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1、市政公路事业部市政公路事业部市政工程档案资料培训生产管理部编制人：高明5/25/20231市政公路事业部市政公路事业部前言为加强市政基础设施工程档案资料管理，提高公司工程建设管理水平，真实反映工程管理和工程实体质量情况，生产管理部组织大家对施工档案资料（各地区要求不一，以江苏为例）进行一次学习和交流。根据江苏省住房和城乡建设厅关于印发2011年度江苏省工程建设标准和标准设计编制、修订计划的通知（苏建科2011231号），江苏省建设工程质量监督总站组织人员编制了房屋建筑和市政基础设施工程档案资料管理规范。该规范以现行国家标准、规范和有关规定为依据，在江苏省建设厅二二年十月二十日印发的关于统一使用
2、建筑工程施工质量验收资料的通知（苏建质2002332）基础上，结合江苏省实际应用情况，对工程各责任主体及有关单位资料管理职责、工程档案资料形成、工程档案资料分类与编号、工程档案资料填写、编制、审核及审批、工程档案资料收集、整理与组卷、工程档案资料移交与归档、工程档案资料数字化管理作了具体规定。5/25/20232市政公路事业部市政公路事业部目录u第一章、工程文件资料概述u第二章、工程档案资料术语u第三章、工程资料基本规定u第四章、市政施工资料编制u第五章、市政施工资料形成与归档u第六章、附件D、E5/25/20233市政公路事业部市政公路事业部第一章、工程文件资料概述1、市政工程文件资料定义市
3、政工程文件资料是指在施工准备阶段、施工阶段、施工试验、竣工阶段等工程建设过程中形成的各种形式的信息记录。根据收集、整理单位和资料类别的不同，市政工程资料可划分为以下五种类型的文件资料：A类：基建文件B类：监理资料C类：施工资料D类：竣工图及竣工资料E类：工程资料组卷基建文件是指在工程开工以前，在立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件；监理文件是指监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件；施工文件是指施工单位在工程施工过程中形成的文件；竣工图是指工程在竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样；竣工验收文件是指在建设工程项目竣工验收活动中形成的文件5/25/202
4、34市政公路事业部市政公路事业部第一章、工程文件资料概述2、市政工程施工资料定义市政工程施工资料是指在工程施工过程中，施工单位执行工程建设强制性标准和国家、地方有关规定而填写、收集、整理的文字记录、图纸、表格、音像材料等必须归档保存的文件。3、市政工程施工资料管理的目的与意义市政施工资料是对工程建设项目实施全过程进行检查、验收、质量评定、维修管理的依据，是城市建设档案的重要组成部分。市政工程施工资料是工程资料的客观见证。工程实体在形成过程中应有相应的各类资料作为见证。管理好施工资料，能满足工程建设竣工验收的需要、建设资源开发利用的需要、城镇规范化建设的需要。5/25/20235市政公路事业部市
5、政公路事业部第一章、工程文件资料概述4、市政工程施工资料编制依据市政工程施工资料的编制依据是中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、城市建设档案管理规定及其他有关规范和标准。具体规范和标准包括如下：（1）市政基础设施工程施工技术文件管理规定（城建2002221号）；（2）城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008）；（3）城市桥梁工程施工与质量验收规范（CJJ2-2008）；（4）给水排水构筑物工程施工与验收规范（GB50141-2008)；（5）给水排水管道工程施工与验收规范（GB50268-2008)；（6）城镇供热管网工程施工及验收规范（CJJ28-2004）；（7）城镇燃气
6、输配工程施工及验收规范（CJJ33-2005）。5/25/20236市政公路事业部市政公路事业部第二章、工程档案资料术语1工程档案资料documentofbuildingarchive在工程勘察、设计、施工、验收等建设活动中直接形成的反映工程管理和工程实体质量，具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录。2 工程文件资料documentofbuildingfile在勘察、设计、施工、验收等阶段形成的有关管理文件、设计文件、原材料、设备和构配件的质量证明文件、施工过程检验验收文件、竣工验收文件等反映工程实体质量的文字、图片和声像等信息记录的总称，是工程质量的组成部分。3 竣工图as-
7、builtdrawing工程完工后，符合工程实际状况的施工图。4组卷filing按照一定的原则和方法，将有保存价值的文件分类整理成案卷的过程，亦称立卷。5/25/20237市政公路事业部市政公路事业部第二章、工程档案资料术语5 归档puttingintorecord文件的形成单位完成其工作任务后，将形成的文件整理组卷后，按规定移交相关部门保存管理。6工程档案资料管理系统managementsystemofinformatiom对工程档案资料进行管理并对工程质量进行自动评价的电脑软件。7 电子文件electronicfile是指在数字设备及环境中形成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖
8、计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。8 元数据Metadata元数据是描述建设电子文件背景、内容、结构及其整个管理过程的结构化或半结构化的数据。5/25/20238市政公路事业部市政公路事业部第三章、工程资料基本规定1工程档案资料的形成应符合国家相关的法律、法规、工程建设标准、工程合同与设计文件等规定。2 工程文件资料应真实有效、完整及时、字迹清楚、图样清晰、图表整洁并应留出装订边。工程文件资料的填写、签字应采用耐久性强的书写材料，不得使用易褪色的书写材料。3工程文件资料应使用原件，当使用复印件时，提供单位应在复印件上加盖单位印章，并应签字、注明日期，提供单位应对资料的真实
9、性负责。4 工程文件资料封面应注明工程质量监督注册号。当未取得工程质量监督注册号时,填写当地工程质量监督机构编号，取得工程质量监督注册号后，应对工程质量监督注册号进行维护。5 工程档案资料管理应建立岗位责任制。5/25/20239市政公路事业部市政公路事业部第三章、工程资料基本规定6工程验收前，施工单位应通过“工程档案资料管理系统”应符合本规范技术要求。工程质量检测报告汇总表，工程质量检测报告汇总表应经检测单位确认并加盖检测单位的公章或业务专用章,检测报告应和工程质量检测报告汇总表相对应，否则不作为验收的依据，检测单位应保证经确认盖章的工程质量检测报告汇总表的真实性。7 建设、监理、勘察、设计
10、、施工等单位工程项目负责人应对本单位工程文件资料形成的全过程负总责。建设过程中工程文件资料的形成、收集、整理和审核应符合有关规定，签字并加盖相应的资格印章。8施工单位的工程质量验收记录应由工程质量检查员填写，质量检查员必须在现场检查和资料核查的基础上填写验收记录，应签字并加盖岗位证章，对验收文件资料负责，并负责工程验收资料的收集、整理。其它签字人员的资格应符合建筑工程施工质量验收统一标准GB50300的规定。5/25/202310市政公路事业部市政公路事业部第三章、工程资料基本规定9单位工程、分部工程、分项工程和检验批的验收程序和记录应形成符合房屋建筑、市政基础设施工程现行规范、标准的规定要求
11、。其中分项工程质量检验批验收记录的形成应符合下列规定：1)从“工程档案资料管理系统”中下载相关分项工程的“分项工程质量检验批验收记录”空白表格。2)对主控项目和一般项目进行检查，记录其真实情况：检测报告、证书或文件编号及结论，工程实体的实测实量和检查情况。3)该份记录作为施工单位的工程档案资料原件，同时作为输入“工程档案资料管理系统”的原始记录。4)“工程档案资料管理系统”根据输入的信息自动对分项工程检验批、分项工程、分部（子分部）工程、单位工程进行评价。5)检验批评定时，将评价结果记录到“分项工程质量检验批验收记录”原始记录表中，签字、盖“质量检查员”印章，报监理人员签字。输入到“工程档案资
12、料管理系统”的“分项工程质量检验批验收记录”使用电子扫描签名，监理工程师在“工程档案资料管理系统”中签名确认。5/25/202311市政公路事业部市政公路事业部第三章、工程档案基本规定10工程资料员负责工程文件资料、工程质量验收记录的收集、整理，使用“工程档案资料管理系统”进行归档工作。11 移交给城建档案馆和本单位留存的工程档案应符合国家法律、法规和本规范的规定，移交给城建档案馆的纸质档案由建设单位一并办理，移交时应办理移交手续。12工程档案资料实行数字化管理。使用的“工程档案资料管理系统”应通过江苏省建设行政主管部门组织的评审。13建设单位、监理单位和施工单位应使用同一“工程档案资料管理系
13、统”,其信息应关联。14工程质量验收有资格要求的人员由监理（建设）单位将其身份证、岗位证或任命文件、签名扫描到“工程档案资料管理系统”。5/25/202312市政公路事业部市政公路事业部第四章、市政施工资料编制一、施工单位资料管理1 总承包单位负责施工档案资料的收集、整理和归档工作，并监督检查分包单位施工档案资料的形成过程。2 分包单位应收集和整理其分包范围内施工档案资料，使用“工程档案资料管理系统”，并对其真实性、完整性和有效性负责。分包单位竣工验收前应及时向总包单位移交纸质档案和电子档案。3对必须施工单位签认的工程文件资料应及时签署意见，工程质量检查员应负责现场检查记录的填写，并作为输入“
14、工程档案资料管理系统”的原始记录，同时应符合第三章第9条的规定。5/25/202313市政公路事业部市政公路事业部第四章、市政施工资料编制一、施工单位资料管理4 在工程竣工验收前，应完成施工档案资料的整理、汇总工作。5使用“工程档案资料管理系统”，形成数字化档案。6 负责竣工图的编制工作。7施工档案资料的组卷应符合附录C房屋建筑工程施工档案资料组卷与归档移交目录、附录D市政基础设施工程施工档案资料组卷与归档移交目录的规定，并应分别单独组卷，列入城建档案馆归档保存的纸质施工档案资料应及时移交建设单位，并向建设单位报告数字化档案完成情况，由建设单位确认后统一向城建档案馆办理移交手续。5/25/20
15、2314市政公路事业部市政公路事业部第四章、市政施工资料编制二、施工资料编制过程1施工准备阶段的施工技术文件编制（道路工程为例）一般包括（1）施工组织设计（2）施工图设计文件会审记录（3）施工技术交底记录（4）开工报告（5）质量保证体系（6）水准点复测记录（7）项目施工管理机构及负责人名单5/25/202315市政公路事业部市政公路事业部第四章、市政施工资料编制二、施工资料编制过程2施工阶段的施工技术文件编制（道路工程为例）一般包括（1）报验申请表（2）测量复核记录（3）设备、配（备）件检查记录（4）预检工程检查记录（5）隐蔽工程检查（验收）记录（6）检查批质量检验记录（7）工程洽谈记录（8）
16、材料、构配件检查记录5/25/202316市政公路事业部市政公路事业部第四章、市政施工资料编制二、施工资料编制过程3施工实验记录（道路工程为例）一包包括（1）有见证试验汇总表（2）见证记录（3）主要原材料及构配件出厂证明及复试报告目录（4）原材料、（半）成品出厂合格证及进场前抽检试验报告（5）混凝土配合比、抗压强度试验报告及混凝土强度性能汇总和统计表（6）砂浆配合比、抗压强度试验报告及砂浆强度试验汇总和统计评定（7）压实度试验报告（8）道路基层混合料抗压强度实验记录（9）回弹弯沉记录5/25/202317市政公路事业部市政公路事业部第四章、市政施工资料编制二、施工资料编制过程4竣工验收阶段的施
17、工技术文件编制（道路工程为例）一般包括（1）工程竣工测量资料如：市政工程外观评分表，市政工程实测实量评分表（2）竣工资料相关评定如：分项工程质量检验记录，分部（子分部）工程检验记录，单位工程分部工程检验汇总表，单位（子单位）工程质量竣工验收记录，市政工程质量保证资料评分表，单位工程质量综合评分表，试验资料汇总、统计与评定（3）工程竣工简介和总结（4）竣工验收记录如：预验收会议纪要，工程销项报告，工程竣工验收证书，竣工验收报告（5）诚信评价表5/25/202318市政公路事业部市政公路事业部第四章、市政施工资料编制三、施工资料编制内容1施工组织设计施工单位施工前必须编制施工组织设计，大中型项目因
18、根据施工组织总设计师分部位、分阶段的编制。施工组织设计主要包括：（1）工程概况与特点；（2）施工平面布置图；（3）施工部署及管理体系；（4）施工方案及技术措施；（5）施工质量保证计划；（6）施工安全保证计划；（7）文明施工、环保节能降耗保证计划以及辅助、配套的施工措施。2施工图设计文件会审、技术交底；工程开工前，应由建设单位组织有关单位对施工图设计文件进行会审，并按单位工程填写施工图设计文件会审记录。设计单位应按施工程序或需要进行设计交底，设计交底应包括设计依据、设计要点、补充说明、注意事项等，并做交底纪要。施工单位应在施工前进行施工技术交底。施工技术交底包括施工组织设计交底及工序施工交底，各
19、种交底的文字记录，应由交底双方签字手续。5/25/202319市政公路事业部市政公路事业部第四章、市政施工资料编制三、施工资料编制内容3原材料、成品、半成品、构配件、设备合格证书与检验报告如：水泥，钢材，沥青，涂料，焊接材料，砌块，砂、石，混合料外加剂、掺合料，防水材料及粘结材料，防腐、保温材料，石灰，水泥、石灰、粉煤灰混合料，沥青混合料，商品混凝土，管材、管件、设备、配件，预应力混凝土张拉材料，混凝土预制构件，钢结构构件，井圈、井盖、踏步等，支座、变形装置、止水带等。4施工检（试）验报告凡有见证取样及送检要求的，应由见证记录、有见证试验汇总表。如：压实度（密度）、强度试验材料，水泥混凝土抗压
20、、抗折强度、抗渗、抗冻性能试验资料，砂浆试块强度试验资料，钢筋焊、连接检（试）验资料，其他试（检）验资料5/25/202320市政公路事业部市政公路事业部第四章、市政施工资料编制三、施工资料编制内容5施工记录如：1）地基与基槽验收记录2）桩基施工记录3）构件、设备安装与调试记录4）施加预应力记录5）沉井下沉观测记录6）混凝土浇筑记录7）管道、箱涵顶推进记录8）构筑物沉降观测记录（设计有要求要做沉降观测记录）9）施工测温记录10）有特殊要求的工程的施工记录如：厂（场）、站工程的水工构筑物及防水、钢结构及管道工程的保温等工程项目，应按有关规定及设计要求，提供施工记录5/25/202321市政公路事
21、业部市政公路事业部第四章、市政施工资料编制三、施工资料编制内容6测量复核及预检记录7隐蔽工程检查验收记录凡被下道工序、部位隐蔽的，在隐蔽前必须进行质量检查，并填写隐蔽工程检查验收记录。隐蔽检查的内容应具体，结论应明确。验收手续应及时办理，不得后补。需要复检的要办理复检手续。8工程质量检查评定资料（1）工序施工完毕后，应按照质量检验评定标准进行质量检验与评定，及时填写工序质量评定表。表中内容应填写齐全，签字手续完备规范。（2）部位工程完成后应汇总该部位所有工程质量评定结果，进行部位工程质量等级评定。签字手续应完备、规范。（3）单位工程完成后，有工程项目负责人主持，进行单位工程质量评定，填写单位工
22、程质量评定表，该表由工程项目负责人和技术负责人签字，加盖公章作为竣工验收的依据之一。5/25/202322市政公路事业部市政公路事业部第四章、市政施工资料编制三、施工资料编制内容9功能性实验记录功能性试验是对市政基础设施工程在交付使用前所进行的使用功能的检查。试验应按有关标准进行，并由有关单位参加，填写试验记录，由参加各方签字，手续完备。市政基础设施工程功能性试验主要项目：（1）道路工程的弯沉试验；（2）无压管道的严密性试验；（3）桥梁工程设计有要求的动、静载试验；（4）水池满水试验；（5）消化池气密性试验；（6）压力管道的强度试验、严密性试验和通球试验等:；（7）其他施工项目如设计有要求，按
23、规定及有关规范做使用功能试验。5/25/202323市政公路事业部市政公路事业部第四章、市政施工资料编制三、施工资料编制内容10质量事故报告及处理记录发生质量事故，施工单位应立即填写施工质量事故报告，质量事故处理完成后须填写质量事故处理记录。工程质量事故报告及质量事故处理记录必须归入施工资料。11设计变更通知单及洽商记录设计变更通知单、洽商记录是施工图的补充和修改，应在施工前办理。内容应明确具体，必要时附图。（1）设计变更通知单必须由原设计人和设计单位负责人签字并加盖设计单位印章方为有效。（2）洽商记录必须由参建各方共同签认方为有效。（3）设计变更通知单、洽商记录应原件存档。如复印件存档时，应
24、注明原件存放处。（4）分包工程的设计变更、洽商，由工程总承包单位统一办理。5/25/202324市政公路事业部市政公路事业部第四章、市政施工资料编制三、施工资料编制内容12竣工总结与竣工图（1）竣工总结内容：工程概况；竣工的主要工程数量和质量情况；使用了何种新工艺、新材料、新技术、新设备；施工中遇到的问题及处理方法；工程中发生的主要变更和洽商；遗留的问题和建议等。（2）竣工图 1）竣工图章的基本内容应包括：“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。5/25/202325市政公路事业部市政公路事业部第四章、市政施工资料编制三施工资料编制内容竣工图章
25、示例见图。5/25/202326市政公路事业部市政公路事业部第四章、市政施工资料编制三、施工资料编制内容2）竣工图章应使用不易褪色的红印泥，应盖在图标栏上方空白处。3）所有竣工图应由施工单位逐张加盖竣工图章。竣工图章中签名必须齐全，不得代签，其中审核人应为项目经理。4）竣工图的绘制与折叠应符合附录E的规定。5）电子竣工图的格式应为TIFF和PDF或DWG。13竣工验收资料（1）工程竣工报告（2）工程竣工验收证书5/25/202327市政公路事业部市政公路事业部第五章、施工资料形成及归档一、施工资料分类与编号1施工文件资料可分为施工与技术管理资料、工程质量控制资料、工程质量验收记录、竣工验收文件
26、资料、竣工图5类2市政基础设施工程施工文件资料和竣工图应按本规范附录D市政基础设施工程施工档案资料组卷与归档移交目录中规定的类别编号和顺序进行组卷。（1）市政道路工程代号为DL（2）市政管道工程代号为GD（3）市政桥梁工程代号为QL3其它市政基础设施工程施工文件资料和竣工图应参照规范按相关标准执行。5/25/202328市政公路事业部市政公路事业部第五章、施工资料形成及归档二、施工单位资料形成流程形成 施工投标 施工准备 开工申请表 施工过程管理 自检合格，保监理验收并参加竣工验收取消竣工验收工程移交形成形成形成形成形成形成施工档案移交形成企业资质证书及项目管理人员、专业人员、特殊工种岗位证书
27、；施工组织设计、图纸会审记录、技术交底记录、施工现场质量管理检查记录、工程概况表等工程开工报审表施工管理资料、施工技术资料施工测量资料、施工物资资料施工记录、施工试验记录施工质量验收资料等工程施工总结工程竣工报告单位/分部工程竣工预验收报验单单位（子单位）工程质量控制资料核查记录单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要工程抽查记录单位（子单位）工程观感质量检查记录单位工程质量竣工验收记录中标通知书、施工合同竣工移交证书工程文件移交书5/25/202329市政公路事业部市政公路事业部第五章、施工资料形成及归档三、施工资料组卷及归档1组卷的一般规定1）工程文件资料可根据工程实际情况组成一卷或
28、多卷。2）施工文件资料应按单位工程组卷，专业承包单位形成的施工资料应由专业承包单位负责，并应单独组卷。3）竣工图可按单位工程或专业分类组卷。4）工程文件资料组卷应制作封面、卷内目录及备考表，其格式及填写要求应符合建设工程文件归档整理规范GB/T50328的规定。5）文件封面应具有工程名称、开竣工日期、编制单位、卷册编号、单位技术负责人和法人代表或法人代表委托人签字并加盖公章。5/25/202330市政公路事业部市政公路事业部第五章、施工资料形成及归档三、施工资料组卷及归档2组卷的一般顺序（1）施工组织设计（2）施工图设计文件会审、技术交底；（3）设计变更通知单及洽商记录（4）原材料、成品、半成
29、品、构配件、设备合格证书与检验报告（5）施工检（试）验报告（6）施工记录（7）测量复核及预检记录（8）隐蔽工程检查验收记录（9）工程质量检查评定资料（10）功能性实验记录（11）质量事故报告及处理记录（12）竣工测量资料（13）竣工图（14）工程竣工验收文件5/25/202331市政公路事业部市政公路事业部第五章、施工资料形成及归档三、施工资料组卷及归档3工程文件资料应编制页码,并与目录的页码相对应。4工程文件资料归档应符合下列规定：1）工程文件中文字材料幅面尺寸规格应为A4幅面（297210）。图纸宜采用国家标准图幅。2）工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用
30、蓝晒图，竣工图应是新蓝图。不得使用蓝晒图或计算机出图的复印件。3）当外来文件大于A4时应折叠；小于A4应粘贴。5/25/202332市政公路事业部市政公路事业部第五章、施工资料形成及归档三、施工资料组卷及归档5 电子文件应长期保存,归档保存的工程文件资料一般应长期保存，具体各类文件保存时间除应符合建设工程文件归档整理规范GB/50328的规定外，还应满足下列要求。1）施工单位归档保存的工程文件资料，保存期限应满足工程质量保修及质量追溯的需要。2）“工程档案资料管理系统”中的资料应永久保存。5/25/202333市政公路事业部市政公路事业部第六章、附录D、E附录D1城镇道路工程施工档案资料组卷与归档移交目录附录D2市政管道工程施工档案资料组卷与归档移交目录附录D3市政桥梁工程施工档案资料组卷与归档移交目录附录E竣工图绘制及图纸折叠方法具体目录（江苏地区）见附录D、E表格可根据各工程所在地有关部门要求填写5/25/202334市政公路事业部市政公路事业部结束语谢谢！培训资料为本人编制，不足之处，恳请各位多提宝贵意见！5/25/202335