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1、坚持科学执政、民主执政、依法执政 扎实加强执政能力建设一、科学执政、民主执政、依法执政的基本含义(一)科学执政的基本内涵。坚持以马克思主义的科学理论为指导,不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,以科学的思想、科学的制度、科学的方式组织和带领人民共同建设中国特色社会主义。一、科学执政、民主执政、依法执政的基本含义(二)民主执政的基本内涵 民主执政,就是坚持为人民执政、靠人民执政,发展中国特色社会主义民主政治,推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化,以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保证人民当家作主。一、科学执政、民主执政、依法执政的基本含义 依法执政 就
2、是坚持依法治国、建设社会主义法治国家,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化,以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治理国家。二、科学执政民主执政依法执政提出的背景 首先,这是准确把握党的历史方位作出的战略决策。历史方位:一是从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;二是从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。二、科学执政民主执政依法执政提出的背景 其次,这是正确应对面临的严峻挑战和完成历史任务的现实需要。从国际局势来看,正在发生
3、新的深刻变化。从国内来看,改革发展正处在关键时期。第三,这是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求。第四,这是深刻总结世界上一些执政党建设经验教训得出的必然结论。三、坚持科学执政、民主执政、依法执政 不断提高执政能力(一)坚持科学执政执政成功的前提条件 1、坚持以科学的思想执政,就要坚持和发展马克思主义,善于用马克思主义指导执政活动。2、坚持以科学的制度执政,就要遵循社会主义社会发展的规律,结合中国实际情况坚持、完善执政党治国理政的体制和机制。三、坚持科学执政、民主执政、依法执政 不断提高执政能力(一)坚持科学执政执政成功的前提条件 3、坚持以科学的方法执政,就要进一步解决好党用什么样的方式方
4、法来有效地开展执政活动的问题。4、提高党的科学执政能力,关键在于提高各级领导干部和领导班子的能力。三、坚持科学执政、民主执政、依法执政 不断提高执政能力(二)坚持民主执政执政的本质要求 1、改革和完善领导体制和工作机制 一方面,党委在同级各种组织中发挥领导核心作用 另一方面,支持人民代表大会依法履行国家权力机关的职能 支持政府履行法定职能,依法行政 支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权 支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能;三、坚持科学执政、民主执政、依法执政 不断提高执政能力(二)坚持民主执政执政的本质要求 2、发展党内民主 努力建立健全保障党员民主权利的机制。健
5、全和完善党的代表大会制度 发挥党的委员会全体会议的作用。改革完善党内选举制度。建立健全党内监督机制 三、坚持科学执政、民主执政、依法执政 不断提高执政能力(二)坚持民主执政执政的本质要求 3、扩大干部人事工作中的民主 建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制 推行公开选拔和竞争上岗制度。完善党委对干部选拔任用的民主决策机制。推行国家公务员制度 4、加强对权力的制约和监督 三、坚持科学执政、民主执政、依法执政 不断提高执政能力(三)坚持依法执政执政的基本方式 1、党依法执政的三大核心要素 依法执政的执政主体:作为整体的中国共产党以及党的中央委员会和地方各级委员会。规范执政行为:一是要依法规范党的
6、执政权的行使范围。二是要依法规范党的执政权的行使方式。三是要依法规范党与国家政权机关之间的关系。三、坚持科学执政、民主执政、依法执政 不断提高执政能力(三)坚持依法执政执政的基本方式 依法执政需要落实执政责任。既要重视落实地方党委在贯彻执行党的路线、方针、政策,遵守宪法和法律,以及重大决策、任用干部、廉政建设等方面的执政责任,更要重视党的领导干部、特别是高级领导干部和领导班子主要负责人的执政责任。三、坚持科学执政、民主执政、依法执政 不断提高执政能力(三)坚持依法执政执政的基本方式 2、党依法执政要实现执政方式的深刻转变 依法执政的主体是中国共产党。依法执政的关键是依法授权。依法执政的核心是依法用权。依法执政的保证是依法监督。三、坚持科学执政、民主执政、依法执政 不断提高执政能力(三)坚持依法执政执政的基本方式 2、真正落实依法执政,要求我们党在执政方式上实现三大转变。从主要依靠政策执政向主要依靠法律执政转变。从强调严格遵守法律执政向既严格遵守法律、又主动创制和运用法律执政转变 三、坚持科学执政、民主执政、依法执政 不断提高执政能力(三)坚持依法执政执政的基本方式 2、党依法执政要实现执政方式的深刻转变 从加强自身制度建设与领导国家法制建设分头实施向二者同步推进,统一于依法治国、建设社会主义法治国家转变。谢 谢 大 家