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1、建筑工程质量建筑工程质量控制与验收控制与验收 单元单元2 2 质量管理体系标准质量管理体系标准ISO 9000族标准简介质量管理的八项基本原则质量管理体系的建立、实施和认证学习描述学习描述 职业能力目标：通过本单元的学习，学生应明确通过本单元的学习，学生应明确质量管理体系标准及其建立、实施、认证，在进行企业质量管理体系标准及其建立、实施、认证，在进行企业贯标、工程质量控制时能运用到这些知识。贯标、工程质量控制时能运用到这些知识。学习任务：通过本单元的学习通过本单元的学习,学生应了解质量管学生应了解质量管理体系相关术语及质量管理的基本原则，重点掌握重要理体系相关术语及质量管理的基本原则，重点掌握
2、重要的质量管理体系术语，的质量管理体系术语，ISO 9000ISO 9000族标准，质量体系的建族标准，质量体系的建立、实施和认证。立、实施和认证。单元单元2 2 质量管理体系标准质量管理体系标准2.1 ISO 90002.1 ISO 9000族标准简介族标准简介 ISO 9000族标准的产生和发展2.1.12.1 ISO 90002.1 ISO 9000族标准简介族标准简介顾客要求产品具有满足需求和期望的特性，这些需求和期望在产品规范中表述。如果提供和支持产品的组织质量管理体系不完善，那么规范本身就不能始终满足顾客的需要。因此，质量管理体系标准顺势产生，并作为对技术规范中有关产品要求的补充。
3、1979年，国际标准化组织（International Organization for Standardization，ISO）成立了质量保证技术委员会（TC 176），负责制定质量管理和质量保证标准。1987年，质量保证技术委员会更名为质量管理和质量保证技术委员会。2.1 ISO 90002.1 ISO 9000族标准简介族标准简介国际标准化组织成立于1946年，总部设在瑞士日内瓦，是个非政府性的国际组织，是世界最高权威的国际标准制定和修订组织，全球有数万名专家为其工作。其目标是发展国际标准，促进标准在全球的一致性及国际贸易和科技的合作。中国于1978年加入ISO，在2008年10月的第3
4、1届国际化标准组织大会上，中国正式成为ISO的常任理事国。2.1 ISO 90002.1 ISO 9000族标准简介族标准简介由于ISO 9000族标准是在总结世界各国质量管理经验的基础上产生的，具有很强的指导性。标准的问世，受到各国的欢迎，纷纷等同或等效采用，推动了国际贸易和质量管理的发展。但人们也逐渐发现1987版标准存在有待改进的地方，如该标准是以加工制造业为主体的模式，难以适应其他领域，未体现“广泛的通用性”的指导思想；现代质量管理的一些成功经验，如过程管理、全员参与、持续改进等强调不够；标准之间的协调存在一些问题。2.1 ISO 90002.1 ISO 9000族标准简介族标准简介2
5、000年12月15日，TC 176正式发布了2000年版本的ISO 9000族标准。该标准的修订充分考虑了1987年和1994年版的标准，以及现有管理体系标准的使用经验。因此，它将使质量管理体系更适应组织的需要，更适应组织开展其商业活动的需要。2000年版本的ISO 9000族标准改变了整体结构，引入了全新质量管理概念，从产品质量时代跨入过程质量时代。2.1 ISO 90002.1 ISO 9000族标准简介族标准简介2008年10月29日，国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布了质量管理体系 基础和术语（GB/T 190002008/ISO 9000：2005）新标准；200
6、8年12月30日，国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布了质量管理体系 要求（GB/T 190012008/ISO 9001：2008）新版标准，以代替GB/T 190012000；2011年12月30日，国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布追求组织的持续成功质量管理方法（GB/T 190042011/ISO 9004：2009）；2013年12月17日发布管理体系审核指南（GB/T 190112013/ISO 19011：2011），2014年4月1日其正式实施。2.1 ISO 90002.1 ISO 9000族标准简介族标准简介以下是对2008版ISO 9
7、000族标准的4个核心标准的简要介绍。2.1 ISO 90002.1 ISO 9000族标准简介族标准简介(3)标准中表述了建立和运行质量管理体系应遵循的12项质量管理体系基础知识，这12项质量管理基础既体现了8项质量管理原则，又对质量管理体系的某些方面做出了指导性说明，起着承上启下的重要作用。(4)标准给出了与质量管理体系有关的10个部分84个术语，用较通俗的语言阐明了质量管理领域所用术语的概念，统一了各国的标准使用者对标准内容的理解，为理解ISO 9000族标准奠定了基础。(5)在标准的附录中，用概念图的方式表达了每部分概念中各术语的相互关系，帮助使用者形象地理解相关术语之间的关系，系统地
8、掌握其内涵。2.1 ISO 90002.1 ISO 9000族标准简介族标准简介质量管理体系质量管理体系 要求要求2.(1)标准规定了质量管理体系的要求，成为用于审核和第三方认证的唯一标准。(2)标准可用于组织证实其有能力稳定地提供满足顾客要求和适用法律法规要求的产品；也可用于组织通过质量管理体系的有效应用，包括持续改进质量管理体系的过程及保证符合顾客和适用法律法规的要求，实现增强顾客满意目标。(3)标准可用于内部和外部（第二方或第三方）评价组织提供满足组织自身要求、顾客要求、法律法规要求的产品的能力。2.1 ISO 90002.1 ISO 9000族标准简介族标准简介(6)如果组织进行删减，
9、应仅限于GB/T 19001标准“7产品实现”的要求，并且这样的删减不影响组织提供满足顾客要求和适用法律法规要求的产品的能力或责任，否则不能声称其质量管理体系符合GB/T 19001标准。(7)标准中“2 规范性引用文件”和“3 术语和定义”说明了GB/T 19001标准所引用的标准与采用的术语和定义。(8)标准中“4 质量管理体系”“5 管理职责”“6 资源管理”“7 产品实现”和“8 测量、分析和改进”对质量管理体系及其所需的过程提出了具体的要求。与2000版GB/T 19001标准相比，2008版标准的术语名称基本没有变化。2.1 ISO 90002.1 ISO 9000族标准简介族标准
10、简介追求组织的持续成功追求组织的持续成功 质量管理方法质量管理方法3.(1)标准提供了超出GB/T 19001标准要求的指南，它不是GB/T 19001标准的实施指南。标准充分考虑了提高质量管理体系的有效性和效率，进而考虑开发改进组织绩效的潜能。(2)标准对组织改进其质量管理体系总体绩效提供了指导和帮助，是指南性质的标准，标准不能用于认证、审核、法规或合同的目的。2.1 ISO 90002.1 ISO 9000族标准简介族标准简介(3)标准应用了“以过程为基础的质量管理体系模式”的结构，鼓励组织在建立、实施和改进质量管理体系及提高其有效性和效率时，采用“过程方法”，通过满足相关方要求而提高其满
11、意程度。(4)标准给出了“自我评定指南”和“持续改进的过程”两个附录，用于帮助组织评价质量管理体系的有效性和效率，以及成熟水平，通过给出的持续改进方法寻找改进的机会，以提高组织的整体绩效，从而使所有相关方满意。2.1 ISO 90002.1 ISO 9000族标准简介族标准简介管理体系审核指南管理体系审核指南4.(1)标准是ISO/TC 176和ISO/TC 207（环境管理技术委员会）联合制定的有关审核方面的指南标准，标准遵循了“不同管理体系可以共同管理和审核”的原则。(2)标准取代了GB/T 190112003。(3)标准兼容了质量管理体系审核和环境管理体系审核的特点。标准为审核原则、审核
12、方案的管理、质量管理体系审核和环境管理体系审核的实施提供了指南，也为评价质量和环境管理体系审核员的能力提供了指南。2.1 ISO 90002.1 ISO 9000族标准简介族标准简介(4)标准适用于需要实施质量和（或）环境管理体系内部或外部审核或需要管理审核方案的所有组织。标准原则上可适用于其他领域的审核。(5)标准给出了与审核有关的20个术语和定义；提出的6项“审核原则”体现了审核的基本性质；“审核方案管理”提供了审核管理的思路和方法；“审核活动”为审核的实施过程提供了指南；“审核员的能力和评价”明确了质量和（或）环境管理体系审核员的能力与条件要求，为评价审核员提供了指南。2.1 ISO 9
13、0002.1 ISO 9000族标准简介族标准简介 我国质量管理标准的演变2.1.4原国家标准管理部门为了加快推进我国质量管理的步伐，适应企业加强质量管理提高产品质量的要求，于1988年组织人员等效采用ISO 9000系列标准。经批准后于1988年12月10日发布质量管理和质量保证系列标准（GB/T 103001988），并于1989年组织116个企业试点贯彻实施。2.1 ISO 90002.1 ISO 9000族标准简介族标准简介为了使我国质量管理和质量保证工作更好地与国际接轨，经国家标准化管理部门研究，决定将等效采用ISO 9000系列标准改为等同采用（等效采用是指翻译国采用音译的方式，并
14、根据本国的国情做适当的调整后，1994年，国家标准化管理部门组织人员根据1994 版ISO 9000标准对国标1992版标准进行修订，经批准于1994年12月24日发布了质量管理和质量保证标准（GB/T 190001994/ISO 9000：1994），并于1995年6月30日开始实施。2.1 ISO 90002.1 ISO 9000族标准简介族标准简介2000年9月在国家质量技术监督局领导下，成立了GB/T 19000族国家标准的修订起草工作组（CSBTS/TC 151），着手起草等同采用2000版ISO 9000族国际标准的国家标准草案；2000年12月28日，国家质量技术监督局正式批准发
15、布2000版GB/T 19000族标准。2008版ISO 9001质量管理体系 要求国际标准已于2008年11月15日正式发布。中国国家标准质量管理体系 要求（GB/T 190012008）已于2008年12月30日发布，并于 2009年3月1日实施。2.2 2.2 质量管理的八项基本原则质量管理的八项基本原则 八项质量管理原则的产生及其作用2.2.1八项质量管理原则的产生八项质量管理原则的产生1.对于一个组织的管理者，若想成功地领导和经营组织，使其在市场上具有竞争力，需要采取一种系统的、透明的方式对组织进行管理。针对所有相关方的需求，实施并保持持续改进组织业绩的管理体系，可以使组织获得成功。
16、一个组织的管理活动涉及多方面，如质量管理、环境管理、职业健康与安全管理、财务管理等，质量管理是组织各项管理内容之一，也是组织管理的重要组成部分。2.2 2.2 质量管理的八项基本原则质量管理的八项基本原则为了更有效地组织实施质量管理，帮助组织实现预期的质量方针和质量目标，必须有一套完善的、行之有效的、普遍适用的并且能在全世界范围内被接受的质量管理理论。为了建立这套理论，ISO/TC 176于1995年成立了一个工作组（WG15），用了大约两年的时间，吸纳了国际上最受尊敬的一批质量管理专家的意见，在此基础上编写了质量管理原则及其应用（ISO/CD 19004-8），提出了8项质量管理原则和12条
17、质量管理体系的基础说明。经过在国际上广泛征求意见，得到了众多国家的一致赞同。而且，8项质量管理原则和12条质量管理体系的基础说明还成为编写2008版ISO 9000族标准的理论基础。2.2 2.2 质量管理的八项基本原则质量管理的八项基本原则 八项质量管理原则的内容2.2.2八项质量管理原则的具体内容如下。（1）以顾客为关注焦点。组织（从事一定范围生产经营活动的企业）依存于其顾客。组织应理解顾客当前的和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客的期望。（2）领导作用。领导者确立本组织统一的宗旨和方向，并营造和保持员工充分参与实现组织目标的内部环境。因此，领导在组织的质量管理中起着决定的作用。只有领
18、导重视，各项质量活动才能有效开展。2.2 2.2 质量管理的八项基本原则质量管理的八项基本原则（3）全员参与。各级人员都是组织之本，只有全员充分参与，才能使他们的才干为组织带来收益。产品质量是产品形成过程中全体人员共同努力的结果，其中也包含着为他们提供支持的管理、检查、行政人员的贡献。组织领导者应对员工进行质量意识等各方面的教育，激发他们的积极性和责任感，为其能力、知识、经验的提高提供机会，使其发挥创造精神，鼓励其持续改进，给予其必要的物质和精神激励，使全员积极参与，为达到让顾客满意的目标而奋斗。2.2 2.2 质量管理的八项基本原则质量管理的八项基本原则（4）过程方法。将相关的资源和活动作为
19、过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。任何使用资源生产活动和将输入转化为输出的一组相关联的活动都可视为过程。（5）管理的系统方法。将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现其目标的有效性和效率。不同组织应根据自己的特点，建立资源管理、过程实现、测量分析改进等方面的关联关系，并加以控制。即采用过程网络的方法建立质量管理体系，实施系统管理。2.2 2.2 质量管理的八项基本原则质量管理的八项基本原则(6)持续改进。持续改进总体业绩是组织的一个永恒目标，其作用在于增强组织满足质量要求的能力，包括产品质量、过程及体系的有效性和效率的提高。持续改进是组织增强和满足质量要求能力的
20、循环活动，使组织的质量管理走上良性循环的轨道。（7）基于事实的决策方法。有效的决策应建立在数据和信息分析的基础上，数据和信息分析是事实的高度提炼。以事实为依据做出决策，可防止决策失误。为此，组织领导应重视数据信息的收集、汇总和分析，以便为决策提供依据。2.2 2.2 质量管理的八项基本原则质量管理的八项基本原则（8）与供方互利的关系。组织与供方是相互依存的，建立双方的互利关系可以增强双方创造价值的能力。供方提供的产品是组织提供产品的一个组成部分。处理好与供方的关系，涉及组织能否持续稳定地提供顾客满意产品的重要问题。因此，与供方不能只讲控制，不讲合作互利，特别是关键供方，更要建立互利关系，这对组
21、织与供方都有利。2.3 2.3 质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系的建立、实施和认证 质量管理体系的建立和实施2.3.1质量管理体系包含实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源，是持续改进和预防不合格产品或服务的依据。每个企业情况各异，企业建立质量管理体系必须与企业具体目标、产品、过程和实践相结合，通过质量管理体系的建立和运转，满足顾客的需要和期望，保护企业利益。2.3 2.3 质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系的建立、实施和认证分析质量环，确定质量职能分析质量环，确定质量职能1.根据企业的产品特点，结合质量环，分析产品质量的产生、形成和实现的过程，找出可能影响产品质量的各
22、个环节，研究确定每个环节的质量职能。2.3 2.3 质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系的建立、实施和认证研究质量管理体系结构研究质量管理体系结构2.根据对质量环的分析结果，研究本企业的质量管理体系结构，确定质量管理体系应包含的具体要素和对每个要素进行控制的要求与措施，配置必需的人力和物质资源。2.3 2.3 质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系的建立、实施和认证形成质量管理体系文件形成质量管理体系文件3.根据对企业管理体系结构研究的结果，形成质量管理体系文件，作为企业的内部法规，正式颁布施行。质量管理体系文件的组成见表2-3。2.3 2.3 质量管理体系的建立、实施和认证质量管理
23、体系的建立、实施和认证进行定期的内部审核进行定期的内部审核4.质量审核（quality audit），是指为确定质量活动及其有关结果是否符合计划安排，以及这些安排是否被有效贯彻执行，且能达到预期目标所做出的系统的、独立的检查。（1）质量管理体系内部审核。企业内部为了确定质量管理体系是否已有效实施和保持，并符合ISO系列标准，由企业领导制订内部审核计划，定期地组织内部审核和评价。（2）领导组织定期的内部审核。领导要组织定期的内部审核，以督促、证实企业各部门和人员对质量管理体系文件的各项规定能认真贯彻执行，保证企业的质量管理体系有效运行。（3）其他相关工作，如内审员培训。2.3 2.3 质量管理体
24、系的建立、实施和认证质量管理体系的建立、实施和认证定期安排独立的质量管理体系评审和评价定期安排独立的质量管理体系评审和评价5.对质量方针、目标及质量管理体系的各项活动进行评审和评价。评审内容包括如下方面。（1）质量管理体系各要素的内部审核结果。（2）质量管理体系满足企业质量方针和目标的总体有效性。（3）随着技术、战略、环境等变化，对质量管理体系进行更新的考虑。将评审和评价中的观察结果、结论、建议形成文件。2.3 2.3 质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系改进质量管理体系改进6.企业质量管理体系审核揭示出企业质量管理体系改进的可能，提供改进的机会。质量管理体
25、系改进是一种持续的活动，其目标是追求更高的有效性和效率，避免可控缺陷的出现。企业质量管理体系的改进活动应制订改进实施计划。质量管理体系改进实施计划的内容包括：论证质量体系改进的必要性；明确质量体系改进项目，明确重点改进的体系要素过程，实施的先后顺序；要素或过程的改进程序。2.3 2.3 质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系改进的具体内容包括：改进项目名称和预期效果目标，实施改进的负责部门（人）和配合部门（人），实施改进的措施、进度，实施改进的支持条件。2.3 2.3 质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系的建立、实施和认证 质量管理体系认证2.3.2质量
26、管理体系认证的概念及其特征质量管理体系认证的概念及其特征1.质量认证是指第三方依据程序对产品、过程或服务符合规定的要求给予书面保证（合格证书）。质量认证按认证的对象可分为产品质量认证和质量体系认证两类；按认证的强制程度可分为强制认证和自愿认证。2.3 2.3 质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系认证是指根据有关的质量管理体系标准，由第三方机构对供方（承包方）的质量管理体系进行评定和注册的活动。这里的第三方机构指的是经中国国家认证认可监督管理委员会（简称认监会，Certification and Accreditation Administration of
27、the Peoples Republic of China，CNCA）批准，由中国合格评定国家认可委员会（简称认可委，China National Accreditation Service for Conformity Assessment,CNAS）认可的质量管理体系认证机构。目前，这样的认证机构在我国有100多家，每个认证机构都有自己的认证章程、注册证书和认证合格标志。国家认可委对认证机构施行监督管理职能。2.3 2.3 质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系认证具有以下特征。（1）认证的对象是质量体系而不是产品。（2）认证的依据是质量管理体系标准质量管
28、理体系 要求（GB/T 19001/ISO 9001），而不是具体的产品质量标准。（3）认证是第三方从事的活动。通常将产品的生产企业称为第一方，如施工、建筑材料等生产企业；将产品的购买使用者称为第二方，如业主、顾客等。在质量认证活动中，第三方是独立、公正的机构，与第一方、第二方在行政上无隶属关系，在经济上无利害关系，从而可确保认证工作的公正性。2.3 2.3 质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系的建立、实施和认证（4）论证的结论不是证明产品是否符合有关的技术标准，而是证明质量体系是否符合标准，是否具有按照标准要求、保证产品质量的能力。（5）取得质量管理体系认证资格的证明方式是认证机构向企
29、业颁发质量管理体系认证证书和认证标志。这种体系认证标志不同于产品认证标志，不能用于具体产品上，不保证具体产品的质量。2.3 2.3 质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系认证和产品认证的比较见表2-4。2.3 2.3 质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系认证的实施程序质量管理体系认证的实施程序2.1 1）提出申请）提出申请申请单位向认证机构提出书面申请。（1）申请单位填写申请书及附件。附件的内容是向认证机构提供关于申请认证质量管理体系的质量保证能力情况，一般应包括一份质量手册的副本，申请认证质量管理体系所覆盖的产品名录、简介
30、，申请方的基本情况等。2.3 2.3 质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系的建立、实施和认证（2）认证申请的审查与批准。认证机构收到申请方的正式申请后，将对申请方的申请文件进行审查。审查的内容包括填报的各项内容是否完整正确，质量手册的内容是否覆盖了质量管理体系 要求（GB/T 190012008/ISO 9001:2008）标准的内容等。经审查符合规定的申请要求，认证机构决定接受申请，向申请单位发出“接受申请通知书”，并通知申请方下一步与认证有关的工作安排，预交认证费用。若经审查不符合规定的要求，认证机构将及时与申请单位联系，要求申请单位做必要的补充或修改，符合规定后再发出“接受申请通知
31、书”。2.3 2.3 质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系的建立、实施和认证2 2）认证机构进行审核）认证机构进行审核认证机构对申请单位的质量管理体系审核是质量管理体系认证的关键环节，其基本工作程序如下。（1）文件审核。文件审核的主要对象是申请书的附件，即申请单位的质量手册及其他说明申请单位质量管理体系的材料。（2）现场审核。现场审查的主要目的是通过查证质量手册的实际执行情况，对申请单位质量管理体系运行的有效性做出评价，判定其是否真正具备满足认证标准的能力。（3）提出审核报告。现场审核工作完成后，审核组要编写审核报告，审核报告是现场检查或评价结果的证明文件，并需经审核组全体成员签字，签字
32、后报送审核机构。2.3 2.3 质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系的建立、实施和认证3 3）审批与注册发证）审批与注册发证认证机构对审核组提出的审核报告进行全面审查。若经审查，批准通过认证，认证机构予以注册并颁发注册证书。若经审查，需要改进后方可批准通过认证，则认证机构书面通知申请单位需要纠正的问题及完成修正的期限，到期再做必要的复查和评价，证明确实达到了规定的条件后，仍可批准认证并注册发证。经审查，若决定不予批准认证，则认证机构书面通知申请单位，并说明不予通过的理由。2.3 2.3 质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系的建立、实施和认证4 4）获准认证后监督管理）获准认证后监督管理认证机构对获准认证（有效期为3年）的供方质量管理体系实施监督管理。这些管理工作包括供方通报、监督检查、认证注销、认证暂停、认证撤销、认证有效期的延长等。2.3 2.3 质量管理体系的建立、实施和认证质量管理体系的建立、实施和认证5 5）申诉）申诉申请方、受审核方、获证方或其他方，对认证机构的各项活动有异议时，可向其认证机构或上级主管部门提出申诉或向人民法院起诉。认证机构或其认可机构应对申诉及时做出处理。THANK YOU