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1、关于解放思想振兴发展研讨报告【十三篇】同志们：我们利用5天时间，组织领导班子成员自9月29日起集中开展学习研讨，这既是严格贯彻落实中央决策部署和省委、市委、区党工委工作要求的规定动作，也是我们深入开展主题教育的重要安排。主要目的，就是通过在座各位的示范带动，引领其他党员干部深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，在学习中凝聚奋斗之力，在思考中坚定为民之心，在交流中提升落实能力。经过5天的紧张学习，集中学习研讨于10月9日结束，10月15日，全体领导班子到阅江楼接受革命传统教育。今天，我们召开集中学习研讨小结会，对5天的学习进行小结，明确下一步的努力方向。刚才，区第十一指导组组长周吉宏同志也对我
2、们的学习研讨工作进行了点评，并提出了具体的要求，大家要抓好贯彻落实。下面，我谈一下自己的感受和体会。总的来说，我办开展的此次“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨主题明、安排细、纪律高，有力推动了大家在原来学习的基础上取得新进步、达到新高度，理论知识得到“再充电”，理想信念得到“在补钙”，党性修养得到“在淬炼”，工作本领得到“再蓄能”，进一步增强了为人民服务的宗旨意识，提振了攻克的担当精神，砥砺了自我革命的政治勇气，强化了真抓实干的行动自觉，切实提高了运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，达到了预期目的，收获满满。一是深学细悟，补足了精神之钙。大家以饱满的政治热情和良好的精神状态，克服
3、工作任务重的工学矛盾，静下心来，通过系统学习新时代中国特色社会主义思想学习纲要关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编等内容，深刻感悟新时代中国特色社会主义思想的精神实质和核心要求，进一步加深了对新时代中国特色社会主义重要意义、科学体系、丰富内涵的理解和把握。而是夯实信念，提高了政治站位。开展主题教育，就是要持续强化党性锻炼，教育引导党员干部，时时对照党章党规条例等党内法规，经常检查自己的言行，加强对自我的约束。在集中学习研讨过程中，通过原原本本读原著、老老实实学原文，在细读牢记忠提高理论修养，在常学常新中坚定理想信念，大家的核心意识更强了，指导思想更明了，目标任务更清了，担当觉悟更高了。三是思
4、想碰撞，拓展了思维视野。集中学习中，大家围绕“关于初心使命的重要论述、新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观方法论、关于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的论述、对广东重要讲话和重要指示批示精神、关于理想信念是中国人的政治灵魂论述”等5个专题，结合自身的思想和工作实际，谈认识、找差距、寻出路、提建议，在知和行的对接上，思考得有深度、有见地。新时代中国特色社会主义思想是一座理论富矿，每学习一次都有新的收获和提高，每学一次都会受到震撼和洗礼。集中学习虽然结束了，但学习贯彻新时代中国特色社会主义思想是一个需要长期坚持、持续推进、不断深化的过程，大家在学习中也感受到了，习书记的讲话博大精深、内涵丰富、
5、启迪心智，我们只有深学细悟，细照笃行，才能做到理论上学懂弄通、思想上执着至信、行动上坚定不移。这次主题教育不划阶段、部分环节，集中学习研讨只是一个良好的开端。我们要按照“学习教育贯彻始终”的要求，紧扣“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，全力推进主题教育有序有力有效深入开展。下面，我就进一步学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，不折不扣抓好主题教育，提几点意见：一要持续在抓学习上下功夫。学习贯彻新时代中国特色社会主义思想是一个长期渐进、逐步深化的过程，主题教育集中学习研讨结束，要到理论学习融入日常、抓在经常，做好往深里走、往心里走，往实里走的文章。在这个学习贯彻的过程中，学是前提，知是
6、基础，没有捷径可走，只有下笨功夫，原原本本读原著、老老实实地学原文，吃透核心要义、领会精神实质、明确实践要求、掌握方式方法，真正使新时代中国特色社会主义思想成为我们工作生活的基本遵循，坚决防止一知半解、似懂非懂，坚决防止浅尝辄止、敷衍应付。二要持续在深化研讨调研上下功夫。结合这次主题教育所列8个方面专题整治问题，我办初步拟定于10月下旬通过召开座谈会、个别访谈、实地考察等方式进行调研，进一步研究拆迁工作的方向。调研过程中要坚持问题导向，一杆子插到底，深入了解我区拆迁情况，掌握实情，提出可操作性的对策建议，切实把调研成果为解决问题的具体行动，推动各项决策部署落地落实见效。三要坚持在找差距上下功夫
7、。要全面对照检视问题，对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照初心使命，对照任免群众新期待，分析不足和短板。把前期调研整理的问题清单，逐个分析深挖根源，制定有针对性的整改措施，把握贯彻主题教育始终。四要坚持在担当使命上下功夫，在复查艰巨的任务面前，是否敢于担当负责，最能看出一个党员干部的党性和作风，也最能检验主题教育的成效。强调，越是紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，敢于担当，迎难而上，真抓实干、精准施策。我们要按照要求保持奋斗的状态，坚持劲头不松懈。标准不降低，把各项工作做细做实做到位，取保各项任务圆满完成。同志们，这次“不忘初心、牢记使命”主题教育，时间紧、任
8、务重、要求高，我们要牢牢把握守初心。担使命、找差距、抓落实的总要求，围绕区党工委对主题教育的相关要求，高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。牢记初心使命、勇于担当作为，始终保持赶考状态，斗争状态，干在实处，走在前列，以高质量工作推动我区拆迁进展。各位代表：今天上午，我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为，贾省长在政府工作报告中对年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的，年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务，主题突出，思路清晰，目标宏伟，措施具体，有很强的实践性、理论性和针对性，通篇贯穿了“xxxx”重要思想，充分体现了党的xx大
9、、xx届三中全会和中央经济工作会议精神。具体地说，我认为有以下几个特点：一是紧贴我省实际。报告中指出：要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。我省的实际情况，可以总结为三多：一是矿藏多，二是高校多，三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势，可以说是抓到了点子上。二是找到了问题的症结。报告中说：“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。”我省地处西北内陆，干部群众思想相对保守，开拓精神不足；产业结构相对单一，调整步伐相对较慢；而且发展环境很不宽松，机关干部服务意识不强，执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式
10、发展的瓶颈因素，所以采取更加有力的措施，认真解决上述问题显得尤为重要。三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面，作为西部内陆欠发达的农业大省，解决好三农问题是建设西部经济强盛全面实现小康社会的关剑报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调，从巩固传统到发展特色，从壮大龙头到推进产业化，从提高品质到开拓市场，从转移富余劳动力到推进农村城镇化，从深化农村改革到加大支持力度，字的行间里，无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面，就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署，充分体现了省政府贯彻xxxx重要思想、以民为本、为
11、民办实事的宗旨意识和政治意识。四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的“基层工作年”，报告强调，要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。对既定的工作目标和任务，要“咬定青山不放松，不达目的不罢休，一项一项地推进，一步一步地实施，一件一件地落实”。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设，一心一意谋发展。另外，在今年的报告中，创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来；第一次把取消农业特产税改征农业税，并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点；第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路；第一次提出加快健全社会信用体系
12、，精心打造“信用陕西”新形象的观点。渭南是陕西的东大门，是实施西部开发战略的前沿阵地，认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务，对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇，继续开展项目建设年活动，在基础设施、生态环境和产业项目，特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮，促进域内硬环境得到明显改善，确保投资稳步增长；二是全力抓好灾后重建工作，以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点，加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐，切实关心群众生活；三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之
13、重，进一步强化以工业理念经营农业的理念，促进传统农业向现代农业转变，力争农民收入有较快增长；四是加速新型工业化进程，调整优化产业结构，放手发展民有经济。按照“县市企业不再保留国有企业”的思路，加速国有资产战略重组，同时，按照“不禁止则允许”的思路，放开民有经济进入领域，促进民有经济发展壮大；五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标，坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则，抓住发展民有经济、劳务输出两个关健，做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章，逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局；六是做大做强劳务产业，加快制定劳务输出与就业服务政策，
14、创造劳务输出优良环境，整合职业培训机构，提高劳务输出质量，健全劳务协调机构，保障外出务工人员的合法权益。要切实转变政府职能，继续推进学习型、服务型、落实型政府建设；大兴学习之风，培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍；大兴抓落实之风，完善抓落实机制，突出抓落实重点，夯实抓落实责任，创新抓落实方法，使抓落实真正成为一种制度和规范，进而促进各项工作顺利开展。同时，结合实际，我想提以下两点建议：一是建议省政府应加大对“陕西渭南国家农业科技园区”的基础设施投资力度。“陕西渭南国家农业科技园区”是国家六部委于xx年批准建立的全国唯一的一个以秦川牛养殖为主的农业科技园区，也是陕西“一线两带”的
15、重点部位，它主要是围绕秦川牛繁育、牧草开发、畜产品加工及市场交易等关键环节进行开发建设，建成后，它将是西部乃至全国规模最大的、设备最先进的、科研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。二是建议省政府应提前介入农村税费改革后确保县、乡、村三级政权正常运转的问题。我县是年省上确定的农业特产税改征农业税的试点县之一。从一年来的实践看，农村税费改革后，的的确确给农民带来了实惠，促进了农民收入的稳定增长。但在改革中我们发现，除县一级政权能向省上争取到财政转移支付、勉强维持正常
16、的运转外，组村两级根本不能保证正常的费用和开支。因此，建议省政府不断财政转移支付力度，从根本上解决县、乡、村三级政权的正常运转问题，确保基层组织各项工作的顺利开展。今天上午，我认真聆听了市长作的政府工作报告，我认为政府工作报告内容具体，主题鲜明，措施有力，振奋人心，是一个思路清晰、语言精练、让人耳目一新的好报告。总体来说，有以下几点感触。一是贯穿了“新思想”。不论是回顾总结部分，还是谋划部署部分，都体现出新时代中国特色社会主义思想的统领性，贯彻了中央经济工作会议、省委十届十次全会、省委经济工作会议和市委十届七次全会精神，对于推动今后一个时期的经济社会发展具有极强的指导性和操作性。二是融入了“新
17、蓝图”。明确了统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，从物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等方面协同发力，确保2023年与全国同步全面建成小康社会。三是体现了“新部署”。报告分别从产业发展、重点项目、城乡融合、生态文明、改革开放、民生改善和民主法治等7个方面部署了今年工作，讲了很多的具体工作，点了很多的具体抓手，充分体现市政府一贯以来求真务实的工作作风。四是践行了“新要求”。要求各级政府及工作人员不忘初心，牢记使命，全面增强八种本领，全力建设忠诚、法治、效能、廉洁政府，践行了新时代党的建设总要求，体现了把全面从严治党进行到底的决心和毅力。我完全赞同这个报告，并
18、将结合自身工作，全力抓好贯彻落实。作为一名基层教育工作者，回到工作岗位后，我将第一时间把报告的精神传达给我的同事们，号召大家把精力和能力全部投入到教育事业的发展进程中去。一是牢记好教育的历史使命。党的十九大把建设教育强国确定为中华民族伟大复兴的基础工程，凸显教育的基础性、先导性和全局性。开启加快教育现代化，建设教育强国的历史征程，这是我们的使命。二是把握好教育的新变化。“有学上”的基本需求以及转化为“上好学”，现在的孩子上学不再是问题，而是需要享有优质的教育。所以我们要办好优质教育，打造校园特色文化，做到“一校一品”或“一校多品”。三是践行好教育的新要求。我们要认真思考和解决培养什么样的人、如
19、何培养以及为谁培养的问题。我们要发展素质教育，促进教育公平，为国家培养脑健、心健、体健，德智体美全面发展的人才。以上是我的几点想法，如有不对、不妥之处敬请各位领导、各位代表批评指正。根据平度市解放思想大讨论推进小组关于组织实施解放思想大讨论的通知要求，平度市统计局高度重视制定学习材料清单，深入学习，统一思想认识。报告如下：一、高度重视，提高思想认识市统计局高度重视解放思想讨论活动，积极动员部署，组织学习张江汀同志在市委理论学习中心小组讲话精神，学习平度市统计局解放思想讨论实施计划，动员全球通过进一步解放思想推动改革突破、制度创新、力量凝聚力，视野更广、效率更高、服务更好，为平度高质量发展提供强
20、有力的统计保障。二、在学习中解放思想，在解放思想中深化学习首先，我们将坚持阅读和理解原则，有效地解放学习中的思想，深化解放思想中的学习。局全体成员拿出专门时间学习，严格执行规定行动，深入学习关于治国理政的第一卷和第二卷，党的十九大报告，关于中国特色社会主义新时代的三十讲话，在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话，视察山东的重要讲话，认真撰写学习笔记，做好学习记录。二是坚持个人自学与集体学习相结合，在个人自学思维的基础上进行集体学习讨论。10月15日，平度市统计局召开了解放思想研讨会，克服形式主义，由党员领导干部领导。每个人都提交了自己的手机，冷静下来，有效地进行自学。在安静的学
21、习环境中，统计人员要么学习阅读原文，要么写学习笔记，进一步促进思想解放、思想转变、领域提升，不断创新统计工作方法、提升统计服务水平，用解放思想大讨论的成果推动全市统计工作迈向新台阶。三是党员干部带头转变工作作风，做到“一身正气春常在，心底无私天地宽”。脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达到。做到解放思想、焕发精神，让所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，让解放思想从自身做起，从我做起。报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真正实践的工作历史，总结了全面、实事求是的我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩，分析了现阶段经济和发展面临的困难和问题
22、。针对未来五年的主要工作任务和今年的预期目标，表述清晰，提出的方针、措施切实可行，充斥着对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移地致力于四大一高战略的工作前景和信心。通过政府工作报告，三门峡的未来发展充满希望。我认为报告的想法很高，主题鲜明，构想清晰，目标清晰，激励人们。报告回顾过去几年的工作，总结了以下特点。一个是实。报告全面客观地总结了政府过去几年的工作，内容全面精炼，数据不夸张。二是快。我市近年来经济社会发展成绩令人高兴，GDP增长幅度大，人民生活条件改善明显，三淅高速公路开工建设、市文体中心建设、国家检验检验役运行等重点项目实施，充分体现了我市经济发展速度。
23、三是好。在经济社会发展过程中，实现了良好快速的发展目标。众多民生工程的实施，让人民群众享受的公共服务越来越周到，幸福指数越来越高。四是稳定。过去几年，国家大事多，喜事多，稳定形势一度紧张，市政府采取一系列积极有效措施，保持社会稳定，使大众安居乐业。五是诚实。报告中专列篇幅总结了过去几年的工作经验，明确指出了存在的不足，体现了我们政府是诚实的政府，是勇气、责任、负责的政府。在未来五年的工作论述中，我认为发展、民生和作风是。后五年政府工作的核心内容，有三个方面的内容贯穿报告全文，统揽报告全篇。下面，我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。一、发展是重点，继续推动经济快速发展报告提出的“四大一高”战略，
24、打造“创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居”的现代化城市的目标，立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求，又是推动我市经济又好又快发展的良策。二、民生是核心，凸显政府执政为民理念密切相关的各个方面，涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题，是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办10件实事符合市情、体贴民意、关乎民生，体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力，引领着全市干部群众的努力方向，鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。三、作风是保障，确保工作目标圆满实现目标再好、思路再清，需要好的作风去执行、去实现。报告未雨绸缪，在部署工作，提出目标的同时，把“
25、围绕提升能力，加强政府自身建设”也摆在重要位置，深入开展政务公开，规范权力运行，进一步增强责任意识、创新意识和服务意识，强化自律意识，恪守廉洁从政等。总之，报告为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图，充分体现了市政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神的信心和决心，凸显出市政府加快发展、执政为民的理念，报告符合民意、深得民心，需要我们在工作中认真加以贯彻落实，齐心协力将蓝图变为现实。我的发言就到这，谢谢大家!今天上午，我认真聆听了市长作的政府工作报告，我认为政府工作报告内容具体，主题鲜明，措施有力，振奋人心，是一个思路清晰、语言精练、让人耳目一新的好报告。总体来说，有以
26、下几点感触。一是贯穿了“新思想”。不论是回顾总结部分，还是谋划部署部分，都体现出新时代中国特色社会主义思想的统领性，贯彻了中央经济工作会议、省委十届十次全会、省委经济工作会议和市委十届七次全会精神，对于推动今后一个时期的经济社会发展具有极强的指导性和操作性。二是融入了“新蓝图”。明确了统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，从物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等方面协同发力，确保2023年与全国同步全面建成小康社会。三是体现了“新部署”。报告分别从产业发展、重点项目、城乡融合、生态文明、改革开放、民生改善和民主法治等7个方面部署了今年工作，讲了很多的具体工作，
27、点了很多的具体抓手，充分体现市政府一贯以来求真务实的工作作风。四是践行了“新要求”。要求各级政府及工作人员不忘初心，牢记使命，全面增强八种本领，全力建设忠诚、法治、效能、廉洁政府，践行了新时代党的建设总要求，体现了把全面从严治党进行到底的决心和毅力。我完全赞同这个报告，并将结合自身工作，全力抓好贯彻落实。作为一名基层教育工作者，回到工作岗位后，我将第一时间把报告的精神传达给我的同事们，号召大家把精力和能力全部投入到教育事业的发展进程中去。一是牢记好教育的历史使命。党的十九大把建设教育强国确定为中华民族伟大复兴的基础工程，凸显教育的基础性、先导性和全局性。开启加快教育现代化，建设教育强国的历史征
28、程，这是我们的使命。二是把握好教育的新变化。“有学上”的基本需求以及转化为“上好学”，现在的孩子上学不再是问题，而是需要享有优质的教育。所以我们要办好优质教育，打造校园特色文化，做到“一校一品”或“一校多品”。三是践行好教育的新要求。我们要认真思考和解决培养什么样的人、如何培养以及为谁培养的问题。我们要发展素质教育，促进教育公平，为国家培养脑健、心健、体健，德智体美全面发展的人才。以上是我的几点想法，如有不对、不妥之处敬请各位领导、各位代表批评指正。报告围绕“工业主导，招商引资，”城乡统筹、追赶跨越、加快发展”和“优化结构，推进现代农业”“改善民”、“务实高效“等重大决策部署，勾画出德惠未来发
29、展的宏伟蓝图。报告精练实在，思路清晰，逻辑严密，总结成绩很客观、很真实、很准确，虽然篇幅不长，但文字分量很重。这几年，是德惠发展最快、变化最大、老百姓得到实惠最多的几年。我们作为见证者、实践者和受益者，这几个方面的变化，实实在在、可圈可点、有目共睹。报告对问题分析非常透彻，对形势判断非常准确，对工作安排非常科学，既挑起摸高，又切实可行；既整体推进，又重点突破；既有目标任务，又有具体路径；既有总体要求，又有具体措施。我们坚信：通过全市上下和方方面面的共同努力，坚持以“快建设、快发展、快推进、快落实”为主基调，积极而为，扎实工作，一定能够开创幸福德惠建设的新局面。阅读了赫哲市长的政府工作报告，目标
30、明确、思路清晰、重点突出、措施有力。是一个科学发展、追赶跨越、加快发展的报告，是一个鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的报告，是一个令人振奋、催人奋进、增添力量的报告。我觉得德惠未来几的发展思路、奋斗目标和战略重点已经明确。下一步，关键是细化措施抓落实。在这里，我提几点建议，供德惠的同志们研究参考。第一，要继续解放思想。市委政府准确把握新的形势，科学判断德惠市情，提出了很多战略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我们德惠要不断解放思想，破除唯生态论、唯条件论、唯规定论，跳出德惠研究德惠，跳出德惠谋划德惠，对以往的一些思路要与时俱进地创新、完善和丰富，走出一条符合德惠实际治穷致富的新路子。第二，要努
31、力拼抢机遇。当前和今后一个时期，我们德惠面临很多政治机遇、政策机遇和市场机遇。德惠也一样，尤其是在基础设施、招商引资、产业培育等方面拥有很多独特机遇和比较优势。我们一定要顺势而为、奋力拼抢，抓住每一个机遇，多争取一些长期有力的政策支持和奠基长远发展的重大项目，从而实现追赶跨越、加快发展。第三，要扩大开放合作。开放合作是德惠最现实、最迫切的选择，也是德惠需要突破的关键。随着交通条件、基础设施和投资环境的不断改善，德惠已经步入开放合作的关键期，一定要加快推进“城乡一体、两化互动、三化联动”，在“三区三园”、城镇等方面搭建更加广阔的开放平台，充分发挥资源优势，努力扩大招商引资，借助外力加快发展。第四
32、，是打好招商引资项目的“攻坚战”。经济要发展，工业是关健，工业要发展，项目是原动力，如何招引、发展、建设、储备好项目，是摆在我们面前的一道难题。未来几年，我们将立足市域实际，尽心竭力谋项目、招项目、推项目，切实把区位、资源优势转化为招商优势，依托大项目，促进大发展。第五，要加强诚信建设。诚信建设是构建良好社会秩序的支柱，是促进经济繁荣的基石，也是加强和创新社会管理的重点。要通过完善制度、加强教育，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒。这方面，我们要起好示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，不断提升公信力。第六，要坚持真抓实干。德惠的干部特别
33、能吃苦、特别能奉献。面临新的形势和任务，这种拼劲和闯劲不能减退，一定要继续坚持和发扬，把德惠市确定的目标任务抓好抓实，把德惠的每一项工作抓好抓实。我相信，在新一届县委政府的坚强领导下，德惠的明天一定魅力无限。我就作以上发言，谢谢大家。菜市场是指一区域内用于销售蔬菜、瓜果、水产品、禽兽、肉类及其制品、豆制品、熟食、土特产等各类农产品和食品的以零售经营为主的固定场所。现在的菜市场已经不完全是那种自发形成的马路市场，而是相当一部分的菜市场是政府为了满足人们的生产生活需要而建立的固定区域。菜市场与人们的生活是息息相关的。当前，在“保增长、保民生、保稳定”以及“农贸小市场，民生大工程”的政策与号召下，大
34、力推动布局合理、设施完善、经营规范的农贸市场建设，对于降低流通成本，方便和促进居民消费，稳定就业，促进社会和谐发展有重要作用。但我们知道理想是美好的，现实是残酷的，当前菜市场远远没有达到我们预想的状态，许多问题依然存在，例如人们提到菜市场想到的不是菜市场的井然有序，价格公允，以及相关部门管理得有多么的好，菜市场有多么的干净等等。可能我们经历的菜市场依然是那种比较脏乱，没有什么秩序，更严重的是我们一进菜市场就会感到一股难闻的味道，甚至于有一种再也不想进菜市场的冲动。针对这些问题，为全面、准确的掌握市区菜市场的基本情况，以及存在的主要问题，以便针对性地提出解决措施，我们对我们附近阳逻菜市场展开了一
35、次调研，现将有关情况报告如下。一、调查目的掌握市区菜市场的基本情况，以及存在的主要问题，以便针对性地提出解决措施。二、调查对象分布在阳逻的三个菜市场，即分别是阳逻平江集贸市场、中商附近菜市场和中百附近菜市场。三个菜市场其中阳逻平江集贸市场和中商附近是由政府规定设立，但中百附近的菜市场是由当地的老百姓自发地在哪里摆摊，卖一些蔬菜之类的东西，虽然也会有城管在哪里管理，但仍然很混乱。三、调查时间_年_月_日上午星期六以及12日的早上四、调查方式由于考虑到菜市场人潮太过拥挤以及卖家也会忙着照顾自己的生意，根本没有时间来完成一份问卷调查，所以我们小组成员采用的是一问一答式的方法，既有我们提出问题，有随机
36、抽到的大妈或者哥哥姐姐回答，其中刚好那天遇到城管在哪里对菜市场的秩序进行维持，我们也就政府方面提出了一些问题。可以说问题的回答或多或少的反映了一些问题，也得到他们积极热心的回答，还有一些照片的获取也是一门见证。所提出的问题见附页。五、调查内容主要是了解附近群众对菜市场的看法，出于什么样的考虑将菜市场设在这里，菜市场设在这个地方设立有什么样的优点以及缺点，以及菜市场平常是怎样进行管理的，还有就是早上那一阵人流后残留的垃圾该如何处理等等。这些内容可能包含的不是特别的全面，但每一个视角看到的是不一样。六、调查结果上面都是对此次调查菜市场的简单介绍，下面看看此次调查我们所获得的结果：(一)菜市场所存在
37、的基本问题首先当前经济发展带来中国集贸市场的发展，但存在问题如下：一、集贸市场发展现状之市场规划布局不适应城市发展要求近几年来，中国经济的迅猛发展，给各级各地城市建设注入了充足的马力，城市市容环境改造建设在全国各地如火如荼地进行，传统破旧的城中村式集中居住区正迅速地被宽敞美观的高大楼盘所取代，原有的市场布置格局也在一次次爆破推倒声中被一点点地分割、支离，有的甚至被迫彻底让位于道路改造、开发建设。遍地开花的新型小区开发建设，也没有及时将集贸市场建设纳入整体规划进行统筹建设，集贸市场生存发展的空间不断被挤占压缩，出门上市购物难的问题在新建居民小区内不断凸显了出来。仅以汉阳区为例，目前全区共有23个
38、有形集贸市场，它们大部分布于钟家村及二桥这两个传统人口密集区，而汉阳大道、鹦鹉大道两侧及永丰、江堤两乡相对较少。这种过分饱和与相对不足的市场布局，不仅使我区集贸市场生存发展陷入“有市无场”和“有场无市”的尴尬境地，也导致了自然集市、占道经营、推车串巷叫卖的现象在一些人口密集生活区依然存在，既有损于文明和谐的城市形象，也影响到政府开发新区、建设新汉阳等重大战略目标的顺利实施。二、集贸市场发展现状之市场硬件设施残缺破旧，改造难度大作为中国社会经济发展的历史见证者，城市集贸市场大多是在改革开放初期，紧贴传统居民区周围自然形成，并先后经马路市场和大棚市场发展而来，有着近30年的历史。由于受当时社会经济
39、、生产力发展水平等条件所限，市场硬件建设设施简陋、结构单一、功能不全的弊端重重。市场内上下水管道设计不合理，长期得不到有效疏浚，用水供给不畅，地下污水横流，又加之温控、除尘、保洁等配套设施不全，食品经营卫生环境脏乱差问题突出，人和食品极易交叉感染，食品经营卫生安全状况令人堪忧。近几年，各地政府虽然加大了对集贸市场实行“农改超”的升级改造力度，但从已改超集贸市场的整体效果上看，无论是市场硬件设施改造，还是内部功能布局，都还处于低层次建设水平。“臭气熏天、污水横流、夏季如蒸笼、冬季如冰窟”的市场环境状况没有得到根本性扭转。一些地方市民群众尖锐指出：集贸市场已成为与城市现代化氛围反差最大的场所之一，
40、是现代化都市中的一个不和谐音符。三、集贸市场发展现状之市场管理创新不够，与现代化的管理要求差距明显传统城市集贸市场大多经历过国有企业的转向转型，已形成了多元化的市场结构体系，现场管理人员也多半是从原来的经营管理队伍中分离而来。一方面，他们拥有丰富的管理经验，但另一方面，他们也过分依赖这种老经验、老做法，再加上自身年龄过大、精力不及和知识结构陈旧的劣势，使得市场管理人员啃老本思想严重，思想上的守旧导致了管理方法创新上的严重匮乏。虽然，一些新建市场在引进先进管理人才和改进管理方法上，有了一些新的思路和创举，但迫于投资贷款过重的经济压力，创新之举难以长期维继，甚至不得不又转过头来，重新采用投资少、见
41、效快的传统管理手段。市场经营管理水平与强势抢夺市场份额的超市、商场相比，差距日趋加大。四、集贸市场发展现状之经营者整体素质较低，跨跃式发展受制约集贸市场经营者多是农村富余劳动力和城市下岗失业人员，年龄相对偏高，文化水平普遍较低，法律法规和食品安全意识十分淡漠，唯利是图思想严重。他们对作为市场主体对象所应承担的自责己任认识不足，短斤少两、欺诈消费和销售未经检测、检疫食品等非法经营行为在市场内时有发生，这类一味追求眼前既得利益的不义之举，无异于杀鸡取卵，既有悖于文明经商、诚信服务的市场氛围形成，也给整个市场的繁荣发展增加了无形的阻力和巨大的社会成本，市场萎缩带来的苦果最终还得由市场经营者自己来埋单
42、。在全国集贸市场存在的问题中，经过我们小组的实地调查、亲身经历，总结出来武汉阳逻地区菜市场出现的以下问题：一、布局不合理，市场基础设施薄弱，建设水平不高，基础设施是农贸市场管理和建设的硬件，但市场最突出的问题是硬件设施问题，顶棚式市场结构，通道式摊位格局，狭小节约型摊位设计，活禽宰杀没有专门设计，熟食摊位没有防蝇设施、水产摊位设计排水不科学，导致场内“脏、乱、差”现象严重。二、马路市场猖獗，影响市容市貌。目前对农贸市场的管理是多方面多层次的，一些经营者打“时间差”，“候鸟型”马路市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上经营，形成移动式或马路市场，农贸市场管理者和城管局部门也以向马路市场经营者收取一
43、定费用了事，从而在一定程度上默认了马路市场的“合法化”。三、摊位费租赁收费标准与市场现状不适应。随着城市建设日新月异，城市框架不断扩大，城市居民日益增多，居民对农贸市场的需求与日俱增，但目前阳逻与城市建设相配套的市场网点建设相对滞后，现有的农贸市场存在先天的布局缺陷，已不能适应城市化的发展需要和居民的消费需求。四、市场法制环境差，管理不到位。阳逻农贸市场管理工作，虽然由城管、工商、环卫等单位根据各管辖职能各司其职，但由于缺乏具体、全面专业的市场管理办法，职责不明确，管理工作受局限。市场管理部门职能交叉，市场发展环境不优，一些职能部门重收费、轻管理、不服务，加重了市场业主和经营户的负担，扰乱了市
44、场的正常经营秩序，而且在很大程度上制约了市场的繁荣。五、卫生情况不好，脏乱差，臭味很大，存在乱摆乱放现象严重，没有固定摊位，城管没有进行人性化管理，以驱赶式的方法解散摊主，人们素质有待提高，偶尔会发生争吵事件，污染严重，影响附近居民生活，设施简陋，投入不足，农贸市场改造提升难度大，管理落后，规范化程度低，市场环境不容乐观，行政管理混乱。(二)菜市场存在问题的原因随着我地城市化建设的不断推进，居民生活条件的改善，人民群众对生活服务质量的要求越来越高，农贸市场在合理布局、设施配套，日常监管，食品安全等方面出现不少矛盾和问题。针对上面提及的问题，我们归纳的原因主要有如下几点：1、政府方面是主要原因。
45、第一，政府部门对农贸市场监管难度大。少数政府职能部门与政府官员认为农贸市场已收取了市场设施租赁费，足以维持其正常运转，无需财政投入。事实上，农贸市场经营属于低收益甚至亏损经营的公益事业。同时，农贸市场是各种农产品、副食品、水产品等商品集中交易的场所，由于经营主体复杂多样，尤其是文化程度、法律意识、文明意识等普遍偏低，对食品安全问题未引起足够的重视，对监管部门的监管存在躲避和应付的心理，使得农贸市场监管人员的监管压力大，存在畏难情绪。农贸市场商品来源复杂、销售快捷、销路多样等客观原因使得工商部门事前介入和事后监管的难度增加。而工商部门在监管干部人手方面的缺乏，加之其他监管任务重，不利于强势的执法
46、合力形成。第二，城区农贸市场监管财政投入相对不足。由于财政投入的相对不足，市场经营单位无能力投入，以营利为目的的企业不愿投入，导致农贸市场的发展与城市建设的发展不同步、不协调。农贸市场的建设滞后于城市建设，不利于城市整体发展。第三，城区农贸市场监管执行力弱。近年来，农贸市场方面的监管制度比较多，但落实效果不太明显。据调查，农贸市场普遍存在监管人员不足的问题，且不重视对市场监管员的管理培训和继续教育。同时监管人员的独立性不强，家族式管理问题突出，绝大多数农贸市场监管人员与市场开办者都有些沾亲带故的关系。在人才培训方面，难以进行公平公正的权利制衡机制。因此，即使地方政府热衷于制定各类农贸市场监管制
47、度，这些制度大多也只能写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，不能有效地执行，导致农贸市场监管效果不佳。第四，城区农贸市场监管法律法规不完善。由于农贸市场管理立法层面的缺失，城区农贸市场的市场准入和主体地位模糊，农贸市场登记证与市场经营人员的营业执照不符，直接导致农贸市场开办单位职责不清、农贸市场开办者与进场经营者之间的法律关系不明确，从而使工商部门无法开展具有针对性的监管措施并落实开办方的违法责任，大大削弱了监管力度。2、农贸市场规划滞后且不尽合理。农贸市场和群众日常生活息息相关，所以市场的布局规划选址应考虑居民住宅区的规模分布，在尽可能方便群众到农贸市场采购菜品的同时，兼顾周围居民的生活环境舒适程度
48、和经营者的经济效益问题。从我地目前的情况来看，一是农贸市场的规划严重滞后，设置不合理，二是规划之初盲目追求经济效果、不切实际，使现在存在的问题难以扭转，利益牵扯复杂，难以整治。3、农贸市场内部设施简陋、设计不合理。市场“脏、乱、差”一直是居民对市场的普遍评价。这几年虽经市场主管单位努力，但改进却不大。一是设施简陋，功能不健全。本地市场最突出的问题是硬件设施问题：棚顶式市场结构、通道式摊位格局，面积狭小的节约型摊位设计是我地农贸市场设计特色。这些市场商位设计不合理。活禽宰杀没有专门设计，熟食商位设计没有防蝇设施，水产商位设计排水不科学等等。由于内部设计不合理，导致场内“脏、乱、差”现象严重，经营
49、户和消费者怨声载道。4、片面追求经济效益，市场管理混乱。农贸市场是带有公益性功能的农副产品交易场所，一些市场投资者只注重经济效益，造成了市场的无序和混乱。一是一些市场主办者社会责任意识不强。在日常管理中重收费、轻管理、轻责任，把注意力集中在摊位费的收取上。对市场内环境卫生、占道、搭建、扩摊或流动经营等行为视而不见，使脏、乱、差现象普遍存在。二是一些市场主办者只注重眼前利益，经营理念陈旧，短期行为严重，几乎不进行必要的市场维修，对市场的发展缺少竞争、创新的意识，这在一定程度上制约了农贸市场的提升改造、更新换代。三是外部利益群体的介入，造成市场管理无序。5、场内经营业主、市场经营主体整体素质不高。目前在市场经营的基本上是个体工商