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1、 1212 2017 年 7 月中 预算造价 建筑工程技术与设计 建筑工程管理中的全过程造价控制 李立新 （河北九华消防工程有限公司 保定 071000） 【摘要】 建筑工程造价控制的水平高低对建筑工程的经济效益 有着决定性的影响。因此，应充分认识到造价控制的重要性，对 建筑工程管理中的全过程造价进行合理的控制。本文将从决策阶 段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工阶段这五个阶段的 造价控制进行分析。 【关键词】 建筑工程；全过程；造价控制 引言 : 进入新世纪后，随着我国国民经济的发展有了快速增长，中 国的建筑业得到了飞速发展，随着建筑行业的竞争越来越激烈， 对建筑工程的成本控制有了更高的
2、要求，成本控制是建筑企业施 工管理水平的重要部分，也是建设工程项目管理工作的重要内容， 成本管理是一个动态的系统工程，如果不能实现有效控制和管理， 整个工程的质量和进度都会受到严重影响，因此，在建筑工程施 工过程中，我们应该意识到成本控制的重要性，遵循成本控制工 作原理，并采取全过程的成本控制措施。 一、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性 （ 1）建设工程造价咨询单位是在工程招标制度和项目法人负 责制确立下的产物，作为建筑市场中介服务方，成为政府、市场、 和企业之间不可缺少的纽带。那些信誉好、规模大的造价咨询单 位往往充当着承包商的代理人，政府就能退出直接管理，只需要 后台操作便能达
3、到预期的目的。从投资估算、设计概算、施工图 预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过 程都由造价咨询单位来完成。 （ 2）随着改革的深入，出现了工程索赔、工程项目可行性研 究、项目融资等新业务，也需要一些专业人士协助投资者对投资 项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服 务机构，在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中 发挥了越来越重要的作用，这也使工程造价咨询机构参与和加强 工程项目全过程造价管理成为可能。 二、建筑工程管理中的全过程造价控制 1、项目决策阶段工程造价控制 （ 1）充分掌握市场信息。建筑企业在建筑工程决策阶段就要 做好市场信息搜集工作，
4、并对所获取的信息进行对比分析； （ 2）做好投资估算。在充分掌握市场信息后，组织财务相关 人员基于所搜集的市场信息对拟建工程进行投资估算工作。对投 资进行估算时，对于记录在案的估算指标，必须在工程实际情况 发生变化时做出有效修改，以保证其有效性和实效性； （ 3）在编制投资估算报告时，必须做到合理估算与综合考虑， 要着重考虑项目建设过程中和竣工后存在的风险和收益情况，并 且采取有针对性的风险处理对策，避免出现过分估计现象。 2、设计阶段的造价控制 设计环节在建筑工程施工中有着重要的影响，通过对设计环 节的优化可以实现对工程投资的良好控制。对工程投资进行控制 并不是主观上减少投资，而是要根据工程
5、项目的实际情况进行合 理的调整，借助优秀的管理技术，防止投资超出预期。设计环节 尤其要注意的是优秀的方案并不一定的最节约成本的方案，优秀 的设计统筹技术和效益两个方面，既能够实现先进的功能，又能 够实现最大的性价比。 在建筑工程投资控制环节中，限额设计是比较重要的一部分， 在进行设计时经济管理人员应当与设计工作者应当进行相互合作， 保证工程实现积极性和技术性的统一。设计工作者在进行设计时， 是将投资的成本当做设计的依据，对各个设计方案进行科学的比 较，这有有利于提高设计人员的造价意识，从而使得设计方案不 断的得到优化。经济管理人员对工程项目进行科学计算，从而为 设计人员提供准确的数据参考，二者
6、之间实现工作上协作，形成 动态化的控制。 3、招投标阶段的造价控制 （ 1）要制定规范化的招投标流程，严厉打击投标企业的不法 行为，降低招投标的舞弊风险。同时邀请信誉良好、资质较高的 评标专家从经济性、社会性和可行性等多个角度对施工方案进行 分析，确保实际的工程量与工程量清单相符，施工技术的科技含 万方数据 量较高，满足工程的建设需求。 （ 2）对于没有制定分包项目的工程，应尽量将工程交付给一 家企业，签订总承包合同，这可以将造价控制工作集中在一家企业， 防止多头管理增加不可控风险，从而降低管理成本。如果工程必 须要指定分包项目，应尽量减少外包项目的数量，避免工程成本 分项突破和施工影响因素的
7、扩大化。 （ 3）科学的编制招标文件，这是招投标工作得以顺利进行的 基础和保障，招标企业要详细说明国家的相关法律规定、工程的 特点和对投标企业的具体要求，并拟定专业的合同赋予其法律效 力，对招标项目的技术要求、投标人资格预审的标准、投标报价 要求和评标标准等所有实质性要求和条件加以说明。 （ 4）在招投标过程中实施工程量清单计价模式。工程量清单 是造价控制的核心，应简单明了地表达工程项目的性质、部位、 工艺等，数量要计算准确，做到 “ 不漏项、不错算 ” 。 4、施工阶段 （ 1）优化施工方案。通过价值工程法或其他方法来对工程项 目进行多方案的技术经济对比与分析，在保质保量的前提下，尽 量减少
8、工程投资； （ 2）做好材料、设备的认质认价工作。工程总成本中原材料 成本比例较大，也是工程成本控制的关键内容。所以可借助信息 技术建立价格信息管理系统，充分了解常用设备及材料的价格， 从中挑选出质量优、价格实惠的材料，以确保施工质量不被影响 的前提下降低整体成本。还可加强对建筑材料的管理，采用领料 定额制度，做到奖节超罚； （ 3）减少设计变更。在工程建设过程中，常会出现设计图纸 与施工内容、发包与工程实际提供的图纸、设计要求的材料规格 标准与市场供应等不相符情况，从而使得设计发生变更，增加工 程造价。要重视工程变更前的预算统计工作，全面了解项目整体 成本，保证工程造价控制的有效性，针对必要
9、的工程变更应先进 行及时核算，然后采取低成本高效益的施工方案； （ 4）加强现场工程量签证的管理与监督工作。全面把握施工 现场的施工进度，进估计未完成工程，以便及時发现施工中产生 的偏差。针对施工过程中存在的问题采取合理的纠偏措施，从而 实现工程造价全面控制； （ 5）做好造价控制工作的组织架构。应设置专门负责跟踪项 目投资规划施工情况的人员，同时对其进行详细的职能分工。编 制施工阶段的工作流程和计划同时应尽量采取主动控制造价的措 施，先细化和分解投资控制的目标，对整个工程项目的造价控制 目标进行风险分析，并制定出有针对性的防范措施。 5、竣工阶段 竣工阶段 结算阶段，技术部重点把控竣工图纸、
10、竣工资料、 变更资料是否齐全，并确认所有变更是否均已上报，坚决避免减 项变更漏报情况；工程部须确认承包内容是否均执行完毕，是否 全部工程验收合格，是否存在因质量、进度等违反合同事项须扣 款项目。预算合同部门根据两个部门执行情况，公开公平的据实 完成结算，本阶段要重点审核结算各项目依据是否充分，变更项 目定额子目套用的准确性，变更材料费用计取及调整的合理性， 同时根据工程部确认合同履约事项，完成合同履约情况核定，最 终确定结算价格。 结语： 社会经济的发展对建设工程的投资需求不断增长，为确保项 目质量和工期的顺利实现，全过程造价控制发挥着至关重要的作 用。企业应当树立前瞻意识，加强对工程各个阶段的造价控制， 通过科学有效的管理，使工程实际投资与预算相匹配，从而取得 理想的经济效益和社会效益。 参考文献： 1 陈蓝燕 . 项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的应 用 J. 建筑知识， 2016（ 3）： 204. 2 陈明 . 论建筑工程项目的全过程造价管理 J. 建材与装饰， 2015，（ 50）： 22-29.