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1、第三章 工程造价的计价依据和方法 第一节 概述 一、计价依据的概念(一)工程数量 1.分部分项工程量清单 2.措施项目清单 3.其他项目清单(二)工程单价 二、我国现阶段的工程造价计价的两种方法(一)定额计价法直接费单价计价法 1.单位估价法 单位估价法是直接采用定额子项的直接费单价或其中的人工费，来作为计算直接费以外的其他各项费用的基础的。2.实物估价法 实物估价法是采用定额子项的人工、材料、机械台班的消耗数量，分别与当时、当地的人工、材料、机械台班单价相乘，可得出定额子项人工费、材料费、机械使用费。(二)工程量清单的计价方法综合单价方法 工程量清单计价方法是一种国际上通行的计价方法。工程量
2、清单计价方法计算单位工程造价的基本思路是，将反映拟建工程的分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单的工程数量，分别乘以相应的综合单价，即可分别得出三种清单中各子项的价格；将三种清单中的各子项价格分别相加，即分别得出三种清单的合计价格。最后将三种清单的合计价格相加，即可得出拟建工程造价。三、工程造价计价依据的内容(一)人工、材料、机械台班定额消耗量(二)建筑安装工程费用的计算方法(三)预算定额和工程单价(四)概算定额和估算指标(五)工程造价指数和工程造价资料 四、计价依据的作用与特征(一)计价依据的作用 1.全国统一定额是国家对建设工程施工的人工、材料、机械等消耗量标准的宏观管理(二)计价
3、依据的特征 1.科学性和权威性 2.统一性和宏观调控性 3.系统性和群众性 4.稳定性和时效性 五、计价依据的分类 图3.1.1是常用计价依据的分类示意框图。图3.1.1 常用计价依据的分类示意框图 六、我国定额计价制度的改革 工程定额计价制度第一阶段改革的核心思想是“量价分离”，即由国务院建设行政主管部门制订符合国家有关标准、规范，并反映一定时期施工水平的人工、材料、机械等消耗量标准，实现国家对消耗量标准的宏观管理。工程定额计价制度改革的第二阶段的核心问题是工程造价计价方式的改革。第二节 人工、材料、机械台班定额消耗量的确定方法 一、施工过程的概念(二)工作时间的分类 建筑安装工人的工作时间
4、的分类，如图3.2.1所示。图3.2.1 建筑安装工人工作时间分类(三)人工消耗量定额的测定和计算 人工消耗量定额的制订，主要采用工程量计时分析法，即对工人工作时间分类的各部分时间消耗进行实测，分析整理后，制订人工消耗定额。确定的基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间、不可避免中断时间和休息时间之和，就是劳动定额的时间定额。多余和偶然工作时间、停工时间、违背劳动纪律损失时间，一般不计入定额时间。三、材料消耗量定额 四、机械消耗量定额(一)机械消耗量定额的概念 机械消耗量定额是指在正常施工条件和合理使用施工机械条件下，完成单位合格产品，所必须消耗的某种型号的施工机械台班的数量标准。(二)
5、机械工作时间的分类 施工机械工作时间的分类，如图3.2.2所示。(三)机械消耗定额的测定和计算 施工机械台班消耗定额的测定，主要测定施工机械1 h生产率Nh和其台班利用系数K两项基本数据。1.施工机械1 h的生产率Nh为：式中 Nh施工机械1 h生产率。n施 工 机 械1 h正 常 循环 次数。m施 工 机 械 每 循环 一 次 所 生产的产 品数量。对于连续运行的施工机械，Nh可按下式计算：式中 t测定时间(小时)。m测 定时间 内 完 成 的产 品数量。2.施工机械台班利用系数KB的确定 施 工 机 械 台 班 利 用 系 数KB，是 指 施 工 机 械净工作时间与法定工作时间之比值。3.
6、施工机械台班产量定额N的计算 五、施工定额(一)施工定额的概念 5.施工定额是编制预算定额的基础(三)施工定额的编制原则 1.平均先进水平原则 2.简明适用原则 3.专业 人员 和 群 众结 合，以专业 人员为 主编制订额原则 4.独立自主的原则 第三节 建筑安装工程费用的计算方法 一、直接费(一)直接工程费 1.人工费 基本工资 工资性补贴 生产工人辅助工资 职工福利费 生产工人劳动保护费 2.材料费 材料基价 检验试验费 3.施工机械使用费 机械台班单价(二)措施费 1.环境保护 2.文明施工 3.安全施工 6.二次搬运费 7.大型机械进出场及安拆费 8.混凝土、钢筋混凝土模板及支架 模
7、板 及 支 架费=模 板摊销 量模 板 价 格+支、拆、运输费 租赁费=模板使用量使用日期租赁价格+支、拆、运输费 9.脚手架搭拆费 脚手架搭拆费=脚手架摊销量脚手架价格+搭、拆、运输费 租赁费=脚 手 架 每 日 租 金搭设 周 期+搭、拆、运输费 10.已完工程及设备保护费 已 完 工 程 及设备 保护费=成 品 保护 所 需 机 械费+材料费+人工费 二、间接费 间接费由规费和企业管理费组成。1.以直接费为计算基础 2.以人工费和机械费合计为计算基础 3.以人工费为计算基础(一)规费费率 1.以直接费为计算基础 2.以人工费和机械费合计为计算基础 3.以人工费为计算基础 三、利润 利润是
8、指施工企业完成所承包工程获得的盈利，实行竞争性差别利润率。四、税金 税金计算公式 税率(一)纳税地点在市区的企业(二)纳税地点在县城、镇的企业(三)纳税地点不在市区、县城、镇的企业 1.预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑安装工程造价的依据 2.预算定额是对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据 3.预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据 4.预算定额是编制标底、投标报价的基础 5.预算定额是编制概算定额和概算指标的基础(三)预算定额与施工定额的联系和区别 1.预算定额与施工定额的联系 预算定额以施工定额为基础编制，都规定了完成单位合格产品，所需人工、材料、机械台班消耗的数量标准。
9、但这两种定额是不同的。2.预算定额与施工定额的区别(1)研究对象不同。(2)编制单位和使用范围不同。(3)编制时考虑的因素不同。(4)编制水平不同。(四)预算定额的编制原则 1.按社会平均水平的原则确定预算定额 2.简明适用原则 3.坚持统一性和差别性相结合原则(五)预算定额的编制方法 1.人工消耗量的计算方法 预 算 定额 人 工时间 消 耗 量(基 本 用 工+辅助 用 工+超 运 距 用 工)(1+人 工 幅 度 差 系 数)2.材料消耗量的计算方法 预 算 定额 材 料 消 耗 量 材 料净 耗 量(1+损耗率)3.机械消耗量的计算方法 预算定额机械台班消耗量基本消耗量(1+机械幅度差
10、系数)二、建设工程取费定额(一)其他直接费定额 其他直接费定额是指预算定额分项内容以外，与建筑安装施工生产直接有关的各项费用开支标准。(二)现场经费定额 现场经费定额是指与现场施工直接有关，但又没有包括在直接费定额以内的各项费 用开支的标准。(三)间接费定额 间接费定额是与建筑安装生产的个别产品无关，而为企业生产全部产品所必需，为维持企业的经营管理活动所必需发生的各项费用开支的标准。(四)利润率 利润率是指建筑安装工程造价中，建筑安装企业应计取的计划利润标准。(五)税金 建筑安装工程税金是指按国家税法规定，应计入工程造价的营业税、城市维护建设税及教育费附加、交通建设税附加。三、工程单价(一)工
11、程单价的含义 所谓 工 程单 价，一 般 是 指单 位 假 定 建 筑 安装产 品 的 不 完 全 价 格。通 常 是 指 建 筑 安 装工程的预算单价和概算单价。(二)工程单价与市场价 工程单价是编制概预算的特有概念，是通过定额量确定建筑安装概预算要素直接费的基本计价依据。它属于计划价格，是国 家或地方价格管理部门有计划地制订和调整的价格。市场价格则是市场经济规律作用下的市场成交价，是完整商品意义上的商品价值的货币表现。它属于自由价格，是受市场调节价制约的一种市场价。四、分部分项工程单价的编制方法(一)工程单价的编制依据 1.预算定额和概算定额。2.人工单价、材料预算价格和机械台班单价。3.
12、现场经费、其他直接费和间接费的取费标准。(二)工程单价的编制方法 1.分部分项工程基本直接费单价(基价)：式中 2.分部分项工程全费用单价 其中，其他直接费、现场经费、间接费，一般按省、直辖市、自治区工程造价管理机构规定的费率及其计算基础计算，或按综合费率计算。第五节 概算定额和估算指标 一、概算定额(一)概算定额的概念 概算定额以扩大结构构件、分部工程或扩大分项工程为研究对象，以预算定额为基础，根据通用设计或标准图等资料，经过适当综合扩大，规定完成一定计量单位的合格产品，所需人工、材料、机械台班等 消耗量的数量标准。计算公式为：(二)概算定额的作用 1.概 算 定额 是 初 步设计阶 段编
13、制 建设项 目设计概算的依据 2.概算定额是设计方案比较的依据 3.概算定额是编制主要材料需要量的计算 基础 4.概算定额是编制概算指标的基础 5.概 算 定额 可对实 行总 承 包 的 工 程 的 价 款结算提供依据(三)概算定额的编制原则和依据 1.概算定额的编制原则 概 算 定额应该贯彻 社 会 平 均 水 平 和简 明 适用的原则。2.概算定额的编制依据(1)现行的设计标准规范；(2)现行建筑和安装工程预算定额；(3)国务 院 各 有 关 部门 和 各 省、自 治 区、直辖 市 批 准颁发 的标 准设计图 集 和 有 代 表 性的设计图纸等；(4)现行的概算定额及其编制资料；(5)编
14、制 期 人 工 工资标 准、材 料预 算 价 格、机械台班单价等。(四)概算定额的编制 概 算 定额 的编 制 一 般 分为3个阶 段：准备阶段、编制阶段、审查报批阶段。(五)概算定额的组成内容 按专业特点和地区特点编制的概算定额由 文 字说 明、定额项 目 表 格 和 附录3个 部 分组成。二、概算指标(一)概算指标的概念 建筑安装工程概算指标通常是以整个建筑物和构筑物为对象，以建筑面积、体积或成套设备的台或组为计量单位而规定的人工、材料和机械台班的消耗量标准和造价指标。(二)概算指标的作用 1.概算指标可以作为编制投资估算的参考。2.概算指标中的主要材料指标可作为计算主要材料用量的依据。3
15、.概算指标是设计单位进行设计方案比较和优选的依据。4.概算指标是编制固定资产投资计划、确定投资额的主要依据。(三)概算指标的编制原则 1.按平均水平确定概算指标的原则 2.概 算 指标 的 内 容 和 表现 形 式，要贯彻简明适用的原则 3.概算指标的编制依据，必须具有代表性(四)概算指标的组成 1.总说明和分册说明 2.列表形式的指标(1)建筑工程指标(2)安装工程指标(五)概算指标的分类 概 算 指标 可 分为 两 大类，一类 是 建 筑 工 程概算指标，另一类是安装工程概算指标。三、投资估算指标(一)投资估算指标及其作用 工程建设投资估算指标是编制建设项目建 议书、可 行 性 研 究报
16、告 等 前 期 工 作阶 段 投资 估 算 的 依 据，也 可 以 作为编 制 固 定资产长远规 划 投资额 的 参 考。估 算 指标 的 正 确制订对 于 提 高 投资 估 算 的 准 确 度、对 建设项 目 的 合 理评 估、正 确 决 策 具 有 重 要 的 意义。(二)投资估算指标编制原则 由于投资估算指标属于项目建设前期进行估算投资的技术经济指标，它不但要反映实施阶段的静态投资，还必须反映项目建设前期和交付使用期内发生的动态投资，以投资估算指标为依据编制的投资估算，包含项目建设的全部投资额。这就要求投资估算指标比其他各种计价定额具有更大的综合性和概括性。(三)投资估算指标的内容 1.
17、建设项目综合指标 2.单项工程指标 3.单位工程指标 四、工程建设其他费用定额(一)工程建设其他费用定额及其作用 工程建设其他费用定额是指从工程筹建到工程竣工验收交付生产或使用整个建设期 间，除了建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用开支的标准。工程建设其他费用定额经批准后，是计算工程建设其他费用的依据。(二)工程建设其他费用定额的编制原则 工程建设其他费用定额的编制应贯彻细算粗编、不留活口的原则，以利于实行费用包干。第六节 工程造价指数和工程造价资料 一、工程造价指数及其意义 工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对工程
18、造价影响程度的一种指标。根据已建成工程竣工结算或竣工决算的造价资料和利用工程造价指数，可以编制拟建工程投资估算、工程概算、工程预算，也可编制招工程标底价、投标报价和调整工程造价价差，合理进行工程价款动态控制、动态结算等。工程造价指数反映了报告期与基期相比的价格变动程度和趋势，在工程造价管理中，工程造价指数具有以下作用：1.分析价格变动趋势及其原因。2.估计工程造价变化对宏观经济的影响。3.合理进行工程估价、编制标底价、投标报价，调整价差，合理进行工程价款动态控制与结算的重要依据。二、工程造价指数的分类(一)按照工程范围、类别、用途分类 1.单项价格指数 2.综合造价指数(二)按造价资料期限长短
19、分类 1.时点造价指数是不同时点价格对基期计 算的相对数。2.月 指 数 是 不 同 月 份 价 格对 基 期 价 格计 算的相对数。3.季 指 数 是 不 同 季 度 价 格对 基 期 价 格计 算的相对数。4.年 指 数 是 不 同 年 度 价 格对 基 期 价 格计 算的相对数。(三)按不同基期分类 1.定 基 指 数：是 各时 期 价 格 与 某 固 定时 期的价格对比计算后编制的指数。2.环比指数：是各时期价格都以其前一时期 价格为基础计算的造价指数。例如，与上月对比计算的指数，为月环比指数。三、工程造价指数的编制(一)人 工费、材 料费、施 工 机 械 使 用费 指数的编制 1单位
20、价格指数的编制 人工(材料、施工机械台班)单位价格指数 2费用指数的编制 拉氏公式 派氏变形公式 式中 Kp综合费用或价格指数；po和pi基期与报告期价格；qo和qi基期与报告期数量；Ki构成综合指数的子项价格指 数或价格，(二)分部分项工程(直接费、间接费)价格指数的编制 1.直接费价格指数的编制(1)直接工程费价格指数的编制 根据工程造价指数计算公式和直接工程费的组成，可按工程费价格指数的计算公式进行计算。(2)措施费价格指数的编制 措施费内容较多，比重相对不大，不同工程的差别却较大。编制时，可采用每万元直接工程费中的措施费支出金额或费率来进行计算。计算公式可以表达成：(3)直接费价格指数
21、的编制 直接费由直接工程费和措施费所组成。直接费价格指数可按直接费指数的计算公式进行计算。2间接费价格指数的编制 间接费由规费和企业管理费所组成。计取间接费时一般按费率计算，建筑工程按间接费占直接费的比例进行计算，安装工程按间接费占直接费中人工费的比例进行计算，间接费价格指数的计算公式可以表达成：(三)建筑安装工程造价指数的编制 从分部组合计价的方法来看，单位建筑安装工程造价由若干个分部分项工程的费用 之和所组成。从单位建筑安装造价的构成来看，单位建筑安装工程造价由直接费、间接费、利润和税金组成。建筑安装工程的成本价由直接费、间接费组成。单位建筑安装工程价格指数，可按其构成要素或组成该单位建筑
22、安装工程的分部分项价格指数，采用工程造价指数的计算公式进行计算。用同样方法，在求得单位建筑安装工程造价指数后，可求得单项工程和建设项目的建筑安装工程造价指数。(四)设备工器具和工程建设其他费用价格指数的编制 1.设备工器具价格指数 设备工器具的种类、品种和规格很多，其指数一般可选择其中用量大、价格高、变动多的主要设备工器具的购置数量和单价进行登记，按照下面的公式进行计算：2.工程建设其他费用指数 工程建设其他费用指数可以按照每万元投资额中的其他费用支出定额计算，计算公式如下：(五)建设项目或单项工程造价指数的编制 编制建设项目或单项工程造价指数的公式如下：建设项目或单项工程造价指数建筑安装工程
23、造价指数基期建筑安装工程费占总造价的比例+(单项设备价格指数基期 该项设备费占总造价的比例)+工程建设其他费用指数基期工程建设其他费用占总造价的比例 四、工程造价资料及其分类(一)工程造价资料的含义和作用 工程造价资料是指已建成竣工和在建的有使用价值的有代表性的工程设计概算、施工图预算、工程竣工结算、竣工决算、单位工程施工成本以及新材料、新结构、新设备、新施工工艺等建筑安装工程分部分项的单价资料等。工程造价资料是工程造价宏观管理、决策的基础；是制订修订投资估算指标，概预算定额和其他技术经济指标以及研究工程造价变化规律的基础；是编制、审查、评估项目建议书、可行性研究报告投资估算，进行设计方案比较
24、，编制设计概算，投标报价的重要参考；也可作为核定固定资产价值，考核投资效果的参考。(二)工程造价资料的分类 1.按工程类型分类 工程造价资料可按照其不同工程类型进行分类，并分别列出其包含的单项工程和单位工程。2.按不同阶段分类 工程造价资料按照其不同阶段，一般可分为投资估算、初步设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算、竣工决算。3.按组成特点分类 工程造价资料按照其组成特点，一般分为建设项目、单项工程和单位工程造价资料，同时也包括有关新材料、新工艺、新设备、新技术的分部分项工程造价资料等。五、工程造价资料积累的内容 工程造价资料积累的内容应包括主要工程量、材料数量、设备数量和价格，还要包括
25、对造价确实有重要影响的技术经济条件，如工程的概况、建设条件等。(一)建设项目和单项工程造价资料 1.对造价有主要影响的技术经济条件。如项目建设标准、建设工期、建设地点等。2.主要的工程量、主要的材料量和主要设备的名称、型号、规格、数量及价格等。3.投资估算、概算、预算、竣工结算、决算及造价指数等。(二)单位工程造价资料 单位工程造价资料包括工程的内容、建筑结构特征、主要工程量、主要材料的用量和单位、人工工日和人工费以及相应的造价。(三)其他 有关新材料、新工艺、新设备、新技术分部分项工程的人工工日，主要材料用量，机械台班用量。六、工程造价资料的管理(一)建立造价资料积累制度(二)资料数据库的建立(三)工程造价资料的网络化管理