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1、山园区“三变”改革建设汇报（精选文档）*山园区“三变”改革建设汇报*市*高效农业园区介绍*市*高原湿地生态农业示范园总规划面积275平方公里，涉及*市和水城两县的6个乡镇，规划总投资*亿元（现已完成投资*.*亿元），覆盖农户18*户，64*人，扶持贫困户4*户13*人。经营主体主要是*市普古银湖种植养殖农民专业合作社、贵州*高原湿地生态农业旅游开发有限公司。*园区扎实落实“大扶贫”战略，按照“生态产业化，产业生态化”的发展理念，把生态建设与气候、山地、人文环境、生物多样性等优势相结合，大力发展山地特色农业产业、山地旅游产业。农业产业计划发展刺梨、蓝莓、猕猴桃、特色经果林种植共*万亩，现已完成种
2、植*.*万亩。旅游产业以六盘水*国家湿地公园为核心，发展独具特色的大健康养生、休闲度假、农业观光、民族文化体验、湿地生态旅游为主题的旅游产业，现已完成温泉度假小镇、天鹅湖湿地公园、民族特色村寨等景点的打造。通过农旅融合努力把园区建成国家5A级景区。*园区自启动建设以来，始终坚持以企业为主体、以产业为平台、以党建为引领、以“三变”为抓手、以脱贫致富奔小康为目标的发展导向，采取“园区+联村党委+农户”的方式，将核心区村集体生态林、湿地等资源和农民的资金、土地承包经营权入股到园区发展产业。实现全域产业、全域生态、全域旅游、全域扶贫、全域治理，园区连续三年被评为省级重点现代高效农业示范园区，并获得国家
3、农业科技示范园、全国优选旅游景区、国家4A级旅游景区、全国休闲农业与乡村旅游示范点等称号、全省党建扶贫示范基地。20*以来，园区累计带动8个村、1*户、3*人脱贫，园区核心区舍烹村人均纯收入从20*年的不足4*元提高到14*元，其他7个村人均纯收入也从20*年的不足3*元提高到9*元。园区产业发展现状：按照以市场需求为导向，以龙头带动为抓手，以科技驱动为依托的发展宗旨和生态可持续发展的战略定位。自20*年项目开工建设以来共投入资金近*.*亿元。农业产业板块种植刺梨12200亩，猕猴桃4000亩，蓝莓1080亩，红豆杉1000亩，石榴、杨梅、碧桃、中国樱桃、车厘子、特色蔬菜及湿地生态植物2000
4、亩。建设冷库2920立方。建设农业科技示范园区智能温室大棚5100平米，普通连体棚31000平米及植物组培室前期建设工程。实施5000亩土地灌溉工程。建设6000平米的农业科技园办公楼设施。修建机耕道60千米，生产便道80千米。建设山塘、蓄水池容量达*.*万立方，配套沟渠管网82千米，有效灌溉率*%。设施农业建设面积达1200亩。有大中小型农机共60余台，农机总动力1050千瓦。电力、通迅网络已实现全覆盖。旅游产业板块建成旅游接待服务核心区，陶源酒店，温泉度假小镇，江源洞景点，天生桥房车营地，银湖广场，*广场，马场河河堤，民族风情街，滨水走廊茶室等及特色民族村寨，景区特色农家餐馆、农家乐、农家
5、超市共90余家，建成日容纳1000辆左右的生态停车场，建成银湖码头及水上游船快艇项目，建成银湖科技观光展馆。正在建设温泉洗浴中心、*国家湿地公园索道、观光栈道、天生桥彝风古文化等项目。*园区在农业产业和旅游景区景点建设发展中，积极探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革模式，与农户紧密形成“利益共享、风险共担”的利益联结机制。资源变资产1、引导农村农民土地承包经营权入股合作社成为股东从20*年8月开始，共有舍烹村及周边水坝村、新寨村、播秋村等8村以及水城县花戛乡、顺场乡、龙场乡10村共21800亩土地入股到合作社，入股期限30年，6*户农民成为银湖合作社股东，股东有贫困户2*户，贫
6、困人口5*人。分红方式为：在产生效益的前5年，合作社按*元、*元、*元、*元进行保底分红。水坝村发展的蓝莓、枇杷、石榴、樱桃等精品水果共300亩，土地入股保底分红*元每亩，每5年上调*%。猕猴桃产业4200亩，土地入股保底分红*元每亩，每5年上调*%。刺梨产业12200亩，土地入股保底分红*元每亩，每5年上调*%。蓝莓产业1080亩，土地入股分红*元每亩，每5年上调*%。入股土地发展的产业有效益后，在利润里面拿出*%分给土地入股的农户。2、整合村集体资源入股*旅游公司发展旅游产业分红，壮大村级集体经济。20*年以来，*旅游公司根据景区发展规划，通过合作方式共吸纳舍烹等8村生态林、水域、湿地等集
7、体资源共85000亩入股*旅游公司发展旅游产业，村集体每年固定分红22.5*万元。通过资源变资产入股，实现资源优势和生态优势向产业优势和经济优势转化，让群众增收的渠道多起来。资金变股金1、为积极引导村民手中的闲散资金变股金，舍烹村注册资金2*万元的银湖合作社成立后，围绕抱团发展的目标，为了将所有村民吸纳进来成为股东，经合作社理事会决定，以2*万元作为银湖合作社原始股，每股金额为*万元，总股份为100股。对于自愿以现金入股的农民股东，合作社采取鼓励措施，股东出资多少，合作社就无偿借资多少，共同作为股东享受效益分红的股本。从20*年到20*年6月，共有*户村民通过现金股成为银湖合作社的股东。2、整
8、合中央、省、市、县财政资金、扶贫资金近2亿元，其中可作为财政资金变股金的共2*.*万元变为村集体和贫困户股金。20*年村集体和贫困户分红达*万元，涉及贫困户401，户*人。3、全乡*个村级集体发展资金*.*万元以现金方式直接入股*旅游公司休闲旅游产业，入按年利率的*%采取保底分红。每年分红12.5元，目前分红达*.*万元。涉及全乡8*户24*人全部变成股东。4、通过撬动民间资金入股旅游产业发展的方式推进“农民变股东”。（1）通过县政府帮助，县宏财担保，舍烹村*户农户申请创业贷款5*万元，统一打包到舍烹村利群农业综合开发有限责任公司，用于改造村寨房屋和入股温泉养生度假项目，其中：1*万元用于改造
9、村寨房屋，3*万元入股到*温泉养生度假项目，3年期满固定分红1*万元。由利群公司统一还贷。(2)投资4亿元的温泉度假项目采取“公司合作社”的模式进行开发，县旅文股公司投资*.*亿占股*%，深圳苏式公司投资1亿元占股*%，*旅游开发公司投资*.*亿元占股*%，在*%的股份中银湖合作社占股*%。（3）在舍烹村等8村，共由普古乡政府和*旅游公司出资打造农家旅馆100家、农家乐10家，按照3+1的方式采取“乡政府+旅游公司+酒店管理+农户入股合作。100家农家旅馆由普古乡政府投资1万元、*旅游公司投资1万元和陶源酒店管理服务各占股*%。（其中普古乡政府投入的1万元占股*%分别由8村所有，集体经济占5%，贫困户占5%），10家农家乐由县委组织部每家投资1万元，每年分红1*元，按10年期限分红共*万元，分红作为8村贫困户和村集体各占*%。农民变股东通过以舍烹村开始推行的资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革模式，普古*联村8个村2*户5*人通过资金和土地入股成了名副其实的股东，直接带动舍烹村、播秋村等8个村3*户8*人增收。20*年园区总产值产值*.*亿元，总收入7*万元，接待游客*万人次。2023年1至2月，普古*接待游客*万人，旅游产值4*万元。