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1、工程部 叶伟 几个概念几个概念几个概念几个概念:安全：安全：w 是使人员不受伤害、财产不受损失、环境不受破坏的一是使人员不受伤害、财产不受损失、环境不受破坏的一种状态。种状态。w 无危则安、无损则全。无危则安、无损则全。w 免除了不可接受的损害风险的状态。免除了不可接受的损害风险的状态。w风险：风险：w某一种特定的意外事件发生的可能性和所产生的后果。某一种特定的意外事件发生的可能性和所产生的后果。安全生产：安全生产：+指预知在施工现场存在的固有的或潜在的危险，并且为消除这些危险指预知在施工现场存在的固有的或潜在的危险，并且为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。所采取的各种方法、手段
2、和行动的总称。其目的，是保证在生产施工其目的，是保证在生产施工中的人身安全、财产安全和环境保护，促进生产的发展。中的人身安全、财产安全和环境保护，促进生产的发展。安全生产管理：安全生产管理：+是指企业和项目管理人员对安全生产工作进行的策划、组织、协调、是指企业和项目管理人员对安全生产工作进行的策划、组织、协调、指挥、控制和改进的一系列活动。目的是保障各项安全生产活动有序指挥、控制和改进的一系列活动。目的是保障各项安全生产活动有序开展，使生产在安全的前提下顺利进行，从而实现经济的可持续发展，开展，使生产在安全的前提下顺利进行，从而实现经济的可持续发展，树立企业文明生产的良好形象。树立企业文明生产
3、的良好形象。安全监督：安全监督：+是指建设行政主管部门依据法律、法规和工程建设强制性标准，是指建设行政主管部门依据法律、法规和工程建设强制性标准，对建筑工程安全生产实施监督管理，督促对建筑工程安全生产实施监督管理，督促各方主体各方主体履行相应安全履行相应安全生产责任，以控制和减少建筑施工事故发生，保障人民生命财产生产责任，以控制和减少建筑施工事故发生，保障人民生命财产安全、维护公众利益的行为。安全、维护公众利益的行为。监督检查时应当把握几个思路：监督检查时应当把握几个思路：+分清责任主体分清责任主体+着重本质安全着重本质安全+追求持续改进追求持续改进 监督检查时面临的几个问题：监督检查时面临的
4、几个问题：1.检查的依据是什么？检查的依据是什么？2.按什么程序检查？按什么程序检查？3.检查的要点是什么？检查的要点是什么？4.如何评价施工项目的安全管理水平？如何评价施工项目的安全管理水平？检查依据：检查依据：检查依据：检查依据：+建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例+施工企业安全生产评价标准施工企业安全生产评价标准+危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法+建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法+建筑施工现场环境与卫生标准建筑施工现场环境与卫生标准+建筑施工安
5、全检查标准建筑施工安全检查标准+湖北省建筑施工现场安全生产管理规程湖北省建筑施工现场安全生产管理规程+湖北省建筑施工现场安全防护技术规程湖北省建筑施工现场安全防护技术规程+湖北省房屋建筑和市政基础设施工程安全监督办法湖北省房屋建筑和市政基础设施工程安全监督办法+。安全生产管理体系：安全生产管理体系：安全生产管理体系：安全生产管理体系：+方针方针 策划策划 实施和运行实施和运行 检检查和纠正查和纠正v安全生产管理体系应当由企业建立，拟定目标，安全生产管理体系应当由企业建立，拟定目标，制定措施，明确各项工作的具体程序；制定措施，明确各项工作的具体程序；v施工项目是企业管理体系的执行机构之一，保施工
6、项目是企业管理体系的执行机构之一，保证各项安全生产措施活动按程序实施。证各项安全生产措施活动按程序实施。一、企业资质与人员资格检查要点一、企业资质与人员资格检查要点一、企业资质与人员资格检查要点一、企业资质与人员资格检查要点 1、查施工单位资质、查施工单位资质 监监督督员员在在施施工工现现场场实实施施检检查查时时，应应当当查查验验施施工工单单位位的的营营业执照、资质证书和安全生产许可证的等相关证照有效性。业执照、资质证书和安全生产许可证的等相关证照有效性。营业执照必须按期年审，并在有效期内。营业执照必须按期年审，并在有效期内。资质证书的业务范围必须与工程规模相适应。资质证书的业务范围必须与工程
7、规模相适应。安全生产许可证必须在有效期内。安全生产许可证必须在有效期内。2 2、查项目经理资质、查项目经理资质条例条例第第21条：施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任条：施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任注注册册建建造造师师分分建建筑筑工工程程、市市政政公公用用等等10个个专专业业，各各2个个级级别别，一一级级注注册册建建造造师师可可以以担担任任建建筑筑业业企企业业资资质质等等级级标标准准中中规规定定的的特特级级、一一级级建建筑筑业业企企业业资资质质的的建建设设工工程程项项目目施施工工的的项项目经理；二级注册建造师可以担任二级建筑业企业资质的建设工程项目施工的
8、项目经理。目经理；二级注册建造师可以担任二级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理。例如建筑工程二级建造师可承担的工程范围是：例如建筑工程二级建造师可承担的工程范围是：(1)28层及以下、单跨跨度层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建筑工程；米及以下的房屋建筑工程；(2)高度高度120米及以下的构筑物；米及以下的构筑物；(3)建筑面积建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。3 3 3 3、查专职安全生产管理人员配备、查专职安全生产管理人员配备、查专职安全生产管理人员配备、查专职安全生产管理人员配备依依据据：建建筑筑施施工工企企业业安安全全生生产产
9、管管理理机机构构设设置置及及专专职职安安全全生生产管理人员配备办法产管理人员配备办法（建质（建质【2008】91号）文件。号）文件。(1)总承包单位安全员配备标准：总承包单位安全员配备标准：a)1万平方米以下的工程不少于万平方米以下的工程不少于1人；人；b)1万万5万平方米的工程不少于万平方米的工程不少于2人；人；c)5万万平平方方米米及及以以上上的的工工程程不不少少于于3人人，且且按按专专业业配配备备专专职职安安全全生生产产管管理理人员，人员，成立专门安全生产管理机构。成立专门安全生产管理机构。（2）分分包包单单位位也也应应配配备备现现场场专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员，并并且应当
10、满足下列要求：且应当满足下列要求：a)专专业业承承包包单单位位应应当当配配置置至至少少1人人，并并根根据据所所承承担担的的分分部部分分项项工工程程的工程量和施工危险程度增加人数。的工程量和施工危险程度增加人数。b)劳劳务务分分包包单单位位施施工工人人员员在在50人人以以下下的的，应应当当配配备备1人人；50人人-200人人的的，应应当当配配备备2人人；200人人及及以以上上的的，应应当当配配备备至至少少3人人，并并根根据据所所承承担担的的分分部部分分项项工工程程施施工工危危险险实实际际情情况况增增加加人人数数，不不得得少于工程施工人员总人数的少于工程施工人员总人数的5。（3）施工作业班组应当设
11、置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所）施工作业班组应当设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。兼职安全员一般由施工作业班组长担任。进行安全监督检查。兼职安全员一般由施工作业班组长担任。（4）使用新技术、新工艺、新材料、新设备或施工致害因素多、施）使用新技术、新工艺、新材料、新设备或施工致害因素多、施工作业难度大的工程项目，现场专职安全生产管理人员的数量工作业难度大的工程项目，现场专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在以上标准上增加应当根据施工实际情况，在以上标准上增加。专职安全生产管理人员必须具备相应的业务素质，专职安全生产管理人员必须具备相应的业务素质，经过上岗培
12、训，取得建筑施工安全员上岗证。经过上岗培训，取得建筑施工安全员上岗证。4、查、查“三类人员三类人员”安全生产考核安全生产考核w施施工工企企业业主主要要负负责责人人、项项目目经经理理、专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员必必须须经经过过安安全全生生产产考核合格，取得考核合格，取得“三类人员三类人员”考核合格证，并按期参加年审。考核合格证，并按期参加年审。5、查其他管理人员、查其他管理人员项目其他管理人员必须持证上岗，并且定期参加安全生产培训，具备一定的安项目其他管理人员必须持证上岗，并且定期参加安全生产培训，具备一定的安全生产知识。全生产知识。6、查特种作业人员、查特种作业人员w施工现场的特
13、种作业人员包括：建筑电工、建筑架子工（普通、升施工现场的特种作业人员包括：建筑电工、建筑架子工（普通、升降）、建筑起重司索信号工、建筑起重（塔吊、外用电梯、物料提降）、建筑起重司索信号工、建筑起重（塔吊、外用电梯、物料提升机）司机、高处作业吊篮安装拆卸工、建筑电（气）焊工、建筑升机）司机、高处作业吊篮安装拆卸工、建筑电（气）焊工、建筑用中小型机械（钢筋机械、切割机、搅拌机）操作工、建筑用场内用中小型机械（钢筋机械、切割机、搅拌机）操作工、建筑用场内机动车辆（压路机、挖掘机、叉车、推土机等）驾驶员等机动车辆（压路机、挖掘机、叉车、推土机等）驾驶员等w必须持有与工作内容相适应，并且在有效期内的特种
14、作业证上岗必须持有与工作内容相适应，并且在有效期内的特种作业证上岗二、安全管理组织检查要点二、安全管理组织检查要点二、安全管理组织检查要点二、安全管理组织检查要点1、查安全生产管理组织、查安全生产管理组织w项目应当建立完善的安全生产管理组织，理顺以项目经理为代项目应当建立完善的安全生产管理组织，理顺以项目经理为代表的安全生产领导小组、各管理部门及各分包单位，直至施工表的安全生产领导小组、各管理部门及各分包单位，直至施工人员之间的组织关系，确保有关安全生产决定、命令等能迅速人员之间的组织关系，确保有关安全生产决定、命令等能迅速准确地传递到执行层，现场的安全生产信息、意见等能及时反准确地传递到执行
15、层，现场的安全生产信息、意见等能及时反馈到决策层馈到决策层。2、查安全生产领导小组、查安全生产领导小组+施施工工项项目目应应当当成成立立安安全全生生产产领领导导小小组组。项项目目经经理理作作为为施施工工项项目目安安全全生生产产第第一一责责任任人人，必必须须亲亲自自担担任任组组长长。组组员员由由现现场场的的主主要要管管理理人人员员组组成成，主主要要分分包包单单位位的的现现场场主主要要管管理理人人员员（项项目目负负责人、技术负责人、专职安全员等）也应纳入小组班子。责人、技术负责人、专职安全员等）也应纳入小组班子。安全生产领导小组职责：安全生产领导小组职责：（一）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标
16、准；（一）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；（二）组织制定项目安全生产管理制度并监督实施；（二）组织制定项目安全生产管理制度并监督实施；（三）编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练；（三）编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练；（四）保证项目安全生产费用的有效使用；（四）保证项目安全生产费用的有效使用；（五）组织编制危险性较大工程安全专项施工方案；五）组织编制危险性较大工程安全专项施工方案；（六（六）开展项目安全教育培训；）开展项目安全教育培训；（七）组织实施项目安全检查和隐患排查；（七）组织实施项目安全检查和隐患排查；（八）建立项目安全生产管理档案；（八）建立项目安全生产管理档
17、案；（九）及时、如实报告安全生产事故。（九）及时、如实报告安全生产事故。3、查安全生产管理机构、查安全生产管理机构+当当施施工工现现场场规规模模较较大大或或者者安安全全风风险险较较高高时时，项项目目部部应应当当成成立立专专门门安安全全生生产产管管理理机机构构，监监督各项安全措施的落实，检查和消除隐患。督各项安全措施的落实，检查和消除隐患。安安全全生生产产领领导导小小组组是是现现场场安安全全生生产产管管理理工工作作的的决决策策机机构构，职职责责是是在在企企业业的的领领导导下下，组组织织开开展展本本项项目目的的各各项项安安全全生生产产管管理理工工作作，决决策策现现场场的的安安全全生生产产重重大大事
18、事宜宜，解解决决安安全全生生产产工工作中的技术、资金、资源等问题。作中的技术、资金、资源等问题。而而安安全全管管理理部部门门或或专专职职安安全全管管理理人人员员是是具具体体执执行行机机构构，负负责责施施工工现现场场的的安安全全生生产产监监督督检检查，查，两者职责不同，一定要将其区分开来。安全生产领导小组不能取代安全管理部门。两者职责不同，一定要将其区分开来。安全生产领导小组不能取代安全管理部门。三、目标指标三、目标指标三、目标指标三、目标指标检查要点检查要点检查要点检查要点1、安全目标的制定应当体现以下几个原则：、安全目标的制定应当体现以下几个原则：w项目目标不得低于合同目标和企业下达的指令目
19、标。项目目标不得低于合同目标和企业下达的指令目标。w目标值应该做到量化；目标值应该做到量化；w提提倡倡本本质质安安全全管管理理，追追求求施施工工全全过过程程零零事事故故、施施工工现现场场安安全全防防护护措措施零缺陷的安全管理目标；施零缺陷的安全管理目标；w追求持续改进。追求持续改进。2、安全管理目标一般包括以下内容和指标：、安全管理目标一般包括以下内容和指标：w生生产产安安全全事事故故控控制制目目标标，如如杜杜绝绝人人员员死死亡亡、杜杜绝绝重重大大财财产产损损失失、杜杜绝绝重重大社会不良影响事件，一般工伤事故频率；大社会不良影响事件，一般工伤事故频率；w文明施工实现目标，根据作业条件的要求，制
20、定工程的具体目标；文明施工实现目标，根据作业条件的要求，制定工程的具体目标；w安全管理工作目标，如持证上岗率、设备完好率、检查合格率等指标；安全管理工作目标，如持证上岗率、设备完好率、检查合格率等指标；w安全创优目标，根据合同目标和公司指令，结合工程实际制定。安全创优目标，根据合同目标和公司指令，结合工程实际制定。w安全生产标准化管理达标目标，根据各个工程特点，制定具体目标值；安全生产标准化管理达标目标，根据各个工程特点，制定具体目标值；3、监督检查时还应经一步检查项目目标指标分解情况。、监督检查时还应经一步检查项目目标指标分解情况。4、查阅项目部目标指标的考核与奖惩。、查阅项目部目标指标的考
21、核与奖惩。四、工作程序与文件记录检查要点四、工作程序与文件记录检查要点四、工作程序与文件记录检查要点四、工作程序与文件记录检查要点 1、制度建立、制度建立建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理条条例例（国国务务院院393号号令令）第第21条条中中规规定定：施施工工单单位位应应当当建建立立健健全全安安全全生生产产责责任任制制和和安安全全生生产产教教育育培培训训制制度度，制制定定安安全全生生产规章制度和操作规程。产规章制度和操作规程。（1）、施施工工企企业业建建立立和和保保持持的的规规章章制制度度必必须须全全面面，不不得得有有严严重重漏漏项项。根根据据施施工工企企业业安安全全生生产产评评价价标标
22、准准（JGJ/T77-2003）有有关关规规定定，施施工工企企业应当建立的规章制度包括：业应当建立的规章制度包括：五五项项制制度度：安安全全生生产产责责任任制制度度、安安全全生生产产教教育育培培训训制制度度、安安全全生生产产资资金保障制度、安全生产检查制度、生产安全事故报告处理制度。金保障制度、安全生产检查制度、生产安全事故报告处理制度。八八项项规规定定：分分包包管管理理、安安全全物物资资分分供供管管理理、机机械械设设备备管管理理、大大型型起起重重机机械械管管理理、施施工工组组织织设设计计（安安全全专专项项方方案案）审审批批管管理理、安安全全交交底底管管理理、文文明施工、消防管理等方面的有关规
23、定。明施工、消防管理等方面的有关规定。以以上上各各项项制制度度应应当当由由施施工工企企业业建建立立，项项目目部部是是执执行行层层，执执行行企企业业各各项项制制度度。此此外外，项项目目部部还还可可以以建建立立其其他他管管理理规规定定，如如食食堂堂卫卫生生管管理理制制度度、危危险源监控制度、隐患排查制度等，用来指导现场的实际工作。险源监控制度、隐患排查制度等，用来指导现场的实际工作。（2）、分分包包单单位位必必须须执执行行总总承承包包单单位位的的各各项项规规章章制制度度，服服从从总总承承包包单单位位的的管管理理，同同时时，分分包包单单位位还还应应当当制制定定本本单单位位的的管管理理规规定定，如如劳
24、劳动纪律、岗位操作规程等。动纪律、岗位操作规程等。（3）、各各项项制制度度必必须须切切合合实实际际，具具有有针针对对性性、指指导导性性和和可可操操作作性性，必必须须明明确确以以下下几几个个问问题题，即即：做做什什么么（What）、为为什什么么做做（Why）、由由谁谁来来做做（Who）、什什么么时时候候做做（When）、在在哪哪里里做做（Where）、怎么做（怎么做（How），也就是我们常说的），也就是我们常说的5W1H。（4）、各各项项制制度度应应该该形形成成文文件件，在在本本单单位位各各施施工工现现场场具具有有强强制制性性，各现场的各项安全管理活动必须按照制度规定的工作程序实施。各现场的各项
25、安全管理活动必须按照制度规定的工作程序实施。2 2 2 2、安全生产责任制实施检查要点、安全生产责任制实施检查要点、安全生产责任制实施检查要点、安全生产责任制实施检查要点安全生产责任制度是各项安全管理制度中最基本的一项制度，也是各安全生产责任制度是各项安全管理制度中最基本的一项制度，也是各项制度的核心。项制度的核心。在检查项目安全生产责任制时可以从以下几方面入手：在检查项目安全生产责任制时可以从以下几方面入手：（1）、安全生产责任制是否做到纵向到底、横向到边，全方位覆盖覆）、安全生产责任制是否做到纵向到底、横向到边，全方位覆盖覆盖。盖。（2）、关键岗位人员的安全责任。重点查项目经理和专职安全生
26、产）、关键岗位人员的安全责任。重点查项目经理和专职安全生产管理人员职责。管理人员职责。（3）、责任制度中应该要明确分包单位的安全生产责任。）、责任制度中应该要明确分包单位的安全生产责任。（4）、是否制定责任制的考核与奖惩办法。）、是否制定责任制的考核与奖惩办法。（5）、其他。项目部是否与各级管理人员签订安全生产责任书？项目）、其他。项目部是否与各级管理人员签订安全生产责任书？项目人员对自己的安全责任是否熟悉？人员对自己的安全责任是否熟悉？3 3 3 3、安全生产教育培训检查要点、安全生产教育培训检查要点、安全生产教育培训检查要点、安全生产教育培训检查要点（1）、查安全生产教育培训制度是否具有实
27、际的指导意义。）、查安全生产教育培训制度是否具有实际的指导意义。明确各层次各明确各层次各类人员教育培训的类型、对象、时间和内容，对安全教育培训计划的编制、类人员教育培训的类型、对象、时间和内容，对安全教育培训计划的编制、实施和记录、证书的管理要求、职责权限和工作程序做出具体规定。实施和记录、证书的管理要求、职责权限和工作程序做出具体规定。（2）、三级安全教育。培训对象：新工人、转岗人员、歇岗）、三级安全教育。培训对象：新工人、转岗人员、歇岗6个月以上重新个月以上重新上岗人员。公司级教育由人员所在单位组织实施，如分包单位人员应该由分上岗人员。公司级教育由人员所在单位组织实施，如分包单位人员应该由
28、分包单位实施，项目级教育由项目部组织实施，班组级教育由所在班组实施。包单位实施，项目级教育由项目部组织实施，班组级教育由所在班组实施。各级教育时间均不少于各级教育时间均不少于16学时。学时。（3）班前安全教育。）班前安全教育。（4）事故案例教育。）事故案例教育。（5）关键岗位继续教育。如管理人员继教年审、特殊工种上岗培训及年审、）关键岗位继续教育。如管理人员继教年审、特殊工种上岗培训及年审、采用采用“四新四新”时的教育等应该由归口企业组织实施。时的教育等应该由归口企业组织实施。（6 6）日常安全教育。）日常安全教育。项目部还可以通过建学习栏、安全板报、悬挂安全警项目部还可以通过建学习栏、安全板
29、报、悬挂安全警示标语、开办农民工业余学校等形式，开展经常性的安全教育示标语、开办农民工业余学校等形式，开展经常性的安全教育4 4 4 4、资金保障检查要点、资金保障检查要点、资金保障检查要点、资金保障检查要点（1）在在建建立立的的安安全全生生产产资资金金保保障障制制度度中中，应应当当对对安安全全生生产产资资金金的的计计划划编编制制、支支付付使使用用、监监督督管管理理和和验验收收报报告告的的管管理理要要求求、职职责责权权限限和和工工作作程程序序作作出出具具体体规规定。定。（2）查建设单位是否及时将安全生产专项资金拨付给施工单位。）查建设单位是否及时将安全生产专项资金拨付给施工单位。安全防护费、文
30、明施工与环境保护费费率表安全防护费、文明施工与环境保护费费率表 （3）查查企企业业是是否否建建立立了了专专门门安安全全资资金金账账目目，是是否否做做到到专专款款专专用用。安安全生产专项资金主要用于以下三个方面：全生产专项资金主要用于以下三个方面：一是用于施工安全防护用具及设施的采购和更新；一是用于施工安全防护用具及设施的采购和更新；二是用于安全施工措施的落实；二是用于安全施工措施的落实；三是用于安全生产条件的改善。三是用于安全生产条件的改善。（4）查查安安全全资资金金使使用用台台帐帐。是是否否有有计计划划和和预预算算，是是否否按按计计划划拨拨付付，是否存在无故克扣的事实。是否存在无故克扣的事实
31、。（5）查查总总承承包包单单位位是是否否按按劳劳务务分分包包合合同同约约定定及及时时向向分分包包单单位位支支付付安安全防护、文明施工措施费用，分包单位安全资金使用是否规范。全防护、文明施工措施费用，分包单位安全资金使用是否规范。5.5.5.5.安全生产检查制度检查要点安全生产检查制度检查要点安全生产检查制度检查要点安全生产检查制度检查要点1、查工作程序：、查工作程序：2、查检查记录：、查检查记录：3、查隐患整改、查隐患整改：4、查预防措施、查预防措施：应当明确各种检查的形式、时间、组织者应当明确各种检查的形式、时间、组织者等要素，对隐患的整改要求做出明确的说等要素，对隐患的整改要求做出明确的说
32、明。明。检查者对检查情况应该如实记录检查者对检查情况应该如实记录 由责任单位制定整改计划，按照由责任单位制定整改计划，按照“四定原四定原则则”完成整改。完成整改。发现同一隐患多次发生或在不同部位发生，发现同一隐患多次发生或在不同部位发生，项目部除了完整整改，还应当认真分析隐项目部除了完整整改，还应当认真分析隐患发生的原因，制定预防措施，防止此类患发生的原因，制定预防措施，防止此类隐患的再次发生。隐患的再次发生。隐患分类与处理隐患分类与处理隐患分类与处理隐患分类与处理事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一一般般事事故故隐隐患患，是是指指危危害害和和整整
33、改改难难度度较较小小，发发现现后后项项目目部部能能够够短短时时间间内内整整改改排除的隐患。排除的隐患。重重大大事事故故隐隐患患，是是指指危危害害和和整整改改难难度度较较大大，应应当当全全部部或或者者局局部部停停产产停停业业，并并经经过过一一定定时时间间整整改改治治理理方方能能排排除除的的隐隐患患，或或者者因因外外部部因因素素影影响响致致使使生生产产经经营营单位自身难以排除的隐患。单位自身难以排除的隐患。整改要求：整改要求：一般隐患，能当场完成整改的，应该当场落实整改；一般隐患，能当场完成整改的，应该当场落实整改；一一般般隐隐患患，不不能能当当场场完完成成整整改改的的，项项目目部部应应该该定定整
34、整改改责责任任人人、定定整整改改措措施施、定整改完成时间、定整改所需资源，落实整改。定整改完成时间、定整改所需资源，落实整改。重重大大隐隐患患，项项目目必必须须局局部部或或全全面面停停工工，将将隐隐患患上上报报企企业业和和安安全全行行政政主主管管部部门门，拟定详细的整改方案，待整改完成，通过复查，确认隐患消除后方可复工。拟定详细的整改方案，待整改完成，通过复查，确认隐患消除后方可复工。发现隐患（发现者）报 告（至项目经理）通知责任单位制定整改计划（责任单位）实施整改（责任单位）回复（至检查者）复查（检查者）销项（检查者）合格不合格一般隐患整改程序：一般隐患整改程序：注：属于项目分包单位的工作面
35、发生的事故隐患，总承包单位应通知分包单位，注：属于项目分包单位的工作面发生的事故隐患，总承包单位应通知分包单位，责令分包单位完成整改，并监督实施。责令分包单位完成整改，并监督实施。属于建设单位直接分包单位的工作面发生的事故隐患，应通知建设单位或属于建设单位直接分包单位的工作面发生的事故隐患，应通知建设单位或受建设单位委托的监理单位，由其责令分包单位整改，项目部对整改完成情况受建设单位委托的监理单位，由其责令分包单位整改，项目部对整改完成情况进行复查。进行复查。6 6 6 6、事故报告与处理检查要点、事故报告与处理检查要点、事故报告与处理检查要点、事故报告与处理检查要点（1）查伤亡事故处理（）查
36、伤亡事故处理（“四不放过四不放过”原则）原则）报告：报告：事故上报时间必须在事故发生后事故上报时间必须在事故发生后1小时以内。小时以内。调查：由调查组进行，项目部积极配合，调查：由调查组进行，项目部积极配合，查清事故原因查清事故原因，确定责任人。，确定责任人。处理：善后、处理：善后、落实安全措施、处理责任人、教育群众落实安全措施、处理责任人、教育群众。（2）查安全事故报表）查安全事故报表项目部应该每月统计安全事故，定期向企业报告。项目部应该每月统计安全事故，定期向企业报告。（3）查未遂事故处理）查未遂事故处理项项目目部部发发生生事事故故但但未未造造成成人人员员伤伤亡亡和和财财产产损损失失的的，
37、项项目目部部应应该该如如实实记记录录，并并组织相关管理人员，分析事故原因，制定控制措施，处理责任人，教育群众。组织相关管理人员，分析事故原因，制定控制措施，处理责任人，教育群众。7 7 7 7、分包单位管理检查要点、分包单位管理检查要点、分包单位管理检查要点、分包单位管理检查要点（1）分包单位的选取）分包单位的选取企业应当建立合格分包方名录，项目的分包单位宜优先从合格名录中选取，企业应当建立合格分包方名录，项目的分包单位宜优先从合格名录中选取，（2）分包单位资质审查）分包单位资质审查 应应该该履履行行对对分分包包单单位位资资质质审审查查的的程程序序，查查验验分分包包单单位位的的营营业业执执照照
38、、资资质质证证书书、安全生产许可证等证照。安全生产许可证等证照。（3）分包合同的签订）分包合同的签订查总包单位与各分包单位的分包合同，查总包单位与各分包单位的分包合同，合同中应该以专用条款或补充安全协合同中应该以专用条款或补充安全协议的形式，约定总、分包双方的安全生产职责、权利和义务。议的形式，约定总、分包双方的安全生产职责、权利和义务。（4）分包单位评价）分包单位评价查查项项目目部部是是否否定定期期对对分分包包单单位位的的安安全全生生产产状状况况、履履约约情情况况等等进进行行评评价价。评评价价优优良良的的单单位位可可建建立立长长期期合合作作关关系系，评评价价连连续续多多次次不不合合格格的的分
39、分包包单单位位应应清清退退出出场。场。8 8 8 8、安全物资分供单位管理检查要点、安全物资分供单位管理检查要点、安全物资分供单位管理检查要点、安全物资分供单位管理检查要点（1）查供应单位的选取）查供应单位的选取查企业是否建立安全物资的合格分供方名录。选用名录以外供应单位的查企业是否建立安全物资的合格分供方名录。选用名录以外供应单位的应当有选用前的评价。应当有选用前的评价。查供应单位的相关资料：营业执照等查供应单位的相关资料：营业执照等查查双双方方签签订订的的供供应应合合同同：合合同同中中应应当当约约定定安安全全物物资资的的质质量量要要求求、供供货货时时间等内容。间等内容。（2）查安全物资进场
40、验收程序）查安全物资进场验收程序v项目部在安全物资进场时应该审查每批次产品的相关资料，如生产许可项目部在安全物资进场时应该审查每批次产品的相关资料，如生产许可v证、检验报告、产品合格证等，留存档案。证、检验报告、产品合格证等，留存档案。v对对每每批批次次产产品品实实物物进进行行进进场场验验收收，数数量量较较大大的的可可按按批批次次进进行行抽抽样样检检验验。可查阅项目的验收记录。可查阅项目的验收记录。9 9 9 9、安全专项方案编制与审批检查要点、安全专项方案编制与审批检查要点、安全专项方案编制与审批检查要点、安全专项方案编制与审批检查要点编制与审批程序：编制与审批程序：检查依据：检查依据：危险
41、性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法编制方案编制方案审核审核审批审批实施实施论证论证审查审查通过通过不通过不通过修订修订工程技术人员工程技术人员企业职能部门企业职能部门专家组专家组企业总工程师企业总工程师总监理工程师总监理工程师项目部项目部（1 1 1 1）查现场安全专项方案是否齐全，是否存在漏项。）查现场安全专项方案是否齐全，是否存在漏项。）查现场安全专项方案是否齐全，是否存在漏项。）查现场安全专项方案是否齐全，是否存在漏项。需编制安全专项方案的工程：需编制安全专项方案的工程：（一）基坑支护与降水工程；（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（二）土方开
42、挖工程；（三）模板工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（六）拆除、爆破工程；（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。较大的工程。（2）查安全专项方案内容）查安全专项方案内容安全专项方案包括：工程概况、技术措施、安全保障措施、质量保安全专项方案包括：工程概况、技术措施、安全保障措施、质量保证措施、设计验算、设计详图等。证措施、设计验算、设计详图等。主主要要检检查查安安全全专专项项方方案案是是否否有有较较强强的的针针对对性性
43、，能能准准确确反反映映工工程程特特点点和和难难点点；验验算算结结果果是是否否满满足足安安全全要要求求；安安全全措措施施是是否否全全面面而而具具体体；工程实物与方案是否一致等。工程实物与方案是否一致等。（3）查审批手续）查审批手续查查安安全全专专项项施施工工方方案案是是否否经经公公司司总总工工程程师师审审批批签签字字、总总监监审审查查签签字字批准实施。批准实施。（4）查查现现场场是是否否存存在在需需组组织织专专家家论论证证的的工工程程。如如果果存存在在，是是否否按按要求进行了专家论证。要求进行了专家论证。（5）不不需需编编制制安安全全专专项项方方案案的的工工程程，可可查查阅阅项项目目部部施施工工
44、组组织织设设计计。施工组织设计中应该对各项工程的安全措施做出明确说明。施工组织设计中应该对各项工程的安全措施做出明确说明。10101010、安全生产交底检查要点、安全生产交底检查要点、安全生产交底检查要点、安全生产交底检查要点（1）查交底的时间）查交底的时间各各分分部部分分项项工工程程、关关键键工工序序、专专项项方方案案实实施施前前项项目目部部应应该该组组织织交交底底。另另外外，所在施工中途有新班组进场时，应该就班组的工作内容对班组进行交底。所在施工中途有新班组进场时，应该就班组的工作内容对班组进行交底。（2）查交底内容。交底内容应该细致全面，具有针对性，不能泛泛而谈。）查交底内容。交底内容应
45、该细致全面，具有针对性，不能泛泛而谈。（3）查交底程序。安全生产交底应该实行逐级交底的程序。）查交底程序。安全生产交底应该实行逐级交底的程序。（4）查交底双方签字手续是否齐全。）查交底双方签字手续是否齐全。方案措施方案措施实施前实施前作业前作业前总包单位总包单位技术人员技术人员分包单位分包单位技术负责人技术负责人施工班组施工班组班组长班组长作业人员作业人员1111、设备管理检查要点、设备管理检查要点（1 1）查现场机械设备台帐）查现场机械设备台帐设设备备清清单单应应该该将将现现场场的的所所有有机机械械设设备备逐逐一一登登记记进进档档，详详细细记记录录设设备备的的名名称称、型号、数量、产权单位、
46、出厂时间等信息。型号、数量、产权单位、出厂时间等信息。（2 2）查设备租赁合同）查设备租赁合同设备租赁合同中应当明确租赁双方的安全生产责任、义务和权利。设备租赁合同中应当明确租赁双方的安全生产责任、义务和权利。（3 3）查查设设备备进进场场验验收收记记录录。包包括括随随机机资资料料、设设备备外外观观、安安全全装装置置、试试车车等方面的验收结果。等方面的验收结果。（4 4）查设备检查记录。）查设备检查记录。12、大型设备管理检查要点、大型设备管理检查要点房房建建施施工工现现场场常常用用的的大大型型设设备备有有：塔塔吊吊、施施工工电电梯梯、物物料料提提升升机机、整整体体提升脚手架等。提升脚手架等。
47、（1）查查设设备备随随机机资资料料，包包括括设设备备（含含安安全全装装置置）的的生生产产许许可可证证、产产品品合格证、检验报告、使用说明书、以往安拆维修保养记录等是否齐全。合格证、检验报告、使用说明书、以往安拆维修保养记录等是否齐全。（2）查安装资料，包括装单位资质、基础方案、安装拆卸方案、应急）查安装资料，包括装单位资质、基础方案、安装拆卸方案、应急预案等资料是否齐全，是否与实物一致。预案等资料是否齐全，是否与实物一致。（3）查查验验收收备备案案手手续续，包包括括报报装装手手续续、检检测测报报告告、登登记记手手续续、备备案案手手续等是否齐全。续等是否齐全。（3）其其他他文文件件。如如现现场场
48、存存在在多多塔塔交交叉叉作作业业的的，应应该该查查阅阅现现场场是是否否制制定定了了有有效效地地多多塔塔作作业业安安全全措措施施；租租赁赁合合同同、安安拆拆分分包包合合同同中中双双方方的的安安全全权权利与义务是否明确。利与义务是否明确。13、消防管理检查要点、消防管理检查要点（1）现场是否制定消防责任制度，是否指定消防责任人。）现场是否制定消防责任制度，是否指定消防责任人。（2）现现场场消消防防器器材材是是否否有有登登记记，灭灭火火器器等等消消防防器器材材是是否否有有相相关关合合格格证证明明文文件，消防器材是否有效。件，消防器材是否有效。（3）现场是否定期开展消防检查。）现场是否定期开展消防检查
49、。（4）现场是否定期组织消防知识培训和消防应急演练。）现场是否定期组织消防知识培训和消防应急演练。14、文明施工管理检查要点、文明施工管理检查要点主要检查依据：主要检查依据：建筑施工现场环境与卫生标准建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）建筑施工安全检查标准建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）（1）现现场场是是否否有有文文明明施施工工管管理理的的有有关关规规定定，按按区区域域制制定定文文明明施施工工责责任任人。人。（2）查查现现场场基基础础设设施施、生生活活设设施施等等是是否否满满足足有有关关标标准准的的要要求求，是是否否做做到工完场清。到工完场清。（3）废废水水、噪噪声声、
50、废废气气、建建筑筑垃垃圾圾、震震动动、辐辐射射等等环环境境污污染染因因素素是是否否落实了控制措施，是否存在失控现象。落实了控制措施，是否存在失控现象。4）需需要要夜夜间间施施工工的的现现场场是是否否办办理理了了夜夜间间施施工工许许可可证证，是是否否积积极极与与周周边边居民沟通，是否发生投诉事件。居民沟通，是否发生投诉事件。适时修订适时修订六、危险源控制六、危险源控制施工项目危险源控制工作程序：施工项目危险源控制工作程序：组组建建识识别别、评价小组评价小组危险源识别危险源识别危险源评价危险源评价制制定定重重大大危危险险源源控控制制措措施施实实施施控控制制措措施施告告知知施施工工人人员和相关方员和