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1、农业农村局2019年工作总结与2020年工作计划一、2019年2019年，XX市农业农村局认真贯彻中央和省、市农村工作会，中央、省、市实施乡村振兴战略工作会，省、市实施乡村振兴战略现场推进会精神，以推进农业供给侧结构改革为主线，打好现代农业提升发展和精准扶贫两大攻坚战，全市农业农村经济社会发展保持稳中有进的良好发展态势。全年实现农林牧渔总产值460.45亿元、增长4.1%，增幅居全省第四位，农村居民人均可支配收入16601元、增长9.1%，增幅居全省第四位。(一)粮食和主要农产品稳产增效。落实粮食生产责任制，推广超级稻81.66万亩、再生稻7.47万亩，新建粮食产能区9.7万亩，新增粮食产能田
2、间工程建设面积3.99万亩，划定水稻生产功能区134.1万亩，促进稳产增效。预计完成粮食面积239.26万亩，总产93.37万吨、比增1%。蔬菜、水果、茶叶、食用菌等主要农产品普遍增产增效，预计果品产量78.06万吨、比增5.5%，蔬菜产量176.06万吨、比增4.8%，茶叶产量4.31万吨、比增5%，食用菌产量28.3万吨(鲜品)、比增4.4%，水产品产量10.68万吨、比增4.52%。(二)特色现代农业有新发展。出台XX市现代农业提升发展行动计划(2019-2020年)(明政20193号)，创建三元早熟蜜柑、永安莴苣、建宁莲子等12个省级特色农产品优势区，组织实施现代农业重点项目48个，完
3、成投资16.82亿元，特色产业加快向优势区集聚，持续推进五大产业、20条产业链发展。进一步做响“生态XX绿色农业”品牌，“尤溪联合梯田”入选联合国粮农组织全球重要农业文化遗产，建宁通心白莲、清流鲜切花入选2019年度福建十大农产品区域公用品牌，新认证“三品一标”农产品51个、福建省名牌农产品4个，大田县广平镇元沙村被评为中国最美休闲乡村。(三)绿色农业发展有新成效。开展农产品产地环境监测，强化土壤污染防治，推广测土配方施肥355.53万亩次，示范推广经济绿肥33.81万亩、秸秆还田111.5万亩、商品有机肥4.83万亩。开展农作物病虫害绿色防控面积391.53万亩次，统防统治面积216.47万
4、亩。规模养殖场粪污处理设施装备配套498个，配套率达96%。(四)科技创新力度加大。21个水稻新品种(组合)通过国家或省级审定，1个品种获全省优质稻品种品质品鉴金奖、2个获铜奖;1家企业被认定为国家级育繁推一体化农作物种子企业，3家企业被认定为省级重点农作物种子企业。全市农作物良种覆盖率98.52%，农作物品种优质专用率86.43%。主要农作物综合机械化率比上年提高9.62个百分点，达到65.96%，水稻耕种收综合机械化率比上年提升3.99个百分点，达到73.92%。信息进村入户工程加快实施，累计建设益农信息社694个。尤溪县洋中农业智慧园全面完成项目建设任务。(五)农产品质量安全水平持续向好
5、。创新工作模式，扎实推进农产品质量安全市创建。建立健全农产品质量安全协管员队伍，全市登记在册协管员1536人，全面推行“一品一码”、标识销售、追溯管理，纳入平台监管的农业生产主体1817家，解决农产品质量安全监管“最后一公里”，农产品质量安全水平实现稳步提升，省农业厅对我市主要农产品监测总体合格率达99.09%。(六)脱贫攻坚实现新成就。牢牢把握“两个确保”的目标和“两不愁三保障”的脱贫标准，以国家扶贫改革试验区建设为载体，实施精准脱贫攻坚战行动计划。建宁、清流等2个省级扶贫开发工作重点县、14个市级扶贫开发工作重点乡实现摘帽。全市造福工程易地搬迁已竣工2813人，累计发放扶贫小额信贷风险担保
6、贷款4.69亿元，扶持1.06万户贫困户发展生产。(七)农村改革持续深化。有序推进农村土地“三权分置”改革，基本完成承包地确权登记颁证任务。全面推进农村集体产权制度改革，农村集体资产清产核资工作基本完成，沙县率先完成全国改革试点的各项任务。新型农业经营主体加快发展，当年获评市级以上示范社51家、市级以上示范场59家，培训新型农民6293人，规范化水平和服务带动能力不断增强。农垦改革重点任务全面完成，11个国有农场社会职能全剥离，完成土地权籍调查面积14172亩、占总任务的104.56%，完成土地登记发证面积13795亩、占总任务的101.78%，农垦企业职工养老保险参保率100%。(八)乡村振
7、兴战略实施开局良好。成立市委实施乡村振兴战略工作领导小组，印发中共XX市委实施乡村振兴战略领导小组办公室主要职责、机构设置和工作制度，抽调9名干部集中办公，乡村振兴领导体制和工作机制基本建立。配合市发改委编制XX市实施乡村振兴战略规划(2019-2022)，制定关于落实省委实施乡村振兴战略十条措施的实施意见，分解下达推进农业产业发展2020年、2022年目标任务和“一革命五行动”量化指标计划任务，选定1个试点县、17个试点乡镇、17个试点村开展乡村振兴试点示范。(九)“大棚房”问题清理整治工作扎实开展。认真贯彻习近平总书记批示精神，制定工作方案，成立领导机构，建立工作机制，压实主体责任，开展全
8、面摸排和迅速整改，扎实有效地推进“大棚房“问题专项整治。截止2020年1月28日，全市共摸排出“大棚房”违法违规问题51宗，面积83.21亩;截止2020年1月30日，已完成整改20宗，面积17.89亩。(十)非洲猪瘟防控工作有力有效。积极应对尤溪县非洲猪瘟疫情，压实责任，协同联动，落实举措，持续抓好生猪及其产品监管，开展违法违规养殖专项整治，加强督导整改，尤溪县疫情得到有序有力处置，顺利通过评估验收并予以解封。二、2020年2020年，全市农业农村工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神，践行新发展理念，按照高质量发展要求，加快建设特色现代
9、农业，全面深化农业农村改革，加大脱贫攻坚力度，确保乡村振兴取得新进展，力争全市农林牧渔业总产值增长4.5%，农民人均可支配收入增长9%。(一)聚焦“一个中心”，全面实施乡村振兴战略聚焦全面实施乡村振兴战略这个中心，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20个字总要求，做到“五个振兴”一体推进，发挥好乡村振兴办公室决策参谋、牵头抓总、协调落实作用，通过“建立工作台账、细化阶段目标、层层压实责任”等举措，明确部门责任，凝聚部门力量，形成实施乡村振兴战略强大合力，有序推进各专项重点任务落地落实。按照“五级同抓、千村试点、万村推进、全面振兴”的要求，选准试点村，指导县乡制定好试点村工
10、作方案，抓好组织实施，着力打造一批高质量的乡村振兴典型示范亮点，充分发挥试点的引领作用，形成乡村建设的良好格局。(二)着力“两个提升”，坚持绿色发展，打响农产品XX品牌1.着力提升特色现代农业发展水平。聚焦提质增效，推进特色现代农业产业千亿倍增行动，策划实施重点推进项目40个以上，实现特色现代农业总产值超1550亿元;实施特色现代农业“五百工程”，新建农产品产地初加工中心30个、“一村一品”特色农产品示范村30个、优质农产品标准化示范基地40个，新增“三品一标”农产品20个，实现市级以上农业产业化龙头企业产值达252亿元;持续推进“一区三园”创建，实现“一区三园”总产值达115亿元;进一步加大
11、中国(XX)稻种基地建设，力争在种业产业园、现代种业企业、高标准制种基地三个方面取得新突破;推动大田现代茶业产业园、尤溪现代食用菌产业园、沙县现代蛋鸡产业园3个省级现代农业产业园完成年度创建指标，提高每个产业园省级1000万元扶持资金的使用效率。2.着力提升农产品质量安全水平。围绕创建农产品质量安全市目标，深入实施“1333”行动计划，切实保障群众舌尖上的安全。从源头抓起，实施化肥、农药减量化行动和茶产业绿色发展行动，大力生产和推广使用有机肥，加快农业绿色发展。积极参与做好农业标准的制定修订、宣传推广、使用指导和转化落地工作，不断扩大农业标准普及覆盖面。深入开展专项整治行动，加强风险预警监测，
12、推进农产品质量安全可视化监管平台建设，全面落实源头赋码、贴码销售、一品一码。巩固、提高第一批1个国家级和3个省级农产品质量安全县的创建成果，总结推广有效监管模式，充分发挥创建单位的引领带动辐射作用，做好第二批国家级和省级创建试点县核查验收迎检工作。(三)深化“四项改革”，推进农业农村体制机制创新1.按期完成农村集体产权制度改革。一是2017年国家级试点县沙县做好改革后续总结、完善、提升工作。二是2019年国家级试点县永安，省级试点县大田、尤溪及进度要求与省试点县同步的梅列、三元两区于上半年基本完成农村集体产权制度改革任务。三是其他县开展成员身份确认及经营性资产股份合作制改革，年底前基本完成农村
13、集体产权制度改革任务。2.扎实做好农村承包地确权登记颁证收尾工作。全面完成土地承包经营权证颁证扫尾、“一户一档”数字化档案、数据库修正和市级验收等工作，建立市级信息管理平台，加快土地确权登记成果应用，规范档案管理，严格数据保密，并继续做好矛盾纠纷调处，积极探索放活土地经营权的有效途径，促进小农户与现代农业有机衔接。3.培育壮大新型农业经营主体。开展农民合作社质量提升行动，鼓励发展合作社联合社，加大示范合作社、示范家庭农场创建力度。鼓励龙头企业、农民合作社和家庭农场等各类新型经营主体融合发展，开展农业产业化联合体创建试点。继续实施新型职业农民素质提升工程，培训新型职业农民3000人以上。4.整市
14、推进畜禽粪污资源化利用。制定XX市畜禽养殖废弃物资源化利用整市推进实施意见，加大财政投入力度，着力构建种养结合、农牧循环发展机制，建立畜禽粪污资源化利用数据统一管理、分级使用、共享直联的管理机制，推行受益制付费，建立规模化、专业化、社会化运营机制。完成尤溪、沙县、三元、永安、宁化、大田等6个县(市、区)畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进任务，加快其他6个县(区)推进步伐。(四)突出“五大重点”，确保如期完成各项硬任务1.聚力打赢精准脱贫攻坚战。组织打好产业扶贫稳定增收、就业扶贫务工增收、教育扶贫、健康扶贫等五大战役，开展贫困村提升行动、生态扶贫行动等十项行动，确保2019年新识别的11户38人全
15、部实现脱贫，370个建档立卡贫困村、247个贫困空壳村、20个市级扶贫开发工作重点乡、5个省级扶贫开发工作重点县全部实现摘帽。同时，进一步巩固脱贫成果，重点落实人均纯收入在3750-4000元之间的收入略高于贫困标准线的建档立卡贫困户153户484人的帮扶措施。全力推进扶贫改革试验区建设取得新突破，创造出可复制推广的XX经验。2.扎实稳定粮食生产。重点是保面积、提品质、增产能。保面积上，对标粮食安全责任制，制定全年粮食生产指导性计划，层层分解落实到乡到村，通过加大政策引导力度、扶持发展规模经营，稳定粮食播种面积，确保全市240.5万亩任务完成。提品质上，优化粮食品种品质结构，以发展优质稻为抓手
16、，推广超级稻、再生稻、优质稻等高产高效栽培新技术，提高种粮综合效益。增产能上，加快高标准农田建设，确保完成省上下达的13.97万亩年度计划任务，推进水稻生产功能区建设，实施好粮食产能区增产模式攻关与推广项目、水稻绿色高质高效创建项目等重点项目，提高粮食综合生产能力。全力抓好春耕备耕工作，开展为期三个月的“质量兴农促春耕”行动。3.打好农村人居环境整治硬仗。发挥农业农村部门牵头抓总的作用，认真学习推广浙江“千万工程”经验，推动相关职能部门履职尽责，重点推进“一革命五行动”(农村“厕所革命”、农村垃圾治理行动、污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动、“四好”农村路行动)，强化尤溪流域河道网箱
17、清理，加强向莆铁路、南龙铁路沿线农村环境综合整治，组织实施好1个试点县、17个试点乡镇、17个试点村的试点示范工作，推动农村人居环境整治工作从典型示范转向面上推开。4.彻底完成“大棚房”问题专项清理整治。在前期牵头排查贯彻落实的基础上，进一步总结经验、强化举措，紧盯时间节点，配合自然资源部门对排查出的51个问题加大整改力度，依法依规推进清理整治工作，坚决打好打赢“大棚房”问题专项清理整治行动“春季攻坚战”，确保3月底前全面完成清理整治任务。5.毫不松懈抓好非洲猪瘟防控。一方面，坚持防控工作不松劲，进一步压实责任，强化联防联控机制，落实落细外堵内防各项防控措施，坚决打好打赢非洲猪瘟持久战、攻坚战
18、，确保不发生新的疫情。另一方面，完善生猪及其产品调运管理措施，着力稳定生猪基础产能，切实加强猪肉生产和供应保障。(五)坚持加强自身建设，为农业农村发展提供坚强保障贯彻落实激励广大干部新时代新担当新作为中央意见和省委、市委实施意见，强化责任担当，践行“干好每一天”要求，满怀真情服务“三农”，进一步提振干部干事创业精气神。认真落实党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，强化廉政风险防控，抓早抓小，防微杜渐，筑牢廉洁从政防线。持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，继续整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现。加强机关党建，常态化制度化开展“两学一做”学习教育，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。压实综治责任，深化平安单位创建，坚决打好扫黑除恶专项斗争，统筹抓好农机、农药、饲料兽药、沼气、屠宰等安全生产。认真做好精神文明、信访接待等工作。