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1、*镇*基本农田土地整理项目规划施工设计报告基本农田土地整理项目规划施工设计报告目 录1 综合说明31.1 前言31.2项目概况31.2.1县（市）简况31.2.2项目区基本情况41.3项目区规模内容与工期111.4 投资预算111.5效益评价111.5.1社会效益121.5.2生态效益131.5.3经济效益142 设计原则和依据152.1 规划原则152.2 规划设计依据152.2.1 有关法律法规政策152.2.2 有关行政规章162.2.3 行业技术标准162.2.4 相关规划资料172.3 规划设计任务和目的172.3.1规划设计目的172.3.2规划设计任务183 施工设计193.1
2、工程设计说明193.1.1 初步设计主要内容193.1.2 施工设计说明203.2 土地平整工程设计233.2.1 土地平整方案的选择233.2.2 土地平整布局243.2.3 土地平整土方量计算263.3 农田水利工程设计443.3.1 灌溉工程设计443.3.2 排水工程设计503.3.3 建筑物工程设计553.3.4 泵站设计603.3.5泵站附属建筑物设计633.3.6支沟渠清淤工程653.4 道路工程设计653.4.1 农田道路设计653.5 其他工程设计663.5.1农田防护林工程663.5.2 典型田块设计663.6 工程量汇总673.6.1土地平整工程673.6.2 农田水利工
3、程673.6.3田间道路工程673.6.4其它工程684 投资预算684.1 编制依据694.2 费用计算标准694.2.1工程施工费704.2.2 设备费724.2.3 其他费用734.2.4 不可预见费744.3 投资结构754.4 分年度投资755 施工组织设计765.1 施工条件765.1.1 土壤765.1.2 气候条件765.1.3 地形地貌条件765.2 施工程序与管理775.2.1 施工导流775.2.2 建筑材料供应775.2.3 交通运输775.2.4 劳动力供应775.2.5 施工布置与方法785.3 进度管理855.4 质量管理85 1 综合说明1.1 前言土地整理是实
4、现新农村建设目标、确保耕地总量动态平衡的有效措施，是提高土地质量、促进土地集约化利用的重要手段。积极开展土地整理，对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境、促进农村现代化建设和农业经济可持续发展具有十分重要的意义。土地整理项目规划设计是根据土地利用总体规划、土地开发整理专项规划和当地经济、社会的发展需要，对项目区的土地利用进行“定性、定位、定量、定时”的优化组合，以充分挖掘土地利用潜力，安全高效利用土地。*镇*基本农田土地整理项目属于省级重点投资项目。受*国土资源局的委托，由*开发整理有限公司*土地整理项目设计部承担此项目规划施工设计及预算编制工作。为使项目区土地开发整理工作做到科学合理，
5、规范的指导项目施工并节约投资，特编制本规划。1.2项目概况1.2.1县（市）简况*古名沙阳堡，因取诗经小雅南有*之义而得名，公元280年设县，距今已有1700多年历史。县境地处长江中游南岸，地属武汉城市圈，地理位置位于东经1133911422，北纬29483019，地处长江中游南岸，北与武汉接壤，离武汉仅80公里，南近洞庭岳阳，东邻京广铁路、京珠高速公路和107国道，西与荆州洪湖隔江相望，史称“武昌上游之邑，湘湖要冲之区”。全县国土面积1017平方公里，现辖8镇1场，164个行政村，总人口36万人，耕地面积42万亩，大体形成“一山三水四分田，两分道路与庄园”的地貌格局。 境内有20万亩无公害蔬
6、菜基地、17万亩优质螃蟹基地和全国最大的美国叉尾鱼回种苗繁育基地，常年蔬菜种植面积达45万亩，水产养殖面积达25万亩。有亚洲第一、世界第二的粘土型黄金矿藏；有享誉全国的高性能磁性材料、桥用缆索、电子光源等产品的科研与生产基地；有国家定点建设的“中国博士后”基地；有国家A级产品联乐牌席梦思，有*麻糖等一批荣获国优、部优和省优称号的名优产品。有万里长江向东流，独此西流30里的长江第一湾牌洲湾；有湖北第一组官桥八组；有名冠古今的三国古战场和周瑜智取荆州的大本营陆口，有风光旖旎的休闲旅游圣地三湖连江风景区，还有人文景观荟萃的南宋文化古迹。现已初步建成蔬菜、水产、意杨、畜牧、优质水稻、苎麻等10大农业产
7、业基地和黄金、纺织、化工、机电、食品、森工、皮件等9大支柱工业体系。2003年，全县实现国内生产总值29.01亿元，完成全口径财政收入1.53亿元，外贸出口创汇3000万美元，农民人均纯收入2627元，县域经济综合实力居全市第2位，全省第22位。为“锦绣江南、鱼米之乡”的*赢得了“蔬菜之乡”、“螃蟹之乡”和“黄金之乡”的美誉。1.2.2项目区基本情况1.2.2.1 位置与范围项目区位于东经11355281140434，北纬295920300303，西通*城，南临幸福路，北靠四邑公堤，东至余码头，涉及新街镇马鞍山村、晒甲山村、港东村、王家月村、沙湖岭村、余码头村等6个行政村。项目区总建设规模14
8、95.21公顷。项目区总面积2054.02公顷。建设规模为1495.21公顷，新增耕地45.03公顷，新增耕地比率3.01%。项目区所在的图幅有：H-50-61-(49)、H-50-61-(50)、H-50-73-(1)、H-50-72-(64)、H-50-73-(1)。项目区基本农田保护区编号有：GB4666401、GB466302、GB466303、GB466206、GB466702、GB466304、GB466202、GB466203、GB466201、GB466205、GB465303、GB465403、GB465404、GB465901、GB465906、GB465304、GB465
9、502、GB465501、GB465101。1.2.2.2 自然条件(1) 气象项目区属亚热带湿润性季风气候，夏热冬冷，四季分明，雨季分明，雨量充沛，光热强。年平均气温16.716.8，10的初、终间日数平均为240天，15初日、20终日的日数有80%的年份为146148天；年雨量为1235.70毫米，梅期多暴雨，汛期(59月)降雨量为700毫米左右；年日照时数1944.31小时，太阳辐射量年平均108.13千卡/平方厘米；无霜期248天左右。(2)水文项目区降水丰富，地势较低，地表水和地下水资源丰富。对于农业灌溉，除利用部分降水外，主要是地表水。地表水项目区水系主要有东干渠、项目区外水系有马
10、安河和幸福河。东干渠又名百里长渠，系三湖连江水库主要干渠，其过水流量为24立方米/秒。此外，还可通过余码头泵站抽取西凉湖水为百里长渠提供了稳定的水源，是整个项目区主要灌溉水源。西凉湖湖水清澈，水草茂盛，无污染。其汇集*、蒲圻、咸宁三县县地表径流，集水面积827平方公里，年平均径流总量3.44亿立方米。在*境内集水面积491.5平方公里，常年调蓄水位在21.5米左右，湖面为109平方公里，容积1.57亿立方米，湖底平坦，其海拔高程为18.5米至19.0米之间，最低17.9米，湖水经余码河注入长江。余码河系属人工河，东起西梁湖之望东庙，西至余码头。全长9公里，宽62 至100米，流量为200500
11、立方米/秒，河底高程17.0至17.5米，最大水深5米，渍水注入长江。地下水据湖北省地质队勘察资料，*平原湖区沿江一带，地下水位埋深6.5米以下富水性强，潜流量为1030立方米/时。地下水理论储量为16.4亿立方米，最低动储量为4.12亿立方米。(3) 地质项目区地处平原地带，地表高程为18.926.0米，地表下1800米为三迭纪大冶灰岩，上覆侏罗纪、第四纪地层，上为全新世现代冲积层，冲积层厚度为150260米。(4)地形项目区属滨湖平原地区，属长江冲积平原，地势低洼，坡降平坦，海拔24.820.0米。(5) 土壤项目区土壤类型以水稻土、潮土为主，土壤质地以中壤为主。土壤干容重1.301.55
12、g/cm3，土壤有机质含量1.01-2.00%，速效磷3.05.0ppm，项目区耕作层厚度为30cm，PH值为7.88.5，土壤宜耕性一般，适宜各种农作物生长。(6)自然灾害项目区常见的自然灾害主要有：水灾、旱灾、虫灾和风、雹灾等。其中水灾有洪灾和雨季渍涝，洪灾常与渍涝相伴，特别是沿河地区，历史上洪灾频繁。旱以伏旱(78月)为主，秋旱(910月)常有，春旱、冬旱稀少。虫灾主要有蝗虫、螟虫、稻飞虱、粘虫、红粘虫等，导致水田、旱地作物均受危害，现大多以农药进行有效控制。1.2.2.3 社会经济条件(1)人口和劳动力情况据*统计年鉴2006及新街镇2007年统计年报，项目区项目区总人口19384人，
13、农业劳动力6894人。人均耕地1.84亩，耕地无撂荒情况。(2)经济发展水平据相关资料统计，农民人均收入3614元，其产值、收入平均综合年增长10%以上。(3)农业生产方式项目区现有生产方式均可采用机械化，但由于交通条件的影响，唯有靠近武蒲公路和幸福路附近的田块采用这种作业方式。由于交通不够畅通、田块比较零碎等，大部分村庄仍然利用人力畜力耕作方式。若改善了耕作条件，便于机械作业，使规模化的生产变成可能，促进了农村土地个人承包经营向个人、企业规模化经营的转变。由此可带动和拉动农村经济快速增长，并且有力地与建设社会主义新农村结合，从而支持当地的经济发展。1.2.2.4 农作物种植情况目前耕作制度不
14、断改进，复种指数相应提高，形成水田种植格局和旱地种植格局。项目区农作物主要以水稻和蔬菜为主，兼种玉米、油菜、小麦，其中水稻一般种植早稻、晚稻两季。1.2.2.5基础设施情况(1)交通设施项目区有武蒲(武汉蒲圻)公路穿过，紧邻武嘉复线路（又名幸福路），都为水泥路面，运行良好。另外还有各村简陋的泥泞田间道，路面已毁坏，晴天一身灰，雨天一身泥。其余道路不分级别，路面标准低。特别是通往护堤垸的土路，坑洼不平十分严重。现场踏勘，群众反映路面已经不能满足生产、生活的需要，急需修复。 (2)水利设施项目区的灌溉主要有百里长渠，主要灌溉渠系有厶堤汉支渠、熊家山支渠、五一支渠、五四支渠、林家庵支渠、港东支渠、荆
15、江支渠、先锋支渠、增产支渠、中沟儿支渠、九十丈支渠、五星支渠、老堤角支渠、四新支渠、余家方支渠、罗家洲支渠等原有一些灌溉设施，基本能够满足项目区的灌溉需求，但由于长期没有清理，渠道损毁和淤塞现象严重，水土流失情况比较严重，加上缺乏有效的管理，每年因为争水引起的纠纷时有发生。项目区现有的排水通道主要通过护堤垸排水沟、林家庵支沟、荆江支沟、九十丈支沟、中沟儿支沟、五星支沟、老堤角支沟、余家方支沟、*中心沟等经马安河和幸福河流入西凉湖后由余码头排入长江。这些支沟已多年未曾清理，淤塞严重，排水功能已大大减弱，是影响项目区内排涝的主要原因。必须加以清淤并完善渠系建筑物，恢复原有功能。 (3)电力设施项目
16、区临近鱼岳镇二十二、十一万变电站，能满足用电需求。区内各村已完成农村电网改造，均配有多台变压器，电力设施完备，线路、容量均能满足项目区生产生活用电，也能满足项目区建设的用电需求。 (4)其它项目区内无其它工矿企业，无污染源，但存在零星分布的废弃园地，不能耕种。由于缺乏统一组织、统一规划设计，农田基本建设、水土保持等工作不能有序正常进行，林木等植被覆盖率不高，生态环境质量差。1.2.2.6 土地利用现状项目区土地总面积为2054.02公顷，建设规模为1495.21公顷。耕地1323.39公顷，其中水田506.5公顷，旱地56.30公顷，菜地706.59公顷；废弃园地55.04公顷；其它园地6.7
17、9公顷; 其他农用地107.02公顷，其中农村道路25.69公顷，废弃坑塘水面1.2公顷，农田水利用地23.76公顷，田坎50.01公顷,废弃谷场6.46公顷；未利用地，荒草地2.87 公顷。项目区土地利用现状统计表 单位：公顷名称农用地未利用地建设规模合计耕地园地其他农用地未利用地小计灌溉水田旱地菜地废弃园地其它园地小计农村道路废弃坑塘水面农田水利用地田坎废弃谷场荒草地111 114 115 125 125153 154 156 157 158311马鞍山村185.7464.721.02120.004.700.0014.513.171.112.377.140.720.00204.95晒甲山村
18、56.2120.779.8025.6418.510.0015.554.050.043.376.871.220.0090.26港东村212.5861.4336.81114.3413.336.5130.447.920.056.6011.534.340.58263.45王家月村290.96161.860.99128.1115.950.2817.964.930.004.887.970.180.26325.41沙湖岭村206.8097.500.00109.302.550.0011.552.560.003.105.890.000.00220.90余码头村371.10100.227.68263.200.00
19、0.0017.113.060.003.4410.612.032.03390.24合计1323.39506.5056.30760.5955.046.79107.1225.691.2023.7650.012.872.871495.21比例(%)88.51%33.87%3.77%50.87%3.68%0.45%7.16%1.72%0.08%1.59%3.34%0.43%0.19%100.00%备注 项目区总面积2054.02公顷,建设规模为1495.21公顷,其中不动工面积合计558.81公顷（不动工居民点335.48公顷,不动工公路24.09公顷;不动工坑塘水面130.94公顷;不动工林地64.8
20、7公顷;不动工坟地3.43公顷）1.2.6.7 土地利用中存在的问题(1) 水利条件较差项目区农业生产用水主要依赖百里长渠及百里长渠所属支渠，自然形成了部分主干渠（沟）系，部分田块有一些农民为便于耕作自行开挖的毛渠（沟），可用于灌排水，但多为灌排合一形式，不利于解决现有实际问题。同时由于缺少渠系建筑物配套，灌水入田困难，大雨遇涝难以排出，且因年久失修导致淤塞现象较为严重。也因如此，许多沟渠因阻碍了农业机械下田作业，农民填平沟渠以利于机械下田，从而毁坏沟渠，加剧了灌排沟渠的毁坏，进一步影响了田间灌排沟渠发挥作用，急需配套渠系建筑物。如护堤垸片耕地虽然临近项目区主要灌溉水源百里长渠，但是由于地势比
21、较高，而且缺乏从长渠直接引入的渠道，加上原有灌溉泵站数量少，且无一保存完好，现在该片耕地连田间打药用水都需要用车从数百米外的长渠运来。可设计在长渠上建设引水涵闸，将水引入到中心路地段，再建设泵站抽水灌溉。 (2)土地利用粗放，农业生产技术力量不足目前各个村村民对土地的利用仍停留在粗放生产、广种薄收的低水平上。农业生产技术力量不足，且受到现有耕作条件的限制，主要是人畜耕种，机械耕作比较少，使先进农业科学技术的普及和推广受到一定的影响，不能适应农业综合开发生产形势的需要。(3)道路布局不尽合理，田块通达度较差项目区内道路、耕地相互不配套，影响并制约了项目区的农业生产。田间道路布局不到位，较多田块无
22、道路通达，或路面状况不佳，均为土质，不利于农业运输。大多数田块内部以埂代路，使得进入耕作田块比较困难，给农业生产带来了诸多不便。另外，项目区内道路弯曲程度大，分布不合理。这不仅使得农民实际耕作距离加大，下田时间延长；而且直接导致田间道路占地面积增大，农业用地有效利用系数减小。此外，由于道路建设标准过低，未经硬化，雨季机械无法通行，给农民的生产和货物的运输带来了极大的不便。(4)零星废弃园地撂荒，土地利用率低项目区零星废弃园地，面积较分散，破坏了整体耕作布局，土地利用率低下，并且极大地限制了机械化操作，影响农民生产的积极性。1.3项目区规模内容与工期根据规划设计报告，项目区总面积2054.02公
23、顷。建设规模为1495.21公顷，新增耕地45.03公顷，新增耕地比率3.01%。本项目计划建设期限为一年，从2009年2月动工，至2010年1月完工。1.4 投资预算项目区总建设规模1495.21公顷，总投资3218.25万元，单位面积投资约2.152万元/公顷。项目由土地平整、农田水利、田间道路及其他工程组成。其中：工程施工费2801.26万元，占总投资的87.04% (其中土地平整工程投资427.13万元，占工程施工费15.25%；农田水利工程投资1479.47万元，占工程施工费52.81%；田间道路工程投资875.72万元，占工程施工费31.26%；其它工程18.94万元，占工程施工费
24、0.68%) ；设备费47.27万元，占总投资的1.47%；其他费用306.62万元，（其中：前期工作费117.65万元，工程监理费28.01万元，竣工验收费87.04万元，业主管理费60.62万元,青苗补偿费16.3万元），占总投资的9.53%；不可预见费63.1万元，占总投资的1.96%。1.5效益评价1.5.1社会效益项目区土地整理具有很高的社会效益，主要表现在以下六个方面：(1) 改善农业基础环境，为现代化农业提供条件通过土地整理，将形成较规整的田块，配套较完善的田间道路系统、农田灌排系统和农田防护系统，为农业集约化、规模化生产等奠定基础。为引进和采用农业新技术、转变小农经济观、运用现
25、代农业经营管理方法、建设新型的平原农业生产基地、充分发挥当地气候优势提供条件。(2) 提高耕地产出率，增加农民收入通过土地整理，项目区内的有效耕地数量将会增加。通过土地整理，项目区内农田道路、灌溉排水工程将全部配套，建立起互联互通的道路网络和灌排网络；项目区内高低不平的耕地将得到一定程度的平整，形成路成框、林成行、沟成网的生产布局模式，增强了耕地的保水、保肥、抗灾能力，从而极大地改善了项目区农业生产条件，提高了农业生产效率，保证农业生产的稳定发展，促进农业的可持续增长和农村经济可持续发展。(3) 增加耕地面积，提高土地利用率，改善土地利用结构由于本项目属平原土地整理项目，项目区现有土地利用效益
26、较低，通过土地整理，可以重新组织土地利用，提高土地利用率，以达到增加耕地的目的。整理后项目区新增耕地45.03公顷；开发整理后土地利用率由原来的88.51%提高到91.52%。道路及农田水利设施配套之后，项目区土地利用结构趋于合理化。(4) 有利于解决三农问题，稳定农村社区整理后，农业生产条件将得到较大改善，农业生产的效益将有较显著提高，进一步调动农业生产的积极性、主动性，解决部分农村剩余劳动力的就业问题，改善农业生产条件，促进农村物质文明和精神文明的建设，促进农业和农村改革。同时通过合理、合法的土地权属调整，明晰了土地产权关系，可以减少今后土地利用过程中可能引发的各种纠纷，有利于保持项目区的
27、社会稳定。(5)发挥示范作用，推动土地整理事业的发展本项目的实施，将为*土地整理积累经验。规划实施后，项目区良好的农业生产环境和经济效益，将使广大农民群众感受到土地整理是一项利国利民的事业，是一项为老百姓办实事的事业，有利于增进广大农民对土地管理工作的支持和理解，增强农民“切实保护耕地、合理利用土地”的意识及参与土地整理的主动性、积极性，进一步推动土地整理工作的全面、深入开展。1.5.2生态效益*镇*基本农田土地整理项目是以高产基本农田建设为基础，在保护生态环境的前提下，把农田水利配套设施建设、小流域综合治理、土地平整及田间建设紧密结合在一起，通过水利灌溉排涝排渍、田间道路、土地平整以及防护林
28、工程等工程措施，实现高效农田生态系统。整理后大大提高了区内排涝能力，起到改良土壤，美化环境的作用，使区内生态环境进入良性循环，并逐步改善。土地整理项目，是按“田块平整规范化，农田耕作机械化，田间管理科学化，农民住宅城市化”的目标进行建设的。项目建成后，将成为*一道亮丽的田间风景线，发挥着农业生产建设和美化环境的双重功能。该项目实施后，将扩大项目区的农田防护林网，植树58029株，项目区林木覆盖率比实施前提高1.9%，项目区水土保持率也将大大增强，生态环境将得到明显地改善。通过项目区的建设，将出现一个“田成方、路成框、渠成网、林成行、村集中”的基本农田生态园区，明显地改善项目区的生态景观，为建设
29、社会主义新农村，开辟了新的道路和良好的自然环境。1.5.3经济效益1.5.3.1 新增耕地的年净产值土地整理后新增耕地面积45.03公顷（675.45亩），根据项目区经济报表作物种植成本及收益，年增加经济收入81.05万元左右。1.5.3.2原有耕地质量提高后的净效益按规定标准整理后的耕地，可明显改善耕地质量，生产条件得到极大改善，每亩可降低生产成本增加收益50元，产量提高增加收益70元，则原有的1495.21公顷耕地每年可增加的产值269.14万元/年。1.5.3.3项目区总土地效益项目区总土地收益计算上述的新增耕地效益、原有耕地质量提高后的净效益，其年均增加净收益350.19万元。1.5.
30、3.4静态投资回收期静态投资回收期3218.25/350.19 9年1.5.3.5 投入产出分析土地开发整理项目实施后，项目区总投资3218.25万元，按整理面积1495.21公顷，每亩投入为1434.9元，项目区农业生产每年净收益增加量可达350.19万元，按规划整理后的耕地面积1368.42公顷，平均每亩每年净增产出170.6元，据此推算，项目区整理后每亩年投入产出率约为11.89%。综上所述，本项目实施后不仅能获得良好的社会效益和生态效益，从经济效益来考虑，项目投资回报率是较高的，在经济上是可行的、合算的。因此，项目实施后，能够实现社会、生态和经济效益的统一，达到规划预期目标。2 设计原
31、则和依据2.1 规划原则(1)项目区新增耕地优先发展农业生产，在传统粮食作物种植结构的基础上，适当考虑发展经济作物生产，提高农民收入；(2)工程规划符合当地财政、农业、林业、水利、环境保护对项目的要求，并做好与相关规划衔接；(3)水利设施配套应合理规划，精心设计。为节约投资，要以充分利用原有设施为原则，尽量结合现有布局；(4)各工程规划和建设内容应符合国家土地开发整理项目的政策要求，并应强有力地与社会主义新农村建设相结合。2.2 规划设计依据2.2.1 有关法律法规政策(1)中华人民共和国土地管理法； (2)中华人民共和国土地管理法实施条例；(3)基本农田保护条例；(4)中华人民共和国农业法；
32、(5)中华人民共和国森林法；(6)中华人民共和国水土保持法；(7)中华人民共和国环境保护法。2.2.2 有关行政规章(1)国土资源部关于关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知（国土资发199839号）；(2)国土资源部关于改进国家投资土地开发整理项目入库管理的通知（国土资发200415号）；(3)关于申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知（国土资耕发2000007号）；(4)关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知（国土资厅200164号）；(5)关于进一步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知（国土资厅发200268号）；(6)关于国家投资土地开发整理项目申报工作
33、有关问题的通知（国土资厅发200396号）；(7)关于进一步规范国家投资土地开发整理项目报件的函（国土资耕函2005010号）；(8)湖北省国土资源厅关于批准咸宁县2006年国家投资基本农田土地整理项目入库的通知（鄂土资批200629号）；(9)国土资源部办公厅关于2006年（第一批）国家投资土地开发整理项目备案的函（国土资厅函2006126号）。2.2.3 行业技术标准(1)土地开发整理规划编制规程（TD/T1011-2000）；(2)土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）；(3)土地开发整理项目验收规程（TD/T1013-2000）；(4)水利建设项目经济评价规范（SL
34、72-94）；(5)灌溉与排水工程设计规范（GB/50288-99）；(6)水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.1-16453.6-1996）；(7)节水灌溉技术规范（部颁SL207-98）。2.2.4 相关规划资料(1)*土地利用总体规划（20002010年）；(2)*土地开发整理规划（2001-2010年）；(3)*土地利用现状调查；(4)*统计年鉴（2000、2001、2002、2003、2004）；(5)*环境保护“十一五”规划及2020年远景目标；(6)*土壤志；(7)*水利志；(8)*志；(9)项目区土地权属证明资料；(10)*新街镇国民经济统计资料。2.3 规划设计任务
35、和目的2.3.1规划设计目的本项目是省级基本农田重点项目，其开发整理规划的主要目的是：(1)贯彻“十分珍惜、合理利用每一寸土地和切实保护耕地”的基本国策，具体落实*土地利用总体规划（19972010年），适度开发土地后备资源，有效保护农业用地，通过土地开发整理，恢复土地生产能力，提高土地质量和土地利用率，增加有效耕地面积。(2)实施田、水、路、林综合治理，配套、完善农业基础设施，改善农业生产条件，保证土地可持续利用和农业可持续发展。(3)高效利用、优化配置土地资源，提高农田集约化水平，保障并提高项目区农民的农业经济收益。(4)通过沟田路林综合布局，增强项目区耕地防洪排涝能力与抗旱能力，改善区内
36、生态环境和农田小气候，使项目区的资源配置效率得以较大程度的提高。(5)通过该项目的实施，为*乃至整个湖北省的土地整理工作积累经验。2.3.2规划设计任务(1)分析项目区基本情况；(2)调查、分析土地利用现状，确定项目区土地利用方向、布局等；(3)分析项目区土地整理潜力，包括水资源平衡分析、土地利用限制因素分析、土地整理潜力分析，制定项目的建设目标；(4)根据可行性研究报告，细化规划设计方案，确定项目建设内容。对土地平整、农田水利、田间道路及护路林工程提出规划设计标准和要求，根据规划设计标准提出规划设计方案，包括确定土地利用方向、用地分区、土地平整、田间道路布设、灌排水系统布设等；(5)项目投资
37、预算，分年度实施计划等；(6)制定施工组织方案等；(7)对社会效益、生态效益、经济效益进行评价；(8)提出项目实施管理、工程管护等方案。3 施工设计3.1 工程设计说明3.1.1 初步设计主要内容项目区内田块内部土地平整土方量约为30.96万立方米，平整后土地翻耕174.11公顷，废弃坑塘填埋3.33万立方米，废弃沟渠0.92万立方米，废弃道路挖方0.31万立方米，其它园地平整0.54万立方米，废弃堤坝挖方3.77万立方米，废弃谷场挖方1.51万方，废弃居民点平整土方量约为2.01万立方米。因部分田块需要表土剥离与表土回填，表土剥离与回填工程量各为22.2万方。农田水利：项目区共有农沟233条
38、，长125552米。其中：新建和改建土农沟219条，长112495米；砼现浇护砌农沟14条，长13057米。斗沟38条，长21854米。其中：新建土质斗沟4条，长1198米；清淤斗沟20条，长12799米；护砌斗沟10条，长7857米（有1310米为暗埋涵管）。支沟清淤12条，长23753米，清淤土方106950方。项目区共有农渠181条，长93832米。其中：新建和改建土农渠133条，长64405米；砼现浇护砌农渠13条，长12611米；预制U 形槽护砌农渠35条，长16816米。斗渠8条，长4247米。其中：新建1条，长237米；改建和清淤土质斗渠2条，长544米；维修护砌斗渠1条长170
39、米，护砌斗渠5条，维修护砌斗渠1条长3534米（有1136米为暗埋涵管）。支渠14条，长11772米。清淤7条，长5872米，清淤土方23203方；砼现浇护砌支渠7条（其中1条为原护砌渠维修），长4963米。另外新建泵站25座，跨沟桥19处（1处维修），人行桥377处，护砌沟踏步462处，暗池检修井80个，渡槽20处，长渠引水涵闸6处，节制闸8处（其中：节制闸4处，节制闸桥1处，简易节制槽3处），跨路及跨沟渠涵管2556处。架设输电线路8510米。设备购置30台套。田间道路边植树58029株;整个工程建设期为1年。3.1.2 规划施工设计说明3.1.2.1有关设计方面的衔接说明规划施工设计是项
40、目施工的主要依据，它是在可研设计基础上的进一步深化，为充分做好规划施工设计与可研设计的衔接工作，我们再次对项目区进行了踏勘和实测，及时和项目区的干部群众进行沟通，听取当地水利专家及老农的意见，形成规划施工设计方案。两者之间的衔接主要表现在如下方面：(1)土地平整在可研设计的基础上增加了废弃居民点及堤坝、零星园地平整，根据平整田块的需要增加了表土剥离与回填。(2)农田水利设计中重点加大了渠系建筑物的配套。为方便机械下田作业，沟渠上每100米设计过沟涵管。对主要支、农沟渠采用现浇砼护砌，对一般沟渠采用土渠道设计。为方便农业生产，护砌渠每100米设计踏步便于下沟取水。 (3) 田间道路上，按遵循原有
41、格局的原则，对余码头片的路网进行重新布局，将原有弯曲的道路全部废弃。3.1.2.2工程布局说明(1)平整田块在可研设计的基础有一定的变化，按当地群众的意愿增加了废弃老屋墩、零星园地、堤坝的平整工程量。 (2)农田水利布局。项目区在地貌上属平原，沟路布置有三种方案可供选择。方案一：沟路相邻布置，沟排一侧水。其优点是：排水方便；缺点是：沟占地较多，生产下田不方便。方案二：路沟相邻布置，沟排两侧水。其优点是节省耕地；缺点是涵管较多。方案三：路沟相间分布，排水沟布置在耕作田块中间，排两面水，路布置在耕作田块一侧。其优点是：有利于排水；缺点是：沟路占地多。综合项目区地形地势及排水要求考虑，项目区主要采取
42、的是路沟相与邻沟路相邻布置相结合的方案。项目区水利工程布置的重点在于调剂分配项目区现有水资源、提水灌溉、保水保土。以百里长渠作为灌溉水源，根据灌溉定额和农渠灌溉田块的范围和面积设计农渠过水断面，由分水口引水进田；通过渠系与建筑物相互交叉连接，相互贯通，形成完善的渠系网络，满足田块的灌溉要求；根据排水要求修建斗、农沟。根据高差和地形走向，同时新建涵管、节制闸等配套设施，使灌排方便，控制有序。（其具体布局情况详见项目区土地整理规划图）。根据项目区的地形条件，将项目区规划为水田和旱作相结合，以水田为主的农业区。通过新建及修复沟渠，并充分利用原有主要沟（渠）道，修复或新建抽水站，以方便农民进行灌溉。在
43、水田区，通过渠道引水自流或抽灌的方式灌溉，以明沟自排的方式排水，沟渠的布置采用灌排相邻方式，即在田块相对较高的一边布置渠道，相对较低的另一边设置排水沟，采用“路渠田沟”的布置形式。项目区灌溉系统设计主要采用干渠道自流输水方式，通过干渠分水闸，将水引至明渠。项目区原有渠系初具规模，但是大多数被水侵蚀，杂草淤塞，沟渠上口宽扩大，占地面积过大。此次规划保留原有支沟及支渠，根据规划流量，确定设计方案，维修还可继续使用的硬化沟渠。项目区水源主要通过项目区内的百里长渠，经由现状支渠向项目区内输水。其中大部分主要输水渠道已经淤塞，急需清淤，此次规划将其按现状保留，其余渠道根据灌溉面积等有关参数设计渠道断面。
44、项目区内渠灌渠采用支、斗、农三级布置，灌溉农渠一般沿长边布置。项目区排水由支沟自流到南边的马安河和幸福河。由于项目区护堤垸片的地势较高，百里长渠的水源进入项目区后较难自流灌溉，需要在干渠设计引水涵闸，将水引入护堤垸中心路附近处再设计泵站，将水泵入项目区内地势较高的农渠灌溉农田。项目区渠系设计时考虑到要保持田块的规整，尽量少割地，设计时使紧临道路。项目区以南北向沟、路、渠平行布置，农渠均按东西方向平行布置。为满足小格田灌溉需水，灌渠每隔50米左右设分水口一个。(3)田间道路的布局。项目区内原有道路较多，除了部分已建的村级水泥路，大部分损坏严重，部分区域内道路分布不合理，甚至没有路，在本次土地整理
45、中将充分考虑项目区现有的道路网并征求当地专家和农民的意见，在原有路基上布置4米田间道和2米生产路。在道路的布局过程中首先考虑满足农业机械化作业的需要，方便农业生产，其次考虑区内道路与区外道路的相连，还要与区外居民点相连，方便农民进入区内进行生产。道路布局应与沟渠规划相适应，尽量利用原有道路，以节省投资和节约土地；各级道路做好连接，统一协调规划，使各级道路形成系统网络。项目区新建田间道，铺路面宽4m，路基为30cm的素土夯实；上铺20cm的泥结碎石路面；对局部靠近池塘和排水沟边路基毁坏严重的，修建M7.5浆砌石挡土墙巩固路基。改建修复田间道，铺路面宽4m，先对坑洼不平的路基进行平整后，上铺20c
46、m的泥结碎石路面。由于项目区是*蔬菜生产的主产区，为方便蔬菜运输，对护堤垸中心路及与之相连到武蒲公路的主要田间路设计为水泥路面，路面宽3.5米，设计为C30砼18cm厚。新建生产路，铺路面宽2米，路基为30cm的素土夯实；上铺20cm的泥结碎石路面。修复生产路，先对坑洼不平的路基进行平整后，上铺20cm的泥结碎石路面2 m宽。(4) 农田防护林是布置在农田四周，以降低风速、阻滞风沙、涵善水源以及改善农田生态小气候等为目的的林网或者林带。农田防护林规划的主要内容包括：林带结构、林带方向、林带间距、林带宽度的确定以及树种的选择与搭配等。据实地踏勘情况，在项目区周围及田间道两侧建设农田防护林杉树5802