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1、第第3章工作设计与组织章工作设计与组织3.1 劳动生生产率率 3.1.1 劳动生生产率的概念及率的概念及计算方法算方法 1）劳动生生产率的概念率的概念 劳动生产率是指劳动者在一定时期内创造的劳动成果与其相适应的劳动消耗量的比值。即劳动者生产某种产品的劳动效率。劳动生产率水平可以用单位时间内所生产的产品的数量来表示，也可以用生产单位产品所耗费的劳动时间来表示。单位时间内生产的产品数量越多，劳动生产率就越高，反之，则越低；生产单位产品所需要的劳动时间越少，劳动生产率就越高，反之，则越低。2）劳动生生产率的率的计算算 劳动生产率是在一定时间内生产出来的有用产品（或完成工作）的数量与相应的劳动消耗量之
2、间的比率。计算劳动者所生产产品的数量，可以用三种方法，即实物法、价值法和劳动法。（1）实物法。计算产品时用劳动创造使用价值的实物单位，如个、件、米（m）、吨（t）等。这种方法简便、清楚、准确，符合计算劳动生产率的要求。计算方法是以单位时间内生产的产品数量或销售额为单位进行计算，即：如：某企业在8小时内生产的产品数量为1000件，则 劳动生产率=10008=125 件/小时（2）价值法。用货币指标计算劳动者的生产效率。产量按价值计算，可以将不同计量单位的产品统一起来，这样就便于在多品种的生产条件下计算生产率。常见的是总产值或净产值。如商业企业的劳动生产率可按如下公式计算：如：某贸易公司有销售人员
3、20名，实现销售收入100万元，则劳动生产率=10020=5 万元/人3.1.2 提高提高劳动生生产率的途径率的途径1）提高）提高劳动生生产率的意率的意义 提高劳动生产率，可以缩短个别劳动时间，是生产者增加收入的主要途径；可以缩短社会必要劳动时间，使商品达到物美价廉，可以提高人民的生活水平。因此有必要研究提高劳动生产率的途径。2）提高）提高劳动生生产率的途径率的途径（1）提高劳动者的平均熟练程度。劳动者的平均熟练程度越高，劳动生产率就越高。劳动者的平均熟练程度不仅指劳动实际操作技术，而且也包括劳动者接受新的生产技术手段，适应新的工艺流程的能力。（2）应用先进的科学技术。科学技术越是发展，而且越
4、是被广泛地运用于生产过程，劳动生产率也就越高。（3）对生产过程进行科学的组织和管理。主要包括生产过程中劳动者的分工、协作和劳动组合，以及与此相适应的工艺规程和生产管理方式。（4）提高生产资料的有效使用程度。主要指劳动工具有效使用的程度，对原材料和动力燃料等利用的程度。3.2 工作工作设计3.2.1 工作工作设计的概念及内容的概念及内容 1）工作）工作设计的含的含义 工作设计又称岗位设计，是指根据组织需要，并兼顾个人的需要，规定每个岗位的任务、责任、权力以及组织中与其他岗位关系的过程。工作设计要解决两个问题：工作怎样做最大限度地提高组织的效率和劳动生产率。怎样使工作者在工作中得到满足最大限度地帮
5、助个人成长和增加个人福利。工作设计是否得当，对于激发员工的工作积极性，增强员工的工作满意感，以及提高员工的工作绩效，都有重大的影响。三是工作的完整性。保证工作的完整性能使员工有成就感，即使是流水作业中的一个简单程序，也要是全过程的，让员工见到自己的工作成果，感受到自己工作的意义。四是工作的自主性。适当的自主权力能增加员工的工作责任感，使员工感到自己受到了信任和重视。认识到自己工作的重要，使员工工作的责任心增强，工作的热情提高。五是工作的反馈性。他人对自己工作能力、工作态度的评价；工作本身的反馈，如工作的质量、数量、效率等。工作反馈信息使员工对自己的工作成果有全面的认识，能正确引导和激励员工，有
6、利于工作的精益求精。（2）工作职责。工作职责设计主要包括工作的责任、权限、方法等方面。一是工作责任。工作责任设计就是员工在工作中应承担的职责及压力范围的界定，即工作负荷的设定。二是工作权限。权限与责任是对应的，权限范围越广责任越大，二者脱节则会影响员工的工作积极性。三是工作方法。工作方法的设计具有灵活性和多样性，不同性质的工作，根据其工作特点的不同，采取的具体方法也不同。（3）工作关系。确定与其他人相互交往联系的范围及相互配合协作的要求。工作轮换应注意的几个问题：（1）必须先对工作岗位进行分析，明确哪些职位之间可以互相轮换。一般来说，工作轮换首先在同一个职位类别中的职位之间开始，然后在不同职位
7、类别中的职位之间进行。（2）工作轮换必须有序进行，以免影响正常的工作秩序和工作效率。（3）应充分考虑个人意愿，并非所有员工都愿意过多地尝试新的职位，一些员工更希望专注于一个领域进而深入发展。工作扩大化增加了员工的工作满意度和提高了工作质量。IBM公司声称虽然工作扩大化导致工资支出和设备检查的增加，但因质量改进，职工满意度提高而抵消了这些费用；美国梅泰格（Maytag）公司声称通过实行工作扩大化提高了产品质量，降低了劳务成本，工人满意度提高，生产管理变得更有灵活性。工作扩大化要求员工具有更高的知识技能，给员工带来新的挑战，但并未从根本上解决员工内在驱动力问题。3）工作丰富化 工作丰富化是指在工作
8、中赋予员工更多的责任、自主权和控制权。工作丰富化是以员工为中心的工作再设计，它将员工对工作的满意程度与组织的使命联系起来，它鼓励员工参加对其工作的再设计。工作丰富化与工作扩大化、工作轮换不同，它不是水平地增加员工工作的内容，而是垂直地增加工作内容。这样员工要完成更重的任务，承担更大的责任，员工有更大的自主权和更高程度的自我管理。（4）直接分派任务。即尽可能地给生产者计划、控制自己工作的权力。也意味着给生产者更多计划工作、控制存货、预算资金和质量控制的权责。（5）公开信息反馈渠道。尽可能给生产者更多的成本、产量、质量、消费者抱怨等信息。工作丰富化的缺点是培训费用的增加，工资报酬的上升及工作设施的
9、完善或扩充带来的开支增加，以及对员工个人素质要求较高。3.2.3 工作研究工作研究 工作设计解决的是分配工作任务和职责的方式问题，那么，如何寻求更好、更经济、更容易的工作方法，以提高劳动生产率，则是工作研究所要解决的问题。工作研究的基本过程是运用动作分析获得最佳程序和方法，然后再利用时间研究将所有作业制定出标准时间。1）动作分析作分析 人的生产作业活动实际上是由一系列的动作所组成，这些动作的快慢、多少、有效与否，直接影响了生产效率的高低。进行动作分析，最主要的目的就是消除无效的动作，以最省力的方法实现最佳的工作效率。动作分析是把某项作业的动作，分解为最小的分析单位（动素），来对作业进行定性分析
10、，以找出最合理的动作，使作业达到标准化的一种方法。动素是由吉尔布雷斯创立，后经美国机械工程师协会等修改补充为18项，各个动素的符号及含义如表33所示 根据这些动素在作业过程中的实际作用的大小，可以将其分成三个等次：第一类：有效动素，即进行工作所必要的动素，包括伸手、握取、移物、装配、使用、拆卸、放手、检验；第二类：辅助性动素，它虽然有时是必要的，但这类动素会使作业时间消耗过多，降低作业效率，除了非用不可的之外应尽量取消，包括寻找、发现、选择、计划、定位、预对；第三类：无效动素，属于不进行任何工作的动素，是一定要设法取消的，包括保持、休息、延迟、故迟。如何对构成某作业的动素进行分析呢？具体步骤如
11、下：第一步：找出作业中存在的问题，决定应进行动素分析的作业。第二步：动素分析的准备：动素分析表、记录纸、秒表、卷尺等。第三步：动素分析的实施：在分析表中填写必要的事项；观察、分解、记录动作；整理分析结果，填写总结表（将动素记号按左右手分开，填写合计数）；画出作业现场布置图。2）动作作经济原原则（1）定义。动作经济原则，就是人在操作作业时，能以最少的劳力达到最大的工作效果的经济法则。在作业过程中要经济地使用动作，必须经常观察和分析操作动作，彻底排除动作中的不合理成分和浪费。（2）动作经济的四条基本原则。减少动作的数量。是否有多余的寻找、选择、计划和预对？简化握取与装配动作。双手同时进行动作。双手
12、中的某一只手是否处于拿物或故延状态？缩短动作的距离。减少需全身运动的动作；检讨手腕动作的距离；是否用不必要的大动作进行作业？舒适的工作。减少动作的困难性；避免改变工作姿势；减少需要用力的动作。（3）动作经济原则应用实例。一是取消不必要的动作。不必要的动作会使作业时间变长，使宝贵的时间消耗在无用的动作上。3）时间研究研究（1）时间研究的概念。运用动作分析获得了最佳程序和方法后，就要用时间研究的方法来建立工作的时间标准。时间研究，又称为工作测量，是对经过方法研究而确定的标准作业方法，确定作业的时间标准。为了方便阐述，结合一个茶杯包装的例子（将一套6个茶杯装入纸盒，封口，码放）来具体说明时间研究的基
13、本方法、步骤和要注意的事项。步骤一：将工作分解成单元。例如，在茶杯包装事例中，可将这一工作分解成4个工作单元：取两个纸盒；将衬垫放入纸盒；将茶杯放入纸盒；纸盒封口、码放。将相关的数据记录到数据记录表中。分解工作单元时要注意的几个问题是：第一，为了测量工作单元所花费的时间，每一工作单元都应该有明确的开始和结束标志；第二，工作单元的划分不能太细，否则动作难以用秒表测量。例如，上述事例中的动作单元如果再细分，还可分成三个单元：左手拿起衬垫；将衬垫打开（将放每个茶杯的网眼撑开）；将衬垫放入纸盒。因为这几个动作的每一个都非常快，难以精确测量各自所需的时间，所以不宜将第二个动作单元再分解。最后，如果这项工
14、作已经进行了一段时间，已经有约定俗成的工作方法，那么动作单元的划分应与这样的工作方法保持一致。有些非正常的，偶然发生的动作（如：衬垫失手掉在地上）不应计算在工作时间内。如在第一次测量结果中，第3个工作单元的所花费时间：t=2815=13 应当注意的是，如果所观察测量的数值中有明显偏离于大多数其他数值的，就应分析它是不是由偶然因素引起的，例如工具失手，机器故障等。如果是，应将这样的数据排除在外。假设共观察了10个工作循环，将测量数据填入上表，并对每一工作单元的t行的数据求平均值，记在上表中的列内，得到每个工作单元的观测时间。表表310时间研究中的数据记录表时间研究中的数据记录表工作单元观 测 记
15、 录123456789101.取两个纸盒t9r92.将衬垫放入纸盒t6r153.将茶杯放入纸盒t13r284.纸盒码好、封口t4r32步骤三：评定正常时间。上述得到的观测时间为该操作者的平均操作时间，由于此人的动作可能比标准动作快，也可能比标准动作慢，所以还不能作为标准时间，必须利用“评比”予以修正，使其成为不快不慢的正常时间。所谓“评比”，就是时间研究人员将观测到的操作速度，与理想速度（正常速度）作比较，来评比操作者动作的快慢。时间研究人员必须通过训练，在自己头脑中建立起理想速度的标准。要进行比较，须有一个评比的尺度，以常用的100分法为例，凡观测速度与理想速度完全相同的，给予100分；观测
16、速度大于理想速度的，给予100分以上的分数；观测速度小于理想速度的，给予100分以下的分数。由此得到：式中：因为采用100分法，所以正常评比取值为100。举例：采用100分法，得到观测时间为18秒，则研究人员的评比为133 步骤四：确定宽放时间。上面得到的正常时间还不能作为标准时间，还要加上宽放时间，即操作时所需的停顿或休息时间。宽放时间包括操作者由于生理上的需要所占用的时间，由于疲劳造成动作缓慢，或操作中无法避免的延迟所需要的时间等等。宽放时间应该如何取值，也需要进行主观判断。通常宽放时间的范围是正常时间的10%20%。宽放时间与正常时间的比值称为宽放率。宽放率和宽放时间的计算如下：宽放时间
17、=正常时间宽放率步骤五：制定标准时间。标准时间是指在适宜的作业条件下、用最合适的操作方法，以普通熟练工人的正常速度完成标准作业所需的劳动时间。标准时间=正常时间宽放时间=正常时间正常时间宽放率=正常时间(1宽放率)（3）时间研究的应用实例。例如，设某工序共有七个操作单元，通过对这七个操作单元的10次观测，得到每个操作单元的平均操作时间，例如第一单元的平均操作时间为0.143，第二单元为0.155，等等。第 1，2，3，5，6，7操作单元的评比系数为110，而第4操作单元的评比系数为100，宽放率为15，以第l单元为例，则：正常时间=观测时间评比系数=0.1431.10=0.157 标准时间=正
18、常时间(1宽放率)=0.157(1十0.15)=0.181 3.2.4 工作工作标准准 工作标准是指一个训练有素的人员完成一定工作所需的时间，完成这样的工作应该用预先设定好的方法，用其正常的努力程度和正常的技能（非超常发挥），所以也称为时间标准。制定工作标准的关键是定义“正常”的工作速度，正常的技能发挥，有人精力旺盛，动作敏捷，工作速度就快，还有一些人则相反。因此，必须寻找一个能够反映大多数人正常工作能力的标准。这种标准的建立，必须观察一定的时间、做一定数量的产品，并观察若干个人，然后用统计学方法得出标准时间。此外，即使经过这样的一些步骤建立起了工作标准，在实际工作开始之后，也仍需不断地观察、
19、统计，适时地进行修正。1）工作）工作标准的作用准的作用工作标准的制定是工作设计中的重要的基础性工作。工作标准的作用主要体现在：（1）制订生产运作能力计划。企业根据市场需求决定生产量，然后根据生产量和标准时间可决定所需人数和设备数量，在此基础上就可以制订设备和人员计划。（2）进行作业排序和任务分配。根据不同工序完成不同工作的标准时间，合理安排每个人、每台设备每天的工作任务，防止出现设备人员空闲或者忙闲不均的现象。（3）作为一种激励手段。可根据工作标准确定“超额”完成的工作量，并给予相应的奖励。（4）用于成本和价格计算。以工作标准为基础，可以建立产品的成本标准，这一标准又可以用来制定预算，决定产品
20、价格，以及决定自制还是分包这样的生产运作战略。（5）评价员工的工作绩效。将员工在一段时间内的工作成绩与工作标准进行比较，从而判断其工作绩效的好坏。2）使用工作）使用工作标准的弊端准的弊端工作标准在工作设计以及许多管理活动中都起着重要的作用，但是，任何事物都是一分为二的，工作标准的使用也存在一些问题和争议。一是当工作标准的使用与工资挂钩时，往往会出现这样的情况：工人说标准过高而反对工作标准，管理人员认为工作标准过低而影响生产任务完成时，也反对工作标准。工作标准过高或过低均不利，它会给制订生产计划、人员计划带来很多困难。工作标准的“高”与“低”实际上是一个相对的尺度，不同的人站在不同立场上会有不同
21、的看法，因此，工作标准的使用有一定难度。二是认为工作标准缺乏对人的尊重，把人当作机器来制定机械的标准，因此不赞成使用工作标准。另外，员工为避免企业将工作标准提高，即使创造了更好的新工作方法，也会保密，这样难以使生产率提高。也有人认为，制定工作标准本身就要耗费相当的时间、人力和费用，其成本恰好与工作标准所能带来的益处相抵消，甚至不够抵消，因此得不偿失。最后，工作标准如使用不当，容易使人产生一种只重视产出数量而忽视产出质量的倾向。3.3 劳动组织3.3.1 劳动定定额1）什么是）什么是劳动定定额 劳动定额，是指在一定的生产技术和组织条件下，为生产一定数量的产品或完成一定量的工作所规定的劳动消耗量的
22、标准。现代化大生产要求分工以协作为条件，为使分工在空间和时间上紧密地协调起来，就必须以工序为对象，规定在一定的时间内应该提供一定数量的产品，或者规定生产一定产品所消耗的时间。否则，生产的节奏性就会遭到破坏，造成生产过程的混乱。2）劳动定定额的作用的作用劳动定额是企业管理的一项重要基础性工作。在企业的各种技术经济定额中，劳动定额占有重要地位。正确地制定和贯彻劳动定额，对于组织和推动企业生产的发展，具有多方面的重要作用。（1）劳动定额是企业编制计划的基础，是科学组织生产的依据。例如，制订生产计划时，必须应用台时定额，以便把生产任务和设备生产能力，各工种劳动力加以平衡。（2）劳动定额是挖掘生产潜力，
23、提高劳动生产率的重要手段。先进合理的劳动定额，可以调动员工的积极性，充分挖掘潜力，不断地提高自己的文化、技术水平和熟练程度，促进车间、企业生产水平的普遍提高，不断提高劳动生产率。（3）劳动定额是企业经济核算的主要基础资料。定额是制定计划成本的依据，是控制成本的标准。没有先进合理的劳动定额，就无从核算和比较。所以劳动定额是企业实行经济核算，降低成本，增强积累的主要依据之一。（4）劳动定额是衡量职工贡献大小，合理进行分配的重要依据。无论是实行计时或计件工资制度，劳动定额都是考核工人技术高低、贡献大小、评定劳动态度的重要标准之一。没有劳动定额，就难以衡量劳动业绩，合理地进行分配。3.3.2 劳动定定
24、额的制定方法的制定方法 劳动定额的基本表现形式有两种：工时定额生产单位产品消耗的时间；产量定额单位时间内应当完成的合格产品的数量。两者互为倒数关系。另外，还有一种看管定额，即一个人或一组工人应同时看管几台机器设备。企业采用何种形式的劳动定额，要根据生产类型和生产组织的需要而定。如产量定额主要适用于品种少、大批量生产的企业；看管定额一般在纺织企业中较多采用。制定劳动定额的基本方法有以下几种：1）经验估工法估工法经验估工法是由定额员（必要时可以有技术人员、经验丰富的员工参加），依照产品图纸和工艺技术要求，并考虑生产现场使用的设备、工艺装备、原材料及其他生产条件，根据过去的实践经验，对产品劳动量进行
25、估工的一种方法。这种方法简便易行、工作量小、能满足定额制定快和全的要求。但是，用此法制定的劳动定额准确性较差，容易受估工人员水平和经验的局限，使定额出现偏高或偏低的现象，定额水平不易平衡2）统计分析法分析法 统计分析法是根据过去生产同类型产品或零件工序的实耗工时或产量的原始记录和统计资料，经过整理和分析，考虑以后企业生产技术组织条件的变化来制定或修订定额的方法。此种方法中，比较简单的一种方法是以统计资料为依据，先求出平均数，再把大于平均数的数值排除，对剩下数值再次求平均数，即得到所求。3）类推比推比较法法 类推比较法是以现有同类型产品的零件或工序的定额为依据，经过分析、比较、推算出另一种产品、
26、零件和工序的定额方法。4）技）技术定定额法法 技术定额法，又称技术测定法或计算测定法，是通过对生产技术组织条件的分析，在挖掘生产潜力以及操作合理化的基础上，采用分析计算或实地测定来制定定额的方法。这种方法一般适用于生产技术组织条件比较正常和稳定的项目3.3.3 劳动定定员1）劳动定定员的概念的概念 劳动定员是指企业在一定的生产技术组织条件下，为保证生产经营活动正常进行，而规定的各类人员配备的质量要求和数量界限。劳动定员的内容有：定组织机构；定人员类别和职务；定人员数量和比例关系。要注意劳动定额和劳动定员的区别。劳动定额是劳动者的活劳动消耗量，采用工时、实物产品等计量单位；定员是一定时期内承担特
27、定生产（或工作）任务的某一级组织的人数，采用人/年，或人/月的计算单位表示。简言之，定员是解决企业中各工作岗位配备什么样的人员，以及配备多少人员的问题。2）劳动定定员的的编制方法制方法定员的依据是计划期总工作量和各类人员的工作效率（劳动效率）。由于各类人员的工作性质不同，总工作量和工作效率表现形式不同，以及其他影响定员的因素不同，所以确定定员的具体方法也不同。一般来说，主要有以下几种基本方法：（1）按劳动效率定员。按劳动效率定员是指根据生产任务量、工人的劳动效率来计算定员人数。主要适用于有劳动定额的工种的定员的确定。（2）按设备定员。按设备定员是根据机器设备需要开动的数量、工人的看管定额和设备
28、的开动班次等因素来计算定员人数的方法。适用于以机器设备操作为主的工种的定员确定。（3）按岗位定员。按岗位定员就是根据工作岗位的数量和每个工作岗位的工作量、工人的劳动效率，平均开动班次和出勤率等因素来计算定员人数的方法。适用于需要多人看管的大型设备的定员以及辅助工人岗位和服务人员的定员确定。（4）按比例定员。按比例定员就是根据职工总数或某一类人员总数的一定比例来计算定员人数的方法。适用于直接生产人员和非直接生产人员、基本生产工人和辅助生产工人、服务人员的定员确定。（5）按组织机构、职责范围和业务分工定员。这种方法是先确定组织机构和各职能科室，明确各项业务及职责范围以后，根据业务工作量的大小和复杂程度来确定定员，主要用于管理工作人员的定员确定。3）劳动定定员范例范例 表311是某企业某部门的人员编制预算表，包括各基层操作人员和管理人员，生产班次和每班定员都是根据各岗位的工作性质而定的，再根据二者得出各岗位的定员人数。表表311 某部门人员编制预算表某部门人员编制预算表生产岗位和部门生产班次（班/日）每班定员（人/班）岗位定员（人）预算费用（万元）管道维护372137.80管道维护管理1447.20泵站生产361832.40泵站生产管理1335.40环境监测32610.80环境管理1447.20合计56100.80