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1、2022年邛睐市腾退低效果木恢复粮食等重要农作物种植项目（第三批）申报指南为深入贯彻习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的系列 重要指示批示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委 市政府关于防止耕地非粮化工作部署，进一步加强耕地保护， 促进耕地恢复，扩大粮食种植面积，提升粮食等重要农产品生产 能力，根据中共成都市委农村工作领导小组办公室成都市农 业农村局 成都市规划和自然资源局关于印发2022年成都市腾 退低效果木恢复粮食等重要农作物种植项目实施指导意见的通 知（成农联发2022） 34号）精神，特制定以下申报指南。一、实施范围和补贴对象实施范围：本文中粮食等重要农作物仅指粮食、油菜和蔬菜
2、。 全市14个镇街辖区内，腾退2020年11月底前占用耕地栽种定 植的低效果树、茶树、花椒树以及苗木等多年生园艺（园林）作 物恢复粮食、油菜和蔬菜种植的，均可纳入项目实施范围。本项 目优先支持农业种植园地优化改造。补贴对象：2022年5月以来，开展腾退低效果木恢复粮食 等重要农作物种植且通过验收的自然人、法人、村集体经济组织 等。共计 亩亩亩亩亩业主承诺签字本人自愿腾退并承诺严格遵守国家、省、市及项目实施相关要求，接受 监督，不违反耕地使用相关规定，保护耕地，不摞荒，保证每年至少种植一 季粮食作物。若违反本承诺，我自愿退回相关补贴资金。签字：2023年 月日村（居）民委员会意见：镇政府（街道办
3、）意见：负责人签字（盖章）：负责人签字（盖章）：备注：1.账户。农户可填写社保卡账户，家庭农场、专业合作社、企业或村集体经 济组织填写开户行名称账号。2.本表内容要据实填报，一式2份，区（市）县农业农村局和镇（街道）存 档备查。3.果木种类包括果树、茶树、花椒树以及苗木等多年生园艺（园林）作物。2022年邛珠市腾退低效果木恢复粮食等重要农作物种植项目（第三批）申请汇总表镇街（盖章）：审核人（签字）：联系人：联系电话:地块 编号镇（街道）XX村（社 区）XX组姓名/组 织机构身份证号/ 机构代码退木型 腾果类退数覆率 腾株或盖拟腾退土地利用现状地类（亩）计贴积5) 预补面(ffi联系人联系电话耕
4、地园地林地其他合计：备注：1.按地块进行填报；2.面积保留小数1位；3.拟腾退土地利用现状地类以规划和自然资源局核实数据为准。2022年邛昧市腾退低效果木恢复粮食等重要农作物种植项目（第三批）公示表公示单位：公示时间（5个工作日）：地块编号镇（街道）XX村（社区） XX组姓名/组织 机构身份证 号/机构 代码腾退果木 类型腾退株 数或覆 盖率拟腾退土地利用现状地类（亩）预计 补贴 面积 （亩）耕地园地林地其他合计：备注：1.按地块进行填报；2.面积保留小数1位；3.拟腾退土地利用现状地类以规划和自然资源局核实数据为准。2022年邛昧市腾退低效果木恢复粮食等重要农作物种植项目验收申请表申请日期：
5、年 月日基本情况姓名/组织机构联系电话身份证号/机构代码住址账户腾退果木种类 及面积腾退地块位置地块1：地块2：地块3： 果木种类例：果树例：花椒树例：苗木 株数或树冠覆盖率共计亩亩亩亩亩恢复种植作物 种类及面积恢复种植作物种类例：水稻例：蔬菜 共计亩亩亩亩亩目前，我（个人、单位）承担的2022年成都市腾退低效果木恢复粮食等重要农作 物种植项目已实施完毕，现申请验收。姓名/组织机构（签字或盖章）：年 月 日备注：1.账户。农户可填写社保卡账户，家庭农场、专业合作社、企业、村集体经 济组织填写开户行名称账号。2 .本表内容要据实填报，一式2份，区（市）县农业农村局和镇（街道）存 档备查3 .腾退
6、蕖木种类包括果树、茶树、花椒树以及苗木等多年生园艺（园林）作 跖。4 ,恢复种植作物种类包括水稻、小麦、玉米、其他粮食作物、蔬菜和油菜。2022年邛昧市腾退低效果木恢复粮食等重要农作物种植项目验收表验收日期：年 月 日基本情况姓名/组织机构联系电话身份证号/机构代码住址账户腾退果木种类 及面积腾退地块位置地块1:地块2：地块3： 果木种类例：果树例：花椒树例：苗木 株数或树冠覆盖率共计亩亩亩亩亩恢复种植作物 种类及面积恢复种植作物种类例：水稻例：蔬菜 共计亩亩亩亩亩村民委员会意见：负责人签字（盖章）：镇政府（街道办）意见：负责人签字（盖章）：备注：L账户。农户可填写社保卡账户，家庭农场、专业合
7、作社、企业、村集体经 济组织填写开户行名称账号。2 .本表内容要据实填报，一式2份，区（市）县农业农村局和镇（街道）存 档备杳3 .俺退巢木种类包括果树、茶树、花椒树以及苗木等多年生园艺（园林）作 机4 .恢复种植作物种类包括水稻、小麦、玉米、其他粮食作物、蔬菜和油菜。XX镇（街道）2022年邛昧市腾退低效果木恢复粮食等重要农作物种植项目验收公示表公示时间（5个工作日）:地块 编号XX村（社区） XX组姓名/组织机构身份证号/机构代码腾退果 木类型腾退株数 或覆盖率腾退面积（亩）恢复种植 作物类型恢复种植 面积（亩）补贴面积（亩）补贴金额（元）备注：L对外公示请注意业主隐私保护。2.腾退果木种
8、类包括果树、茶树、花椒树以及苗木等多年生园艺（园林）作物。3.恢复种植作物类型包括水稻、小麦、玉米、其他粮食作物、蔬菜、油菜。2022年邛昧市腾退低效果木恢复粮食等重要农作物种植项目统计表镇街（盖章）：审核人（签字）：联系人：联系电话:地 块 编 aXX村（社 区）XX组姓名/组织机构身份 证号/ 机构 代码腾退果木类型腾退 株数 或覆 盖率腾退土地利用原状地类拟恢复 耕地面 积（亩）恢复种植作物类型恢复 种植 面积 （亩）补贴面 积（亩）补贴金额（元）联系人联系电话耕地（亩）园地（亩）林地（亩）其他（亩）合计：备注：1.腾退果木种类包括果树、茶树、花椒树以及苗木等多年生园艺（园林）作物。2.
9、恢复种植作物类型包括水稻、小麦、玉米、其他粮食作物、蔬菜、油菜。3.腾退土地利用原状地类以规划和自然资源局核实数据为准。4.最终恢复耕地面积以年度国土变更调查为准。二、腾退要求和补贴标准腾退要求：腾退的果木亩栽株数次0株或树冠覆盖率次0%, 腾退后符合耕地认定标准，且按要求恢复粮食等重要农作物种植 的，按全面积计算；3060株（包含30株）或树冠覆盖率30% 60% （包含30%）,腾退后符合耕地认定标准，且按要求恢复粮 食等重要农作物种植的，按比例折算亩均补贴标准；30株以下 或树冠覆盖率30%以下的，不纳入补贴范围。补贴标准：腾退的果木亩栽株数次0株或树冠覆盖率 60%,腾退后符合耕地认定
10、标准，且按要求恢复粮食等重要 农作物种植的，按全面积计算，给予3000元/亩一次性补贴。3060株（包含30株）或树冠覆盖率30%60%（包含30%）, 腾退后符合耕地认定标准，且按要求恢复粮食等重要农作物种植 的，按比例折算亩均补贴标准（例:42株：60株X3000元=2100 元），给予一次性补贴。三、补贴面积和资金用途补贴面积：全市共计实施第三批面积465亩（附件1）,以 果木腾退后栽种粮食等重要农作物的实测面积为准。资金用途：主要用于支持业主恢复粮食等重要农作物种植， 进行耕地地力提升、地块平整和水系完善等，腾退后的土地应具 有基本的排灌条件，有效土层厚度N50厘米（或不低于周边耕地
11、有效土层厚度），达到种植条件且栽种上粮食等重要农作物，且 作物长势良好，并承诺今后不再复种果树、茶树、花椒树以及苗 木等多年生园艺（园林）作物，以及耕地不摞荒，确保腾退后的 耕地每年至少种植一季粮食作物。四、申报程序和验收核查（一）业主申报凡符合条件的自然人、法人、村集体经济组织等于2023年4月12日前向当地镇（街道）政府申报。申报时必须如实 填报2022年邛睐市腾退低效果木恢复粮食等重要农作物种 植项目立项申报表（附件2）,并提供下列相关证明材料：身 份证复印件（自然人）或统一社会信用代码证复印件（法人）， 农村土地承包经营权证或土地流转合同复印件，果树、茶树、 花椒树以及苗木等种植照片（
12、提供的照片中必须有参照物）， 拟腾退地块位置、面积、株数或树冠覆盖率资料等。各镇（街 道）于2023年4月18日前将2022年邛煤市腾退低效果木 恢复粮食等重要农作物种植项目（第三批）申请汇总表（附 件3）,上报市农业农村局种植业科。（二）项市农业农村局会同镇（街道）、村（社区）对项目申报主体、 项目申报表、证明材料等进行审查、核实、公示，镇（街道）应 委托第三方进行实地核查明确矢量范围，确保项目的真实性。市 规划和自然资源局对拟腾退地块的土地利用现状地类进行核实。市农业农村局、镇（街道）、村（社区）三级将2022年邛睐市 腾退低效果木恢复粮食等重要农作物种植项目（第三批）公示表 （附件4）,
13、同时在2023年4月2428日进行公示，公示时间 不少于5个工作日。（三）项目实施组织业主开展低效果树、茶树、花椒树以及苗木等多年生 园艺（园林）作物等腾退，引导业主自行完成渠系完善、根茎 清理、地块平整、土壤酸碱度调整、增施有机肥等土地平整和 水系完善工作，恢复粮食、油菜和蔬菜种植。（四）项目验收与资金兑付项目完成后，邛煤市农业农村局统一组织验收工作，需对腾 退后的土地种植粮食等重要农作物面积进行实测，确保粮食等重 要农作物长势良好，腾退改造后的土地有效土层厚度N50厘米 （或不低于周边耕地有效土层厚度），灌排能力与周边耕地基本 一致，具有基本的灌水、排水条件。项目验收完成后市规划和自 然资
14、源局应及时将地类变化情况纳入当年度国土变更调查。市农 业农村局、镇（街道）、村（社区）对验收结果进行公示，公示 时间不少于5个工作日。验收结果经公示无异议，按照程序兑现 财政补贴资金。成都市农业农村局将对实施情况进行抽查核实。 具体步骤如下：1.项目完成后，申报业主在2023年5月31日前向当地镇（街 道）政府申请验收，如实填报2022年邛味市腾退低效果木恢 复粮食等重要农作物种植项目验收申请表（附件5）,并提供如 下佐证材料：田块整理照片（要求田面平整）、改种粮食等重要 农作物照片，所提供的照片要求与申报时提供照片中参照物相 同，角度相同。2 .镇（街道）政府负责组织项目审核验收并出具验收意
15、见（附 件6）,审核汇总XX镇（街道）2022年邛味市腾退低效果木 恢复粮食等重要农作物种植项目验收公示表（附件7）,验收时 对每个业主改种粮食等重要农作物面积进行实地测量。对验收情 况分村张榜公示，镇（街道）同步进行公示，公示时间不少于5 个工作日。公示确定后，于2023年6月11日前上报2022年 邛睐市腾退低效果木恢复粮食等重要农作物种植项目统计表 （附件8）,至市农业农村局种植业科。3 .市农业农村局对镇（街道）上报情况进行审核并汇总， 对同一业主在市域内各镇（街道）的低效果树、茶树、花椒 树以及苗木等多年生园艺（园林）作物恢复粮食、油菜和蔬 菜种植的面积情况应进行合并，对改种粮食、油
16、菜和蔬菜面 积实地随机抽查核实，验收合格的项目在政府网站公示，公 示时间不少于5个工作日。验收结果经公示无异议后，按照 财政专项资金管理办法兑现财政补贴资金。五、工作要求（一）强化组织领导。各镇（街道）对项目实施的可行性、 项目实施、质量验收等承担主体责任，强化组织领导，确保按时 保质完成下达的项目目标任务。市规划和自然资源局应当做好腾 退地块的地类认定，及时将腾退地块的地类变化情况纳入当年度 国土变更调查。（二）加强项目管理。各镇（街道）要建立健全项目管理制 度，明确管理责任，严格工作纪律，切实抓好项目实施主体筛选、 公示、验收、补贴对象确定等关键环节管理控制，特别是要做好 工作的组织管理，
17、严禁流于形式、走过场。要参照成都市农业 农村局关于在2020年都江堰精华灌区恢复水稻种植项目点位设 立标识的通知（20227-11）中标识标牌设立相关要求设立腾 退标识，建立项目实施点位矢量地图。要强化工作督导，加快推 进项目实施，准确掌握项目实施情况，及时纠正项目实施过程中 出现的各种问题。（三）规范项目验收。各镇（街道）要依托第三方，采取资 料审查和现场核实相结合的方式加强项目监督和验收，严格对项 目补贴面积进行实地测量与核实。要加强项目档案归档管理，指 定专人负责项目方案审批核准备案、项目实施、腾退前中后对比 照片和项目验收等关键环节资料的收集、整理，建立详实的档案 卷宗，确保项目经得起
18、验收、审计、绩效评价等检验检查。（四）严格资金管理。市农业农村局要加强资金管理，确保 专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占、挪用项目资金。项 目补贴资金要在验收合格并公示无异议后下达到项目具体承担 主体。（五）建立长效机制。将本项目作为农业种植园地优化改造 重要内容，并纳入“非粮化”考核任务。各镇（街道）要结合粮食 安全省长责任制考核、乡村振兴实绩考核、国土变更调查、耕地 恢复、耕地“进出平衡等工作，建立健全长效监督机制，严格执 行耕地用途管制要求，确保腾退后的耕地每年至少种植一季粮食 作物。腾退恢复耕地应优先划入永久基本农田储备区，并纳入全 市耕地动态监测监管系统进行动态监测。凡未经批准出
19、现耕地 “非农化”“非粮化”等现象，或未按要求种植粮食等重要农作物 的，一经发现，强制收回补贴资金。（六）做好项目绩效管理及材料报送。各镇（街道）要结合 项目实施情况认真做好项目绩效管理，并于2023年6月20日前 将项目实施点位矢量数据和项目绩效自评报告等相关材料上报 市农业农村局种植业科。（联系人：林祥；联系电话：）附件：1.2022年邛昧市腾退低效果木恢复粮食等重要农作 物种植项目（第三批）目标任务表2. 2022年邛睐市腾退低效果木恢复粮食等重要农作物种植项目立项申报表3. 2022年邛味市腾退低效果木恢复粮食等重要农作 物种植项目（第三批）申请汇总表4. 2022年邛煤市腾退低效果木
20、恢复粮食等重要农作 物种植项目（第三批）公示表5. 2022年邛睐市腾退低效果木恢复粮食等重要农作 物种植项目验收申请表6. 2022年邛睐市腾退低效果木恢复粮食等重要农作 物种植项目验收表7. XX镇（街道）2022年邛煤市腾退低效果木恢复粮 食等重要农作物种植项目验收公示表8. 2022年邛味市腾退低效果木恢复粮食等重要农作 物种植项目统计表2022年邛昧市腾退低效果木恢复粮食等重要农作物种植项目（第三批）目标任务表序号镇（街道）腾退低效果木恢复粮食等重 要农作物种植面积（亩）地块编号规则1临邛街道0QL202201*（例：QL、 QL、卷章一用他爱编号后 按顺序依次亲言号）2文君街道0Q
21、L202202*3羊安街道89. 8QL202203*4固驿街道0QL202204*5高埃街道0QL202205*6孔明街道37. 3QL202206*7桑园镇94. 1QL202207*8平乐镇24. 1QL202208*9临济镇27. 4QL202209*10大同镇0QL202210*11火井镇100.8QL202211*12天台山镇41. 3QL202212*13南宝山镇25. 5QL202213*14夹关镇24. 7QL202214*合计4652022年邛睐市腾退低效果木恢复粮食等重要农作物种植项目立项申报表申报日期：年 月日基本情况姓名/组织机构联系电话身份证号/机构代码住址账户申请腾退果木 种类及面积申请腾退地块位置地块1:地块2：地块3： 果木种类例：果树例：花椒树例：苗木 株数或树冠覆盖率