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1、第三章 环境影响评价基本方法3.1 概述 具有特定功能的环境影响评价方法，如：环境影响识别方法、环境影响预测方法、环境影响评价方法。具有专业背景的环境影响评价方法，如：工程分析方法、清洁生产分析方法、替代方案分析方法、景观评价方法、投入产出评价方法等。实际工作中，应根据拟议中的规划或建设项目的具体特性选择评价方法。环境的复杂性决定了环评方法具有多样性和交叉性。第三章 环境影响评价基本方法3.2 工程分析方法 工程分析是“建设项目工程污染因素分析”的简称，是环境评价工作的独立专题。通常只针对建设项目，由于建设项目的性质差别较大，工程污染因素各不相同，工程分析方法也不同。污染型建设项目：以污染影响
2、为主，如：燃煤发电、石油化工、钢铁、有色金属冶炼等项目。生态影响型项目：以生态破坏为主，如：水利工程、露天煤矿、高速公路、输油输气管路工程等项目。规划是较宏观的概念性、目标性和功能性描述，规划环境影响评价应进行规划方案分析。3.2.1 工程分析的作用、原则和对象作用1：为项目决策提供依据 工程分析从环保角度，对项目建设性质、产品结构、生产规模、原料路线、工艺技术、设备选型、能源结构、技术经济指标、总图布置方案、占地面积、土地利用、移民数量和安置方式等等所作出分析并提出意见，作为项目决策的重要资料。1.工程分析的作用 对不符合有关政策、法规规定的建设项目，可直接作出否定结论。在特定环境保护地区、
3、敏感区等法定界区内，进行对环境有污染并且足以构成危害的开发建设活动时，可以直接作出否定的结论。在水资源紧缺地区布置大量耗水类建设项目，若无妥善解决供水的措施，可以作出改变产品结构和限制生产规模，或作否定建设的结论。对于在自净能力弱，或环境容量接近饱和的地区安排污染物排放量可增大现状负荷，而且又无法从区域进行总量调控的建设项目，原则上作出否定的结论。作用2：为环境影响评价提供基础数据 通过工程污染特征分析，提出的污染物排放种类、数量、浓度、排放口位置、排放方式、主要污染因子及其污染类型和途径等,是确定评价范围、专题设置、工作等级的依据，也是其它专题开展评价的基础数据。作用3：为环保设计提供优化建
4、议 工程分析从环保的角度出发，对改、扩建项目以及污染严重的项目提出具体防治污染的意见。工程分析对生产工艺进行优化论证，提出符合清洁生产的建议，指出工艺设计上应重点考虑的防污减排问题。工程分析对环保措施方案中备选的工艺、设备及其先进性、可靠性、实用性所提出的剖析意见是优化环保设计不可缺少的资料。作用4：为环境管理和发展规划提供建议和依据 工程分析筛选的主要污染因子，是日常环境管理的对象。工程分析所核定的污染物排放总量限额，是开发建设活动进行控制的建议指标。对污染源、污染物的统计分析以及削减措施等，是项目发展规划需要参考的科学依据。2.建设项目工程分析的原则 贯彻执行环保法律法规、方针政策确定的可
5、持续发展方针、产业技术政策、能源政策、土地利用政策、再资源化政策、环保技术政策以及清洁生产、污染物总量控制、达标排放、节约用水、“以老带新”等原则。应用和提出的数据资料应真实、准确。突出重点地表征建设项目对环境影响的特征，尤其是对可能产生较大不利影响的主要因素进行分析。对贯彻全部内容、全部影响时段、全部影响因素和全部作用因子进行分析。对象1.生产工艺过程 利用生产工艺流程图分析生产操作。对原料、产品和废物作物料平衡调查和估算。标明正常生产和非正常生产时的操作条件。分析“三废”和噪声的来源，在生产工艺流程图上注明每种生产方法式排放废物的形式、排放量等。说明不同季节或物料变更时，出现最高污染负荷的
6、周期。3.工程分析的对象对象2.资源、能量的储运 在燃煤电厂、选矿冶炼等工业建设项目中，在原材料等资源、能源、废弃物的装卸、搬运、储藏、预处理等各个环节中，都可能对环境产生影响，应对运输过程中可能产生的污染物排放与环境关系进行分析。对象3.交通运输 如果建设项目给当地或附近地区的交通运输造成明显的增量，并且给环境带来不可忽视的影响，应予以分析。对象4.土地开发利用 如果拟建项目可能涉及到大片土地的开发，可能影响到原有的生态平衡和附近的环境及居民生活，对其带来的影响是不可忽视的。对象5.事故（风险）评价 确定任何有潜在危险物质的位置、储存和生产中使用数量。确定导致事故的可能途径和环节，诸如，操作
7、错误、生产设备故障（包括年久失修、腐蚀），生产失去控制，加料过多、杂质、火灾、爆炸和满溢等。确定可能发生事故的概率。对象6.污染物处置与控制 列表给出在正常生产、连续生产、一次生产、间歇生产和生产事故等情况下，废物处置和控制的方法，以及减少废物量、废物回收和再循环的措施。3.2.2 污染型项目工程分析 工作内容应根据建设项目的工程特征以及项目所在地的环境条件确定，核心是对工艺流程和产污环节的分析。在此基础上进行污染源源强核算和清洁生产水平分析，提出污染防控措施和总图布置方案的优化建议。对于环境影响以污染因素为主的建设项目，工程分析基本工作内容包括以下几个方面。工程分析内容序号 工程分析项目 工
8、程分析内容1建设项目概况项目简介：名称、性质、规模、建设地点等物料和能源的来源、组成、消耗量等主、副产品名称、产量、组成、去向等项目建设内容2工艺流程及产污环节分析工艺流程简述污染物名称、产生形式、部位、去向等根据流程图和产污环节分析结果，绘制污染源分布流程图3污染源源强分析及核算有组织排放源分布及污染源源强核算物料平衡关系（尤其是硫和重金属）水平衡关系和水平衡图无组织排放源分布及污染源源强统计和分析非正常排放污染源源强统计和分析序号 工程分析项目 工程分析内容4清洁生产水平分析生产工艺与装备分析资源和能源利用指标分析产品指标和废物回收利用指标分析污染物产生指标分析环境管理要求分析5拟采取的环
9、保措施方案分析环保措施方案及工艺、设备先进性水平分析三废处理工艺的技术经济参数合理性分析环保措施投资构成及占总投资比例分析污染物最终去向及受纳环境可接受性分析6总图布置方案分析拟选厂址与周围环保目标间防护距离安全分析厂区内总图布置的合理性分析拟选厂址与周围环保目标处置措施可行性分析项目建设规模和产品方案一览表 序号工艺名称建设规模产品产量商品量年操作时数备注1234项目组成一览表 序号生产装置辅助生产装置公用工程环保工程备注123主要原辅料消耗定额及来源一览表 序号 名称 规格 单位 消耗量 来源 备注123 建设项目技术经济指标一览表 序号 指标名称 单位 数量 备注12 污染物源强一览表
10、序号污染物排放点主要污染因子排放浓度排放总量备注12建设项目污染物排放量一览表 类别名称排放点设计排放量设计排放浓度排放方式排放去向执行标准处理后排放量处理后排放浓度最终排放去向削减量备注废气废水固体废物建设项目环保措施及投资估算一览表序号 环境保护措施 主要建设内容及技术经济指标 投资估算/万元1废气治理（1）（2）2废水治理（1）（2）3固体废物处置（1）（2）4噪声控制（1）（2）是指导建设项目竣工环保验收的重要参照依据建设项目环保措施及投资估算一览表序号 环境保护措施 主要建设内容及技术经济指标 投资估算/万元5环境监测（1）（2）6水土保持（1）（2）7厂区绿化（1）（2）8其它措施
11、（1）（2）工程分析方法方法 内容类比分析法 参考同类工程进行类比分析，可直接利用已有的污染物排放系数计算排放量，不必实测，这种方法所得结果相对比较准确。物料衡算法 根据物料投入和产出的平衡关系计算污染物排放量，计算结果偏低于实际排放量。资料评价法 无法进行类比和物料衡算时采用资料分析。此法简便，但准确性较差，可作为以上两种方法的补充。3.2.3 生态影响型项目工程分析 工程分析内容 工作内容应根据建设项目的工程特征确定，核心是对生态环境影响源和影响因素的分析。在此基础上进行污染源源强核算和生态环境影响强度分析，以及必选替代方案，并提出生态环保措施的优化建议。以影响生态平衡为主的建设项目，工程
12、分析内容包括以下几个方面。序号 工程分析项目 工程分析内容1建设项目概况简介和分析项目组成及一般特征各时期的活动内容和方式，识别主要生态问题按建设期说明建设规模，各期的关系工程内容，对生态的影响等2施工计划和施工方式分析按工程内容和施工进度分析施工计划施工期占地和恢复计划，取土、弃土计划分析施工期用水、取水、排水计划分析结合施工图、工程量等分析施工方式的影响3生态环境影响源分析定性或定量分析影响源：工程占地面积、类型（湿地、耕地、林地、滩涂）等定性或定量分析影响因素：破坏植被的类型、破坏范围和程度、土地破坏面积、水土流失量、移民搬迁规模及安置地的生态环境条件等序号 工程分析项目 工程分析内容4
13、污染物和污染源源强分析废水、废气、固废及噪声的产生和排放分析分析工程取土场、弃土场、渣场、尾矿库、垃圾及一般和危险废物填埋场的规模、数量、服务年限等对生态的影响5拟采取的生态保护措施方案分析分析方案的先进水平和可靠性，提出完善、改进、和调整补充的对策措施建议分析有关技术经济参数的合理性，提出完善、改进、和调整补充的对策措施建议分析生态保护投资构成及占总投资的比例6替代方案源分析分析和比较选址方案（包括拟选和备选方案）从生态保护角度，评价方案的合理性、可行性推荐有利于生态保护的方案 是指导建设项目竣工环保验收的重要参照依据建设项目生态保护措施及投资估算一览表序号 生态保护措施 主要建设内容及技术
14、经济指标 投资估算/万元1生态保护（1）（2）2生态恢复（1）（2）3生态补偿（1）（2）4生态建设（1）（2）5 其它措施工程分析方法 应用类比分析法、物料衡算法和资料复用法，但重点考虑项目对生态环境的影响。技术要点：1.注意项目组成的完整性2.明确重点工程和工作重点3.进行全过程分析4.兼顾其它影响因素分析 逐一分析主体工程和配套工程的建设内容，无论是临时的/永久的，直接的/间接的，施工期/运营期，不能漏项。主要围绕重点工程展开，突出主要的生态环境影响因素，使环境影响评价建立在比较可信和可靠的基础上。进行从前期准备到服务期满的全过程分析，对找出生态环境影响的主要影响源和影响因素。污染源分析
15、：多数项目的源强影响较小，评价等级多为三级，可采用类比法分析。环境风险因素分析：对于发生概率小，但影响严重的情况，应进行环境风险分析或评价。3.2.4 工程分析专题报告 建设项目工程分析的内容和深度，根据项目的特征、评价工作等级等条件而定。一般，评价等级较高的大中型建设项目，工程分析内容要求详细。规模较小的工程或单独车间的改扩建项目、以及污染影响较简单的建设项目，工程分析的内容和深度可以简化。大中型建设项目工程分析专题报告编写要点 1、工程概况2、污染源及统计分析3、环保措施方案分析4、总图布置方案分析5、补充措施及建议6、工程分析小结1、工程概况1.1 工程名称、建设性质、建设地点1.2 建
16、设规模及产品方案 1.2.1 改扩建工程的原有生产规模和产品品种 1.2.2 新建项目的生产规模和产品品种 1.2.3 项目组成：包括主体工程、辅助工程、配套工程、公用工程；对于改扩建项目应分别列出原有项目组成和改扩建项目组成。1.2.4 发展规划 1.3 工艺路线和生产方法 附污染物排放点的形象工艺流程图。1.3.1 原有工艺流程：阐述污染物产生和排放过程。1.3.2 新,改,扩建过程：污染物产生和排放流程。1.4 工厂占地面积及厂区总平面布置 附总平面布置图。1.5 劳动组织及定员1.6 工程总投资及环保投资1、工程概况1.7 原料、辅料、助剂、燃料的来源；化学成分消耗定额及用量；储运方式
17、等。1.8 能源消耗及用水量 1.8.1供电来源及总负荷 1.8.2 供热方式及总用量 1.8.3供水方式及用量，按供水和循环水分别列出。1.9 环保设计方案概述 1、工程概况2、污染源及统计分析2.1 污染源分布及污染物排放量统计 2.1.1污染源分布：噪声等污染源附源点分布图 2.1.2 改扩建前的污染物排放量统计 2.1.3 新改扩建后的污染物排放量统计 2.1.4 环保和评价建议实施后污染物削减量统计 2.1.5新改扩建后污染物排放总量及增减变化分析2.2 污染源结构和排放方式分析2.3 清洁生产水平分析2.4 事故分析大型水利水电项目工程分析专题报告编写要点 1、工程概况2、主要技术
18、指标3、流域污染源分布及污染物统计4、流域水利水电发展规划（附图）5、对生态环境的影响分析（采用类比法）6、气候、地震及山体滑坡等分析7、环保措施方案分析8、补充措施及建议9、工程分析小结1、工程概况1.1 工程名称及地理位置 附地理位置图1.2 工程规模和项目组成1.3 工程占地面积及总平面布置图 附总平面布置图1.4 蓄水位高度及水库控制流域面积1.5 水库淹没范围、面积和拆迁、移民数量，以及安置方法1.6 水库运用方式及灌溉面积1.7 主要工程量1.8 工程总投资及环保投资 2、主要技术指标2.1 正常高水位 等同于校核洪水位2.2 天然河道常年水位2.3 设计年限遇洪水位2.4 设计死
19、水位2.5 设计回水长度2.6 水库面积和总库容2.7 拦沙库容2.8 长期有效库容 2.9 校核洪水最大泄量2.10 死水位泄洪能力2.11 防洪限制泄量2.12 主坝坝型、坝顶高程、坝顶长度、宽度和高度2.13 截渗墙型式、截渗深度2.14 导流洞数量、洞径、长度、衬砌材料、进口高程及泄流能力2.15 泄洪洞数量、长度、消能方式、衬砌材料、进口高程及进流能力2.16 排沙洞数量、洞径、长度、衬砌、进口高程及泄流输沙能力2.17 电站装机台数、单机容量及发电量2.18 发电引水洞条数、洞径、衬砌材料、进口高程及水引能力2.19 调压塔型式、塔径和塔高2.20 溢洪道型式、进口堰高、堰孔数量及
20、宽度、泄槽长和宽、最大泄流能力2.21 垭口坝型式、坝高、坝长、体积和材料2.22 土石方总量及取采土地点2.23 灌溉引水量、灌溉面积、灌溉回水量 3、流域污染源分布及污染物统计3.1 流域污染源分布（附分布图）3.2 工业污染物统计3.3 农业污染物统计 包括：灌溉回水带入量3.4 生活污染物统计3.5 发电尾水水质和水温交通运输类建设项目工程分析专题报告编写要点 1、工程名称及线、站地理位置（附地理位置图）2、工程地理环境3、工程规模及项目组成4、主要技术指标5、主要工程量6、工程用地7、污染源分布及污染物统计8、评价区段及典型站点的选择9、环保措施方案分析10、补充措施及建议11、工程
21、分析小结2、工程地理环境范围：自线路中心至两侧各200 m区域内。2.1 沿线地貌、地质结构及路基土质 2.2 气候、地震、水文情况 3、工程规模及项目组成3.1 线路长度3.2 桥梁数及结构3.3 洞道数及结构3.4 隧道数及结构3.5 车站数及配套工程 铁路建设项目中，如果配套工程较多时，此项按工业建设项目的工程分析提要进行编写。4、主要技术指标4.1 设计行车速度，km/h4.2 路基宽度，m4.3 行车道宽度或轨距，m4.4 路基桥涵设计洪水频率4.5 纵曲线最小半径，m4.6 平曲线最小半径，m4.7 最大纵坡度，4.8 最小停车视距，m4.9 路面标准 6、工程用地6.1 用地种类
22、及数量 包括，耕地和非耕地6.2 取土、弃土地点及破坏土地面积、水土保持措施6.3 居民及建筑物拆迁数量及安置方式6.4 植被破坏面积及砍伐数目种类和数量 5、主要工程量5.1 路基土石方量，m35.2 桥、涵、隧道土石方量，m35.3 建筑工程，5.4 混凝土浇灌量,m35.5 防护工程，m35.6 概算纵投资额和环保投资比例 7、污染源分布及污染物统计7.1 预测交通量 按规划年度列表说明交通量（辆/日）及平均增长率7.2 噪声源强及污染物排放量 按车型和交通量计算；铁路工程的站、场、段排放的污染物应按工业类建设项目的要求进行核算。8、评价区段及典型站点的选择 8.1 沿途影响对象 列表标
23、出名称、规模、敏感程度和距路边的距离8.2 评价区段及典型站点的确定 根据以点为主、点线结合的原则，从上述影响对象中选出需要平均的区段和站点，并列表说明名称、位置及被选的理由。第三章 环境影响评价基本方法3.3 污染源调查与评价3.3.1 污染源调查 了解和掌握污染源排放污染物的种类、数量、排放方式、排放途径以及污染源的类型和位置 确定建设项目和项目所在区域内现有的主要污染源和主要污染物，作为评价的基础。企业名称、厂址、主管机关、企业性质、规模、厂区占地面积、职工构成、固定资产、投产年代、产品、产量、产值、利润、生产水平、企业环境保护机构名称、辅助设施、配套工程、运输和贮存方式等。工业污染源调
24、查内容 工艺原理和主要反应方程、工艺流程和工艺水平、主要技术指标、设备条件、以及环保设施。能源构成、产地、成分、单耗、总耗以及资源利用率等；原辅材料的种类、产地、成分和含量、消耗定额及总消耗量等。工业企业生产管理 水源类型、供水方式、供水量、循环水量、循环利用率、耗水指标、水平衡、节水潜力等。原料、燃料堆放场、车间、办公室、厂区、居住区位置、废渣堆放、绿化、污水排放系统等。管理体制、编制、规章制度、管理水平及经济指标等，以及环境保护管理机构编制和环境管理水平。概况生产工艺能源及原辅材料水源生产布局生产管理 污染物排放及治理 污染物产生及排放 污染物种类、数量、成分、浓度、性质；排放方式和排放量
25、、排放规律、污染历史、事故性排放记录、排放去向；排放口位置和类型、数量等；工业噪声还需调查声源数量、分布位置、声传播规律、声源等级与居民的关系等。污染物治理 生产工艺改革、综合利用、污染物治理方法；治理工艺投资、成本、效果、运行费用；副产品的成本和销路，损益分析、管理体制；以及垂直的问题、改进措施和治理规划和设想等。污染危害及事故 危害对象、危害程度和原因、造成的经济损失和赔偿；职工及居民职业病、常见病、多发病、死亡率、病物相关分析、代谢产物有毒成份分析；污染事故发生时间、原因、危害程度与处理情况。生产发展计划 生产发展方向、规模、布局、指标、用水、燃耗、污染物排放及治理措施，预期效果及存在的
26、问题。农业污染源调查内容 农药使用情况化肥使用情况农业废物情况农机械使用情况农药品种、有效成分含量、使用数量或剂量、使用方法、使用时间；农作物品种、用药年限、产品中农药积累量、土壤残留量、农田退水及饮用水中农药浓度残留；居民多发病、常见病和自觉症状；农药使用区生物种群变化等。化肥的品种、数量、施肥方式、施用时间、单位面积施肥量、土壤结构变化等。作物秸秆、畜禽粪便的产生量，堆放方式、土地消化量、处理与处置方式等。农机械的数量、年（月）耗油量、行驶范围和路线等。生活污染源调查内容 人口分布、密度、总量及流动量；燃料使用：燃料构成、燃料来源和成分、供应方式；年使用量、人均消耗量、各区消耗量以及气体或
27、固体废物排污量、处置能力和处理效果等。污染治理：污水及垃圾处理工艺、处理设施数量、处置能力、包装、储运和管理状况等。分区生活污水定额 L/人分区生活污水定额 L/人室内无给排水设施1020室内有给排水设施，并有淋浴90125室内有给排水设施，但无水冲厕2040室内有给排水设施和淋浴并有集中热水供应130170室内有给排水设施，但无淋浴5590 用水和排水：包括用水类型，城市集中供水或自备水源；用水量和排水量；下水设置情况，排水去向等；给水处理与用水标准，水处理设施和工艺等。固体垃圾：废物的种类、成分和数量；垃圾场分布、收集和运输方式、处理和处置方式；处理站的自然环境、处理效果、投资和运行费用；
28、管理人员及水平等。部分西欧国家城市废物排放量表 城市废物排放量（kg/人a）最小量 最大量 平均量丹麦 230法国225 325 290英国210 325 272交通污染源调查内容 调查的主要内容有:机动车的种类、数量、年耗油量、单耗指标、燃油构成、成分、排气量;NOx、COx、CxHx、Pb、S、苯并a芘等污染物含量；交通噪声的类别、数量、声源规律、等级与居民的关系等。3.3.2 污染源调查方法 普查 详查 建档工作阶段和程序物料来源、生产工艺、污染物种类、性质、排放浓度、数量、污染物治理、污染源分布等。分析整理调查资料，写出综合报告，说明调查结果和发现的问题，提出污染治理对策、建立数据信息
29、库、保存资料。通过厂外调查、现场观察、查阅资料、座谈会、填调查表、深入重点车间、工段调查；及采样监测。污染物排放量核算方法 实测法废水中某污染物的排放量Gi：GiQCi10-6（t/a）Q:废水排放量，m3/a Ci:废水中某污染物的实测浓度，mg/L 废气中某污染物的排放量Gi：GiViCi10-6（kg）Vi:废气总体积，m3/a Ci:废气中某污染物的实测浓度，mg/m3 Vi Su h（m3）S:排气管道截面积，m2 u:废气平均流速，m/s h：废气排放时间，s 物料衡算法既适用于整个生产过程的总物料平衡，也适用于生产过程中，某一个步骤或某一生产设备的局部。GG1 G2 G1(GMi
30、)(G1Ni)G:投入物料量总和G1:所得产品量总和G2:物料或产品流失总和Mi:投入物料中某污染物的百分含量Ni:产品中某污染物的百分含量经验估算法 根据生产过程中，单位产品的经验排放系数和产品产量，计算污染物的排放量Gi。（t/a）w:某产品年产量，t Ki:单位产品经验排放系数，kg/t 燃煤和燃油的SO2排放量 GSO2 k B S B：耗煤量，kg/h k：转化系数，燃煤1.6，燃油2S：煤或油中含硫量，燃煤产生的烟尘量 G尘G尘B A d（1）(kg/h)A:煤成分含量 d:烟气中烟尘占灰分量的百分数:除尘器总效率 注意：此式不能用于燃煤电站。各种炉型烟气中，烟尘占灰分量的百分数
31、d 值 炉型d 值炉型d 值手烧炉1520煤粉炉7080链条炉1520复炉1520机械风动抛煤炉2040化铁炉2535沸腾炉4060 燃煤电站SO2和的烟尘排放量 GSO22B C（1 SO2）Sy G尘B C（1 c）(1q)Ay dq C：燃料中硫氧化成SO2的百分比，SO2：脱硫效率，Sy：燃料应用基含硫量，q：燃料未完全燃烧损失的百分数，Ay：燃料应用基灰分，3.3.3 污染源评价方法 目的是确定主要污染物和主要污染源 等标污染负荷 某污染物的等标污染负荷 Pij j 污染源有 n 种污染物参与评价，该污染源的总等标污染负荷为：m 个污染源有 i 污染物，该污染物在评价区的总等标污染负
32、荷为：等标污染负荷比 判断污染源和污染物对环境的贡献在第j个污染源中，第i种污染物的污染负荷比Kij为：评价区内，第j个污染物的污染负荷比为：Kij 最大者为主要污染物 Kj 最大者为主要污染源 第三章 环境影响评价基本方法3.4 环境影响识别方法3.4.1 环境影响识别内容 定义：从众多环境因素中找出所有受影响的环境要素，减少环境影响预测的盲目性，提高环境影响综合分析的可靠性，使污染防控对策具有针对性。任务：区分、筛选出显著的可能影响规划或建设项目决策和管理的、需要进一步开展详细影响评价的主要的环境影响或问题。1.环境影响因子识别定义：根据人类某项活动的特性和功能，结合地区特点，选择出重要的
33、环境影响因子和受影响的环境要素。是确定环境影响评价工作重点的过程，是环评工作是否成功完成的关键应注意到：全部可能产生影响的行业，包括各个项目、各项工程等产生影响的全过程，包括建设期、服务期和退役期全部影响方式在不同阶段对不同对象的作用形式等2.环境影响程度识别不利影响（）有利影响（）极端不利 微弱有利非常不利 轻度有利中度不利 中度有利轻度不利 大有利微弱不利 特有利 与项目的特征、活动强度以及相关环境要素的承载力有关环境因子的影响程度等级划分3.影响评价因子的筛选 在环境影响识别的基础上，根据评价工作的需要和环境敏感度，筛选出针对不同环境要素进行影响评价的代表性影响因子。筛选时应注意，某些未
34、被列入评价重点的环境要素，也需要确定其评价因子。在不同的评价阶段，可以有不同的评价因子，如：环境现状评价因子、环境影响预测因子等。根据环境敏感的特殊性，确定特定的影响评价因子，如：水生生物、陆生生物、植被覆盖率等。根据环境要素筛选影响评价因子，如：环境空气评价因子，地表水环境影响评价因子等。3.4.2 环境影响识别的技术考虑 项目特性，如：项目类型、所属领域、规模、覆盖面等。项目涉及的环境特性和环保要求，如：自然环境、社会环境、环境功能区划、环保规划、生态保护规划等。环境敏感区，如：生态敏感与脆弱区、社会关注区等。从自然环境和社会环境二个方面识别环境影响，如：对空气、地表水、土壤；土地利用、道
35、路交通、产业结构、文化古迹等。突出对重要的或社会关注的环境要素和社会因素的识别。最终成果至少应包括：可能产生的主要环境影响、可能存在的主要影响因子、环境影响的性质、环境影响的程度和时空范围。3.4.3 环境影响的初步识别 规划环境影响的初步识别1.确定影响识别的目标可能受重大影响的因子受影响的范围时间跨度 确定所有可能受重大影响的社会、经济和环境因子，将重大的环境影响作为识别的重点。不仅包括实施区域，还应涵盖区域以外受影响的其它区域，特别是政府制定的，以行政区划分的规划范围，环境要素不受行政区划的限制，如：地表水流域等。除规划期外，还应包括实施后受其影响而形成的管理体制、经济结构、生产力布局等
36、，将作为原有规划的惯性持续一段时间，综合考虑规划的层次性、有效期限、社会文化背景、影响持续性、以及人们的认可程度等因素来确定时间跨度。2.建立影响识别的程序社会经济环境现状分析 社会经济环境基础数据 拟议规划的分析影响可持续发展问题国内外相关实践经验环境目标政策标准相关的社会经济问题规划环评理论专家咨询、公众参与规划环境影响评价所需的数据信息影响识别方法编制影响识别清单初步的影响评价指标影响评价指标体系确定影响评价指标3.影响识别的依据 依据环境效应强度及其发生背景识别环境影响环境因素改变的大小改变的可逆性改变引起的影响范围持续时间等4个指标度量。环境影响的发生地点受影响者的敏感性等2个指标来
37、表征。规划环境影响显著性定性识别表述用语影响显著性环境效应强度高 中 低受影响者的敏感性高 极其显著 非常显著 比较显著中 非常显著 比较显著 不大显著低 比较显著 不大显著 极不显著建设项目环境影响的初步识别 根据建设项目环境保护分类管理名录，对建设项目环境影响的初步识别可以从项目类型、规模、可能对环境保护目标（环境敏感区）产生的不利影响等角度，按照“重大影响”、“轻度影响”、“影响很小”来划分。重大影响项目指：原料、产品或生产过程涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难降解的建设项目；可能造成生态系统结构重大变坏、重要生态功能改变或生物多样性明显减少的项目；可能对脆弱生态系统产生较大影响或可
38、能引发和加剧自然灾害的项目；可能引起跨行政区环境影响纠纷的项目；所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发活动或建设项目。轻度影响项目指：污染因素单一且污染物种类少、产生量小或毒性低的建设项目；对地形地貌、水文、生物多样性等有一定影响，但不改变生态系统结构和功能的项目；基本不对环境敏感区产生影响的小型建设项目。影响很小项目指：基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、振动、热污染、放射性、电磁波等不利环境影响的建设项目；基本不改变地形地貌、水文、生物多样性等，不改变生态系统结构和功能的建设项目；不对环境敏感区产生影响的小型建设项目。3.4.4 环境影响的识别方法 清单法矩
39、阵法网络法叠加图法将可能受到影响的环境要素和环境因子以及可能产生的影响性质，经核查后标注在表中或列出清单。以项目的目标、指标及方案等与环境因素作为矩阵的行和列，在对应的位置填写表述各项活动与环境因素之间因果关系的符号、数字或文字，以识别环境影响的范围、性质、程度、时段及正负效应等。用网络的方法将多级影响逐步展开，表述建设项目或规划活动造成的环境影响以及各种影响之间的因果关系。在地理信息系统支持下，将评价区的自然条件、社会背景、经济状况等特征的专题地图叠放在一起，形成一张能综合反映环境影响的空间特征地图，以进行综合分析，并开展经济活动环境影响识别。同时具有综合评价的功能核查表法（列表清单法）核查
40、表 内容简单型清单 只有一个可能受影响的环境因子表，只能作环境影响识别的定性分析，不能作为决策的依据。描述型清单 比简单清单增加了多个环境因子如何度量的准则。增加了信息量，仍只能作为决策的参考依据，不能作为最终依据。分级型清单 比描述型清单增加了环境影响程度的分级。所含信息比较丰富，是决策的依据。已经按工业、农业、森林资源、能源、水利工程、交通、市政工程等类比编制了环境影响识别表，可供进行环境影响识别时参考。第三章 环境影响评价基本方法3.5 环境影响预测方法3.5.1 预测的原则 预测范围、时段、内容和方法等根据评价工作等级、工程与环境特点、区域环境保护的要求而定。兼顾预测范围内规划的或已建
41、、在建项目可能产生的环境影响，同时预测叠加后的综合环境影响。以定量预测为主，半定量或定性预测为辅。环境影响预测是环境影响评价的核心内容之一。经过工程分析、环境现状调查、环境影响识别后，规划或建设项目的主要环境影响因子基本已经确定。这些环境影响因子对环境的影响程度和范围就需要通过环境影响预测来说明。建设阶段生产运营阶段服务期满阶段预测的阶段 预测的时段 冬夏二季丰水期枯水期污染物种类多，排放量大的大中型项目，应预测各种不利条件的影响3.5.2 预测的阶段和时段建设项目环境影响预测规划环境影响预测的时段近期（近 5年）中期（5 10年）远期（10年以上）3.5.3 预测范围和内容 预测范围 预测点
42、位置和数量应覆盖现状监测点。应根据工程和环境特点及环境功能的要求设定预测范围。一般等于或略小于现状调查范围。预测内容 依据评价工作等级、工程和环境特点及区域环保要求而定。综合考虑建设项目对自然环境、社会、经济环境的影响。综合考虑污染物的污染途径和对人、生物及资源的危害程度。3.5.4 预测的方法 方法 特点 应用条件数学模拟法 计算简单，结果定量，但需要计算条件，必要的参数和数据 应首选此法，在不完全满足模拟条件时，需进行模式修正和检验物理模拟法 较好的定量化和再现性，能反应环境特征 实验条件和基础数据无法采用数学模拟法，而要求较高精度时，选择此方法 类比调查法半定量性质时间限制短，无法得到各
43、参数和数据时，选择此法，注意类比对象的相似性 专业评判法 定性反应环境影响项目评价难以定量时，选择此方法，如景观环评具体方法参见环境影响评价技术导则中给出的模式、参数和取值方法、适用范围、修正条件和修正系数等。第三章 环境影响评价基本方法3.6 环境影响评价方法 依据评价目的和评价标准，对拟议中的规划或建设项目对环境影响的预测结果进行分析和评估，说明和判断其影响的程度和范围是否可以接受。国内外应用的环境影响评价方法有很多，所应用的原理、需要的设备条件及最后结果的表述方式等都不相同，有定量数据，也有定性描述，更多的是二者综合表述。各种方法都有一定的局限性，目前还没有通用的方法。3.6.1 指数法
44、单因子指数多因子指数综合指数普通指数法Pi:单因子指数Ci:第i个环境要素的测定值Cs:标准值Pi 1，环境因子超标 在完成各单因子的影响评价基础上，综合得出总的环境影响综合指数P。n:环境要素总数j:第i个环境要素中第j个环境因子m:环境因子总数P 1，超标 各影响因子的影响权重不同时，采用加权综合指数。Wij：权重因子，根据有关研究或专家咨询确定 指数评价方法可以评价环境质量的好坏及影响大小的程度，采用同一指数，还能进行不同地区、不同方案之间的比较。巴特尔指数法 巴特尔指数不是引入环境质量标准，而是引入评价对象的变化范围。以变化范围作为横坐标，以环境质量指数为纵坐标，并且将纵坐标标准化为0
45、1，以“0”表述质量最差，“1”表述质量最好。每个评价因子均具有环境质量指数函数图，根据各评价因子的预测值，有图得出该因子的质量评价值。3.6.2 矩阵法 将清单中内容按因果关系排列，将开发行为和受影响的环境要素组成矩阵，在开发行为和环境影响之间建立起直接的因果关系，以定量或半定量地说明工程行为对环境的影响。相关矩阵法 Leopold等人于1971年提出，在横轴上列出了100项开发行为，纵轴上列出了88个受开发行为影响的环境要素。并将影响的大小划分出等级，以数字表示。由于各环境要素的重要性不同，各个行为对环境影响的程度也不同，常采用加权的办法表述各个行为对整个环境影响的总和。开发行为对环境要素
46、的影响环境要素居住变化排水改变修路噪声振动城市化平整土地侵蚀控制园林化汽车环行总影响地形 8/3-2/7 3/3 1/1 9/3-8/7-3/7 3/10 1/3 3水循环 1/1 1/3 4/3 5/3 6/1 1/10 47气候 1/1 1/1 2洪水稳定性-3/7-5/7 4/3 7/3 8/1 2/10 5地震 2/3-1/7 1/1 8/3 2/1 26空旷地 8/10 6/10 2/3-10/7 1/10 1/3 89居住区 6/10 9/10 150健康安全2/10 1/3 3/3 1/3 5/3 2/1-1/7 45人口密度1/3 4/1 5/3 22建筑 1/3 1/3 1/
47、3 3/3 4/3 1/1 1/3 34交通 1/3-9/7 7/3-10/7-109总影响 180-47 42 1 1 97 31-2 70-68 3141：没影响；10：影响最大；：不利影响；红数字：权重该工程对环境有益此二项开发活动对环境具有较大的不利影响迭代矩阵法开发活动基本行为清单环境环境因素清单相关矩阵直接影响 可能影响 确定权重 GG G0 时有意义影响G G0时可忽略影响循环迭代影响不可忽略 其它影响全部为可忽略影响可忽略的评价符号记为“”影响难以评价的记为“？”影响不可忽略的评价记为“！”例：p46表3-2第三章 环境影响评价基本方法3.7 替代方案分析方法替代方案：是指通过
48、多方案比较后，确认的符合规划或建设项目目标和环境目标的规划或建设项目方案。替代方案可以作为拟议中的规划或建设项目方案的一部分，也可以是对整个拟议中的规划或建设项目方案的替代。由于国内的环境影响评价往往仅围绕方案内容已经拟定的规划或可行性研究报告已经确定的建设项目进行评价，客观上造成对替代方案的分析往往不够充分。一个从环境和社会的角度来全面地，没有偏见地、透明地替代方案，是环境影响评价对改善决策最重要的贡献。在几个层面上描述不同的替代方案：国家和行政部门层面：不同的政策、发展思路和发展战略。区域层面：不同的经济增长方式、土地开发和资源拥有及使用状况。单个规划或建设项目层面：比较拟议中项目的选址、
49、技术、规模、设计和运行等各种可能的替代方案。针对项目具体情况，在战略层面和具体项目层面上分析替代方案，但不是对每种情况都要进行替代方案分析。替代方案分析方法 从社会、经济、技术和环境等方面进行分析，并采用定性与定量相结合的方法。替代方案分析内容1.宏观战略和行业层面的替代方案分析 从行业角度：回顾同行业的政策变化，从较高层次上把同行业内的不同替代战略和投资方案进行比较。从区域角度：对各种开发活动前景替代方案与建议的可持续发展政策和发展模式进行比较。既是环境影响评价的需要，也是补充和完善规划或建设项目内容的互动，具有良好的意义。围绕实现项目总目标，在合理的和可操作的范围内，找出所有能实现目标的替
50、代方案。2.具体单个规划或建设项目的替代方案分析针对项目的目标、选址、技术方案、活动内容、环境条件及承载力、缓解不利影响的措施等方面进行分析。各种替代方案的探询 管理与硬件建设替代方案识别 替代技术筛选 技术方案的推荐和分析评述 缓解负面影响的对策替代方案分析 对环评报告书中替代方案的要求为满足供需平衡的要求，能否通过对需要管理方面的方案来实现，还是必须通过扩建或新建必要的设施方案来实现供需平衡并留有余地。找出有助于减少成本，提高社会、经济和环境效应益的替代技术。比选技术清单中的替代方案，推荐首选的技术方案，围绕此方案进行工程分析，确定潜在污染源及并分析源强。至少有：替代方案可能存在的环境问题