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1、发展规划司2023年工作要点xxxx年是实施乡村振兴战略开局起步的关键之年。发展规划司将以新时代中国特色社会主义思想为，全面贯彻中央农村工作会议和中央一号文件精神，按照全国农业农村厅局长会议部署要求，以推动乡村振兴战略落实落地为统领，对标产业脱贫攻坚、农业农村绿色发展、粮食等重要农产品供给保障、农业高质量发展等硬任务，扎实推动战略研究、形势研判、规划管理、示范引领、区域协调，统筹推动聚合力，综合协调抓落实，当好参谋促发展，努力提升农业农村发展规划工作质量和水平，更加奋发有为地服务乡村振兴战略实施，以优异成绩庆祝新中国成立xx周年。一、扎实推动乡村振兴战略实施1.强化乡村振兴战略规划落实落地。督
2、促省级乡村振兴规划上半年全部出台，推动各市县年底前出台规划或方案。制定农业农村部、中央农办落实乡村振兴战略规划任务分工方案，建立台账清单，健全部内落实规划工作机制。推动各地制定落实五级书记抓乡村振兴的实施细则，出台市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴的实绩考核意见，强化考核结果运用。办好乡村振兴。针对乡村振兴战略实施中存在的问题，提出工作推进的整体考虑，各地有力有效有序推进乡村振兴。2.推进村庄布局和村庄规划编制。开展村庄规划编制进展工作调度，推动各地建立健全县级党委领导、政府负责的乡村规划工作机制。研究制定村庄分类指导意见，推动以县为单位制定或修编村庄布局规划。开展优秀村庄规划范例遴选推介
3、，组织乡村规划专题培训，指导各地编制多规合一的村庄规划，引导各类资源要素优先用于已编制规划的村庄。3.开展乡村振兴典型示范。推进x乡村振兴示范省建设，与x等省开展部省共建工作，逐步扩大共建省份，建立部省定期会商调度机制，以市县为单位细化共建内容，举办部省共建培训班。研究启动乡村振兴示范工作，遴选一批不同地域类型、不同发展阶段的县村开展示范，召开实施乡村振兴战略现场推进会。开展乡村振兴国际交流合作，联合举办国际乡村振兴论坛，宣传中国乡村建设经验。二、坚决完成产业脱贫攻坚硬任务1.抓好中央专项巡视整改落实。进一步提高政治站位，认真梳理今后两年产业脱贫攻坚工作任务，强化责任担当，对照中央专项巡视反馈
4、意见中的问题，深刻剖析原因，逐条制定整改方案。召开整改落实部署推进会，明确整改任务及要求，建立工作台账，强化督促问责，抓好整改任务落实。举办部系统深入学习关于脱贫攻坚工作重要论述培训班，进一步提高主责主体意识，激发担当作为。压实脱贫攻坚责任，推动部系统各单位将脱贫攻坚作为首要任务，各类政策、资金和项目优先用于脱贫攻坚。强化统筹协调、指导督促，切实发挥牵头推动作用。2.扎实做好产业扶贫工作。召开全国产业扶贫工作推进会，部署落实产业扶贫三年攻坚行动。制定实施产业扶贫三年攻坚行动意见部系统分工方案，推动产业提升、产销对接、主体培育、技术人才服务等帮扶措施落实落地。强化贫困地区农产品产销衔接，开展贫困
5、地区特色农产品公益推介活动。加快出台产业扶贫风险防范指导意见。推动各地加快建立产业发展指导员队伍。继续推动实施“三区三州”等深度贫困地区特色农业扶贫行动。研究提出促进贫困地区产业扶贫与乡村振兴有效衔接的政策建议。3.履行定点扶贫责任承诺。依据xxxx年中央单位定点扶贫责任书，逐项落实承诺的计划指标。完善定点扶贫工作台帐和督查报告制度，落实帮扶定点扶贫县xx条具体举措。落实好部领导联系定点扶贫县制度，协调部领导到每个定点扶贫县调研不少于x次，切实解决定点帮扶县产业扶贫中的关键问题，指导推出在全国可复制推广的典型范例。4.深入开展环京津农业扶贫。系统总结两年帮扶成效和经验，提出进一步帮扶思路和举措
6、。完善统筹调度和督导考核等机制，推动xx个对口帮扶单位围绕“四个一批”“六大任务”，全面实施“八大行动”。协调选派新一轮优秀干部到环京津贫困县挂职帮扶，督促挂职干部扎实做好“十项工作”。5.协调推动x南麓片区扶贫。完善部际联系会议机制，发挥好牵头联系单位作用。会同联系会议成员单位，扎实推进xxx项办实事清单落实落地，支持加快特种养业和一二三产业融合发展，提升新型主体带贫能力。三、示范引领农业农村高质量发展1.推动质量兴农规划落实。实施国家质量兴农战略规划(xxxx-xxxx年)，建立工作任务台账，推动构建质量兴农政策、评价、考核和工作体系。继续组织开展质量兴农系列活动，健全完善协同推进机制，推
7、动任务落实落地。2.推进“两区”划定和建设。全面完成xx.xx亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，全面完成建档立卡、上图入库工作。制定管理办法，研究谋划支持政策和措施，推动高标准农田、水利设施建设等项目优先安排。3.加快建设现代农业园区。印发现代农业产业园建设意见和指引，制定管理办法，召开现代农业产业园建设现场会。继续创建和认定一批国家现代农业产业园，开展创建进展和运行情况调度，示范带动省、市、县梯次推进。总结并编制示范区xx年发展建设成就报告。4.加强数字农业农村建设。实施国家数字农业农村发展规划(xxxx-xxxx年)，组织实施好数字农业试点项目，举办数字农业农村建设培训班，
8、推进建设农业农村大数据中心、重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心。5.建设直属单位标志性工程。印发项目管理工作规程，协调加大投资力度。推进国家作物种质资源库、xxxx吨级渔业综合科学调查船等项目实施，加快农业遥感应用研究中心、农科院基因组学研究中心、中国农业博物馆能力提升、国家热带农业科学中心等项目前期工作。加强在建项目全过程监测调度，推动项目竣工验收。四、持续推进农业农村绿色发展1.统筹绿色发展重大行动。组织编制农业绿色发展建设规划(xxxxxxxx年)，整体推进节水节肥节药、耕地保护与质量提升、农业废弃物资源化利用等重大任务。完善农业绿色发展研究体系，筹备建立中国农业绿色发展研究会，
9、发布中国农业绿色发展报告xxxx。2.推动长江经济带绿色发展。落实农业农村部关于支持长江经济带农业农村绿色发展的实施意见，召开长江经济带农业农村绿色发展工作推进会，建立工作机制，围绕农业面源污染防治、水生生物保护等重点任务，整区域整建制推进落实。3.深化国家农业绿色发展先行区建设。指导第一批国家农业绿色发展先行区在创新体制机制、出台扶持政策等方面加强探索，全域推进绿色发展。认真总结典型范例，启动第二批先行区认定工作。依据管理办法，对先行区工作推进情况和绿色发展水平进行监测评价。4.强化农业资源区划工作。举办全国农业资源区划培训班，推动农业资源区划体系工作转型。组织编制农业产业发展负面清单，明确
10、农业产业发展的管控要求。开展国家农业资源台帐制度建设，编制全国重要农业资源台帐xxxx。5.协调做好区域发展涉农工作。建立定期调度制度，通报xxx三省市和我部推动xxx协同发展及支持雄安新区建设情况。协调推进我部支持x全面深化改革开放实施方案任务落实。配合做好西部开发、中部崛起、东北振兴、边境地区、革命老区等农业农村发展涉农工作。五、系统开展经济形势综合分析研判1.研判重大经济形势。针对农业农村经济难点问题，分专题、分品种开展分析研判，为服务宏观决策、引导市场预期等提供支撑。推动印发加强油料生产保障供给的意见，提出应对油料供需形势变化的一揽子重大政策举措。2.定期开展经济运行分析。拟定农业农村
11、经济发展重要参考指标，建立稳定多元的数据采集渠道，组建分析师队伍。高质量完成月度、季度经济运行分析报告，研究提出xxxx年农业农村经济发展工作思路，制定年度计划指标。建立经济形势分析成果发布机制，定期发布新闻通稿、召开发布会。3.强化遥感数据分析应用。建设“天空地”一体化的农业管理体系，推动遥感业务转型，定期开展主要农作物长势、面积、产量遥感监测，加强农业农村自然灾害监测，强化数据信息挖掘利用，推动成果转化应用。六、牵头抓好规划编制和战略研究1.深入开展农业农村发展战略重大问题研究。制定发展规划重大问题调研工作方案，围绕落实农业农村优先发展、建立健全农业农村规划体系、乡村振兴政策体系等重大问题
12、开展战略研究，形成一批高质量的研究成果。办好农业发展形势与战略，打造农业农村发展规划系统理论学习、经验交流平台。2.加强农业农村规划管理。制定更好发挥农业农村总体规划战略导向的指导意见。修订完善农业农村部规划管理办法，制定xxxx年农业农村部规划编制计划，统筹做好专项规划、区域规划、建设规划编制管理等工作。组织开展全国农业现代化规划(xxxx-xxxx年)京津冀现代农业协同发展规划(xxxx-xxxx年)等规划实施年度评估。3.启动“十四五”规划编制前期工作。制定“十四五”农业农村现代化规划编制工作方案，明确规划编制工作总体安排。启动规划编制前期重大课题研究，向社会公开遴选研究团队，研究形成一
13、批重大判断、重大政策建议。深入开展前期调研，制订规划提纲，组织开展规划起草。4.开展农业农村现代化监测评价。成立农业农村现代化监测评价专家组，制定监测评价管理办法。研究完善监测评价指标体系，全面开展监测评价，形成监测评价报告，评选农业农村现代化建设百强县，以第三方名义发布。适应新形势新要求新职能，发展规划司将按照“高站位、高标准、高质量、高效率”“想在前、干在前、始终走在前”要求，加强“全局谋划、顶层设计”，进一步提高政治站位，认清使命责任，转变思想观念，主动担当作为，努力开创工作新局面。加强机关党建。深入学习新时代中国特色社会主义思想，特别是“三农”工作重要论述，坚持用以武装头脑、指导实践、
14、推动工作。以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步明确党支部职责任务，全面加强标准化规范化建设。创新工作方法。按照“年度有计划、月度有重点、按周推进工作”的要求，不断优化完善政务运转流程，提高工作质量效率。从加强顶层设计、依靠党委政府、形成部门合力、整合各类资源、加强督导考核等方面创新工作方法，努力发挥好统筹推动实施乡村振兴战略的职能作用。深入调查研究。开展“向基层干部和群众学习”等系列活动，落实司局级领导干部基层联系点制度，参加“百乡万户”调查，坚持深入基层，深入群众，大兴调查研究之风。大力加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义。做好信息宣传。建立月度信息通报机制，用好乡村振兴和“支部工作
15、”APP平台，加强农业农村部信息、每日要情报送工作。运用传统媒体和新媒体，及时发掘总结基层经验，宣传典型模式，为推动农业农村发展规划工作营造良好的社会舆论氛围。强化体系支撑。整合农业农村发展规划系统资源力量，以规划设计研究院、中国农科院为重要支撑，加快建立工作体系和专家智库，着力提高政策研究、形势分析、乡村规划、绿色发展、精准扶贫等工作质量。建立交流渠道和协作平台，调动各方积极性，形成工作合力，确保各项工作高标准高质量完成。2023年是实施乡村振兴战略开局起步的关键之年。发展规划司将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央农村工作会议和中央一号文件精神，按照全国农业农村厅局长会议部署要
16、求，以推动乡村振兴战略落实落地为统领，对标产业脱贫攻坚、农业农村绿色发展、粮食等重要农产品供给保障、农业高质量发展等硬任务，扎实推动战略研究、形势研判、规划管理、示范引领、区域协调，统筹推动聚合力，综合协调抓落实，当好参谋促发展，努力提升农业农村发展规划工作质量和水平，更加奋发有为地服务乡村振兴战略实施，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。一、扎实推动乡村振兴战略实施1.强化乡村振兴战略规划落实落地。督促省级乡村振兴规划上半年全部出台，推动各市县年底前出台规划或方案。制定农业农村部、中央农办落实乡村振兴战略规划任务分工方案，建立台账清单，健全部内落实规划工作机制。推动各地制定落实五级书记抓乡村振
17、兴的实施细则，出台市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴的实绩考核意见，强化考核结果运用。办好乡村振兴。针对乡村振兴战略实施中存在的问题，提出工作推进的整体考虑，指导各地有力有效有序推进乡村振兴。2.推进村庄布局和村庄规划编制。开展村庄规划编制进展工作调度，推动各地建立健全县级党委领导、政府负责的乡村规划工作机制。研究制定村庄分类指导意见，推动以县为单位制定或修编村庄布局规划。开展优秀村庄规划范例遴选推介，组织乡村规划专题培训，指导各地编制多规合一的村庄规划，引导各类资源要素优先用于已编制规划的村庄。3.开展乡村振兴典型示范。推进浙江乡村振兴示范省建设，与广东等省开展部省共建工作，逐步扩大共建
18、省份，建立部省定期会商调度机制，以市县为单位细化共建内容，举办部省共建培训班。研究启动乡村振兴示范工作，遴选一批不同地域类型、不同发展阶段的县村开展示范，召开实施乡村振兴战略现场推进会。开展乡村振兴国际交流合作，联合举办国际乡村振兴论坛，宣传中国乡村建设经验。二、坚决完成产业脱贫攻坚硬任务4.抓好中央专项巡视整改落实。进一步提高政治站位，认真梳理今后两年产业脱贫攻坚工作任务，强化责任担当，对照中央专项巡视反馈意见中的问题，深刻剖析原因，逐条制定整改方案。召开整改落实部署推进会，明确整改任务及要求，建立工作台账，强化督促问责，抓好整改任务落实。举办部系统深入学习关于脱贫攻坚工作重要论述培训班，进
19、一步提高主责主体意识，激发担当作为。压实脱贫攻坚责任，推动部系统各单位将脱贫攻坚作为首要任务，各类政策、资金和项目优先用于脱贫攻坚。强化统筹协调、指导督促，切实发挥牵头推动作用。5.扎实做好产业扶贫工作。召开全国产业扶贫工作推进会，部署落实产业扶贫三年攻坚行动。制定实施产业扶贫三年攻坚行动意见部系统分工方案，推动产业提升、产销对接、主体培育、技术人才服务等帮扶措施落实落地。强化贫困地区农产品产销衔接，开展贫困地区特色农产品公益推介活动。加快出台产业扶贫风险防范指导意见。推动各地加快建立产业发展指导员队伍。继续推动实施“三区三州”等深度贫困地区特色农业扶贫行动。研究提出促进贫困地区产业扶贫与乡村
20、振兴有效衔接的政策建议。6.履行定点扶贫责任承诺。依据2023年中央单位定点扶贫责任书，逐项落实承诺的计划指标。完善定点扶贫工作台帐和督查报告制度，落实帮扶定点扶贫县20条具体举措。落实好部领导联系定点扶贫县制度，协调部领导到每个定点扶贫县调研不少于1次，切实解决定点帮扶县产业扶贫中的关键问题，指导推出在全国可复制推广的典型范例。7.深入开展环京津农业扶贫。系统总结两年帮扶成效和经验，提出进一步帮扶思路和举措。完善统筹调度和督导考核等机制，推动28个对口帮扶单位围绕“四个一批”“六大任务”，全面实施“八大行动”。协调选派新一轮优秀干部到环京津贫困县挂职帮扶，督促挂职干部扎实做好“十项工作”。8
21、.协调推动大兴安岭南麓片区扶贫。完善部际联系会议机制，发挥好牵头联系单位作用。会同联系会议成员单位，扎实推进105项办实事清单落实落地，支持加快特种养业和一二三产业融合发展，提升新型主体带贫能力。三、示范引领农业农村高质量发展9.推动质量兴农规划落实。实施国家质量兴农战略规划(2023-2022年)，建立工作任务台账，推动构建质量兴农政策、评价、考核和工作体系。继续组织开展质量兴农系列活动，健全完善协同推进机制，推动任务落实落地。10.推进“两区”划定和建设。全面完成10.58亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，全面完成建档立卡、上图入库工作。制定管理办法，研究谋划支持政策和措施
22、，推动高标准农田、水利设施建设等项目优先安排。11.加快建设现代农业园区。印发现代农业产业园建设意见和指引，制定管理办法，召开现代农业产业园建设现场会。继续创建和认定一批国家现代农业产业园，开展创建进展和运行情况调度，示范带动省、市、县梯次推进。总结并编制示范区10年发展建设成就报告。12.加强数字农业农村建设。实施国家数字农业农村发展规划(2023-2025年)，组织实施好数字农业试点项目，举办数字农业农村建设培训班，推进建设农业农村大数据中心、重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心。13.建设直属单位标志性工程。印发项目管理工作规程，协调加大投资力度。推进国家作物种质资源库、3000吨
23、级渔业综合科学调查船等项目实施，加快农业遥感应用研究中心、农科院基因组学研究中心、中国农业博物馆能力提升、国家热带农业科学中心等项目前期工作。加强在建项目全过程监测调度，推动项目竣工验收。四、持续推进农业农村绿色发展14.统筹绿色发展重大行动。组织编制农业绿色发展建设规划(20232025年)，整体推进节水节肥节药、耕地保护与质量提升、农业废弃物资源化利用等重大任务。完善农业绿色发展研究体系，筹备建立中国农业绿色发展研究会，发布中国农业绿色发展报告2023。15.推动长江经济带绿色发展。落实农业农村部关于支持长江经济带农业农村绿色发展的实施意见，召开长江经济带农业农村绿色发展工作推进会，建立工
24、作机制，围绕农业面源污染防治、水生生物保护等重点任务，整区域整建制推进落实。16.深化国家农业绿色发展先行区建设。指导第一批国家农业绿色发展先行区在创新体制机制、出台扶持政策等方面加强探索，全域推进绿色发展。认真总结典型范例，启动第二批先行区认定工作。依据管理办法，对先行区工作推进情况和绿色发展水平进行监测评价。17.强化农业资源区划工作。举办全国农业资源区划培训班，推动农业资源区划体系工作转型。组织编制农业产业发展负面清单，明确农业产业发展的管控要求。开展国家农业资源台帐制度建设，编制全国重要农业资源台帐2023。18.协调做好区域发展涉农工作。建立定期调度制度，通报京津冀三省市和我部推动京
25、津冀协同发展及支持雄安新区建设情况。协调推进我部支持海南全面深化改革开放实施方案任务落实。配合做好西部开发、中部崛起、东北振兴、边境地区、革命老区等农业农村发展涉农工作。五、系统开展经济形势综合分析研判19.研判重大经济形势。针对农业农村经济难点问题，分专题、分品种开展分析研判，为服务宏观决策、引导市场预期等提供支撑。推动印发加强油料生产保障供给的意见，提出应对油料供需形势变化的一揽子重大政策举措。20.定期开展经济运行分析。拟定农业农村经济发展重要参考指标，建立稳定多元的数据采集渠道，组建分析师队伍。高质量完成月度、季度经济运行分析报告，研究提出2023年农业农村经济发展工作思路，制定年度计
26、划指标。建立经济形势分析成果发布机制，定期发布新闻通稿、召开发布会。21.强化遥感数据分析应用。建设“天空地”一体化的农业管理体系，推动遥感业务转型，定期开展主要农作物长势、面积、产量遥感监测，加强农业农村自然灾害监测，强化数据信息挖掘利用，推动成果转化应用。六、牵头抓好规划编制和战略研究22.深入开展农业农村发展战略重大问题研究。制定发展规划重大问题调研，围绕落实农业农村优先发展、建立健全农业农村规划体系、乡村振兴政策体系等重大问题开展战略研究，形成一批高质量的研究成果。办好农业发展形势与战略，打造农业农村发展规划系统理论学习、经验交流平台。23.加强农业农村规划管理。制定更好发挥农业农村总
27、体规划战略导向的指导意见。修订完善农业农村部规划管理办法，制定2023年农业农村部规划编制计划，统筹做好专项规划、区域规划、建设规划编制管理等工作。组织开展全国农业现代化规划(2023-2023年)京津冀现代农业协同发展规划(2023-2023年)等规划实施年度评估。24.启动“十四五”规划编制前期工作。制定“十四五”农业农村现代化规划编制，明确规划编制工作总体安排。启动规划编制前期重大课题研究，向社会公开遴选研究团队，研究形成一批重大判断、重大政策建议。深入开展前期调研，制订规划提纲，组织开展规划起草。25.开展农业农村现代化监测评价。成立农业农村现代化监测评价专家组，制定监测评价管理办法。
28、研究完善监测评价指标体系，全面开展监测评价，形成监测评价报告，评选农业农村现代化建设百强县，以第三方名义发布。适应新形势新要求新职能，发展规划司将按照“高站位、高标准、高质量、高效率”“想在前、干在前、始终走在前”要求，加强“全局谋划、顶层设计”，进一步提高政治站位，认清使命责任，转变思想观念，主动担当作为，努力开创工作新局面。加强机关党建。深入学习新时代中国特色社会主义思想，特别是“三农”工作重要论述，坚持用以武装头脑、指导实践、推动工作。以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步明确党支部职责任务，全面加强标准化规范化建设。创新工作方法。按照“年度有计划、月度有重点、按周推进工作”的要求，不
29、断优化完善政务运转流程，提高工作质量效率。从加强顶层设计、依靠党委政府、形成部门合力、整合各类资源、加强督导考核等方面创新工作方法，努力发挥好统筹推动实施乡村振兴战略的职能作用。深入调查研究。开展“向基层干部和群众学习”等系列活动，落实司局级领导干部基层联系点制度，参加“百乡万户”调查，坚持深入基层，深入群众，大兴调查研究之风。大力加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义。做好信息宣传。建立月度信息通报机制，用好乡村振兴和“支部工作”APP平台，加强农业农村部信息、每日要情报送工作。运用传统媒体和新媒体，及时发掘总结基层经验，宣传典型模式，为推动农业农村发展规划工作营造良好的社会舆论氛围。强化
30、体系支撑。整合农业农村发展规划系统资源力量，以规划设计研究院、中国农科院为重要支撑，加快建立工作体系和专家智库，着力提高政策研究、形势分析、乡村规划、绿色发展、精准扶贫等工作质量。建立交流渠道和协作平台，调动各方积极性，形成工作合力，确保各项工作高标准高质量完成。一、加强监测预警制度体系建设，推动深化农业农村市场化改革(一)坚持依法开展统计。贯彻落实中央关于统计工作决策部署，认真执行中华人民共和国统计法，严格按照国家统计局批复的农业综合统计调查制度主要农产品及农用生产资料价格调查制度农产品成本调查制度等要求，组织市场信息系统履职尽责、上下协同，扎实做好监测统计工作。(二)推进监测统计工作制度化
31、。发挥好部门统计综合协调职能，紧紧围绕乡村振兴战略实施和现代农业建设，完善农业综合统计指标体系，配合制定农业及相关产业统计分类并加强统计核算，强化监测统计队伍建设，修订监测统计工作规范，推进监测统计工作制度化规范化。做好常规监测，紧盯市场热点敏感问题开展应急监测，强化优势特色监测调查，扩大“农产品批发价格200指数”影响力。建立新冠肺炎疫情期间价格每日监测机制，加强重点地区情况调度和网络舆情监测，确保重大情况和苗头性问题早发现、早报告。办好重点农产品市场信息例行发布会。充分利用微信公众号等新媒体手段，及时发布猪肉等热点品种市场供需和价格信息，引导生产和市场预期。(三)创新采集分析服务方式。升级
32、改造统计软件，提高可靠性和智能化程度，加强信息反馈和数据交流。完善农业农村部网站数据频道建设，丰富数据产品，强化数据共享，便捷数据服务。建设农业农村大数据中心和平台，继续探索农产品全产业链大数据中心建设，运用现代信息技术全面提升数据获取、传输、分析能力，进一步发挥数据支撑决策作用。(四)提高分析预警的专业性前瞻性。紧盯全球经贸局势、农业内外部风险因素，密切跟踪粮棉油糖等大宗农产品和猪肉、牛羊肉、禽肉、禽蛋、蔬菜、水果、水产品等“菜篮子”重点品种价格运行和供需形势变化，增强农产品供需平衡分析的专业能力，提升预测预警工作水平，形成一系列对上有决策参考价值、对外有市场影响力的分析报告。要特别关注新冠
33、肺炎疫情对农产品市场运行影响，加强市场形势研判。继续组织开展中国农业展望活动，持续打造农业展望“百年品牌”。(五)强化市场信息专业队伍建设。加大与行业协会、科研院所和市场咨询机构等合作力度，建立健全农产品流通、农业品牌、信息监测预警和农业农村信息化等业务板块的外围专家团队，完善运行机制和管理办法，充分发挥外脑和智库在业务支持、决策参考和市场引导中的作用。加强新组建的分品种首席分析师团队管理和服务，完善月报、全产业链会商、平衡表研究等工作机制，强化绩效考核，促进专家成果转化应用，拓展分析师队伍成长空间，发挥好专家队伍支撑作用。推动各地建立重要和特色优势农产品市场分析专家团队，密切跟踪区域重点农产
34、品市场运行和特色优势产业发展。(六)继续推动深化粮食等重要农产品收储制度改革。加强与发改、财政、粮食等部门沟通协调，落实好2023年稻谷、小麦最低收购价政策，及时反映粮食购销中存在的问题，提出保障口粮绝对安全、保护农民利益、促进市场平稳运行的政策建议。继续推进东北地区玉米、大豆市场定价、价补分离改革，配合落实好玉米、大豆生产者补贴制度。继续落实好新疆棉花目标价格补贴制度，推动完善内地棉花支持政策。以猪肉为重点，推动做好储备调节、预期引导和市场监管，严防“菜篮子”产品价格阶段性过快上涨，确保“菜篮子”市场运行基本平稳。(七)提升贫困地区市场信息服务水平。继续开展贫困地区特色农产品摸底调查，聚焦深
35、度贫困地区深入开展特色农产品市场信息监测分析，探索建立贫困地区特色农产品产业发展台账，促进产销信息有效对接。聚焦贫困地区市场信息服务需求，信息进村入户工程建设优先覆盖贫困地区，提高信息服务精准性。二、加快构建农产品出村进城网络体系，推进信息化与农业现代化深度融合(八)继续深入推进信息进村入户工程。紧紧围绕“2023年底覆盖全国80%行政村”的目标，在目前18个省份开展整省推进的基础上，拓展到全国所有省份。加快推进益农信息社全国管理平台建设，强化对各省份的监督和指导。要充分利用益农信息社量大面广优势，助力新冠肺炎疫情防控和稳产保供，通过线下平台、线上站点、12316“三农”服务热线等，主动开展农
36、资供求对接和农产品产销衔接，积极配合基层开展防疫宣传教育、物资发放、喷洒消毒等工作。创新运营模式，大力推动与农业产业的融合发展，依托益农信息社推动农产品上行，提升可持续运营能力。丰富益农信息社服务内容，推动政务服务、公共服务等向农村延伸。发挥益农信息社信息采集“传感器”作用，探索信息直报机制模式。持续开展农民手机应用技能培训。(九)加快启动实施“互联网+”农产品出村进城工程。细化实化具体支持政策，推动工程落地实施。优先选择包括贫困地区在内的100个县开展试点，研究起草试点工作规范，加强对地方指导。探索建立数据采集平台，推进各试点县、各参与主体与平台对接。建立试点工作成效评估机制，加强督促检查和
37、跟踪评估。总结试点经验和模式，逐步向全国推广。(十)抓好数字农业和数字乡村试点。进一步优化数字农业试点县项目布局和设计，加强项目建设过程管理和指导，探索县域范围内重点农产品数字化转型路径，形成一批数字农业技术支撑规范和集成应用模式，总结一批可复制的数字农业发展典型案例。会同中央网信办开展数字乡村试点建设，加强数字乡村整体规划设计，丰富“三农”信息应用服务，推进农村信息服务设施与资源整合利用，营造可持续发展环境，探索数字乡村建设发展模式。三、大力推进农业市场化品牌化，开拓市场流通新局面(十一)进一步压实“菜篮子”市长负责制。抓好以生猪为主的“菜篮子”产品保供，搞好产销对接，确保“菜篮子”产品有效
38、供给。压实新冠肺炎疫情防控期间“菜篮子”保供稳价地方责任，会同“菜篮子”食品管理部际联席会议各成员单位，研究修订完善“菜篮子”市长负责制考核指标体系，突出考核指标的前瞻性和引导性，进一步夯实生产能力、促进市场流通、提升质量安全监管、优化调控保障。印发2023年度“菜篮子”市长负责制考核的通知，将新冠肺炎疫情期间保供稳价工作纳入考核，以考促建、以评促用，全面提升“菜篮子”工程建设水平。用好“菜篮子”市民满意度第三方评估，跟踪市场动态，加强监测调度，反映分析市场苗头问题，及时提出政策建议。(十二)深入推进展会市场化改革。精心组织好茶博会和国际茶日相关活动，弘扬茶文化，塑强茶品牌，促进茶贸易，加快推
39、进茶产业发展。继续深化农交会市场化改革，以市场化、品牌化、信息化为引导，进一步完善政府和市场协作分工机制，创新农交会理事会制度，广泛动员社会各界力量参与，打造农业高质量发展新平台;加强专业贸易服务，增强展会实效;在连续四年宣传推介区域公用品牌的基础上，重点聚焦企业品牌宣传推介，推出一批国内外影响力较强的企业品牌。发挥农交会引领示范作用，鼓励部省主办的展会加快市场化进程。(十三)做大做强中国特色农产品优势区。认定第四批中国特色农产品优势区，制定印发管理办法，指导地方加强对国家级和省级特色农产品优势区的规范管理。鼓励各地开展省级特色农产品优势区创建，加强典型做法和先进经验交流互鉴。(十四)着力提升
40、农业品牌规范管理。以特色农产品优势区和中国农业品牌目录为重点，培育和提升农产品区域公用品牌。加强农业品牌规范管理，制定印发农业品牌管理办法，研究制定“新三品”指标评价标准、价值评估指标体系和影响力指数评价体系，全面提升农业品牌标准化、规范化管理水平。依托中国农业品牌目录制度，推出一批农业企业品牌。开展国家品牌营销行动，举办农业品牌专场热销活动，组织新媒体集中宣传并带动网络销售。用好外展平台，加快中国农业品牌农产品走出去步伐。(十五)加快推进市场流通体系建设。大力推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程落地实施，以特色优质鲜活农产品主产省产地批发市场为重点，实施农产品骨干冷链物流基地建设，加快生鲜
41、农产品产地批发市场现代化冷链物流建设的转型升级。支持推动家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业建设产地田头冷藏保鲜等设施。编制“十四五”农产品产地市场体系建设规划，科学合理布局市场体系，以三级市场体系为核心，着力提升农产品产地商品化处理能力。加快国家级产地市场省部共建步伐，认定一批条件成熟的国家级产地市场，加强规范管理，研究退出机制。指导各地加强村镇田头市场规划布局，持续推进田头市场建设。(十六)开展贫困地区农产品产销对接活动。聚焦深度贫困地区、集中连片贫困地区，开展农产品产销对接。要加强新冠肺炎疫情期间农产品产销对接，加大重点地区和贫困地区优势特色农产品营销促销力度。举办“三区三州”、武陵山区、环京津贫困地区产销对接活动和东西部扶贫协作产品对接活动，依托大型农业展会举办贫困地区产销对接活动，开展线下线上相结合的对接活动，探索产销对接长效机制，以点带面，辐射带动周边地区、相关行业，促进贫困地区农民增收致富。