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1、关于疫情防控的调研报告为贯彻落实省人大常委会关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定关于依法做好多元化解疫情防控和复工复产中矛盾纠纷工作的意见相关要求，根据县人大常委会主任会议议题安排，3月16日，县人大常委会副主任朱秀芳一行对全县新型冠状病毒疫情防控工作情况进行了调研，现将调研结果汇报如下：一、全县疫情防控工作基本情况自新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，县政府及有关部门迅速反应，积极作为，及时成立了县新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部，全面落实中央及省市县疫情防控工作要求，外防输入、内防扩散，群控群力、强化督导，经过全县上下的共同努力，我县疫情防控工作取得了积极成效。截至3月18日，确
2、诊病例10例，累计治愈出院10例，2月26日我县已调整为疫情低风险地区，连续37天无新增确诊病例和疑似病例。二、存在的问题和不足一是群众思想松懈、大意麻痹问题突出。自然村、小区出入管理放松，不戴口罩外出人数明显增多，对一线抗疫工作者的质疑声音不断增多。二是我县基层医疗卫生服务水平亟待提高。特别是镇、村医疗卫生服务水平偏低，现有的医疗条件、医务人员配备、床位数、医疗物资储备等都不能有效应对突发的疫情，应深刻反思。三是复工复产企业疫情防控工作有待加强。三、意见建议（一）继续做好疫情防控工作。一要加大政策宣传力度，引导群众做好个人防护，自觉遵守疫情防护各项制度，共同维护社会公共安全，巩固抗疫成果。二
3、要继续做好严防输入工作，加强对外来人口的摸排管理，做好申报登记、健康监测、落实防护等各项工作。（二）加强对复工复产企业的防疫指导。加大督查力度，落实防护举措，减少人员聚集，安全有序推进企业复工复产；引导企业职工减少不必要的出行、集会、聚会。节假日复工要做好人员外出排查、体温检测，定期对食堂、车间等公共场所进行消杀。（三）提升基层医疗卫生服务水平，提高应急能力。一要进一步深化医共体改革，完善分级诊疗制度，提高镇村医疗服务水平；二要加强医疗卫生服务信息化建设，完善智慧医疗服务功能，打通线上线下医疗资源，实现优质资源共享；三要加强医师学习培养，规范化培训基层医护人员，提升重大疫情、重大事故地应对能力
4、；四要建立健全重大疫情应急体系，加强卫生应急物资储备，以应对突发的公共卫生事件，最大限度保障人民群众生命财产安全。新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治工作开展以来，学校高度重视，按照省委、省政府安排部署，提升政治站位，认真统筹安排，整合各方力量，开展全面摸排，实行联防联控，确保疫情防控工作全面落实，不留死角。目前我校总体形势良好，学校无假期留校学生，没有发现新型冠状病毒感染的肺炎病例。一、加强组织领导，强化统一调度指挥学校党委、行政认真学习落实关于疫情防控工作的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，按照省委书记指示和省长具体要求，扛牢政治责任，强化统筹协调，迅速安排部署疫情防护工作措施。一是组织成立
5、领导小组。成立了党政一把手为组长，其他班子成员为副组长的疫情防控领导小组，领导小组下设办公室，办公室主研讨制定了学校疫情防控，全面安排部署学校疫情防控工作，实现了防控全覆盖，不留工作空白点。三是下发防疫工作通知。1月25日，学校下发关于做好2023年寒假期间新型冠状病毒感染肺炎防疫工作的通知，通过各类新媒体平台启动部署，对各项防疫工作提出了明确要求。二、加强宣传引导，提升师生防控意识一是开展疫情防控宣传。通过学校主页通知、公众号发布、QQ微信推送、朋友圈转发等方式开展形式灵活的新型肺炎知识、防范措施、注意事项宣传教育，引导广大师生员工消除恐慌情绪，增强自我防病意识，提醒广大师生不信谣、不传谣。
6、二是传达落实工作部署。充分发挥党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众优势和战斗堡垒作用，以党总支、党支部、党小组为工作单位，及时将疫情防控各项部署传达落实到每个支部、每名党员、每位师生。三是发布致学生的公开信。1月26日，发布致学校全体学生的一封信，促进广大学生坚定信心、同舟共济，从自己做起，肩负疫情防控责任。三、加强排查消杀，落实疫情防控措施一是深入开展师生排查。及时启动联防联控措施，采取学校、学院、专业、班级“四级联动”，相关工作人员统一调度，全面掌握师生员工动向情况，进一步摸清底数，建立师生流动台账持续跟踪管理。二是全面进行防毒消杀。对学校各重点部位喷洒消毒水，最大程度上消毒杀菌；做好
7、校园饮用水供应的卫生安全管理；实施校园环境卫生综合整治，提高环境卫生质量。三是加强校园值班巡查。第一时间启动学校，强化假期“三级值班”制度，书记校长坚持每天到校工作；加强门岗登记检查，非本校师生禁止进入校园；实行疫情日报告和零报告制度，每天下午17点前上报汇总疫情情况。四是做好网上授课准备。发布关于做好网上教学准备工作的通知，要求全体教师提前做好网上授课准备，按原课程表和教学进程通过网络教学平台按时上课下课，保证学生完成教学任务。四、加强监督检查，大力夯实工作责任一是促进党组织和党员作用发挥。学校党委组织部印发了致全校各基层党组织和广大员的倡议书，倡议全校各级党组织和广大党员肩负起抗击疫情的政
8、治责任和重大使命，在疫情防控攻坚战中叩问初心、践行使命。二是严明防控工作纪律。校纪委印发关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间进一步严明政治纪律的通知，进一步严明工作纪律，促进责任落实。三是开展工作情况检查。组织成立了四个工作检查组，不定时对学校进行工作检查，有力推动了工作措施落实落地。下一步，我们将以对师生员工高度负责的态度，进一步强化风险意识、杜绝麻痹思想，主动担当作为、持续做好防控，不折不扣、全力以赴抓好各项防控工作落实，坚决打赢疫情防控攻坚战，确保全校师生员工及家属生命健康安全和学校大局稳定。关于疫情防控的在疫情防控期间，为持续助力全县营商环境，助推全县经济社会持续健康发展，永宁县多措并
9、举推进企业复工复产，确保疫情防控和助力企业复工复产两手抓、两不误。一、工作推进情况（一）推行线上办理。2月1日，第一时间在政府网站、和美永宁、微信公众号上发布永宁县审批服务管理局关于做好新型冠状病毒疫情防控工作的和永宁县审批服务管理局关于暂停政务大厅窗口服务并推行线上审批服务的公告，向广大办事企业和群众通知自2023年2月3日起政务大厅暂停现场办理业务，同时将网上办事指南、掌上办事指南、咨询电话及材料邮寄地址对外公示，全面推行预约办理、网上办理、掌上办理等线上“不见面”审批服务，倡导“不急事项延后办、紧急事项预约办”，鼓励办事群众延期办理，避免人员聚集，线下采取“无接触”办理，确保特殊时期政务
10、服务不停歇。大力引导企业通过宁夏政务服务“一张网”办理各类业务，发挥线上服务优势，对企业设立、变更等可全程网办的事项，引导企业在线提交申请办理。（二）主动靠前服务。在全力做好疫情防控的情况下，各审批科室值班人员及进驻窗口首席代表，负责每日到岗做好线上业务处理、电话咨询解答、预约办理登记等工作，针对不动产、社保、医保、公安等业务量大的窗口，积极协调增加工作人员，最大化满足企业、群众办事需求。随着永宁县企业陆续复工复产，群众、企业线下办理业务的需求逐渐增多，政务大厅主动靠前服务，将服务阵地前移至大厅外，安排专人引导办理，专人维护秩序，专人清洁消毒，在大厅外设置安检区、取号区、等候区、服务区，合理分
11、流，分批次引导企业、群众办理业务，工作人员在做好防护措施的前提下到服务区收取资料后进入大厅办理，办理完毕后当场将证照发放，确保办事群众即办即走，减少滞留时间。（三）强化防控措施。一是无死角，全覆盖进行全面消杀，每天有专人负责对大厅进行两次消杀，对办公区域、楼梯、扶手、桌面、门把手、洗手间等区域进行仔细的消毒消杀，有效防止和阻断病毒传播，筑牢疫情阻击的严密防线，为工作人员和办事群众提供安全的环境。二是提前制定永宁县审批服务管理局应对新型冠状感染的肺炎疫情应急方案，提高政务大厅预防和控制此次新型冠状病毒感染的肺炎疫情的能力和水平。自3月4日起正式恢复政务大厅业务办理以来，请示县政府同意购置安装智能
12、测温设备，安排专人查看防疫健康码，引导群众通过智能测温后，从专用通道有序进入大厅，进口与出口分设，避免交叉感染现象的发生。在距离窗口一米以外设置警示黄线，确保等候区和办事区保持安全距离，避免人群聚集。（四）制定精准措施。一是按照党中央、国务院关于切实加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产工作的部署，根据银川市关于优化商事服务支持企业复工复产十条措施，结合实际情况及时制定了永宁县审批服务管理局关于优化商事服务支持企业复工复产十条措施，通过企业“不见面”办事、开辟防疫民生企业专属绿色通道、提供企业预约办理、实施告知承诺等举措全力支持企业复工复产。二是印发关于进一步优化政务服务网上办理精准稳妥助力企
13、业复工复产的通知和永宁县进一步精简审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产工作实施方案，贯彻区、市有关精神，引导各部门有序推进企业复工复产。二、工作成效（一）推进项目开复工。一是针对疫情防控急需办理的行政许可事项，坚持急事特办、特事快办原则，开通绿色通道，综合运用线上“不见面”审批方式，指导帮助申请人完成各项材料准备，针对符合要求的企业以最快速度办理许可，尽最大努力满足疫情防控需要。今年截至目前共设立企业276家。二是根据永宁县2023年基本建设项目计划表（第一批），及时梳理摸排需开工项目。综合运用线上“不见面”方式，及时与企业沟通交流，安排专人主动跟进对接项目办理情况，为企业办理建设用地规划许可
14、证建设工程规划许可证建筑工程施工许可证，确保项目按时开工。今年截至目前已办理建筑工程施工许可证11件，环境影响评价进行专家函审13件，办理企业项目投资事项22件，容缺材料比例达到70%，为企业节省建设工期3个月。三是加强对企业的业务督导，指导申请人通过“宁夏政务服务网”等系统申报，工程建设项目申报、审批所需材料均以具有法定效力的电子版为主，申请人不再提供纸质材料。对确需提供且容缺受理的纸质材料，坚持“必要件一次提交，非必要件后期补正”的原则，通过告知承诺方式先行办理相关审批手续，事后按有关要求进行补正。（二）精简审批环节。一是办理公共场所卫生许可证提前预约，采取视频勘验，全面实行告知承诺制，由
15、申请人书面承诺在疫情结束后两个月内补齐相关材料，当场给予核发防疫期间的许可证。针对提交材料缺失的情况，如后期能够补正的，实行信用承诺、容缺审核办理，需要补正的材料可以在疫情后一个月内补正。二是提前与县域各辖区市场监督管理所沟通，对准备新开餐厅的餐饮服务经营者办理证照情况进行了解，提前做好安排部署，同时放宽食品经营许可证准入条件，对于食品经营许可证（仅限从事预包装食品销售），积极推行告知承诺制，容缺受理，当场出证。三、存在问题在逐步推进企业线上办理，复工复产的过程中，还存在一些问题亟待解决。一是政策宣传不够到位。随着企业逐步复工复产，国家、区、市、县都出台了一系列支持和鼓励政策，但由于疫情防控的
16、需求，部分政策宣传还不够到位，企业获取政策的渠道还不够广泛。二是线上办理水平有待提高。部分网上办理系统操作繁琐，影响办事群众、企业的办事体验感。还有部分事项还不能实现“全程网办”，线上办理便利度还有待提升。三是事中事后监管需进一步强化。在疫情防控支持企业复工复产期间，区、市、县相继出台关于精简行政审批的通知，在符合法律法规的前提下放宽了受理条件，但关于事中事后的监管不能放松，还要进一步强化，将事前审批逐渐转为事中事后监管，实行“宽进严管”。四、对策及建议针对目前优化营商环境存在的问题，提出如下对策及建议。一是强化服务理念。在不断推进“放管服”改革、优化营商环境的过程中，要逐步强化工作人员服务意识，切实改进服务质量。二是加强政策宣传。充分利用线上线下各类平台，全方位、多角度地宣传优化营商环境的各项政策措施，扩宽企业与群众的意见与建议反馈渠道，营造良好宣传氛围。三是强化督查问责。加强检查督导，倒逼各部门积极作为、推动工作，切实取得工作实效，以督促改，不断推进各项工作向好发展。