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1、电大财政与金融（农）期末复习资料小抄一、名词解释1财政：是国家凭借政治权力集中分配一部分社会产品用于满足社会公共需要而形成的分配活动和分配关系。2财政职能：是指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能，它是财政这一经济范畴本质的反映，具有客观必然性。3财政收入：是指国家预算收入，包括中央及地方各级政权的预算内收入及部分预算外收入。4财政收入规模：是指财政收入的数量界限。5税收：是国家凭借政治权力，对社会产品所进行的强制的、无偿的分配，以取得财政收入的一种形式。6税收制度：是国家规定的税收法令、条例和征收办法的总称。7国债：是国家公债的简称，是国家为维持其存在和满足其履行职能的需要，采取有偿方式，
2、筹集财政资金时形成的国家债务。8公募法：亦称公募拍卖法、公募投标法，即通过在金融市场上公开招标的方式发行国债。9财政支出是财政分配活动的第二阶段，是国家（政府）把筹集到的财政资金用于社会生产与生活的各个方面的分配活动，是政府履行其职能而支付的相应的费用的资金。10政府采购：又称统一采购或公共采购，是指各级政府及其所属实体为了开展日常政务活动和为公众提供社会公共产品或公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，从国内外市场上为政府部门或所属公共部门购买所需商品和劳务的行为。11行政管理支出：是指用于国家各级权力机关、行政管理机关及外事机构行使其职能所需要的经费支出。12国防经费支出
3、：是指用于国防建设、国防科研事业、军队正规化建设等方面的费用支出。13社会保障：是国家向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障。14财政补贴：是指在某一确定的经济体制结构下，财政支付给企业和个人的，能够改变现有产品和生产要素相对价格，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的无偿支出。15财政政策：指政府为了实现预定目标所采取的相应措施与手段。16银行信贷资金管理体制：是国家关于各类银行及其各级银行对信贷资金管理权限划分的规定。17货币政策中介目标：中央银行借助一些短期的、数量化的金融指标作为实现货币政策工具实施效果的传导体和指示器。18保险：可以
4、从两个角度定义：一方面，保险是一种经济补偿制度；另一方面，保险是一种因合同而产生的法律关系。19起征点：税法规定的课税对象开始征税时应达到的一定数额。课税对象未达到起征点的，不征税；但达到起征点时，全部课税对象，都要征税。20购买性支出：直接表现为政府购买商品或劳务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的商品和劳务，也包括用于国家投资所需的商品和劳务的支出。21复式预算：在预算年度内将全部财政收支按经济性质分别编制成两个或两个以上的预算，通常分为经费预算和资本预算。22货币政策：中央银行为实现宏观的经济目标而采取的组织和调节货币信用量的经济政策，包括货币政策目标和货币政策工具两大内容。23信托：
5、是财产的所有者为了达到一定的目的，通过鉴定合格，将其财产委托信托机构全权代为经营、管理或处理的行为。24免征额：课税对象中免予征税的数额。对有免征额规定的课税对象数额中，只就其超过免征额的部分征税。25保值国债：在国债发行时已确定利率基数，但为了避免物价上涨损害债权人的利益，国债利率还随市场的物价水平的上涨而上涨。26信用：经济上的一种借贷行为，它是以偿还和付息为条件的价值单方面让渡。27货币政策目标：中央银行制定和执行货币政策所要达到和实现的某些社会经济发展的目标。28国家预算：是国家财政的收支计划，它是以收支一览表形式表现的、具有法律地位的文件，是国家财政实现计划管理的工具。29转移支付制
6、度：主要是指中央政府（或上级政府）对地方政府（或下级政府）进行无偿的财政资金转移所制定的制度，包括转移支付的原则，实现的目标，转移的形式、标准等方面的规定。二、填空题1财政的产生必须具备两个条件：一是：（经济条件），二是（社会条件）。2财政具有（资源配置）、（收入分配）和（经济稳定）三大职能。3按收入形式可将财政收入分为（税收）收入和（非税收）收入两大类。4财政收入按社会产品的价值构成分类，财政收入主要来自于（剩余产品价值）部分。5我国现行税率可分为三种：（比例税率）、（累进税率）和（定额税率）。6新中国成立后制定的全国税政实施要则是（1950）年公布实施的。7决定国债利率高低的因素主要有（金
7、融市场利率）、（银行利率）、（政府信用状况）和（社会资金供给量）。8国债的特征：（有偿性）、（自愿性）、（灵活性）。9安排财政支出的原则有（量入为出）原则、（统筹兼顾、全面安排）原则和（厉行节约、讲求效益）原则。10一个完整的政府采购程序应该包括以下几个步骤：（拟定采购计划）、（预测采购风险）、（选择采购方式）、（进行资格预审）、（执行采购方式）、（签订采购合同）、（履行采购合同）、（验收采购合同）、（办理资金结算）、（进行效益评估）。11行政管理支出按最终用途划分，可分为（人员经费）和（公用经费）。12文教科学卫生支出的性质可以从两个方面来考察：文教科学卫生支出属于（社会消费性）支出和（非生
8、产性）支出。13现代社会保障的核心内容是（社会保险）。14世界各国社会保障资金的来源主要是（由取得工资收入的职工和职工雇主各交纳一半的社会保障税）和（财政支出中的转移性支出资金）。15财政补贴改革的基本思路是：（减少补贴项目）、（明确补贴重点）、（规范补贴方式）、（提高补贴效率）。16以财政支出的经济性质为标准分类，财政支出可分为（购买性）支出和（转移性）支出。17社会保障基金的管理模式大致分为：（高度集中）、（分散管理）、（统分结合）的管理模式。18我国中央国库业务由（中国人民银行）代理。19狭义的财政管理体制就是（国家预算）管理体制。20信用形式主要有（商业信用）、（银行信用）、（国家信用
9、）、（消费信用）、（民间信用）。21中央银行是（发行）的银行、（银行）的银行、（政府）的银行，是特殊的金融管理机构。22西方通货膨胀成因理论中，需求拉上论侧重（社会总需求）的过度；成本推动论侧重（社会总供给）的增加。23税收的形式特征，通常被概括为三性，即具有（强制性）、（无偿性）、（固定性）的特征。24财政支出效益分析的方法有（成本效益）分析法、（最低费用）选择法、（公共劳务）收费法。25我国统一货币流通包括（现金流通）领域和（转账结算）领域。26信托的职能有（财务管理）、（资财融通）、（信用服务）。27紧缩财政政策的措施主要有（削减）财政支出和（增加）税收。28各国金融机构体系一般包括三个
10、环节：（商业银行）、（中央银行）、（非银行金融机构）。29财政是一个（经济）范畴，又是个（历史）范畴。30国债的发行价格一般有三种：（平价）、（折价）、（溢价）。31财政信用措施主要有：（公债）和（财政贷款）。32（股份制）银行是现代商业银行的主要形式。33原始存款的策源地是（中央）银行，派生存款的策源地是（商业）银行。34中央银行具有（政策）职能、（管理）职能、（服务）职能。35外汇市场有（有形）市场和（无形）市场之分。36我国的预算年度采用（历年制），即从公历1月1日起至12月对日止。37中华人民共和国预算法自（1995）年1月1日起施行。三、单项选择题1财政属于（B）范畴。A.生产 B.
11、分配 C.交换 D.消费2财政是以（A）为主体的分配关系。A.国家 B.企业 C.个人 D.法人3目前，我国税收收入约占财政收入的比例为（D）。A.60% B.70% C.80% D.90%4财政收入数量的下限实际上就是政府履行（C）对财政收入的最低需要量。A.各项工作 B.各项任务 C.各项职能 D.各项计划5征税的依据是（C）。A.生产资料所有权 B.产品所有权 C.国家政治权 D.剩余价值支配权6一种税区别于另一种税，主要是起因于（B）的不同。A.纳税人 B.课税对象 C.税率 D.加成和减免7（A）是通过在金融市场上公开招标的方法发行国债。A.公募法 B.承受法 C.出卖法 D.支付法
12、行法8当国债采取（D）发行时，如果银行无法将国债全部推销出去，则可能导致非经济货币发行，从而引起通货膨胀。A.直接公募法 B.间接公募法 C.承受法 D.出售法9衡量和考察财政支出的指标通常是以财政支出的（A）来表示的。A.绝对量 B.相对量 C.实际指标 D.效益指标10财政支出过程实质上是一个（D）过程。A.发放补贴 B.利息支出 C.回笼货币 D.资源配置11下列属于人员经费的是（A）。A.职工福利费 B.公务费 C.业务费 D.修缮费12现行的预算管理办法于（C）起实行。A.1995.1.1 B.1996.1.1 C.1997.1.1 D.1998.1.113（A）是国家财政对农村集体
13、经济单位和农户的各项生产性支出的支援。A.支援农业生产支出 B.农林企业挖潜改造支出 C.农林部门科技三项费用 D.农林、水利、气象等部门的事业性支出14（A）是指社会保障完全靠当前的收入满足当前的支出，不为以后年度的保支出作资金储备。A.现收现付制 B.完全基金制 C.部分基金制 D.先收后付制15国家财政对某些企业或项目的贷款利息，在一定时期内给予全部或一定比例的补贴，称为（D）。A.价格补贴 B.外贸补贴 C.房租补贴 D.财政贴息16在全国或整个地区建立一个管理机构，集中管理社会保险事务的社会保障基金的管理模式是（A）。A.高度集中 B.分散管理 C.统分结合 D.其他17企业之间相互
14、提供的与商品交易相联系的信用形式是（A）。A.商业信用 B.银行信用 C.国家信用 D.消费信用18银行在技术上的创造货币能力能否发挥，从根本上说，取决于（D）。A.银行贷款 B.银行存款 C.提现率 D.社会再生产等若干内在因素19（B）具有“信用创造”的功能。A.中央银行 B.商业银行 C.保险公司 D.证券公司20货币政策中介目标必须同时具备（C）。A.强制性、相关性、可控性 B.可测性、可控性、固定性 C.可测性、可控性、相关性 D.可靠性、可控性、相关性21表示远期汇率低于即期汇率，称为（B）。A.升水 B.贴水 C.平价 D.兑换收入22（B）银行是现代商业银行的主要形式。A.私人
15、 B.股份制 C.国家 D.中央23保险是一种（B）制度。A.经济管理 B.经济补偿 C.社会保障 D.社会福利24（D）是在买进或卖出即期外汇的同时，卖出或买进远期外汇，以避免汇率风险。A.即期外汇交易 B.远期外汇交易 C.地点套汇 D.掉期交易25一般而言，社会成员中，通货膨胀的受害者是（C）。A.政府 B.企业 C.居民 D.投机商26（A）是因进出口商品而引起的收支。A.贸易收支 B.劳务收支 C.单方面转移 D.特别提款权27财政产生的条件是（B）。A.政治和文化 B.经济和政治 C.经济和效益 D.政治和历史28（C）的利率是根据市场物价变动幅度而浮动的。A.固定利率国债 B.市
16、场利率国债 C.保值国债 D.普通国债29地方各级政府预算由本级（B）审查和批准。A.政协 B.人民代表大会 C.法院 D.财政部门30在编制预算时就已经安排了财政支出大于财政收入，称为（C）。A.决算赤字 B.财政赤字 C.赤字财政 D.财政结余31在财政收入中居于主导地位，起着决定作用的是（C）。A.C B.V C.M D.C+V32财政支出直接表现为资金的无偿的、单方面转移的支出是（B）。A.购买性支出 B.转移性支出 C.可控性支出 D.不可控性支出33下列属于公用经费的是（A）。A.公务费 B.工资 C.职工福利费 D.补助工资34财政赤字是否具有扩张社会需求的作用，主要取决于（C）
17、。A.财政透支 B.动用上年结余 C.是否具有“创造货币”的性质 D.发行国债35财政分配的目的是为了满足（C）。A.个人消费的需要 B.企业生产的需要 C.社会的公共需要 D.家庭的生活需要36劳动力再生产费用也是决定（A）高低的主要因素。A.剩余产品价值率 B.产品合格率 C.工资增长率 D.物价指数37国债是指（C）以债务人的身份，采取信用方式，通过在国内外发行债券所形成的债务。A.企业 B.团体 C.政府 D.个人38财政补贴的对象是（B）。A.政府机构 B.企业和居民 C.失业者 D.伤残人39（B）是商业银行经营资金的主要来源。A.银行资本金 B.存款负债 C.向中央银行借款 D.
18、同业拆借40我国的中央银行是（A）。A.中国人民银行 B.中国银行 C.中国工商银行 D.中国农业银行 41（B）是指保险人将其承担的保险业务，以承保形式，部发转移给其他保险人的保险。A.原保险 B.再保险 C.单一保险 D.综合保险42（A）是金融机构之间旨在调剂资金头寸余缺的一种短期资金融通的货币市场业务方式。A.同业拆借 B.票据承兑 C.票据贴现 D.国债回购业务43（B）是由银行发行的一种票据，俗称钞票。A.支票 B.银行券 C.大额存款单 D.股票四、多项选择题1资源配置职能是通过财政收支改变资源在（ADE）的配置。A.地区之间 B.国有和集体企业之间 C.个人之间 D.产业部门之
19、间E政府部门与非政府部门之间2经济稳定的含义包括（ABDE）。A.充分就业 B.物价稳定 C.企业收支平衡 D.国际收支平衡 E.合理的经济增长率3在现实经济社会中，V与M的比例关系的确定，主要表现为（AD）。A.劳动生产率的高低 B.物价高低 C.外贸顺差 D.劳动力再生产费用的多少 E.原材料消耗的高低4劳动生产率的高低主要取决于（ABCDE）。A.生产技术装备程度 B.劳动者的技术熟练程度 C.劳动组织和管理水平 D.生产资料的规模和效能 E.自然条件5税收具有（ACD）的特征。A.强制性 B.层次性 C.无偿性 D.固定性 E.深刻性6我国现行流转税的税种有（ABCD）。A.增值税 B
20、.消费税 C.营业税 D.关税 E.资源税7国债的偿还方式主要有（ABCDE）。A.分期逐步偿还法式 B.抽签轮次偿还法 C.到期一次偿还法 D.市场购销偿还法 E.以新替旧偿还法8国债偿还的资金来源主要有（BCDE）。A.企业税后留利 B.国家预算资金 C.预算盈余 D.发行新债收入 E.偿债基金9以国家职能为标准分类，财政支出可分为（ABCDE）等。A.国防支出 B.行政管理支出 C.社会文教支出 D.债务支出 E.经济建设支出10政府采购制度的基本内容有（ABCD）。A.政府采购政策 B.政府采购法规 C.政府采购程序 D.政府采购管理 E.政府采购特点11我国行政管理支出包括（ABCD
21、E）。A.行政支出 B.公安支出 C.国家安全支出 D.司法检查支出 E.外交支出12国家可以利用（CDE）等多种手段，全方位支援农业生产发展。A.国家预算的支农资金 B.预算外资金的支农资金 C.银行发放的农业贷款 D.提高农副产品的收购价格 E.减免农业税13社会保障主要包括的内容有（ABCD）。A.社会保险 B.社会救助 C.社会福利中的一部分 D.社会优抚 E.社会分配14按补贴的经济性质分类，财政补贴可分为（AB）。A.生产补贴 B.生活补贴 C.现金补贴 D.实物补贴 E.财政贴息15影响财政收入规模下限指标的因素，一类是刚性的，下列中属于刚性因素的有（ACDE）。A.国防费支出
22、B.公共基础设施建设支出 C.行政管理费支出 D.警察部队支出 E.教育费支出16分税制包括（ABCE）等多方面内容。A.分税 B.分权 C.分征 D.利润分成 E.分管17商业银行的管理原则可概括为（ACE）。A.盈利性原则 B.行政性原则 C.安全性原则 D.政策性原则 E.流动性原则18金融市场的功能有（ABDE）。A.融通资金 B.积累资金 C.管理资金 D.降低风险 E.宏观调换19财政是个（ACD）范畴。A.经济 B.政治 C.历史 D.分配 E.文化20国债偿还的资金来源主要有（BCDE）几个方面。A.企业税后留利 B.国家预算资金 C.预算盈余 D.发行新债收入 E.偿债基金2
23、1内在稳定器主要包括（ACE）。A.累进的公司（企业）所得税 B.增值税 C.个人所得税 D.消费税 E.有明确条件规定的个人的转移支付22保险的职能有（ACE）。A.分散危险 B.组织收入 C.组织经济补偿 D.安排支出 E.融通资金23具有代表性的西方国家通货膨胀成因理论有（ABCDE）。A.需求拉上论 B.成本推动论 C.菲利普斯曲线论 D.结构失调论 E.国际传导论24财政具有（ACE）职能。A.资源配置 B.经济核算 C.收入分配 D.储藏 E.经济稳定25税收三要素是指（ABC）。A.纳税人 B.课税对象 C.税率 D.附加和减免 E.违章处理26决定利率水平的基本因素是（BD）。
24、A.税率水平 B.平均利润率 C.企业管理水平 D.借贷市场中资金供求对比状况 E.固定资产使用率27国际租赁包括（ABCDE）。A.金融租赁 B.经营租赁 C.维修租赁 D.衡平租赁 E.回租租赁和综合性租赁五、判断并改错1财政是以企业为主体的分配关系。错。财政是以国家为主体的分配关系。2社会保障是现代社会保险的核心内容。错。社会保险是现代社会保障的核心内容。3信用是一种经济上的借贷行为，它是以偿还和付息为条件的价值双方面让渡。错。信用是一种经济上的借贷行为，它是以偿还和付息为条件的价值单方面让渡。4借款负债是商业银行经营资金的主要来源。错。存款负债是商业银行经营资金的主要来源。5信托的基本
25、职能是信用服务。错。信托的基本职能是财务管理。6财政是国家凭借全社会生产资料所有权集中分配一部分社会产品。错。财政是国家凭借政治权力集中分配一部分社会产品。7财政补贴的主体是企业。错。财政补贴的主体是国家。8信用的基本职能是提供和创造货币的职能。错。信用的基本职能是资金再分配的职能。9商业银行存款是中央银行最主要的资金来源。错。流通中货币是中央银行最主要的资金来源。10降低风险是金融市场的基本功能。错。融通资金是金融市场的基本功能。11财政在社会再生产四大环节中属于流通环节。错。财政在社会再生产四大环节中属于分配环节。12确定税种的主要标志是纳税人。错。确定税种的主要标志是征税对象。13广义的
26、财政管理体制就是国家预算管理体制。错。狭义的财政管理体制就是国家预算管理体制。14利率灵敏性率大于1，市场利率上升，银行收益减少；市场利率下跌，银行收益增加。错。利率灵敏率小于1，市场利率上升，银行收益减少；市场利率下跌，银行收益增加。15掉期交易一般是为了投机牟利。错。掉期交易一般是为了轧平头寸。16奴隶社会财政范畴得到延伸，产生了国家公债和国家预算。错。封建社会财政范畴得到延伸，产生了国家公债和国家预算。17市场经济中充分就业和物价稳定能够自动出现。错。市场经济中充分就业和物价稳定不能自动出现，因为就业和物价的整体水平是由总需求水平确定的，并与当时的生产能力有关。18劳动生产率是决定剩余产
27、品价值率中M所占比重大小的决定性因素。错。劳动生率的高低是剩余产品价值率形成的决定性因素。19定额税率是不分课税对象数额的大小，只规定一个比例的税率。错。定额税率是按单位课税对象直接规定一个固定税额。20起征点就是课税对象数额中免于征税的数额。错。起征点是税法规定的课税对象开始征税时应达到的一定数额，课税对象未达到起征点的，不征税；但达到起征点时，全部课税对象都要征税。21市场利率国债的利率是随市场物价变动幅度而浮动的。错。市场利率国债的利率是依市场的供求关系等随时变动。22国债不存在社会负担问题。错。国债的负担存在三个方面：一、认购者，即债权人的负担；二、政府，即债务负担；三、纳税人的负担。
28、23所谓量入为出，就是用支出制约收入。错。所谓量入为出，是指在合理组织财政收入的基础上，根据收入安排支出，支出总量不能超过收入总量。24转移支出是指政府在商品和劳务市场上购买商品和劳务的支出。错。转移支出直接表现为资金的无偿的、单方面的转移，主要包括政府部门用于补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出。政府财政付出了资金，却没有获得任何商品和劳务所得。25业务费属于人员经费支出。错。业务费属于公用经费支出。26工资、职工福利费属于公用经费支出。错。工资、职工福利费属于人员经费支出。27财政投融资是一种政策性投融资。对。28价格补贴是一种世界性的金融经济现象。错。价格补贴是因国家价格政策
29、形成有关方面的利益变动而由国家给予的补贴。六、简答题1简述财政三大职能的含义。答：资源配置职能是通过财政收支改变资源的配置，实现资源结构的合理化，使社会的人力、物力、财力资源得到高效利用，获得最大的经济和社会效益。收入分配职能是指国家财政通过集中性收支调节社会上收入与财富的分配，使之达到公平与公正的分布状态。经济稳定职能是指通过财政分配实现经济稳定的目标，即充分就业、物价稳定、国际收支平衡、合理的经济增长率。2简述国家预算管理体制的概念及其实质。答：国家预算管理体制是在中央与地方政府以及地方各级政府之间规定预算收支范围和预算管理职权的一项根本制度。其实质是处理预算资金分配和管理上的集权与分权，
30、集中与分散的关系问题。3简述国际金融市场的概念及其特点。答：国际金融市场是国际货币金融业的总和，它由经营国际货币业务的金融机构所组成。其具有以下特点：它不受任何一国法规的确管制市场的范围广，包括西方国家所有的离岸金融业务中心，非居民投资者和借款人可以任意选择投资和借款地点。市场上的借贷活动，主要是在外国贷款人或投资人与外国借款之间进行的。市场上的借贷的货币，以西方发达国家的货币为主。4简述国债的特征。答：有偿性：通过发行国债筹集的财政资金，政府必须作为债务如期偿还。还要按事先规定的条件向认购者支付一定数额的利息。自愿性：国债的发行和认购建立在认购者自愿承购的基础上，认购者买与不买，购买多少，完
31、全由认购者自己根据个人和单位情况自主决定，国家并不能指派具体的承购人。灵活性：国债发行与否以及发行多少，一般完全由政府根据财政资金的丰裕程度灵活加以确定，不能通过法律形式预先加以规定。5简述相机抉择稳定器的概念及主要的财政政策工具。答：相机抉择稳定器指为了使经济达到预定的总需求水平和就业水平，政府根据不同情况所采取的财政措施。相机抉择稳定器主要包括调整政府购买商品和劳务的水平；调整税率；调整税收起征点和减免税规定；调整转移支付条件；调整加速折旧政策等。6简述中央银行一般性政策工具的内容。答：法定存款准备金率：中央银行在法律赋予的权限内，通过调整法定准备金率，控制商业银行信用创造规模，从而间接调
32、节市场货币供应量的一种操作方法。再贴现率：中央银行通过调整再贴现率，直接影响金融机构的资本金和准备金，间接干预市场利率及货币市场的供求关系，从而调节市场货币供应量的一种操作方法。公开市场业务：中央银行在金融市场上直接参与有价证券买卖，从而影响和控制市场货币供应量及利率的一种操作方法。7简述中央银行三大职能的含义。政策职能：根据政府的宏观经济政策，相应确定货币政策目标和制定金融政策，通过利率、信贷、汇率汇率等措施，改变社会货币信用的总量和方向，影响金融机构的可用资金和利润，最终使国家宏观经济政策在微观领域得到落实。管理职能：为保证金融体系的健全和稳定，防止金融紊乱给社会经济造成的危害，必须采取法
33、律的、经济的、行政的措施，对银行和非银行金融机构进行必要的管理和监督。服务职能：中央银行有义务对政府、银行和非银行金融机构提供多种金融服务。主要体现在其办理的各种业务中。8简述治理通货膨胀的一般措施。答：紧缩政策：通过紧缩财政支出和银行信贷达到收缩货币供应量以抑制通货膨胀的措施和方法。紧缩财政支出的措施主要有削减财政支出、增加税收；紧缩货币政策的措施主要有法定存款准备金率、再贴现率和公开市场业务。供给政策：通过发展生产，增加社会总供给，以弥补供需缺口，从而解决通货膨胀的措施和方法。供给政策运用的措施一般有：降低所得税、提高固定资产折旧率、鼓励企业采用新技术、更新设备和调整产业结构等。控制物价和
34、工资：政府采取限制物价和工资上升的措施来抑制通货膨胀时物价上涨的过猛势头，但不宜长久使用。币制改革：当通货膨胀已达到恶性程度时，应该是实行币制改革。历史上曾采用过废弃、恢复和减值三种。9简述制约信用扩张与收缩的因素。答：1、法定存款准备金率：为了保障存款人的利益，减少商业银行的经营风险以及实现金融的宏观调控，中央银行用法律规定商业银行在吸收存款中必须缴存存款准备金的比率。它与商业银行的信用扩张能力和派生存款量成反比。2、付现率：亦称现金漏损率，指借款人以现金形式支取贷款的数量占贷款总量的比例。借款人以提取现金形式支取贷款，使得银行的存款余额减少，在法定存款准备金不便的情况下，意味着银行必须减少
35、贷款的发放，由此引起整个银行体系信用规模的缩小。10试述金融市场的功能。答：1、融通资金的功能：是金融市场的基本功能。一是资金供需双方的融资；二是金融机构间的融资；三是地域间的资金转移，有利于国际与地区间的经济合作和往来。2、积累资金的功能：金融市场上资金短缺方运用股票、债券的发行筹措资金，从事生产活动；资金盈余方则通过购买股票、债券，将自己的一部分积蓄提交给证券发放者，从事投资活动，这样，以金融工具为媒介，完成了资金投资、增值、积累的全过程。3、降低风险的功能：金融市场拥有众多的金融工具可供投资者选择。金融工具有高度的风险性，金融市场的运作有以严格的法定规则为依据。这一切使投资者一方面能分散
36、风险，另一方面有可得到法律的保护，起到降低风险的作用。4、宏观调控的功能：金融市场是中央银行推行货币政策的场所，通过公开市场业务，吞吐基础货币，直接调控社会货币供应量。金融市场上金融工具的买卖和发行，实质是资金的重新分配和组合，利率的变动使资金得以优化配置，实现经济的宏观调节。11税收有哪些特征？如何理解？答：1、强制性：指国家依据法律征税，而并非一种自愿缴纳，纳税人必须依法纳税，否则就要受到法律的制裁。2、无偿性：指国家征税以后，税款就成为国家所有，不再直接归还纳税人，也不需要付给纳税人任何代价。3、固定性：指国家征税以法律形式预先规定征税范围和征收比例，便于征纳双方共同遵守。12简述分税制
37、的概念及其优点。答：分税制是在划分中央与地方政府事权的基础上，按税种划分各级政府财政收入的一种预算管理体制。其优点：1、有利于理顺并规范各级政府间的财政分配关系，消除政府之间财力分配的随意性，使各级政府真正建立起独立的一级预算。2、有利调动中央和地方两个积极性，在促进整个财政收入增长的同时，逐步提高中央财政收入占全国财政收入的比重，增强中央财政的宏观调控能力。3、有利于实现政企分开和政府职能的转移，有利于促进资源的优化配置和产业结构的合理调整。4、通过建立统一、规范的转移支付制度，有利于加强中央对老、少、边、穷地区的财政支援，逐步缩小地区是的差距。13财政的特征主要表现在哪几方面？答：1、财政
38、是以国家为主体的分配关系。2、财政分配的对象主要是剩余产品。3、财政分配的形式一般采用货币分配形式。4、财政分配的目的是为了满足社会的公共需要。14简述收入分配职能的含义及主要内容。答：收入分配职能是指国家财政通过集中性收支调节社会上收入与财富的分配，使之达到公平与公正的分布状态。主要内容：1、调节企业利润水平。其主要任务是通过调节使企业的利润水平能够反映企业的生产经营管理水平和主观努力状况，使企业在大致相同的条件下获得大致相同的利润。2、调节居民个人收入水平。既要合理拉开收入差距，又要防止两极分化，逐步实现共同富裕。15财政收入的分类。答：1、按收入形式分类。（1）税收收入。（2）非税收收入
39、。2、按国民经济部门分类。（1）农业收入；（2）工业收入；（3）建筑业收入；（4）交通运输业收入；（5）商业收入；（6）服务业收入；（7）其他行业收入。3、按社会产品的价值构成分类。（1）生产劳动中消耗的生产资料价值；（2）劳动者创造的新价值。16影响财政收入数量的下限和上限的主要因素有哪些？答：影响财政收入数量的下限指标的因素可以分为两类。一类是刚性因素，是政府存在、实现其固有职能必不可少的开支。另一类因素可以带有一定弹性，但也要有一定保证，主要是指生产性支出。财政收入数量的上限指标，要受三个因素制约：国民收入总量；剩余产品M总量；M中留给企业自行支配的总量。17税收有哪些分类？答：1、按课
40、税对象分类可分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类；2、按税收的计税标准分类可分为从价税与从量税；3、按税收与价格的关系分类可分为价内税与价外税；4、按税负能否转嫁分类可分为直接税与间接税；5、按税收的管理权限分类可分为中央税、地方税和中央地方共享税。18税制由哪些要素构成？答：税制由纳税人、课税对象、税率、附加和减免、违章处理等基本要素构成。19简述国债的种类。答：国债的种类有：1、按照国债发行的区域为标准，可分为国内债务和国外债务。2、按照偿还期限为标准，可分为短期国债、中期国债和长期国债。3、按照债券是否流通，可分为可转让国债和不可转让国债。4、按照利率情况为标志，可分为固定利
41、率国债、市场利率国债和保值国债。5、按照借债的方法不同，可分为强制国债、爱国国债和自由国债。6、按照国债的计量单位为标准，可分为货币国债、实物国债和折实国债。20论述财政支出对经济的影响。答：一、购买性支出对经济的影响：1、对流通领域的影响。在市场经济条件下，商品和劳务必须通过市场销售以后才能进入消费，市场上必须有足够的有支付能力的需求，销售才得以实现。2、对生产领域的影响。（1）当购买性支出增加时政府对商品和劳务的需求增长，这会导致市场价格水平上升，生产企业利润提高，企业会因利润率提高而扩大生产，所需的生产资料的增多，又可能推动生产生产资料的企业扩大生产，所需劳动力的增多，又引起就业人数的增
42、多，从而引起消费品的社会需求膨胀，生产消费品的企业的生产规模同样可能因之而扩大。（2）21简述政府采购制度的特点。答：政府采购制度具有以下特点：1、采购行为法律化、制度化；2、采用集中或相对集中的管理体制；3、采购过程中遵循竞争、透明和公平原则；4、采购方式灵活多样；5、具有国际性和开放性。22如何控制行政管理费的规模？答：第一，合理调整规划支出范围，严格支出的管理与监督，硬化预算约束力。第二，精简机构，控制人员编制，提高行政支出效率。第三，深化与优化行政组织结构，转变行政职能和完善行政体制为主要内容的行政改革。23简述文教科学卫生支出的内容。答：一、按支出的部门划分：文化事业费、教育事业费、
43、科学事业费、卫生事业费、体育事业费、通讯事业费、广播电视事业费，此外还包括出版、文物、档案、地震、海洋、计划生育等项事业的事业费支出。二、按支出的用途划分：1、人员经费支出，2、公用经费支出：公务费、设备购置费、修缮费、业务费。24试论社会保障的资金来源与筹资模式。答：从世界各国的社会保障的资金来源看，主要来自于两个方面：一是由取得工资收入的职工和职工的雇主各交纳一半的社会保障税；二是财政支出中的转移性支出资金。社会保障资金的筹资模式，大体上有以下三种：一、现收现付制：社会保障完全靠当前的收入满足当前的支出，不为以后年度的保险支出作资金储备。其特点是：在社会保险开始实施时，保险费率比较低，但随
44、着社会事业的不断发展，其收入要随支出水平平均上升幅度经常作出调整。二、完全基金制：为社会保险设立一种基金，这项基金在数量上能够满足今后向投保人支付保险津贴的需要。其特点是：投保人的缴费水平可以在相当长的时间内保持稳定不变，从而可以避免缴费水平随着保险支出增加而不断调整，但完全基金制要求在实施社会保险初期实行较高的缴费率，以建立基金。三、部分基金制：缴费水平在满足一定阶段支出需要的前提下，留有一定储备。其特点是：根据分阶段平衡的原则调整缴费率，缴费率在保险举办初期较低，以后随着支出 的提高分阶段提高，从长期看，缴费率呈阶梯式的上升趋势。25大多数国家能接受的国家预算的原则有哪些？答：影响较大并为
45、大多数国家所接受的国家预算的原则主要有以下几条：1、公开性：是指全部预算收支必须经过人代会（议会）审查批准，并向社会公布，使之置于人民监督之下。2、完整性：是指国家预算应包括它的全部财政收支，不准少列收支、造假账、预算外另列预算。国家允许的预算外收支，也应在预算中有所反映。3、统一性：是指国家预算是由中央级预算和地方总预算组成。各级政府的财政收支都要列入各级预算中；下级预算都要包括在上级预算中；各级预算都要统一在国家预算中。4、可靠性：是指预算收支数字的依据必须可靠，计算正确，不能假定，更不能任意编造。5、年度性：是指国家预算必须按年度编制，要列清全年的财政收支，不允许将不属于本年度财政收入的
46、内容列入本年度的国家预算之中。26试比较单式预算与复式预算的不同特点和作用。答：复式预算同单式预算比较，具有不同的特点和作用：从对财政活动的反映程度看，单式样预算具有全面性和综合性，可以较为明确地反映财政活动的总体情况，更符合统一性和完整性的预算原则；缺点是没有按财政收支的经济性质分别编列和平衡，看不出各项收支之间的对应平衡关系，特别是不能反映经济建设工程效益的具体情况，不利于进行宏观调节与控制。复式预算正好相反，虽然总体功能较弱，但对收支结构和经济建设工程状况的反映则较为明确，可以根据财政收入的不同性质，分别进行分析与管理，有利于国家职能的分离，有利于提高财政支出的经济效益，有利于实行宏观决策和管理。从操作过程来看，单式预算简洁、清楚、全面，编制和审批也比较容易；复式预算科学、严谨，便于政府对财政活动进行分析，有利于对收支的控制。27试述预算外资金的特点。答：预算外资金的特点；1、自主性：是指预算外资金作为地方财政、国有企事业单位及其主管部门自收自支的资金，支配权和使用权属于上述单位，由它们自主支配和使用。2、专用性：是指预算外资金一般都有专门用途，应该专款专用，不能任意混用，如折旧基金是用于固定资产更新改造的、养路费是用于公路维护保养的等等。3、分散性：是指预算外资金属于非集中性资金，其来源项目繁多，