国有企业纪检监察工作范文(精选6篇).docx

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1、国有企业纪检监察工作范文(精选6篇)【篇一】国有企业纪检监察工作上半年,公司纪检监察工作在集团公司党委、纪检监察室的领导和公司经营班子、各部门的配合下,紧紧围绕XXXX集团2023年党风廉政建设和反腐败工作要点的文件精神,以党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实十九届中央纪委五次全会重要讲话精神,全面落实从严治党新要求,大力开展廉洁警示教育,建立廉洁提示机制,扎实开展纪检监察工作。现将上半年纪检监察工作整体情况、存在的问题及下半年的工作总结计划总结如下:一、上半年纪检监察工作整体情况(一)落实党风廉政责任制。贯彻落实党风廉政建设责任制,是从源头上预防和治理腐败措施之一。公司

2、组织召开党风廉政建设工作会议,全面安排部署党风廉政建设工作,明确责任目标,层层分解任务。按照党风廉政建设责任制要求,切实履行“一岗双责”职能,严格落实全面从严治党责任制度,深入开展廉洁谈心谈话教育。把党风廉政建设工作与党的群众路线教育实践活动相结合,与企业中心工作相结合,做好各级领导干部分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作,确保党风廉政建设和反腐败各项任务真正落到实处。(二)推进纪检监察责任延伸,加强“监督及再监督”。公司在集团公司党委、纪检监察室的指导下,为避免监督责任落实层层递减、上热下冷,严格执行纪检监察工作清单。X月份公司召开监督工作联席会议,强调“纪严于法,纪在法前”,促进领导干部以

3、上率下,对发现的问题及时处置、责令整改、跟踪到底。今年以来,一共五次对下属分公司开展明察暗访工作,进一步督促分公司提高政治站位,强化政治意识,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,把工作往深里抓、实里做。(三)结合公司经营发展需求,大力推进“三不”一体机制。严格依照XXXX集团分类监督办法以及关于开展廉洁提示工作的意见有关要求,结合公司经营发展的实际需求,对工程采办及建设等重要工作节点上开展廉洁提示工作,制订廉洁提示函,并向领导干部、重要岗位人员和合作及服务对象公司发放。切实做到抓早抓小,做到关口前移,将监督触角延伸到企业一线,营造廉洁从业的良好氛围,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。(

4、四)不断完善廉政制度建设。公司注重廉政制度建设,从源头上遏制腐败,通过加强教育、监督、预防制度建设,形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制;按照集团公司要求,今年公司已制定XXXX等规章制度,确保把党风廉政建设工作落实到位。(五)加强廉洁从业教育。公司把组织开展反腐倡廉教育,提高廉洁从业水平。加大反腐倡廉制度的宣传、贯彻和落实。通过集团党委理论学习中心组、支部党员大会等不同层面的专题学习,不断提高全体党员干部的政治敏锐性和把握大局的能力;开展节前警示教育,要求全体党员干部要把纪律规矩挺在前,杜绝各类“节日腐败”,坚决贯彻落实中央八项规定精神,筑牢廉洁防火墙,确保清正廉洁过节,对规

5、范企业管理、规避风险起到明显作用。(六)深化廉洁文化建设。采用多种形式不断丰富廉洁文化活动。响应集团党委号召,召开微党课“XXXX”,深入理解和把握新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”;参与集团党委“党员政治生日”活动,深入强化党员的身份意识和责任意识。二、存在的主要问题今年以来,公司在党风廉政建设、廉洁从业教育、效能监察等方面采取了强有力的措施,取得了一定成效。但也存在一些问题和不足:加强纪检监察干部的学习,提高履职能力。(一)党风廉政建设制度还需进一步完善修订,从源头上治理腐败工作有待进一步深化;(二)对重点部

6、门和关键岗位人员及下属分公司廉政教育、监督工作还需进一步加强;(三)纪检监察影响力有待提高,纪检监察与各部门配合之间需要加强组织、协调。三、下半年的工作思路2023年下半年,公司将认真贯彻落实中央对党风廉政建设及反腐倡廉工作的新要求、新部署,认真把握公司纪检监察工作要点,继续坚持标本兼治,强化素质、积极作为、强化监控,重点开展以下几项工作:(一)加深贯彻反腐倡廉。公司将深入贯彻党风廉政建设工作会议精神,强化执纪问责,树立纪检监察权威。做到“五个突出”,实现“三个转化”,利用效能监察、审计监督、综合检查、专项检查等手段,对生产管理中产生的问题适时启动问责程序,合理使用多种问责手段,强化员工责任意

7、识。(二)以案为鉴,落实“三个区分开来”指示精神。公司内如发现典型案件则在公司公开警示,用身边事教育身边人;同时剖析案件成因,发现管理和监督漏洞,督促完善体系建设,发挥纪检监察综合效应。在公司内部监督执纪问责过程中,准确把握容错机制,为担当者担当。运用监督执纪“四种形态”,持续强化不敢、知止的氛围,推进全面从严治党工作,确保反腐败斗争力度不减、节奏不变。(三)继续完善党风廉政建设制度、程序。继续完善党风廉政建设制度、程序,健全风险管控体系。针对公司实际,密切与上级纪检机关沟通与联系,及时纠正工作中的偏差,进一步加强教育、监督、预防制度建设,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备的反腐倡廉制度体系

8、,督促领导干部忠实履行职责。(四)持续提升纪检监察干部队伍素质。强化业务学习,化解本领恐慌,让本领“强”起来。强化思想引领,教育引导纪检监察干部坚定理想信念,对党绝对忠诚,把握政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,涵养斗争精神、增强斗争勇气、提高斗争本领,做到自身正、自身净、自身硬。加强业务锻炼,制定理论学习和业务培训年度计划,组织开展全员学习,通过每月的理论学习和集团纪检监察业务培训等方式,推动纪检监察干部“上讲台”、“当老师”,努力成为监督执纪执法的行家里手。(五)认真做好项目招标监察工作。在下半年公司的具体工作中,纪检监察部门要做到不当主持、不做陪衬、不当评委,要始终将纪检工作的重点放在

9、招标活动是否规范,参与各方的行为是否符合法律程序和规定上来。以做好招投标工作为核心,完善纪检手段,加强公司管理人员纪检工作思想教育。要将多年的招标纪检经验理论和实践结合起来,为规范招投标活动,保护国家、社会、集体和招投标当事人的合法权益作出积极的努力,最终确保公司招投标工作的每一个环节能够顺利在阳光监督下进行。【篇二】国有企业纪检监察工作今年以来,在统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊时期,xx纪委监委按照中央纪委、省纪委和市委安排部署,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,坚持稳中求进基本工作方针,推动纪检监察工作转型升级、党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效

10、。一、认真贯彻落实重要讲话精神,真正做到学懂弄通做实。全市各级纪委常委会建立第一重要议题制度,把跟进学习贯彻重要讲话和指示批示精神作为每次常委会会议的第一议题,先后学习了在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会上的讲话、在疫情防控阶段的历次重要讲话、在全国两会期间参加各个代表团的讲话,以及在中央纪委全会上的讲话精神,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。通过组织支部学习、专题讲座、读书会、周末讲堂等形式,使党员干部在反复研读中领会内涵实质,找准解决问题的方法路径,获得解惑释疑的依据答案,自觉用的讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。上半年,市纪委常委会集中学习xx次xx篇文章,理论学习中心组专题

11、学习xx次。在做好应急预案、缩减参会范围、分流参会人员、严格防控措施的基础上,x月x日,以电视电话会议形式召开了九届市纪委五次全会,部署x个方面xx项工作,分解为xx项具体任务,逐项明确责任单位,有力推动了各项工作开展。二、加强疫情防控政治监督,为统筹疫情防控和经济社会发展提供坚强纪律保障。一是主动靠前监督。xx纪检监察队伍闻令而动,x月x日集结市县两级纪检监察机关xx名纪检监察干部,成立xx个督查问责组,在各级疫情防控指挥部统一指挥下,奔赴一线开展督查工作。实地督查交通卡口xx个次,乡(镇、办)xx个次,村庄(社区xx个次,宾馆、超市等场所xx个次,发现问题xx个,均督促整改到位。二是加强全

12、程监督。紧盯应落实而未落实的事、应到岗而不在岗的人,加强对各级党组织履行防控主体责任和行业部门监管责任落实情况的监督检查。全国统筹疫情防控和经济社会发展电视电话会议后,重点加强对复工复产、重点项目建设、交通运输保障等经济社会发展政策措施落实情况的监督检查。在常态化疫情防控之后,重点围绕打好三大攻坚战,加大“六稳”工作力度,落实“六保”任务等部署要求,以及减税降费、支持实体经济、帮扶中小企业等政策措施,加强监督、保障执行。对照中央纪委关于贯彻落实党中央决策部署紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展跟进监督精准监督全程监督的工作意见,结合xx实际,将“4个聚焦14个盯紧”具体任务进行分解,明确了xx项

13、监督措施和xx项工作要求,监督保障“六稳”“六保”各项政策贯彻落实。实地走访复工复产企业、重点项目xx家,发现并反馈问题xx个。三是狠抓问题整改。对已发生的个性问题及时总结梳理,对有苗头性的普遍问题归类分析研判,通过现场反馈、发放交办单等方式,提出意见和建议,督促整改落实、堵塞漏洞、健全机制。下发问题交办单xx份,印发督查问责要情专报xx期,向防控指挥部提出意见建议xx条,推动出台疫情防控工作措施x项,成为市委市政府掌握情况、发现问题、进行决策的重要依据。四是严格落实“三个区分开来”。对苗头性倾向性、轻微违纪问题,以批评教育为主;对特别典型恶劣的,从严从重从快查处。全市通报批评、责令检查党组织

14、xx个,处理党员干部xx人,其中党纪政务处分xx人;组织处理xx人,占xx,切实推动形成广大党员干部忠诚履职、共克时艰、众志成城打赢疫情防控阻击战的强大合力。三、始终把“严”的主基调长期坚持下去,持续保持反腐败高压态势。一是狠抓中央八项规定及实施细则精神落实。坚持抓节点和抓日常相结合、抓监督举报和抓明察暗访相结合、抓传统手段创新和抓大数据运用相结合、抓查处和抓通报相结合,越往后执纪越严,严肃查处不收敛不收手行为。今年上半年,全市共查处违反中央八项规定精神问题xx个,同比增长xx%;处理xx人,同比增长xx%;给予党纪政务处分xx人,同比增长xx%;市本级通报曝光xx批xx起。二是巩固发展反腐败

15、斗争压倒性胜利。坚持“快查快结”理念,紧盯重点领域和关键环节,持续强化不敢、知止氛围。今年上半年,全市共处置问题线索xx件,同比增长xx%;立案xx件,同比增长xx%;结案xx件,同比增长xx%;给予党政纪处分xx人,同比增长xx,其中,处分县处级干部xx人、科级干部xx人;移送司法机关xx人,同比增长xx%;追回外逃人员xx人。市本级处置问题线索xx件,同比增长xx%;立案xx件,涉及xx人,立案件数同比下降xx%,立案人数同比下降xx%;结案xx件,增长xx%;处分xx人,同比增长xx%。三是坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重。综合运用监督执纪“四种形态”,全市运用监督执纪“四种形态”处理

16、xx人次,同比增长xx%。其中,第一种形态x人次,占xx%;第二种形态xx人次,占xx%;第三种形态xx人次,占xx%;第四种形态xx人次,占xx%。四是扎实开展以案促改工作。坚决贯彻不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进的总体要求,坚持政治方向、问题导向、分类指导、务实重效的原则,抓住选好典型案例、开展警示教育、深刻剖析问题、着力整改提高、注重完善制度等关键环节,以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标,不断以治标促进治本,以治本巩固治标效果,推进以案促改制度化常态化。全市针对x起案件开展以案促改,查纠问题xx个,健全完善制度xx项,x万接受警示教育。四、坚守以人民为中心的根本政治

17、立场,持续整治群众身边的腐败和作风问题。一是深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。全市纪检监察机关紧盯今年拟脱贫的XX个贫困县,充分运用扶贫专项巡视巡察成果,采取问题线索清零、重点抽查复核、纪委书记督查、领导联县包案等措施,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理专项治理行动。全市查处扶贫领域腐败和作风问题x起、处理x人。二是着力整治惠民政策落实中的腐败和作风问题。聚焦群众痛点难点焦点,督促财政、教育、民政、住建等相关职能部门,牵头加强对惠民惠农“一卡通”的监管。针对上学难等热点问题开展整改“回头看”,开展农村低保和危房改造问题专项治理。全市查处惠民政策落实中侵害群众利益不正之风和腐败问题xx起、

18、处理xx人。三是深挖彻查涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”。聚焦“深挖根治”的目标要求,持续施行完善打伞惩腐xx作法,实行领导联点包案、逐案筛查、乘件复核、以案促改变机制,推动“打伞”与扫黑同频共振。全市查处涉黑腐败“保护伞”问题x件、处理x人,其中县处级干部xx人、科级干部xx人。四是持续推进重复信访举报突出问题集中治理工作。加大直查直办、督查督办和通报曝光力度,对重复信访举报全部重新核查或提级核查,有效解决了一批长期重复信方举报问题。今年以来,全市xx件重复信访举报件核结案xx件,党纪政务处分xx人。五、坚持有形覆盖与有效覆盖相结合,巡察利剑作用进一步彰显。一是狠抓常规巡察。对标中央和省委巡视巡

19、察新要求,开展x届市委第x轮巡察,对财政局、农业农村局等xx个单位进行常规巡察,查找问题xx个,发现问题线索xx件,其中移交市纪委监委xx件、移交派驻纪检组xx件、移交被巡察单位xx件。二是扎实做好巡察村级党组织工作。按照全覆盖要求,牢牢把握工作节奏和力度,持续推进巡察村级党组织工作。至目前,各县(区)共巡察村级党组织xx个,总覆盖率xx%。三是加强巡视成果运用。进一步完善纪检监察机关对巡察整改落实的日常监督职能,健全反馈交办机制,下发立行立改清单xx件、追责问责清单xx件、问题线索清单xx件,推动巡察整改见人见事见真章。加大巡察整改督查力度,制定巡察整改督查办法,派出两个督查组对九届市委第x

20、x轮巡视的xx个党组织整改情况进行全面督查评估,逐个下达整改通知书、推动整改工作落地见效。六、深化纪检监察体制改革,着力健全和完善监督体系。一是加强协作区建设。起草监督执纪执法协作区办法,明确以市纪委监委监督检查室为牵头单位,以各监督检查室联系的派驻纪检监察组、企业和事业单位纪委为成员单位,成立xx个协作区。建立健全联合监督检查、联合执纪执法审查调查、内部通报、问题线索专办、工作例会等制度,优化监督执纪执法力量,确保形成工作合力。二是加强派驻机构管理。健全派驻机构工作制度,起草市纪委监委派驻机构考核办法,对考核内容、考核方式、考核结果运用等进行明确规定,引导和激励纪委监委派驻机构坚守责任担当。

21、三是加强派驻审理工作。在市直机关纪检监察工委增挂市纪委监委第二审理室牌子,选派市纪委监委案件审理室xx名同志到第二审理室挂职工作,挂任期限xx年。目前,人员已经到位。四是加强市直单位机关纪委建设。与市委组织部、市直机关纪检监察工委协调联动,分两类统筹推进市直单位机关纪委建设,成立机关党委的市直单位成立机关纪委;成立机关党总支、机关党支部的市直单位专门设纪检委员。截至目前,xx个市直单位设立机关纪委,xx个市直单位设立纪检委员,延伸了监督触角。起草关于加强市直单位机关纪律检查委员会的意见,规范机关纪委职能,明确人员力量配备等,夯实制度基础。五是加强特约监察员管理。拟定市监察委员会特约监察员工作办

22、法,制定关于做好市监察委员会第一届特约监察员工作的方案市监委第一届特约监察员选聘工作方案市监委第一届特约监察员建议人选调研了解方案,初步确定xx余名特约监察员候选人。七、狠抓纪检监察机关自身建设,打造过硬执纪执法铁军。一是坚持学字为先。建立健全学习长效机制,分批次组织干部轮训。持续开展好“集中学习日”、“法律学习”微信群、“每周一练”等做法,不断提高干部能力素质。狠抓全员培训,建立每周自测制度,组织自测xx次,各县(区)平均成绩xx分,市直纪检监察干部平均成xx分。二是坚持干字为要。在疫情防控期间,全市纪检监察队伍有xx名干部参与监督检查,有xx名干部到所在社区做志愿者,大约x%的纪检监察干部

23、奋战在一线,其余纪检监察干部坚守岗位,切实让党旗在纪检监察各个岗位高高飘扬。开设“助力打赢疫情防控战纪检人在行动”“战疫一线那些事”专刊专栏,集中介绍了一批冲在一线、忠诚履职的先进典型,激励和带领全市广大纪检监察干部在各个岗位上建功立业。落实机关党建工作责任制,推进党支部标准化规范化建设,严格执行“三会一课”制度,开展主题党日活动,让党内政治生活首先在纪委机关内部严起。深入创建“全国文明单位”,开展“文明交通”志愿服务、道德讲堂、爱心助残等特色志愿公益活动,持续做好精准扶贫对口帮扶工作,树立纪检监察干部良好形象。狠抓自身疫情防控,把留置场所作为疫情防控重中之重,确保万无一失。我市留置场所疫情防

24、控做法,被省纪委监委案管室推荐到中央纪委案管室。三是坚持严字托底。健全内控机制,出台工作人员打听、干预监督检查审查调查工作及请托违规办事的报告登记及责任追究规定内部监督检查实施意见,确保执纪执法权受监督、有约束。坚持对执纪违纪、执法违法者“零容忍”。今年以来,全市共收到涉及纪检监察干部问题线索xx件,其中谈话函询xx件,初步核实xx件。今年以来,全市纪检监察工作取得一定成效,但对照上级部署要求,对照高质量发展的工作标准,还存在不少基距和短板。一是滋生腐败的土壤和条件依然存在。腐败存量不少、增量仍在发生,削减存量、遏制增量的任务繁重:“四风”问题树倒根存,隐形变异行为禁而不绝,形式主义、官僚主义

25、问题在一些地方和部门还比较突出。二是日常监督不细不实、仍是明显弱项。有的不重视监督、不愿监督、不会监督,主动监督、靠前监督不够,监督执纪“四种形态”运用不精准,日常监督浮在面上、效果不好。三是纪检监察体制改革有不少薄弱环节。日常履职考核的针对性和精准性不强,监察全覆盖存在盲区,纪法贯通、法法衔接机制还不完善,市管国企、市管金融企业和市管高校的纪检监察体制改革需要加快推进。四是自身建设有待于进一步加强。有的偏离“监督的再监督”定位、抓不住监督重点,“三转”不到位。有的作风漂浮、工作不实,有的本领不强、律已不严,甚至极个别人执纪违纪、执法违法,等等。这些问题,应在今后的工作中高度重视、着力解决。下

26、半年,我们将继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央纪委、省纪委部署,坚持稳中求进总基调,推进纪检监察工作向纵深发展。一是持续强化政治监督。坚守政治机关定位,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,重点围绕重要讲话精神贯彻落实,打好“三大攻坚战”,做好“六稳”工作、落实“六保”任务等,跟进监督、精准监督、全程监督,以实际行动践行“两个维护”。切实把“两个维护”体现在具体行动上,落实到各项工作中。二是持续抓好“三不”一体推进。坚持“严”字当头,聚焦领导班子成员特别是“一把手”等关键岗位,聚焦选人用人、脱贫攻坚等重点领域,持续加大问题

27、查处力度,守牢安全底线。强化“不能腐”的约束。加强重点领域监督制度建设,做好巡察工作,加强日常监督管理,推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。强化“不想腐”的自觉。持续推进以案促改制度化常态化,大力弘扬红色文化,积极培育廉洁文化,深入开展警示教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是持续服务保障脱贫攻坚决战决胜。持续监督市委决战决胜脱贫攻坚“十条措施”及相关政策落实,深化“四个不摘”落实不力问题专项整治,开展第三轮扶贫项目推进和资金管理使用专项监督检查。做好“双清零”“季复核”“一回访”,真正让问题线索在群众心中“清零”。严格落实纪委书记和纪检监察干部大走访要求,确保9月底前完成任务。

28、四是持续抓好信访举报工作。持续推进重复举报治理,确保省纪委监委交办的重复举报件按期办结。积极稳妥推进检举举报平台处置子平台和基层版部署工作,确保顺利通过省纪委监委考核验收。做好重点信访案件的督办及回访工作,实现案结事了、群众满意。五是持续发挥巡察利剑作用。组织开展xx届市委第x轮巡察,统筹推进常规巡察和专项巡察,2023年底基本完成全覆盖。督导县(区)加大巡察工作力度,积极稳妥推进巡察村级党组织工作,年底覆盖率达到x%以上。六是持续抓好自身建设。深入推进问题清单整改落实和全员培训,打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。进一步健全内控机制,对违规违纪违法问题严肃处理,着力打造忠诚干净担当的纪检监

29、察干部队伍。【篇三】国有企业纪检监察工作摘要党的十八大以来,随着党中央对纪检工作的重视程度不断提高,国有企业纪检工作不断增强,党风廉政建设效果明显,但仍存在一些薄弱环节和不足。本文以纪检监察工作为研究对象,结合自身到基层项目的调查情况和日常工作中遇到的问题,以及日常工作思考和参考相关资料,从国有企业三级子公司机构和项目两个角度,深入探讨纪检监察工作中存在的问题,坚持问题为导向,寻找解决办法,为企业持续提高监督效果提供构想。关键词国有企业基层纪检主动监督。纪检监督职能的作用如何,可以直接反映一个单位反腐败倡导廉洁的工作水平,在一定程度上决定了企业依法合规的管理水平。近年来,国有企业高度重视纪检监

30、督,相继制定各项规章制度,结合监督重要领域、重要监督点编制多项指导手册,深入开展廉洁员工、团队、家庭等一系列廉洁宣传活动。但是,在具体的工作开展过程中,在不同水平、不同阶段也发现了问题,这些在一定程度上影响了监督的实效。一、纪检监察工作过程中存在的主要问题。现阶段企业纪律检查组织监督职能发挥的问题和障碍主要存在于以下几点(一)积极监督需要提高。目前,大部分纪律检查监督属于事后监督,纪律检查部门开展监督工作的多数是相关人员通报或突然发生重大生产经营问题后,收到上级纪律检查委员会和公司党委员会的指示后,开始履行相关监督程序。同时,纪律委员会在开展同级监督时,尽管党章等党委内规制度有明确的要求,但相

31、应的辅助制度没有保障,在监督什么、监督什么、监督什么时候等问题上没有明确的规定,监督方式主要以上级纪律委员会的指导为中心,自己设计了新的载体和抓手同时,公司纪律委员的作用不受重视,职能没有得到有效发挥,一些纪律委员只工作,不履行责任,这种现象不仅削弱了纪律委员的职能,还在一定程度上影响了反腐败倡导廉洁工作的深入开展。(二)三转的力量需要加强。十八届中央纪律委员会三次全会后,国有企业纪律委员会深化了转职能、转职方式、转职方式(简称三转),继续着重于中心任务,强调了主要业主的责任,相关工作发生了一定的变化。几年前,由纪检监察部门主导,涉及生产经营各项业务,在全国各行各业广泛开展的性能监察活动于20

32、23年上半年完全取消。但是,长期形成的纪律检查监察工作大包,垄断面大,有些工作超过了纪律检查监察的职能界限,纪律检查监督的主要行业反而减弱,减弱,不可否认现在一些企业机关级别的纪律检查监察工作还存在。(3)害怕困难的思想需要解读。在监督监督过程中,担心领导不支持,担心发现问题惹怒领导,不利于今后工作开展的心理。同时,监察人员也害怕影响内部人际关系,监督同级人员害怕团结,监督下级人员害怕伤害和工不理解,甚至产生反抗心理,影响本来和谐的人际关系。其次,害怕影响工作任务的推进,监督监督力变大,限制变多,影响生产经营,妨碍企业工作任务的推进,不能深入研究不能调查的事情。此外,纪检监察部门和项目纪检员也

33、担心其他部门会觉得他们的手太长。例如,在公司、项目层面的团队、物资采购等各种招标监管中,纪检监管过多关注细节,而对招标部门的监管在一定程度上淡化,监管再监管的职能无效发挥。(四)抑制力需要加强。目前,纪检工作执行的是上级纪委和公司党委的双重领导制度,该制度有利,但存在问题。发生在外部企业案例中,公司纪律委员会认真处理违反纪律的问题时,一些项目领导人采取方法,甚至存在领导人介入纪律检查事件等违反现象。这些现象只发生在少数部门,但不可否认类似的心理行为仍然普遍存在。或者出现在一些部门,项目领导害怕自爆家丑,采取大事化小、小事化的处理态度,以避免重量轻、擦边球的方式个人处理,不向公司纪律委员会报告。

34、正因为有类似的行为和想法,纪律委员会工作的威慑力不足,缺乏必要的权威性。(五)业务素质不全面。纪检监察工作涉及招标、选人用人、物资采购、生产组织、经营、财务等相关业务,具体需要较强的综合业务素质。如果综合素质较弱,在寻找线索或证据时,单独完成工作难度较大,需要联合财务、经营、物资设备等相关部门共同开展工作,难免造成人力、财力资源的浪费。同时,与政府机关纪检部门相比,目前纪检部门人员缺乏纪检及其相关专业背景,开展内部腐败事件的调查、处理能力也需要加强。另外,通过统计分析3家国企三级全资子公司2023年、2023两年度项目纪检联络员信息情况,发现人员变动率为36.7%,人员变动也直接成为制约项目纪

35、检监察工作水平的原因之一。二、发挥基础纪律检查监督工作效能的几点建议。加强纪检监督是推进惩治和腐败体系建设的基本要求,也是实现企业改革和发展顺利进行的重要保障。根据目前国有企业三级子公司纪律检查监察工作中存在的上述问题,作者认为纪律检查工作的创新和监督主要可以从以下几个方面进行(一)要坚持被动监督转变为主动监督。传统的监管方式多为旁站式。动监督,其他部门向纪检部门提出监督申请或是监督希望,纪检监察人员到场旁站监督,签字确认过程管控情况,亦如前文所述的公司招标形式监督。因此,要主动依据相关规定,在职责范围内,按照程序主动出击开展监督,发现问题,找到不足,管控风险。该方式则需要得到公司党委的高度放

36、权、信任和支持,同时业务人员也需要有较为全面的业务知识。党中央于2023年1月1日起开始施行的中国纪律检查机关监督执纪工作规则,进一步为企业纪检监督开始逐渐由被动监督向主动监督转变提供了制度依据,也为同级监督提供了支撑。公司纪委委员要通过定期开展研讨,提升认识,使纪委委员发挥作用常规化,尤其针对有必要开展监督的项目或事项进行研究。(二)要坚持持续深化“三转”推进力度。深化“三转”,核心是转职能要把工作重点、重心和发力点放在监督上,凝心聚力把监督这一基本职责履行好,切实把监督挺在前面,聚焦监督执纪问责和监督调查处置这一主责主业,进一步深化职能转变。要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善

37、于监督是不称职”的理念,积极探索日常监督的有效方法,切实强化日常监督,综合运用“四种形态”尤其是第一、二种形态,不断提升监督实效,实现更高层次、更高水平的“三转”。要持续强化法治思维转方式,牢固树立法律意识、程序意識、证据意识,综合运用党章、党规、党纪和宪法法律法规开展工作,认真落实各项制度,做到每个环节、步骤都依法、依纪、依规进行。(三)要持续加强企业纪检监督队伍建设纪检监督人员,作为执行者、操作者、监督者,其专业性和责任心会对工作力度、水平等产生直接影响。因此,必须加强纪检监督队伍建设,强化纪委监察工作责任制度的建设,提高对纪检监督队伍建设的重视力度,安排纪检监督员进行专业性培训,对纪检监

38、督员进行系统性的培训教育,尤其要加强财务、经营、物资、设备和法律等业务知识的培训,全面提升企业内部纪检监督队伍的整体业务能力。要建立激励机制,尤其是对项目纪检委员和联络员,通过工作评比和奖励等形式,激发工作积极性。同时,鼓励正式职工党员担任项目经理部联络员,一方面可以减少人员的流失,提高监察人员队伍的梯队建设;另一方面正式职工对企业文化的认同感相对较强,也有利于纪检监察工作保密性。(四)要持续加大廉政建设思想宣教工作要采取分对象的方式,持续开展系列性特色性教育活动,持续构筑家庭、队伍和职工的三者廉洁教育网络,消除宣教死角。尤其针对党员干部要采用分层次的方式,实现对党员干部有效培训,需要按照实际

39、的工作性质,对其实施思想教育,使得其能够以身作则,避免以权谋私的情况产生,积极构筑“不想腐”心理防线。积极鼓励项目经理部在公司方案基础上,创新宣教载体,持续提高活动吸引力和实效。同时,针对造假等敷衍开展相关工作的纪检人员,除追究相关业务人员失职之外,要对项目党支部及党支部书记进行追责。(五)要敢于克服畏难情绪勇于动真碰硬作为纪检监察人员,要始终把监督的责任抓在手上、扛在肩上,要克服畏难情绪和面子感情,坚决杜绝放水养鱼的思想,切实用好“函+谈+问”三种方式,积极打造监督执纪的新常态和新模式。要长期灌输“严管就是厚爱”的理念,切实消减公司广大干部职工的抵触情绪,减少监督阻力。针对业务范围内的工作,

40、要在职责范围内,敢于监督、善于监督、勇于监督,做到早监督、早发现,防患于未然,避免发生大的违纪甚至违法问题发生。针对破坏规矩的人员,决不能再放纵包容,就要及时“亮剑”,敢于下手、戳其痛点、打其要害。(六)要持续完善公司内部体制机制建设近几年,各单位监督体系得到进一步健全,“不能腐”的笼子也越扎越牢固。然而,体系建设是个持续健全的过程,尤其是针对关键环节的监督,不仅仅要持续完善监督体系,也应从相关业务部门本身进行完善,避免别有用心人员抓住制度的漏洞,通过合法的途径做违反企业利益的事情。要从公司层面,持续建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强监督,确保所有

41、行为都有章可循,都有制度约束。(七)要持续突出重点人员和关键环节纪检监察要把握好监督的重点,做到有的放矢,对症下药,提高监督实效。相对于基层公司而言,普遍认为重点人员为两级领导班子,以及公司和项目财务、物资、经营等相关业务部门,关键环节则指两级班子涉及到的“三重一大”事项和上述业务部门工作。要加强对决策过程的监督,检查是否按照民主集中制原则,检查是否做到了科学论证、集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。特别是要通过民主生活会等方式,促进领导班子成员加强批评与自我批评、互相提醒、相互监督。在关键环节监督上,要进一步明确各类风险点和监督要点,重点监督管理制度的执行情况。同时,要发挥群众监督的优势

42、,强化职工群众监督,推行党务、企务公开,强化舆论监督,形成良好的监督环境。(八)要持续抓好纪检监察部门的日常监督抓好企业纪检监察部门的日常监督工作,是加强企业纪检监察工作十分重要的一环,其意义毋庸赘述。尤其是抓好职工群众身边存在的腐败和作风问题,如常发、易发的违规收受礼品礼金、违规发放津补贴或福利,在选拔任用干部、定岗定员、绩效考核关照特定关系人,侵占集体资金资产或公共财物,违规列支或设立“小金库”等违法违纪行为。针对上述内容,作为企业纪检监察部门来讲,必须要从坚持政治原则、严明政治纪律和政治规矩的高度,通过更加聚焦、更加精准、更加有力的监督,同时要强化通报力度,在职工群众中形成震慑力,构建“不敢腐”氛围。三、结语总而言之,为了保证企业充分发挥纪检监督工作职能,保证纪检监督工作的质量和效率,需要企业多个层面、多个角度去加强,尤其要抓好“三基”工作,并在此基础上不断探索和创新管理体制,确保纪检监督工作充分有效的开展,以此来促纪检监督工作质量的不断提升,为企业的高质量发展提供良好的基础条件。

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