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1、预算造价 建筑工程技术与设计 2017 年 7 月中 1169 工程造价结算审核工作中常见问题及对策的分析 李艳辉 刘 巍 （中国核电工程有限公司福清项目部 福建福 清 350318） 【摘要】 工程结算审核作为建筑工程管理工作中非常重要的一 个环节，主要是针对施工过程中各种款项结算而开展的审核，是 核定工程价款的重要依据，而且通过审核来对工程项目造价金额 进行确定。在建筑工程结算核算过程中，存在着发包人和承包人 针对工程价款争议的问题，导致工程决算无法确定，也造成审核 工作的延误。这就需要在工程竣工后，要对工程结算审核工作给 予充分的重视，确保工程结算审计的客观性和公正性，为工程结 算起到积
2、极的促进作用。 【关键词】 工程造价；结算审核；问题 1 建筑工程造价结算审核工作中出现的问题 1.1 工程量计算不准确 工程量的计算是根据竣工图纸、设计转变和相对应定额设计 规定来设计的，也是结算编制的关键所在。工程量计算中存在误 的地方主要有定额中子目多次计算、计量单位不吻合使得子目高 套等，还有的是在工程量计算过程中因为对工程量的计算规则不 熟悉，或是误解相关合同条款，使得工程量计算的范围和限制因 素存在理解模糊的情况。 1.2 单价计取不合理 施工单位通过对定额套用、单位的换算、混算等方式来提升 建筑工程的价格，例如在对土石方总量计算准确的基础上，施工 单位在套价时可以把土石方开挖的定
3、额套成单价转化成为价格更 高的基坑或沟槽土石方，并对其进行开挖，还有的建筑工程中定 额主要套用市政工程中单价更高的定额。针对定额中缺失的子项 目或是换算掌握不到位的，容易出现套价问题，有的把定额中已 经综 合考虑而且融合在综合单价中的内容分列开来，比如挖土方 根据工程量套用定额计价，施工单位也把挖掘机台班独立出来进 行计算。比如施工费中包含了在特殊环境施工需要增加的费用， 但是却把雨季抽水机单独分列开来。在施工的过程中没有运用大 型的机械设备，而是套用大型机械进出场费等。 1.3 签证、变更等不规范 在工程建设的过程中，工程变化和现场签证是必须要进行的， 但是经常会出现签证变化和实际要求不相吻
4、合的情况。例如签证 叙述不准确、精准度不够、时间上存在问题、计算时出现突发状 况、事后补签。现在很多项目计量检查和计价计算相独立，使得 计算审核工作的相关人员在施工时不能出现在实际场地，结算审 核主要根据竣工图、设计变化和现场签证等内容来进行，量价分 离使得隐藏签证的可能性大大增加。而且现场监督和建设单位管 理人员对结算相关内容和把握不充分，施工单位在签证上乱做手 脚，使得签证项目和实际签证不相吻合。比如，施工单位工作失 误费用、雨季施工额外费用、材料多次搬运费用等，施工单位在 进行签证的时候，不注重签证的原因。还有的需要多方进行签字， 还有的把工程量减少环节的资料抽离，甚至有的连联系单都没有
5、， 更严重的是竣工图不依照实际状况和联系单位进行改进，使得工 程量减少的部分不能有效的反映到竣工图中，从而影响工程造价 的精准性。 2 加强建筑工程结算审核的几点建议 2.1 重点把握审核工作的细节 建筑工程结算审核工作中涉及到的各方面情况比较复杂，繁 复。审核工作中的任何一个情况，一个细节都会关系到工程造价， 工程的建设成本。如果稍不注意，一旦出现问题，就会造成一定 的工程损失。因此，在建筑工程结算审核中，要注重工作细节， 不放过每一个细微之处，真实客观地反映工程的造价情况，不能 忽视任何一个有关工程结算与造价的情况。 2.2 强化建筑工程预结算审核工作的合理性 在建筑工程结算审核工作中，要
6、把相关建设单位、施工单位、 监理单位有效的结合起来，立足建筑工程的实际情况，选择最优 的建筑方法，采用高质量的建筑材料，提高工程的质量与安全， 同时要注重降低成本，节约资金，提高建筑工程的经济效益。工 万方数据 程结算审核中，要进一步提高其合理性与真实性。首先，在施工 过程中，要使用新技术或者新材料，必须征得建设单位与监理单 位的同意，选择科学的施工方案，进行施工。其次，对于审核人 员来讲，要对施工组织有一定的了解，认真仔细审核送审数据资 料，保证信息数据准确无误，真实可靠。最后，对于审计人员来说， 对定额标准进行调整，一定要在标准范围内，同时参照着工程设 计方案，使用常规方法进行计算，对二者
7、之间的差异有一个清晰 地了解，对于出现差异的部分，要建设单位和监理单位共同认定， 才能认可。 2.3 提高建筑工程结算审核人员的综合能力 建筑工程结算审核工作最终是要人来完成的，审核人员的实 际能力与素质，对建筑工程结算审核工作具有重要影响，要对审 核人员进行专业培训，全面提高其工作能力与个人素质。首先， 要提高审核人员的专业知识和专业技能，能够根据工程的实际情 况，切实对建筑工程结算进行审核。其次，审核人员要能够熟练 掌握建筑工程结算审核的实际工作内容，对工程材料，施工技术， 工程计量等各个方面熟悉，自觉进行科学审核，保证审核结果准确、 可靠、真实。最后，审核人员要具备高度的责任心和良好的职
8、业 道德。能够公平、公正、公开的对建筑工程结算进行审核，避免 弄虚作假等情况的发生，从而全面提高建筑工程结算审核工作的 效率。 2.4 深入工程现场，了解真实情况 一般来说，建筑工程结算审核工作是在工程结束后进行的工 作，这样对工程建设过程的各个部分就会缺乏一定的了解，这也 是造成建筑工程结算审核问题的主要原因之一。特别是对于某些 大型、复杂的工程项目而言，更是如此。因此，审核人员在工程 施工过程中，尽量深入到工程现场，对现场的每一个部分，进行 实际考察、核对、测量，同时做好详细记录，作为审核工作的重 要参考资料。此外，审核人员还要深入材料市场，对材料的质量、 类型、价格等情况进行真实调查研究
9、，并且一定要根据合同上规 定的时间、地区的材料价格来进行核算。而且要特别注意的是， 由于类似房建工程那样长期的工程，一定要分清楚何时购买的材 料，根据当时购买的市场价格来进行计算，并不是用工程结束后 的价格对材料进行结算。 2.5 加强对现场签证的复核 现场签证是工程结算中必须要考虑的一个重要因素，为了避 免部分施工单位在现场签证上弄虚作假，结算审核人员必须要重 视现场签证的审核，要审核现场签证的工作内容是否已包括在预 算定额内或包含在投标报价之中。此外，还要加大对建筑施工现 场隐蔽工程的签证审核，比如 : 将隐蔽记录中基础土石与验槽记录、 地勘报告有关土石性质及所处审核的数据做对比，也可能发
10、现差 异并做核减。最后，可与建设、施工、监理方共同举行现场的审 前工作会议，向工程实施阶段的各方了解情况，将疑问向各方当 面求证，如发现竣工资料不实或不完整，就有可能从定性角度发 现审核增减点。提高签证验收水平，确保工程结算审核的高质量。 3 结语 工程结算审核工作作为一项技巧性、知识性、专业性、政策 性强的工作，对于审核人员的专业素养与职业道德素质都有非常 高的要求。只有自觉应用计价规则，坚持真实、客观、公正的原则， 才能推进工程结算的良性发展。 参考文献： 1 杨蕴 , 贾玉梅 . 论工程造价结算审核的方法与技巧 J. 价值 工程 ,2014,35:90-91. 2 王娜 . 工程造价结算审核工作中常见问题及对策探究 J. 东方企业文化 ,2014,21:317. 3 许水梅 . 浅谈建筑工程造价结算审核工作中的问题及优化 措施 J. 福建建材 ,2016,02:110-111+58.