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1、全市建筑施工领域集中开展“六打六治” 打非治违暨百日专项整治行动实施方案为全面推进全市建筑施工领域集中开展“六打六治”打 非治违暨百日专项整治行动的深入开展，确保工作取得实效，特制定本方案。一、总体要求和工作目标通过开展以“大走访、大排查、大解决、大稳控”和“六打六治”回头看百日专项整治行动，按照“全覆盖、零容忍、 严执法、重实效”的总体要求，采取以企业自查自纠和监管部门督查检查方式，迅速开展全市范围建筑施工打非治违专项治理行动，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大生产事故，确保建筑施工领域安全生产形势的持续稳定， 切实维护广大人民群众生命财产安全。二、组织领导为切实加强对全市建筑施工领
2、域集中开展“六打六治” 打非治违暨百日专项整治行动的组织领导，确保专项整治行 动取得实效，成立如下机构工作领导小组:组 长： 住房和城乡建设局局长副组长： 住房和城乡建设局副局长成 员：市住房和城乡建设局建管站、质监站工作人员三、整治重点51、建设单位将工程发包给无相应勘察、设计、施工、监理资质单位的行为（包括无安全生产许可证的施工单位）；随意压缩工程项目建设合理工期、不及时支付或扣减安全生产专项经费的行为。2、建设工程项目不履行基本建设程序，未办理立项、用地许可、规划许可、招投标、施工图审查备案、质量安全 报监、施工许可等建设手续，擅自开工建设的行为。施工企 业安保体系不健全和企业主要负责人
3、、项目负责人、专职安 全员无安全考核合格证书、特殊工种人员无证上岗从事建筑 施工的；3、施工企业、监理企业弄虚作假，无相关资质或超越资质范围承揽工程的、层层转包、违法分包工程的行为；施 工企业无安全生产许可证、安全生产许可证过期或不具备安 全生产条件擅自进行施工的行为；安全生产责任制落实不到 位，未严格开展隐患排查治理工作措施的，主管部门下达停 工整改通知治理不到位，隐患未彻底消除而擅自进行全面施 工的；拒不执行建筑施工安全监管监察指令、抗拒安全执法 行为的。4、建筑施工企业主要负责人及项目负责人未执行施工现场带班生产、安全隐患排查制度的；项目部关键岗位人员 配备、到岗履职不到位的；施工单位三
4、类人员无安全生产考 核合格证书，特种作业人员无证上岗的；未按强制性标准施工、偷工减料、以次充好的；安全生产“三级教育”制度不 落实的；危险性较大的分部分项工程不按规定编制专项施工 方案、不按要求组织专家论证或不按论证方案实施的；建筑 起重机械不按规定进行备案、检测的；施工现场组织管理混 乱，违反安全生产规程，违章操作、违章指挥和违反劳动纪 律的，以及施工工艺、技术装备、防护设施、作业环境等不 符合规定要求的；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、 措施不落实、整改不到位的。5、工程建设相关责任主体，主体责任不落实或对行业监管部门和监理单位下达的隐患整改通知不履行相关职责、 不认真进行整改的，以及
5、责令停工整改项目、检测不合格的 设备未经复查验收擅自复工的。6、检测机构出让资质或资质挂靠，不按规范标准进行 检测，出具虚假检测报告等行为。7、其他违反安全生产法律、法规、规章的建设行为。四、方法步骤专项行动自 2014 年 10 月 21 日开始，至 2015 年 1 月 31日结束。共分三个阶段进行。（一）动员部署和自查自纠阶段（ 10 月 21 日至月底）。各单位、各企业要充分结合当前实际，制定本企业专项实施 方案，各企业主要负责人要亲自抓落实，迅速动员部署，全 面开展本企业施工现场隐患排查治理，严格“三定”措施落实，切实消除安全隐患。凡存在无资质施工或层层转包、违 法分包行为的责任单位
6、要立即整改，并向监管部门报告，自 觉接受处理。（二）集中打击整治阶段（11 月 1 日至 12 月 31 日）。市住建局将邀请安监局、工业商务局等部门，对各单位工作落 实情况开展联合执法检查，严厉打击各种非法违法建设行为，切实做到“四个一律”：即对非法施工建设和经停工整改不达标的，一律关闭取缔；对非法施工建设的有关单位和 责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法施工建设的 单位，一律责令停产整顿；对触犯法律的有关单位和人员， 一律依法追究法律责任。（三）深化巩固、检查验收阶段（ 2015 年 1 月 1 日至 1月 31 日）。各单位、各企业对专项整治行动情况进行全面总结汇总，查找工作薄弱环
7、节和漏洞，加强和改进工作措施， 进一步完善相关制度措施。五、工作要求（一）加强组织领导，落实责任 。各施工企业要高度重视，建立以法定代表人负总责、项目经理具体负责的责任机 制。实施总承包单位对施工现场进行统一管理，主要负责人 要亲自抓落实，精心部署，落实工作措施，认真组织开展自 查自纠工作，对检查出的安全隐患，做到整改方案、人员、 时限、措施、和资金“五落实”，全面提高企业依法依规生产经营水平。（二）强抓重点，严格执法，确保实效。 检查小组将突出重点企业、重点项目工程入手，按照“四不两直”工作方 式，依据国家及行业政策法规，严厉打击、纠正非法违规建 筑施工行为，严格按照有关规定追究相关单位和责任人的责 任。（三）做好统筹兼顾和信息报送 。各单位要将专项整治行动与企业安全生产标准化建设相结合，切实消除各类隐 患。坚持标本兼治，构建安全生产长效机制，进一步提高现 场安全保障能力。同时做好资料搜集整理工作，并建立隐患 排查治理台账。请各单位将专项整治方案和总结分别于 2014 年 10 月 30 日、2015 年 1 月 25 日前报送至住建局 206 室。