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1、关于做好政协工作报告报告一一、牢牢把握人民政协是政治组织这一属性，着力坚持党对政协工作的全面领导。人民政协作为统一战线组织，贯彻落实党中央对人民政协的领导和对政协工作的要求，既是人民政协的初心和使命所在，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的制度要求。市县政协要发挥好“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，就必须把坚持党的领导作为一切工作的大前提。要抓牢做实政治领导，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为首要政治规矩和政治责任，带领市县政协组织和政协委员始终站稳政治立场，始终在党委领导下履职尽责。要抓牢做实思想领导，以全面深入学习新时代中国特色社会主义思想为引领，着力强化党的
2、创新理论的实践应用，把学习贯彻党的十九届四中全会精神和中央政协工作会议精神有机结合起来，不断强化政协委员和各界群众对“四个认同”的理解和支持，使政协思想舆论阵地始终稳如磐石。要抓牢做实组织领导，切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持和完善政协党组、机关党组、机关党委、党支部的组织体系，充分发挥专门委员会党员履职活动组、重要政协活动中成立临时党组织、党员委员联系党外委员等创新制度优势，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。二、牢牢把握专门协商机构这一性质定位和工作定位，着力发挥协商民主重要渠道作用。专门协商机构的定位是为人民政协作为国家治理体系重要组成部分所做的
3、重要制度设计，也为市县政协进一步围绕中心、服务大局指明了前进方向。市县政协必须树立“有为才能有位”的理念，把不断提高协商议政成效作为始终如一的追求，作为解决市县政协“基础工作薄弱、人员力量薄弱”问题的金钥匙。要一以贯之围绕市县中心工作协商议政，坚持把党委重大决策部署作为谋划安排政协工作的主要依据，突出在党政工作重点、群众生产生活难点、社会治理焦点上谋良策、出实招，确保议政议到关键处、建言建在点子上。要一以贯之完善协商议政的制度机制，进一步完善政协协商工作规则，探索建立与党委政府更为细化的衔接机制，丰富完善民主党派参与政协活动、在政协发表意见建议的工作机制，明确界别履职内容、方式和保障措施，探索
4、在乡镇(街道)层面开展政协工作的方式方法。要一以贯之提高协商议政工作质量，在建言资政上，“精耕细作”每一年的重点课题，确保报送党委政府的建议案、送阅件质量不断提高;在经常性工作上，着力完善调查研究、提案信息等工作制度，建立健全建言资政质量评价办法和标准，以制度推进经常性工作水平全面提升;在协商形式上，深入探索政协协商同社会治理相结合的新形式，大力推进“智慧政协”工程，积极探索网络议政、远程协商，在工作效率和覆盖面上实现双提高。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，机遇和挑战缠绕交织，我们要继续前进，就必须增进各族各界人民的大团结大联合，切实把政协的制度优势转化为国家治理效能。越是在基层，各方面
5、工作与人民群众切身利益联系越密切，市县政协必须以更高的标准、更严的要求发挥协商民主作用，在基层治理中凸显政协优势。一要在筑牢共同奋斗思想政治基础上善作善成，切实把关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为根本遵循，引导各党派团体和各族各界人士深入学习、实践党的创新理论;大力弘扬社会主义核心价值观，传承发展优秀传统文化，带领基层政协组织和各界群众树牢中国特色社会主义共同理想。二要在搭好党委政府与各界群众沟通联系桥梁上善作善成，及时把群众最为关切的教育、医疗、就业、社保等方面问题传递给党委政府，促进相关诉求得到有效解决;协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，切实把各界群众的思想统一到党
6、中央决策部署上来、行动统一到推动地方振兴发展上来。三要在广泛汇聚团结奋斗正能量上善作善成，全面增强党派在政协重要会议、重要活动中的参与度，进一步从制度机制上为党派团体在政协平台履职创造良好环境;深入实施谈心谈话、走访委员等制度，引导委员积极主动联系服务界别群众，通过经常性思想政治工作不断拉长包容的多样性半径;大力强化在各级各类媒体的舆论宣传力度，以政协组织和广大委员自身的正念正行，凝聚团结奋斗的共识。四、牢牢把握“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，着力增强委员责任担当。“士不素养,不可以重国”。贯彻落实好党中央和对政协工作的新要求，围绕本地中心任务开展好履职工作，关键是要把
7、委员队伍建设好，让全体委员更有动力、更有能力、更有定力履职尽责，切实担负起新时代赋予人民政协的使命和任务。一要在发挥委员主体作用上更进一步，引导委员深刻理解党的基本理论、基本路线、基本方略，在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明;增强人民政协是国家治理体系重要组成部分的意识，准确把握政协履职方式方法，积极建言资政;坚持把履职重点放在群众最关心最直接最现实的事情上，用解决群众“烦心事”的实际行动，增强各界群众跟党走的坚定决心。二要在提高委员履职成效上更进一步，着力提升协商能力，培养协商意识和协商精神，在调查研究上狠下功夫，变“广种薄收”为“精耕细作”，始终攥紧协商议政话语权;着力发掘履职内生动力，培
8、养奉献意识和奉献精神，建立健全委员履职评价及调研、提案、社情民意信息等激励机制，落实委员非常态退出机制，鼓励引导委员做到工作职责和委员职责“两不误、一肩挑”;着力强化履职服务能力，培养服务意识和服务精神，持之以恒强化政协机关建设，以更加完善的制度机制和更高素质的干部队伍为委员履职提供更好保障。三要在改进委员作风上更进一步，建立健全委员履职档案、常委履职报告等制度，探索开展委员履职评价和定期考核工作;认真执行中央八项规定精神，教育引导委员锤炼道德品行、严格廉洁自律;培育新时代市县政协文化，增强政协组织和政协委员的文化自觉和文化自信，积极调整优化与之相适应的履职方式方法，不断赢得党委政府和社会各界
9、对政协工作的关注支持。报告二新变化改革开放，让中国再一次发生翻天覆地变化。进入新世纪，政协文史资料工作在基本完成新中国成立前史料的抢救性任务后，开始重心转移，即“从征编出版建国前史料转移到征编出版建国后史料”;同时，“继续搞好库存资料的清理、保管和利用工作，继续探索文史资料工作为现实服务的新途径”。“一个转移、两个继续”，拓宽了政协文史资料的现实工作场域，也增加了政协文史资料工作的纽带服务功能。20xx年党的xx大后，全国政协专门制订了关于加强文史资料工作的意见，明确新世纪新阶段人民政协文史资料工作原则：“坚持解放思想、实事求是，要求忠于史实、秉笔直书;坚持统战和三亲特色，允许多说并存，尊重历
10、史见证人从不同侧面对历史事件的表述;坚持服务大局，注重社会效益，遵守国家有关法律法规。”指明操作路径：“匡史书之误、补档案之缺、辅史学之证”。而今，迈入新时代，人民政协进一步与时俱进。其中，把联系文化艺术界的工作划归到文史委员会，调整设置为“文化文史委员会”，以便“就文化艺术文史问题开展调查研究，提出意见、建议和提案”。文化是源，文史是流，一融会，更能挖掘历史，记录当下，也更能焕发文史的“在场效应”与文化的“承续功能”。新思考学习是政协文史委不言而喻的内在职责，也是人民政协的思想内驱力。调查、研究是政协文史委发挥文化、文史资政作用的基本依托，也是人民政协参政议政的重要举措。在大格局统一的前提下
11、，新时代人民政协在全国层面设“文化文史和学习委员会”，江苏省政协改为“文化文史委员会”，市县区地方政协则因地制宜灵活设置。随着高质量实现小康社会的决胜，文旅融合的新生活方式正在全面开启。不管怎样，学习、文史、文化，将成为政协文史委工作的“常态”“关联”关键词。在此背景下，恪守与创新同样值得地方政协文史工作思考。首先，“史”是纵向贯通的。唯清楚所由来，才领悟当将去。人民政协是中国政治制度的独特设计与独特贡献。从旧政协到新政协到新时代政协，政协高举的“团结和民主”两面旗帜始终昂扬。在抢救性保存新中国成立前的史料后，有必要持之以恒，让见证“建国大业”与参与“改革开放”者，存下记忆，作点“口述史”。当
12、年黄炎培所述的八十年来，与近些年深圳政协文史委所作的深圳口述史便是鲜活例证。“三亲”特性，一脉相承。其次，“史”是横向并举的。政协的文史，不同于党史，不同于文联的文学、文化部门的文艺，也不同于地方档案与史志，它是严肃又活生生的“三亲”记录，是个人与群体在时代大潮中的定位与定格。不拘形式，不搞预设，不要求“统一口径”，更不苛求一时一事一处的“政治正确”。可以说，拾遗补缺、有此一说、立此存照，是政协文史资料的存史特征，而“政协性”决定了政协文史资料工作不是可有可无，而是无可替代。新做法政协文史工作的突破口，可能就在“务实”中存史，在“务虚”中资政：客观记录当下，使“今天的事”成为“明天的史”;以史
13、为鉴，让并不遥远的“曾经”告诉可以触及的“未来”。有时，史料中的“冰点”或可冰释当下的“热点”，而当下的“难点”也或可填补史料中的“盲点”。恪守与创新，文史方可挥洒。首先，恪守“史记”立场，锲而不舍编好政协文史资料。存史是根，“政协性”文史资料的征编与出版永远是政协文史委的生命与使命。征编无禁区，公开出版有原则。只有“无禁区”才有“大境界”与“未来价值”。政协文史资料从诞生起就属“内部资料”，就是为时代真实存档。周总理在倡议时即表态“从最落后到最先进的都要记载下来”。有些资料，因为国际形势、政治风云，公开出版的时机不成熟，可以先征集“存档”，后待解密解读，以不留存史空档与研究空缺。新中国成立之
14、后的历次政治运动，每个地方都有事件与教训，不争论，不急于下定论，忠实记录下来、原本呈现出来，不啻当代“资治通鉴”。管好“专区”(史料的地方性)，看好“雷区”(史料的政治敏感性)，建好“特区”(史料的创新性)。编史不等于埋首故纸堆，也不同于全盘根植“白纸黑字”。数字化、全媒体，足以让文史资料张扬，也保证了政协文史资料的时空传播。目前，各地都在尝试建设政协文史资料馆与文史资料共享数据库，有力证明政协文史委工作的主阵地永远是文史资料，资料才是资本。其次，走向“史域”现场，以开放的姿态做好时代的发声者。打通古今，拆除书斋与现场之间的藩篱，让现状去“寻根”，让问题去“探路”。通过文化的寻根、探路，走向意
15、见建设的诗和远方。政协文史委的建言献策，更要在文化这一软实力上下功夫。不薄古，也不泥古，力争为历史长河中激起的每一朵代表性浪花留下生动写照。挖掘乡土史料，注入时代元素，让乡风乡贤等优秀传统文化催化乡村振兴，促进乡土社会的现代化转型。进入新世纪，人民政协在“五大文明建设”，特别是社会文明与生态文明建设，始终在场，且做出重大的智力贡献。不定“作者”，不拘“笔法”，为古城古镇古村落保护、“一带一路”建设鼓与呼。发挥主体与主导作用，走向协商民主的舞台中央，让文史为面向世界、面向未来、面向现代化的科学发展发声。大运河申遗成功后，江苏省政协上下协同启动大运河文化带建设专题，直接为“水韵江苏”助力。作为基层政协，扬长避短，精准出场，当正视地方性文史资源的局限，保持应有的文史担当与文化自觉。尽可能“文史资政”，为一方水土的“文态规划”把脉。吴江是水的天堂，远古的太湖、千年的运河、凝聚集体记忆的太浦河，还有赐予赤子胎记的母亲河吴淞江，无不深情而灵动地激发着地方文史的灵感。因而，一方面我们呼吁保护，另一方面，也要抓住纪念节点宣传。地方性、时代性、现实性，通过“文之化”“史之化”，最终造就新时代地方政协文史资料工作的新作为。