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1、四明湖灌区续建配套与节水改造工程(六期) 二六市、栗树桥、幸福村上新桥泵站施工招标文件 四明湖灌区续建配套与节水改造工程(六期)二六市、栗树桥、幸福村上新桥泵站施工招标文件招标人：*市三七市镇人民政府招标代理人：*市建筑工程咨询有限公司日期：二O一二年九月四明湖灌区续建配套与节水改造工程(六期)二六市、栗树桥、幸福村上新桥泵站施 工 招标文件招标编号：SQSZ12-14 招标人：*市三七市镇人民政府招标人法人代表： 招标代理人：*市建筑工程咨询有限公司招标代理人法人代表：刘燮标招标文件编制人：鲁高权招标文件编制日期：2012年09月15日备案单位：*市招标标中心三七市镇分中心备案经办人：范孟华
2、备案日期：2012年09月18日四明湖灌区续建配套与节水改造工程(六期)二六市、栗树桥、幸福村上新桥泵站施工招标公告信息编号：SQSZ12-14发布时间：2012年09月28日交易方式：招标发包-公开招标招标人：*市三七市镇人民政府招标代理人：*市建筑工程咨询有限公司工程名称：四明湖灌区续建配套与节水改造工程(六期)二六市、栗树桥、幸福村上新桥泵站工程地址：幸福村上新桥、堰头(二六市泵站、栗树桥泵站实际为堰头东、西泵站)工程造价：约160万元资金来源：中央、宁波、*财政资金补助及乡镇自筹工程规模：二六市泵站建筑面积约48平米，栗树桥泵站建筑面积103平米，幸福村上新桥泵站建筑面积约19平米结构
3、形式：泵站框架结构一层工程质量要求：本工程为中央财政资金补助项目，由宁波市水利工程质量与安全监督站进行质量监督，质量要求为合格工期要求：120天招标范围：四明湖灌区续建配套与节水改造工程(六期)二六市、栗树桥、幸福村上新桥泵站的建筑、机电安装工程施工（详见施工图及工程量清单）投标单位资质等级要求：水利水电工程总承包三级及以上项目负责人资质等级：具有水利水电工程贰级及以上的注册(含临时执业)建造师或取得省水利厅颁发聘用项目负责人资格证书且已由投标人单位聘用的项目负责人招标文件下载时间：自公告发布之日起5个工作日止，逾期下载的不得参加投标下载地址：*市招标投标网（），附件为招标文件，施工图。资格审
4、查方式：资格后审注：有下列情况的单位及个人，将被拒绝参加投标，请自行回避：经向*市检察系统查询，有行贿行为的单位及个人；宁波市水利局网上有不良行为正在被公示的单位及个人；未在宁波市水利局网站的“水利工程建设主体信息登记”栏目登记的单位、拟定项目经理、技术负责人、专职安全员。本公告与招标文件内容如有不一致时，以招标文件为准。 投标人必须在*市招标投标网（）的“投标人注册”栏中注册，注册成功后下载招标文件。下载解压后采用阅读软件(PDF格式)打开。联系人：鲁高权 咨询电话：62631005目 录第一卷 商务文件错误！未定义书签。第1章 投标邀请书错误！未定义书签。第2章 投标须知错误！未定义书签。
5、2.1 总则错误！未定义书签。2.2 招标文件错误！未定义书签。2.3 投标文件的编制错误！未定义书签。2.4 投标文件的提交错误！未定义书签。2.5 开标和评标错误！未定义书签。2.6 决标、中标通知和签订合同错误！未定义书签。第3章 合同条款错误！未定义书签。第一部分 通用合同条款错误！未定义书签。第二部分 专用合同条款错误！未定义书签。3.1 词语涵义错误！未定义书签。3.3 合同文件的优先顺序错误！未定义书签。3.4 发包人的一般义务和责任错误！未定义书签。3.6 履约担保错误！未定义书签。3.7 监理人和总监理工程师错误！未定义书签。3.9 图纸错误！未定义书签。3.11 分包错误！
6、未定义书签。3.12 承包人的人员错误！未定义书签。3.14 材料（设备）和工程设备的提供错误！未定义书签。3.16 进度计划错误！未定义书签。3.17 工程开工和完工错误！未定义书签。3.19 工期延误错误！未定义书签。3.20 工期提前错误！未定义书签。3.26 测量放线错误！未定义书签。3.31 预付款错误！未定义书签。3.32 工程进度付款错误！未定义书签。3.33 保留金错误！未定义书签。3.34 完工结算错误！未定义书签。3.36 物价波动引起的价格调整错误！未定义书签。3.38 变更错误！未定义书签。3.39 备用金错误！未定义书签。3.46 工程保险和风险损失的补偿错误！未定义
7、书签。3.48 人身和财产的损失错误！未定义书签。3.51 工程保险错误！未定义书签。3.58 新增条款错误！未定义书签。第4章 协议书和担保证件错误！未定义书签。4.1 协议书错误！未定义书签。4.2 民工工资支付保函错误！未定义书签。第5章 投标报价书和授权委托书错误！未定义书签。5.1 投标报价书错误！未定义书签。5.2 授权委托书错误！未定义书签。5.3 诚信经营承诺书错误！未定义书签。第6章工程量清单错误！未定义书签。6.1 说明错误！未定义书签。6.2投标报价汇总表和工程量清单格式错误！未定义书签。第7章 投标辅助资料错误！未定义书签。7.1 单价分析表错误！未定义书签。7.2 主
8、要材料用量汇总表错误！未定义书签。7.3 主要材料预算价格汇总表错误！未定义书签。7.4 砼及砂浆配合比单价分析表错误！未定义书签。7.5 拟投入本合同工作的施工队伍简要情况表错误！未定义书签。7.6 拟投入本合同工作的主要人员表错误！未定义书签。7.7 拟投入本合同工作的主要施工设备表错误！未定义书签。第8章 资格审查资料368. 1 投标人基本情况表错误！未定义书签。8. 2 类似工程情况表错误！未定义书签。8. 4 财务状况表错误！未定义书签。第二卷 技术条款错误！未定义书签。第三卷 招标图纸错误！未定义书签。窗体顶端第一卷 商务文件5第1章 投标邀请书5第2章 投标须知62.1 总则7
9、2.2 招标文件82.3 投标文件的编制92.4 投标文件的提交102.5 开标和评标112.6 决标、中标通知和签订合同14第3章 合同条款15第一部分 通用合同条款15第二部分 专用合同条款153.1 词语涵义153.3 合同文件的优先顺序153.4 发包人的一般义务和责任153.6 履约担保153.7 监理人和总监理工程师153.9 图纸163.11 分包163.12 承包人的人员163.14 材料（设备）和工程设备的提供173.16 进度计划173.17 工程开工和完工173.19 工期延误173.20 工期提前173.26 测量放线173.31 预付款173.32 工程进度付款173
10、.33 保留金183.34 完工结算183.36 物价波动引起的价格调整183.38 变更183.39 备用金183.46 工程保险和风险损失的补偿183.48 人身和财产的损失193.51 工程保险19第4章 协议书、安全生产合同和廉政合同204.1 协议书204.2 安全生产合同214.3 廉政合同23第5章 投标报价书和授权委托书205.1 投标报价书245.2 授权委托书265.3 诚信经营承诺书26第6章工程量清单276.1 说明276.2 投标报价汇总表和工程量清单格式29第7章 投标辅助资料357.1 单价分析表357.2 主要材料用量汇总表357.3 主要材料预算价格汇总表35
11、7.4 砼及砂浆配合比单价分析表357.5 拟投入本合同工作的施工队伍简要情况表347.6 拟投入本合同工作的主要人员表357.7 拟投入本合同工作的主要施工设备表35第8章 资格审查资料37第二卷 技术条款36第三卷 招标图纸36窗体顶端第一卷 商务文件5第1章 投标邀请书5第2章 投标须知62.1 总则72.2 招标文件82.3 投标文件的编制92.4 投标文件的提交102.5 开标和评标112.6 决标、中标通知和签订合同14第3章 合同条款15第一部分 通用合同条款15第二部分 专用合同条款153.1 词语涵义153.3 合同文件的优先顺序153.4 发包人的一般义务和责任153.6
12、履约担保153.7 监理人和总监理工程师153.9 图纸163.11 分包163.12 承包人的人员163.14 材料（设备）和工程设备的提供173.16 进度计划173.17 工程开工和完工173.19 工期延误173.20 工期提前173.26 测量放线173.31 预付款173.32 工程进度付款173.33 保留金183.34 完工结算183.36 物价波动引起的价格调整183.38 变更183.39 备用金183.46 工程保险和风险损失的补偿183.48 人身和财产的损失193.51 工程保险19第4章 协议书和担保证件204.1 协议书204.2 民工工资支付保函错误！未定义书签
13、。第5章 投标报价书和授权委托书205.1 投标报价书245.2 授权委托书265.3 诚信经营承诺书26第6章 工程量清单276.1 说明276.2投标报价汇总表和工程量清单格式28第7章 投标辅助资料错误！未定义书签。7.1 单价分析表错误！未定义书签。7.2 主要材料用量汇总表错误！未定义书签。7.3 主要材料预算价格汇总表错误！未定义书签。7.4 砼及砂浆配合比单价分析表错误！未定义书签。第8章 资格审查资料错误！未定义书签。8. 1 投标人基本情况表错误！未定义书签。8. 2 类似工程情况表错误！未定义书签。8. 3 拟投入本合同工作的施工队伍简要情况表348.4 拟投入本合同工作的
14、主要人员表358.5 拟投入本合同工作的主要施工设备表35第二卷 技术条款36第三卷 招标图纸36第一卷 商务文件第1章 投标邀请书投 标 邀 请 书合同名称：四明湖灌区续建配套与节水改造工程(六期)二六市、栗树桥、幸福村上新桥泵站招标编号：SQSZ12-14各投标人： 招标文件自公告发布之日起5个工作日止在*市招标投标网（）下载。 投标时应附交本合同招标文件规定的投标保证金。接受投标文件的截止时间为2012年10月12日上午9：00时（北京时间，下同）。请在此时间前送达*市三七市镇人民政府（附楼四楼会议室），在此时间后送达的投标文件将不再接受，未按规定附交投标保证金的投标文件将被拒绝。 本合
15、同工程招标定于2012年10月12日上午9：00时在*市招标投标中心三七市镇分中心（附楼四楼会议室）公开开标。 本工程招标文件、施工图、投标答疑、招标文件的修改、澄清、补充说明等资料均在*市招标投标网进行。拟参加投标的单位，在*市招标投标网上下载本工程的所有信息，网上所发布的本工程信息均为招标文件的组成部分。招 标 人：*市三七市镇人民政府招标代理人：*市建筑工程咨询有限公司地 址：*市南河沿路108号电 话：0574-62631005传 真：0574-62639496邮政编码：315400联 系 人：鲁高权 2012年09月25日第2章 投标须知投 标 须 知 前 附 表序号条款号内 容12
16、.1.1合同名称：四明湖灌区续建配套与节水改造工程(六期)二六市、栗树桥、幸福村上新桥泵站合同编号：三七市镇12- 总工期：120天 质量要求：本工程为中央财政资金补助项目，由宁波市水利工程质量与安全监督站进行质量监督，质量要求为合格22.1.3投标人资格：1）企业具有水利水电工程施工总承包三级及以上；2）具有水利水电工程贰级及以上的注册(含临时执业)建造师或取得省水利厅颁发聘用项目负责人资格证书且已由投标人单位聘用的项目负责人；3）水利水电工程专业的技术负责人具有中级及以上职称；4）分别在宁波水利网和*市招标投标网中无不良行为者（在开标之日前二年至中标公示结束时期内）32.3.3投标文件有效
17、期：56天42.3.4投标保证金数额为:贰万元整收款人:*市三七市镇会计核算中心银行收妥抵用截止时间:2012年10月11日10:30时开户银行:*市农村合作银行三七市支行帐号:9456010130207835452.3.5现场勘察：自行组织，业主配合标前会议：如无疑问，不举行标前会议地点：*市招标投标中心三七市镇分中心（附楼四楼会议室）62.4.1投标文件份数：正本1份，副本1份。72.4.2投标文件递交至：招标代理人地点：*市招标投标中心三七市镇分中心（附楼四楼会议室）82.4.2投标截止日期：2012年10月12日上午9：00时。92.5.1开标日期：2012年10月12日上午9：00时
18、地点：*市招标投标中心三七市镇分中心（附楼四楼会议室）102.5.4投标文件的评审办法：低于评标价优先法。112.6.4履约保证金：金额为合同价12.00%(实时清算的转账支票或银行汇票)。2.1 总则2.1.1 招标范围及要求*市三七市镇人民政府就四明湖灌区续建配套与节水改造工程(六期)二六市、栗树桥、幸福村上新桥泵站的施工进行招标，现请参加该工程施工投标的企业按本招标文件的规定提交投标文件。工程名称：四明湖灌区续建配套与节水改造工程(六期)二六市、栗树桥、幸福村上新桥泵站，本次招标的合同主要内容：二六市、栗树桥、幸福村上新桥泵站改造工程（六期）的建筑、机电安装工程施工等工程。合同名称为四明
19、湖灌区续建配套与节水改造工程(六期)二六市、栗树桥、幸福村上新桥泵站施工承包合同 。工期要求: 四明湖灌区续建配套与节水改造工程(六期)二六市、栗树桥、幸福村上新桥泵站工期要求：计划开工2012年10月28日，计划完成2013年02月27日，总工期120天，其中水泵必须在2013年01月31日前试运行。工程质量要求:本工程为中央财政资金补助项目，由宁波市水利工程质量与安全监督站进行质量监督，质量要求为合格。 2.1.2 资金来源 中央、宁波、*财政资金补助及乡镇自筹。2.1.3 投标人的资格 (1) 投标人的资格应具备下列条件：1）投标单位资质要求：水利水电工程施工总承包叁级及以上，提交企业的
20、资质证书副本、营业执照副本、安全生产许可证副本，浙江省外进浙企业开标前必须在浙江省水利网站公示本单位的安全生产人员和条件，企业主要负责人的安全生产考核合格证（法定代表人、企业经理、企业技术负责人和分管安全生产副经理的A证）。2) 具有水利水电工程贰级及以上的注册(含临时执业)建造师或取得省水利厅颁发聘用项目负责人资格证书且已由投标人单位聘用的项目负责人、安全生产考核合格证（B证），项目负责人任务量满足浙水建2008【13】文件同时满足省政发【2009】22号文件。3)技术负责人：具有水利水电工程类中级及以上职称，并提供职称证书、水利水电工程建造师证书和B证。4)安全负责人：具有水利水电工程建造
21、师资格并提供注册建造师证书和B证。5)质量负责人：具有水利水电工程建造师资格并提供注册建造师证书和B证。6)专职安全员：提交安全生产考核合格证书（C证）。7)质量员：提交岗位证书。8)施工员：提交岗位证书。9）有下列情况的单位及个人，将被拒绝参加本次投标：经向*市检察系统查询，有行贿行为的单位及个人；宁波水利局网、*市招投标网上有不良行为正在被公示的单位及个人（不良行为的期限为开标之日前两年至中标公示结束时）；未在宁波市水利局网站的“水利工程建设主体信息登记”栏目登记的单位、拟定项目负责人、技术负责人、专职安全员。(2)属于下列情况之一的单位不能作为投标人参加投标： 1)在本合同工程准备阶段曾
22、被项目法人或本合同发包人聘用为本合同工程提供设计和咨询服务的单位。 2)已被聘用为本合同的监理人。 (3)投标人除了应提交第7章中规定的拟投入本合同工作的主要人员表和主要施工设备表外，还应按本款和第8章规定的内容和格式提交材料。 (4)在签订合同前，招标人有权要求投标人补充提交证明其资格合格的必要材料。2.1.4 不允许任何单位对同一合同提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件 (1)不允许一个投标人对同一合同提交两份或两份以上不同的投标文件。 (2)任一投标人均不准以任何方式参加其他投标人对同一合同投标。2.1.5 投标费用投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。2.1.6 保密招投标
23、双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。2.2 招标文件2.2.1 招标文件的组成招标文件包括下表所列文件和按第2.2.3款规定发出的补充通知。卷号章节号名 称商务文件1投标邀请书2投标须知3合同条款（包括通用和专用两部分）4协议书和担保证件5投标报价书和授权委托书6工程量清单7投标辅助资料8资格审查资料二技术条款三招标图纸(另附)2.2.2 招标文件的答疑 (1)投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问应在网上相应项目栏中提出质疑。招标人只对在投标截止日前10天(指日历天，下同）收到的要求答疑的问题予以答复。(2)招标人的答
24、疑将在投标截止时间的5天前，在网上发布，但不指明答疑问题的来源。2.2.3 招标文件的修改 (1) 在距投标截止时间前3天的任何时候，招标人可在网上发布补充通知修改招标文件内容。若招标人在投标截止时间前3天内发补充通知，则应按第2.4.2款的规定酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修改投标文件。 (2) 上述补充通知将发布在网上，并作为招标文件的组成部分。所有购买招标文件的投标人应关注网上发布的补充通知并及时进行下载。2.2.4 招标文件的质疑投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日前10天在网上提出质疑
25、，逾期不得再对招标文件提出质疑。如投标人未按上述要求提出本招标文件（含工程量清单）和施工图纸中存在的问题，今后（包括中标后）招标人、招标代理人将作出有利于招标人、招标代理人的解释。2.3 投标文件的编制2.3.1 投标文件的组成 投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括：1、商务标(1)投标报价书； (2)授权委托书； (3)诚信经营承诺书；(4)已标价的工程量清单（包括投标辅助资料中的单价分析表、主要材料用量汇总表、主要材料预算价格汇总表、砼及砂浆配合比单价分析表）；2、技术标(1)施工组织设计；(2)投标辅助资料；(3)投标人按本投标须知要求提交的其他资料。3、
26、资格审查资料2.3.2 投标报价(1)承包方式本合同永久工程采用单价承包，工程量按合同条款第3.30款规定计量，临时工程和其他费用采用总价承包，在合同执行期间不作调整。(2)投标人应按第6章工程量清单中的说明，填报工程量清单中各项单价和合价以及投标报价汇总表。(3)投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用（含税金）和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险。(4)投标人在投标截止时间前修改投标总价时，应同时修改各项目的报价或说明对工程量清单中各项目报价的修改办法。(5)投标人应按第7章中规定的内容和格式提交投标辅助资料。 (6)材料和施工用电的供应1)工程建设中所需材料均由
27、承包人负责采购供应。2)施工用电：本工程中的施工用电由承包人自行解决，费用摊入电价中。2.3.3 投标文件有效期 (1)投标文件自第2.4.2款规定的投标截止时间起生效，其有效期为56天。在此期间，投标人不得要求撤回或修改投标文件。 (2)招标人认为有必要时，可以要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过56天。投标人应以答复招标人的上述要求。若投标人拒绝招标人的要求，可在原定有效期满后收回投标保证金；若接受招标人的延期要求，则投标文件继续有效，并相应延长投标保证金的有效期，在延长期内第2.3.4款的规定仍适用。 (3)中标人的投标文件在投标有效期结束后继续有效，并作为合同文件的组成部分。2
28、.3.4 投标保证金 (1) 投标人必须按前附表第4项规定的截止时间、地点、帐号、数额向收款人递交的投标保证金，此投标保证金是投标文件的一个组成部分。投标保证金采用投标人必须以总公司的基本账户开出的转账支票（必须实时清算）或汇票或电汇形式递交(转帐支票或银行汇票或电汇出具人的名称必须与投标人的名称相一致，否则招标人将视为不响应投标而予以拒绝)。未提交投标保证金的投标文件无效(2)未中标投标人的投标保证金在评标结束后尽快退还，中标人的投标保证金在中标人按要求提交了履约保证金并签订施工合同后无息退还。 (3)若发生以下任何一种情况，招标人可以没收投标保证金： 1)投标人在第2.3.3条规定的投标文
29、件有效期内撤回其投标文件。 2)中标人在收到中标通知书后拒签合同或拒交第1.6.5条规定的履约保证金款。3)中标人在收到中标通知后，拒绝接受投标文件中已确认的承诺或条款，以及在规定期限内拒签合同。(4)经评标委员会认定，投标人有为串标行为（串标行为的情形按照2012年02月01日起施行的中华人民共和国招标投标法实施条例的规定），招标代理人、招标人将把上述相关情况提交至*市招管办处理，并由其进行不良行为记录公示。2.3.5 现场勘察和标前会 (1)投标人应对工程现场和周围环境进行现场勘察，以便编制投标文件，其费用由投标人自行承担。投标人除参加招标人组织的现场勘察外，还可根据投标工作的需要进行自行
30、勘察，但需事先经招标人同意。除招标人的原因外，在现场勘察中所发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。(2)招标人在现场勘察中所提供的资料和数据，作为投标人在编制投标文件时使用，招标人不对投标人使用上述资料和数据所做的分析判断和推论负责。 2.4 投标文件的提交2.4.1 投标文件的密封和标记 (1)投标人按第2.3.1款规定的内容编制投标文件。投标文件一式贰份，其中一份为正本，其余为副本，封面上应分别标明“正本”或“副本”。正本与副本不一致时以正本为准。 (2)投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人（或委托代理人）
31、签名。工程量清单的每一页均应盖投标人单位公章和法定代表人（或委托代理人）签名及编审资格章。 (3)投标文件应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，除了按招标人指示进行修改的以外，均应由法定代表人（或委托代理人）在修改处盖章或签名确认。(4)投标人应将投标文件的技术标、商务标合装。 (5)投标文件的正本和副本应分开包装，并密封，不密封的投标文件无效。并写明：1)招标人的名称和地址；2)投标的合同名称及其编号并注明“正本”或“副本；3)在2012年10月12日上午9：00时前不准启封；4)投标人的名称和地址。(6)若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担与此有关的责任
32、。2.4.2 投标截止时间 (1)投标人应在2012年10月12日上午9：00时前将投标文件送达*市招标投标中心。投标文件应面交，招标人应登记收到的时间并由投标人签字确认。 (2)招标人认为有必要时，可以发补充通知和延长投标截止时间。若投标人同意延长投标截止时间，则招标文件规定的招标人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利亦将适用至延长后的投标截止时间。2.4.3 迟到的投标文件 在第2.4.2款规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标人将拒收。2.4.4 投标文件的修改与撤回 (1)若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在第2.4.2款规定的投标截止时间前，将修改或撤回其投标文件的书面通知
33、送达招标人。上述书面通知应按第2.4.1款的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤消”字样。(2)除本章另有规定外，投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。2.5 开标和评标2.5.1 开标招标人将于2012年10月12日上午9：00时，在*市招标投标中心三七市镇分中心（附楼四楼会议室）公开开标，所有投标人均应派法定代表人或委托代理人（携带身份证），项目负责人（携带有效身份证件）参加，并在招标人指定的登记册上签名报到。招标人要求投标人提交资格审查资料（详见第八章资格审查资料）的原件。若投标人未派法定代表人或委托代理人、项目负责人准时出席开标会议，则招标人可宣布其已放弃投标。投标人对开标
34、有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。2.5.2 评标和决标过程保密开标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对招标人或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取消中标资格。2.5.3 投标文件的澄清为了有助于对投标文件的检查和评审，招标人可以单独要求投标人澄清其投标文件。招标人的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。除招标文件的原因造成报价口径范围不一致而予以调整外，投标人不得修改投标报价或投标文件中的其他实质性内容。经澄清的问题需由投标人签字确认后，作为投标文件的组成部分
35、。2.5.4 投标文件的评审办法本次评标采用技术标合格制，商务标低于评标标底价优先法。(1)评标原则 评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。(2)评标小组的组建 评标工作由招标人组建的评标小组负责。评标小组成员为5人及以上单数。(3)评标的一般程序1)熟悉招标文件和评标办法；2)投标文件的符合性审查；3)投标文件的技术评审；4)投标文件的商务评审；5)询标澄清投标文件的疑问；6)完成评标报告，推荐第一中标候选人。(4)投标文件的符合性审查如参加投标人不到过3家时，招标人不再开标直接重新招标；如参加投标人3家时，不再确定评标价；如参加投标人超过3家时，先确定招标人评标价，招标人根据各投标人的投
36、标报价，首先对低于（包括等于）评标价的投标人按照越接近评标价名次靠前的原则进行名次排列，低于（包括等于）评标价的投标人名次排列完成后，再对高于评标价的投标人按照越接近评标价名次靠前的原则进行接着名次排列。评标小组应依照招标文件的要求和规定对投标报价优先排序的前5投标人的投标文件依次进行资格符合性审查和响应符合性、技术、商务评审，如前5名投标人通过评审的不满5名时，按投标报价优先的顺序往后补选直至达到5名。如评审符合要求的投标人不足5名时，则按照实际的名数。投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。如投标文件不符合国
37、家有关规定，不满足投标资格条件或不响应招标文件的实质性要求，存在以下情况之一的，经评标小组审核确认，作为符合性审查未通过应予以废除，不再进行资信业绩、技术和商务的评审：1)投标人的投标资格不满足国家有关规定或招标文件载明的投标资格条件的；2)未按招标文件的要求签署和盖章的；3)投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；4)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；5)投标文件附有招标人不能接受的条件的；6)除招标文件规定外，有意改变招标人提供的工程量清单中的工程项目、数量、单位和暂定价的；7)存在串通投标或弄虚作假情况的；8)存在法律
38、、法规、规章规定的其他无效投标情况的；9)未按2.5.1条规定提交的证书原件；10)未递交诚信经营承诺书；11）投标报价安全生产措施费低于清单报价的0.50%。12)符合其他废标、无效标条款的。（5）投标单位将被评标小组认定为串标行为，并没收其投标保证金，取消其投标资格。招标代理单位、招标单位将把上述相关情况提交至*市招标投标管理办公室处理，并由其进行不良行为记录的公示。（6）投标文件的商务报价评审评标小组的商务专家应对资格审查通过和技术评审合格的投标文件进行商务评审。评标小组的商务专家应对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。对报
39、价口径范围不一致的，凡属招标文件原因造成的应予以调整并作为评标价；投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不调整总价。但应在总价不变的原则下，修改单价（暂定价除外，按比例调整）。投标报价中，如有以下情况之一的，按商务评审不合格处理，作为废标：1）投标人未按招标文件规定要求进行报价，拒绝修正不平衡报价，拒绝提供报价分析说明和证明材料的；2）评标小组认定属投标人自身原因造成投标报价的工程项目、数量和费用等有较大错误，算术修正累计超过原投标价1.00（不含1.00%）的，（算术修正累计在原投标价1.00内的，签订合同时调整单价）；中标候选人的确定：1、招标人招标控制价：169.2538万元（含10.0
40、0万元预留金）,投标人的投标报价的最高限价￥164.2436万元（含本身且含暂列金￥10.00万元及暂定价￥34.00万元），超过的为无效标。2、评标标底的产生：评标价= （1592538-340000）*(100.00%-（A%+B%)/2）*（1+(C%+D%）/2)+340000+100000，A及B由招标人代表在开标后在4.00、4.50、5.00、5.50、6.00、6.50、7.00、7.50、8.00中一次性随机抽取的二个数值，C、D由招标人代表在-0.50、-0.375、-0.25、-0.125、0.00、0.125、0.250、0.375、0.50中一次性随机抽取的二个数值，
41、评标价保留整数。3、投标人投标报价优先评审顺序的确定：招标人根据各投标人投标报价，首先对低于（包括等于）评标价的投标人按照越接近评标价名次靠前的原则进行名次排列，低于（包括等于）评标价的投标人名次排列完成后，再对高于评标价的投标人按照越接近评标价名次靠前的原则进行接着名次排列；评标小组应依照招标文件的要求和规定对投标报价优先排序的前5投标人的投标文件依次进行资格符合性审查和响应符合性、技术、商务评审，如前5名投标人通过评审的不满5名时，按投标报价优先的顺序往后补选直至达到5名。如评审符合要求的投标人不足5名时，则按照实际的名数。4、评审范围：有资格参加评审的投标人大于3家时，首先对排名前3位的
42、投标文件进行评审。若每个评审阶段(指资格审查、符合性审查、商务评审和技术评审)有效投标人不足3家时，则按本须知第22.2条确定的排名次序依次递补，直至产生3家通过资格审查、符合性审查、商务评审和技术评审的有效投标人；若有资格参加评审的投标人全部审查完毕，有效投标人仍不足3家时，则按实际家数进入下步评审。5、中标候选人的确定：投标报价排名第一的合格投标人为第一中标候选人，投标报价排名第二的合格投标人为第二中标候选人，投标报价排名第三的合格投标人为第三中标候选人，最多取三名中标候选人，若有并列中标，则由抽签确定中标候选人。若经评价与比较后，无合格投标人，招标人将重新组织招标。 不论因何原因，中标候
43、选人被取消中标资格的，将不再重新评标及随机抽取中标候选人，招标人直接重新组织招标。2.5.5 评标报告 评标小组应向招标人提交评标报告。评标报告应由评标小组起草，按少数服从多数的原则通过。评标小组全体成员应在评标报告上签字认可，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。评标小组应在评标报告中按评标办法确定中标候选人。 评标小组不得推荐符合性审查未通过或技术审查、商务审查不合格的投标人为中标候选人。 评标报告内容至少应包括： (1)开标记录； (2)评标内容、过程和结果； (3)询标澄清纪要；(4)中标候选人的优劣对比和存在问题；(5)其他建议。2.6 决标、中标通知和签订合同2.6.1 决标(
44、1) 招标人对各投标人的投标文件进行综合评比后，将选择具有下列条件的投标人为中标候选人。1)按第2.1.3款规定的资格审查合格；2)按第2.5.4款规定，投标人文件实质上响应了招标文件的要求；3)招标人原则上应当确定第一中标候选人为中标人。当第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保证件而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定第二中标候选人为中标人，依此类推。2.6.2 重新招标和招标中止(1)投标截止时，投标人少于3家或经评审认为所有投标人的投标文件存在报价明显不合理或均不满足符合性要求时，招标人应否决所有投标，重新招标。经资格评审后，当有效投标报价不足3个时，评标小组可以否决全部投标，