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1、会计学1柔性延迟柔性延迟(ynch)退休专题退休专题第一页,共21页。5/25/2023l企业和人才“不想受惠”l年轻人(担心(dn xn)就业,发展 受阻)l养老金包袱越来越重l困境(只是一场空梦?)l老龄化“不能忽视赡养比”上海试水“柔性延迟申领养老金”凸显(t xin)“老龄化危机”的逼近第1页/共21页第二页,共21页。5/25/2023 所谓的“柔性延迟退休”政策,是指由上海市人保部门公布的关于本市企业(qy)各类人才柔性延迟办理申领基本养老手续的试行意见第2页/共21页第三页,共21页。5/25/2023企业(qy)和人才“我们不想受惠”试行意见称,从2010年10月1日起,参加本
2、市城镇(chngzhn)养老保险的企业中具有专业技术职务资格人员,具有技师、高级技师证书的技能人员和企业需要的其他人员,到达法定退休年龄、符合在本市领取基本养老金条件,如企业工作需要,本人身体健康,能坚持正常工作;经本人提出申请,与企业协商一致后,可以延迟申领基本养老金。符合本试行意见的人员,延迟办理申领基本养老金手续的年龄,男性一般不超过65周岁,女性一般不超过60周岁。第3页/共21页第四页,共21页。5/25/2023上海市人力资源和社会保障局副局长表示试行目的:是上海市人力资源和社会保障局副局长表示试行目的:是更好的发挥人才更好的发挥人才(rnci)(rnci)的作用的作用 1、根据相
3、关调查,上海市的确正在遭遇(zoy)技术人才的短板,2008年末,上海第二、第三产业就业人员中,中级工及以上技术等级的只占5.6%,其中高级技师占0.2%,技师占0.6%;高级工占1.4%,中级工占3.4%。2、据上海是相关部门透露上海在建设航运中心方面“十二五”期间,每年需高级人才200人,而上海高校仅有能力(nngl)培养40人第4页/共21页第五页,共21页。5/25/2023但对此符合条件的人才和企业对于(duy)这项政策并不领情 1、某大型事业单位人力资源部的一名工作人员反映:所在公司工作人员都巴不得早点退休(tuxi);有些大型国有企业管理人员反映:由于工作太累,个人不支持这项政策
4、。2、企业对这一政策没什么好感,主要(zhyo)是因为对人才的留存没有多大的影响,因为原来的政策对使用符合条件的人才已经非常灵活了,这项政策被认为是一种多余。第5页/共21页第六页,共21页。5/25/2023年轻人(担心就业(ji y)、发展受阻)自求多福(z qi du f)第6页/共21页第七页,共21页。5/25/2023“柔性延迟退休计划”政策引发的最直接的担忧来自年轻人,担心就业受到影响,发展(fzhn)受阻。有些事业单位工作(gngzu)环境比较好,比如教卫系统事业单位和一些领导岗位可能会有人愿意多混两年。第7页/共21页第八页,共21页。5/25/2023养老金(包袱(bo f
5、u)越来越重)第8页/共21页第九页,共21页。5/25/2023难道(nndo)养老保险扛不住了?第9页/共21页第十页,共21页。5/25/2023随着人口老龄化的加重,养老保险金在上海发放(ffng)的压力越来越大。早在2009年,上海市政府对上海社保基金(jjn)的“入不敷出”深为苦恼。第10页/共21页第十一页,共21页。5/25/2023我国养老金“空帐”总规模(gum)已高达1.3万亿元 如果将退休年龄延迟(ynch)到65岁,全国就可以每年多收40亿元,少发160亿元,养老保险金就缓解了200亿元的压力。延迟(ynch)退休年龄被认为是应对人口老龄化、平衡养老基金的重要措施。第
6、11页/共21页第十二页,共21页。5/25/2023中国社会科学院秘书长唐钧表示:当绝大多数不选择延迟退休时,谈缓解养老保险金就很难原因:1、柔性延迟退休主要针对高学历人才,这一人群数量少。2、绝大多数蓝领(包括(boku)农民工)都不会选择65岁退休,由于超大劳动强度,超长时间,使一线工人适应不了。第12页/共21页第十三页,共21页。5/25/2023但上海社科院经济研究所就业与社保研究室副主任张启新强调:不能把延迟退休和养老金的关联问题等同;认为我国社会保障制度才刚刚起步,老龄化现象使原制度可持续问题浮出,在这个(zh ge)时候国家需补贴养老的老年人,让在职人员扩大个人账户积累,有助
7、于解决养老压力,实现养老机制的可持续发展。第13页/共21页第十四页,共21页。5/25/2023困境(knjng):只是一场“空梦”?人保部官员(gunyun)辟谣之后,不到两周时间,上海“柔性延迟退休”于10月1实施,有关延迟退休的说法,再次挑起大众对延迟的猜想和热议。第14页/共21页第十五页,共21页。5/25/2023中国社会科学院秘书长唐钧表示:1、“柔性延迟退休”起不到缓解养老金之处压力的目标,再加上大多数人都持反对意见,所以他认为这一政策有些不符合我国国情,2、现行政策规定的政策都执行不了何谈延迟退休?3、如果延迟退休,除了(ch le)以行政和法律权利保证职工的权力以外,还必
8、须要帮助企业处理好职工工作岗位问题否则,只能是“空想”。第15页/共21页第十六页,共21页。5/25/2023老龄化不能忽视(hsh)的赡养比第16页/共21页第十七页,共21页。5/25/2023尽管反对延期退休(tuxi)的人员众多,但中国进入老龄化社会的现实不容否认。今年7月,全国老龄委发布2009年老龄事业发展统计称,全国60岁及以上老年人口达到1.67亿,占总人口的12.5%,预计到2030年,中国老年人占人口比重将达到24.46%。而在上海数字更为(n wi)惊人,预计到2020年老年人口占户籍人口比例将超过34%。第17页/共21页第十八页,共21页。5/25/2023上海社科
9、院经济研究所就业与社保研究室副主任张启新表示:通常情况下,每4人到6人才能赡养一个(y)老人。国新办发布到2035年我国2名纳税人供养1名养老金领取(ln q)者。作为最早进入老龄化社会的诚市上海,目前平均3人供养2名养老金领取(ln q)者。最新数据显示,截止2009年末,上海基本养老保险参保职工506.86万人,离退休人员338.85万人。第18页/共21页第十九页,共21页。5/25/2023人均寿命(shumng)的延长,加大了养老金的支出压力 以前(yqin)中国人均寿命大概只有60到70岁左右,当时设计养老金领取年限一般为10年到15年左右。现在上海女性平均寿命已经超过80岁,男性也超过74岁。同时“低出生率,低死亡率”是劳动人口在人群结构中减少,使得在职员工养老压力不断加大。第19页/共21页第二十页,共21页。5/25/2023 社保研究室副主任张启新强调,推迟(tuch)退休年龄一定要循序渐进,需要很长时间来完成。据了解美国为了推迟(tuch)2年的退休时间,在53年内分12次小幅推迟(tuch):在德国更是用了18次,才完成了2年退休时间的推迟(tuch)。第20页/共21页第二十一页,共21页。