配件以及盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为,加大农机质量监督力度。突出重点季节。在春耕生产、夏收夏种、秋收冬种等重点农时和农资销售旺季,市县联动、市区联手开展“种子执法年活动”、“春季农资打假保春耕专项行动”、“夏季农资打假百日行动”、“秋冬季农资打假促增收专项行动”、“春风xx”和“金秋xx”行动。突出重点地区和领域。加强对xx县城xx镇农资批发市场、梁园、xx白龙等各农资批发商、县乡集散地以及某些农资问题突出反复发生区域的监督管理,强化对蔬菜集中生产区、规模化种植区、特色农作物产业园区、产业带等领域的投入品使用的日常监管,将重点区域和领域的
19、农资监管作为打击假冒伪劣农资主战场。突出重点对象。要把信誉差、屡查屡犯以及列入省重点监控的农资生产经营企业生产的产品作为工作重点,建立诚信经营和黑名单管理制度,加大对多次违法经营记录单位的监管和查处。加强部门联合。开展放心农资下乡进村,逐步推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等模式,支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点,构建新型农资经营网络,畅通放心农资下乡进村渠道,提高放心优质农资产品的覆盖面。公平公开执法。对全县农委系统工作人员及其直系亲属从事农资(农机)经营的进行自报、自查、自纠,严禁公务人员从事农资经营,严禁利用职权以权谋私。建立举
20、报制度,设立举报电话,依法从严打击违法、违规经营行为。四、工作安排在强化日常监管抽查的同时,紧扣农时,有计划、有步骤重点抓好以下阶段性工作。x-x月份:、组织对辖区内农资生产企业、经营户负责人进行法律、法规培训;举行“xxxx年种子执法年”启动仪式,开展对县发证的种子生产经营企业普查清理;、开展“春风xx”行动,突出做好对春夏播种质子量活动监督抽查;、与镇、乡联合,组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动;、与工商部门联合对全县范围内的农药经营户进行清查。x-x月份:、市县联动开展“春季农资打假保春耕专项行动”;、加强农资生产、经营诚信制度建设,逐步建立监管对象诚信档案;、做好种子清理汇总上报,
21、做好省、市农委抽查的各项准备工作。x-xx月份:、开展农资打假“夏季百日行动”,严查和打击高毒、禁用农药的生产、经营和使用行为;、开展“金秋xx”行动,普查秋冬播主要农作物种子质量;、加大对农产品生产基地、生产企业和农民专业合作社农业投入品的检查;、开展“农资打假专项治理秋季行动”。xx-xx月份:、邀请有关农资生产企业、经营户,座谈如何加强农资市场监管,规范经营和优化服务。开展农业行政执法检查。组织召开农业行政执法分析会,总结一年工作情况,筹划明年工作。五、保障措施加强组织领导,强力推进执法。县农委成立了以主任xx为组长,委纪检组长xx为副组长,委法规科、农机局、农业执法大队负责人为成员的农
22、资专项整治行动领导小组(附件x)。坚持县乡联动、县乡联手、部门联合,推动全县农资专项整治工作。县农委要按照属地管理原则,强化对农资监管工作的领导,坚持一把手负责制,分管领导具体抓,种子、农药、肥料专项整治由农业执法大队依法进行,农机质量投诉和质量调查等工作由县农机局负责。层层制定责任制,形成共同参与的工作机制;要充分发挥农业部门在农资监管工作中的牵头协调作用,加强与公安、工商、质检等部门的协调,共同监管,联合作战。深入宣传发动,扩大社会影响。充分利用多种媒体、多种渠道进行宣传,一是每年对农资经营人员举办x-x期农业法律法规的培训,提高依法经营和诚信经营意识;二是结合市场巡查、质量监督抽检、大要
23、案查处、放心农资下乡进村宣传周等行动,邀请新闻媒体全程跟踪报道。三是正面宣传一批诚信守法的优质企业和产品,曝光一批重要案件、假冒伪劣产品,引导农资生产、经营企业规范经营;四是结合“新型农民培训”,向农民传授农资真假识别、农业安全用药和农产品质量安全相关知识。加强专业培训,提高执法人员素质。每周利用半天时间,强化对执法人员的政治思想教育、作风纪律锻炼和业务知识、法律知识的学习,提高执法人员的政治素质、法律素质和业务能力,建立一支素质高、业务精、形象好、作风硬农业行政执法队伍,提高农业行政执法水平和案件的查处能力。多措并举,提高执法效率。一是强化属地管理责任。由县农业行政主管部门履行农资日常监管责
24、任,并对本行政区域农资执法工作负责。二是整合力量,加大农业综合执法基础建设。提高农业综合执法能力,加强市县联合、部门联手、协同作战和协调服务的能力,推动全县农资监管工作再上新台阶。三是加大农资执法的设备、经费保障,积极争取县政府和财政的支持,不断增加对农资监管投入,改进执法手段,配备执法装备,切实提高市场监管能力。四是强化监督抽查,加大对重点产品、区域、单位的抽查力度,及时公布检测结果,依法查处不合格产品和经营单位.五是严格落实农药经营备案制,建立经营户信息档案。六是督促农资经营户签订农资质量安全,逐步推进农药、肥料经营户建立经营档案,加大对种子经营档案规范管理,强化企业自律和守法意识。七是实
25、施执法信息共享,及时交换相关信息,农业执法大队每月xx日前,将执法情况上报市农业综合执法支队(附件x),做好检测与案件查处的衔接,减少执法成本,提高执法效率。完善监管机制,积极推进农资监管工作规范化、制度化建设。一是健全执法管理制度,实行执法依据、权限、程序和办案结果四公开,推行“阳光执法”。二是推行责任书制度。农业行政主管部门要与农资监管责任部门签订责任书,明确职权、职责、目标、要求和保障措施。三是严格落实责任追究制度。对监管措施不落实、该报告不报告、发现有违法行为的苗头不控制、该查处的不查处、该移交的不移交等行为,要及时予以处理;造成后果的,要追究责任。四是推行监管工作记录制度。具体履行农
26、资监管职责的机构要建立监管工作记录,要对监管工作开展情况如实记录。五是建立举报、协查工作机制,充分利用“xxxx-xxxxxxx”举报投诉电话和xx县农业信息网,及时处理反馈相关问题,做到早发现、早预防、早打击、早控制。加强督促检查,促进工作落实。县农委要发挥组织协调作用,指导、督促本县农业执法工作,确保各项工作落实,顺利完成本方案部署的各项工作任务。市2022年农资打假专项整治行动实施方案篇3一、工作目标深入开展农资打假专项治理行动,持续保持高压态势,严厉打击假劣农资坑农害农行为,严肃查处一批违法案件,端掉一批假劣农资窝点,惩治一批违法生产经营主体,处理一批违法犯罪人员,努力确保不发生重大假
27、劣农资安全事件,切实维护农民合法权益,为国家粮食安全和推进农业供给侧结构性改革保驾护航。进一步落实属地管理责任,建立更为紧密的农资打假协作机制,不断完善长效监管措施,重点农资生产经营主体现场检查率达到100%,重大案件查处率达到100%,涉嫌犯罪案件移送率达到100%,行政处罚案件信息公开率达到100%,促进农资市场秩序持续好转,农民群众满意度逐步提高。二、工作重点(一)重点领域农村和城乡结合部:重点打击农村和城乡、省际、县际等区域结合部门店不规范经营,流动商贩无证无照经营,团伙“忽悠”式经营等违法行为。加强农资展销会、农资批发市场和集贸市场的巡查监管。互联网领域:重点打击利用网络销售假劣农资
28、行为,加大线下涉案企业联合查处力度,严格监控电商平台和电商企业经营禁用农兽药行为,及时移送涉案线索。果菜茶中草药等特色产区:重点打击在蔬菜、水果、茶叶、中草药常用投入品中添加禁限用、未登记农兽药等违法行为,从源头上保障农产品质量安全。(二)重点品种种子:重点查处生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、未按要求备案等行为。农药:重点查处无证生产经营、制售含有未登记成分的假农药、非法生产经营禁用农药、生物农药添加化学成分等行为。肥料:重点查处登记产品中有效成分含量不足和氯离子超标、水溶性肥料添加植物生长调节剂等行为。兽药:重点查处制售假劣兽药和违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药
29、物等行为。饲料和饲料添加剂:重点查处套用冒用生产许可证明文件、生产销售质量指标严重不合格产品的行为。农机:重点查处农机推广鉴定获证产品以次充好,擅自改变参数性能,以及证书和标志使用不规范等行为。热作苗木:重点监测天然橡胶苗木质量。渔船船用产品:重点查处制售、使用假冒劣质船用产品等行为。三、工作任务各地要结合本地实际,突出工作重点,继续组织开展好春季、夏季和秋季农资打假专项治理行动,推动农资市场秩序持续好转。同时要做好以下工作:(一)严格源头监管。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,认真落实“三去一降一补”供给侧结构性改革和“控制总量、调整结构、优化品种”的要求,深入推进化肥农药使用量
30、零增长行动,严格农资生产经营许可和产品登记审批,严格执行跨部门守信联合激励失信联合惩戒制度,坚决限批缓批严重失信企业及其产品。着力在安全评价、绿色环保、持续有效等方面建立市场准入机制,在加强事中事后监管、严格行政处罚、信用管理等方面建立市场退出机制。加强证后跟踪检查,动态掌握本区域农资生产经营主体资质状况,对不符合法定资质条件或者有严重违法失信行为的生产经营单位,坚决依法予以清理、吊销、取缔。坚决打击“黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点”和无证无照经营活动,推动解决目前农资主体太多、质量不优和门槛过低的问题。(二)狠抓案件查处。严厉查处各类生产经营假劣农资行为,坚决杜绝零办案现象。认真受理群众投诉
31、和信访举报,符合立案标准的要依法调查处理。涉及外地或外省的案源,要按规定程序报告或移送。对经营和使用环节发现的假劣农资线索,深挖源头,摸清假劣农资生产经营链条,实施溯源打击。同时更加重视从物流信息、资金往来和账户凭证等方面固定证据。针对网上销售假劣农资违法行为,要加强与网络平台的协作配合,线上线下联合行动,坚决查处网上销售假劣农资案件。对涉嫌犯罪的假劣农资案件,及时移送公安机关,依法追究其刑事责任。对线索明显、事实清楚的案件,要商请当地公安机关提前介入。对公安机关在查处过程中依法提请农业部门提供检验、鉴定等工作协助的,农业部门要予以积极配合。(三)实施检打联动。各级农业部门要加强农业投入品质量
32、监督检查,将连续两次抽检不合格、群众投诉举报多、问题突出的生产经营主体和产品列为重点监管对象,提高监督检查的针对性和实效性。建立监管、检测、执法之间的有效衔接,形成打假工作合力。鼓励有资质的第三方机构按程序参与检测,满足农资检测服务需求。及时向监管执法部门通报、共享农资检测结果。依法公开农资监督检查结果,及时发布农资质量预警信息。对抽检不合格的农资产品,有关部门要依法组织查处并追根溯源,一查到底。(四)完善工作机制。一是案件省际协查机制。加强省际协查的信息上报和结果反馈,各省在通报相关省份进行案件协查时,要同时通过金农工程农资打假与监管相关栏目,填报协查信息。加快推进建设农资打假执法监管信息平
33、台,实时掌握各地立案、调查、移送、处罚等情况,加强与各地“两法衔接”信息共享平台对接。二是农资追溯制度。推进建立种子、农药、饲料、兽药等主要农资产品电子追溯制度,逐步覆盖生产、流通和使用全过程,实现产品信息可查询、流向可追踪、主体可溯源。三是罚没农资无害化处置机制。各地要积极争取当地财政、环保部门支持,建立健全罚没假劣农资无害化处置的长效机制,严格按照有关规定进行存储、分类处置和无害化处理。四是完善农资打假绩效考核指标体系,突出省际协查、信息公开和大要案公布等工作重点的落实。(五)加快信用建设。发挥信用管理在农资打假与监管中的重要作用,大力推进农资领域信用体系建设,使信用约束与引导成为农资打假
34、与监管工作中的重要手段。结合“双随机”要求和日常巡查、监督检查、信访举报、群众评议等情况,逐步建立农资生产经营主体的信用档案,实行分类监管。加强信用信息归集管理,对接本地信用信息共享平台,及时推送信用信息。探索建立农资生产经营主体质量安全承诺制度,落实诚信责任,依法建立生产记录和进销货台账,实行索证索票制度,规范生产经营行为,强化自我约束。建立健全农资领域严重失信“黑名单”制度,认真落实农资领域严重失信联合惩戒措施,提高违法成本,构建“一处失信,处处受限”的格局。鼓励农资行业协会和第三方机构开展企业信用评价,加强会员诚信宣传教育和培训,引导企业树立诚信意识。(六)推进社会共治。认真落实农业行政
35、处罚案件信息公开办法,依法公开案件信息,接受社会监督。加大案件曝光力度,各省级农业部门公布本行政区域内查处的假劣农资大要案。充分发挥新闻媒体、行业协会、公益组织、社会公众作用,构建行政管理、行业自律、社会监督、公众参与的农资社会治理体系。发挥“12316”举报电话、网络举报作用,畅通农资打假投诉举报渠道。大力开展放心农资下乡进村宣传活动,普及识假辨假和消费维权知识,进村入户为农民提供面对面技术咨询和检测鉴定服务。支持农资连锁经营、直销直供、农资合作社等新兴经营业态发展,构建现代农资经营服务体系,提高安全优质农资产品覆盖率。四、重点工作安排(一)2月,农业部会同最高人民法院、最高人民检察院、工业
36、和信息化部、公安部、国家工商总局、国家质检总局、全国供销合作总社等八部门和国家发展改革委召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议暨农资领域失信联合惩戒备忘录发布会,部署20xx年农资打假和监管工作,发布农资领域失信行为联合惩戒备忘录。(二)34月,组织开展农资打假专项治理春季行动。举办第十三届“放心农资下乡进村宣传周”活动。开展种子执法专项行动。公布20xx年全国农业系统农资打假典型案件。(三)49月,组织开展农药、肥料、饲料、兽药质量监督抽查和农资打假专项治理行动。主要农资产品登记审批单位建立自动化信用管理系统。(四)510月,组织开展果、菜、茶、中草药重点产区投入品专项检查。举办农资打假执
37、法骨干培训班。制定农资领域失信黑名单管理办法。组织开展农机推广鉴定获证产品监督检查。组织开展烘干机产品质量调查。(五)410月,组织开展渔船船用产品质量专项整治和监督抽查活动。打击未经检验产品、侵权假冒产品和带有安全隐患的产品上渔船,有效遏制渔船安全事故的发生。(六)7月,召开农资打假工作座谈会。(七)9月,组织开展农资打假专项治理秋季行动。(八)1011月,开展农资打假绩效考核和案卷评查工作。五、工作要求(一)加强组织领导。各级农业部门要高度重视农资打假工作,主要领导要亲自负责,分管领导要具体抓。切实履行牵头协调职责,加强与工信、公安、工商、质监等部门的协调配合,形成农资打假合力。加强对本部
38、门农资打假工作的领导,保障工作人员、条件和经费,确保各项工作落到实处。(二)深化执法规范化。大力推进农业行政执法体制改革,充分发挥农业综合执法机构在农资打假工作中的主力军作用。各地要建立完善日常监管、重大案件督办、案件报告、跨区域大要案协查等各项工作制度,保障执法工作有章可循、有法可依。严格执行中央“八项规定”精神和农业执法“六条禁令”,加强执法人员廉政教育、业务培训,不断提升执法能力。树立文明执法理念,制定农业行政执法工作准则和行为规范,提升农业行政执法水平。积极争取当地政府及有关部门支持,改善农资执法装备和条件,配备执法服装,保障执法车辆。(三)强化信息报送。各级农业部门要按照农业部办公厅关于加强侵权假冒案件和农资打假情况统计报送工作的通知(农办质20xx28号)要求,继续做好农资打假统计与报告工作。省级农业部门要充分利用“金农工程”平台,加强省际协查案件信息报送。