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1、农机购置补贴整改方案【三篇】农机购置补贴整改方案篇1实行农业机械购置补贴是强农惠农政策的重要内容，是稳定发展粮食生产，推动农业转型升级，提高农业发展水平的重要举措。为进一步规范农业机械购置补贴措施，切实抓好补贴政策落实到位，现就今年农机购置补贴政策提出如下实施意见：一、实施原则今年购机补贴坚持“总量控制、优化结构、分级扶持、包干使用”和“公开、公正、农民直接受益”原则。严格执行中央补贴资金额度，省、县级补贴资金根据我县农业机械购置的实际情况配套落实。二、组织与管理为加强对农机购置补贴工作的组织领导，特成立购机补贴工作领导小组，成员如下：组长：*副组长：*成员：*下设办公室，*任办公室主任。三、
2、补贴对象本县籍农牧渔民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织（包括具有法人资质的农民专业合作社、村经济合作社、农业企业和农场），以及取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。粮食收储企业购置粮食烘干机械，按规定享受财政补贴政策。若申请补贴超过计划指标，补贴顺序是：农民专业合作社；农机(种粮)大户；乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站、奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站；列入农业部科技入户工程中的科技示范户；“平安农机”示范户。同时，对持有报废拖拉机回收证明的报废拖拉机所有人、购置主机并同时购置配套农具的优先补贴。申请
3、人员的条件相同或不易认定时，按照公平公正公开的原则，采取农民易于接受的方式确定。四、补贴机具补贴机具以粮油生产机械、农业主导产业关键环节机械装备和设施农业装备为重点，主要用于补贴动力机械、耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械和设施农业设备等12大类34个小类94个品目的机具。具体补贴机型详见省今年农业机械购置补贴产品目录（以下简称目录）。五、补贴标准1.中央资金实行定额补贴，补贴额度原则上按30%确定，单机补贴额不超过5万元。100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、烘干机单机补贴限额可提高
4、到12万元；200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。设施农业钢架大棚具体补贴办法另行下发。2.省、县（市、区）补贴资金主要用于水稻插秧机、育秧流水线、水稻机插秧盘、粮食烘干机和本省籍拖拉机报废更新购买目录内12马力以上拖拉机的累加定额补贴。其中插秧机、育秧流水线、水稻机插秧盘、粮食烘干机原则上追加购机额的30%（单机追加补贴最高限额与国家标准一致），本县籍拖拉机报废更新购买目录内12马力以上拖拉机的追加10%补贴(单机追加补贴最高限额1万元)。省、县补贴资金省与县财政按以下比例承担：补贴资金由省财政承担70%，县财政承担30%。3.一个购机户年度内享受不同种类的补贴机具，原则上不超过3
5、台套（同类机具只能享受1台套），若只购置增氧机、投饵机、潜水泵的，总数不超过20台。六、操作程序1.申购。购机者须通过所在地乡镇农机管理部门向县农机管理部门提出购机申请，乡镇农机管理站要完整、规范填写购机申请表，同时提供身份证（或营业执照）复印件和其它相关证明材料。（农业生产经营组织需带公章。）2.审核。县农机主管部门商同县财政部门，根据补贴对象和优先补贴条件进行审核，确定购机者名单和机型、数量，在购机者所在地乡镇张榜公示，公示一周无异议后，与购机者签订购机补贴协议。（为方便农民购买，今年单机补贴额度5000元以下的机具采取购机和公示同时进行的办法，签订协议时购机者须提供身份证或营业执照复印件
6、，农业生产经营组织需带公章。）4.付款。用户购机时向经销商提交购机补贴协议，按扣除中央补贴金额后的机具差价交款提货，经销商出具购机发票。5.中央补贴资金结算。生产企业提供中央资金申请结算资料，报县农机主管部门、财政部门审核后，定期向省农业厅提出中央补贴资金的结算申请。经省农业厅审核和省财政厅复核无误后，与生产企业结算。6.省级财政补贴资金上报。县农机主管部门将补贴购机情况、相关材料汇总后报省农机局和县财政部门备案，并于今年10月底前以农业局、财政局联合行文形式上报省农业厅、省财政厅。省农业厅、省财政厅审核确定后，由省财政将省级财政补贴资金拨付我县。七、管理与监督1.县农机部门认真落实购机补贴工
7、作责任制，按补贴资金计划数组织实施，定期向省农业厅和省财政厅报送资金实际使用情况。县农机主管部门加强对资金使用情况的管理和检查，积极配合审计等部门做好资金的审计、检查、稽查工作。对于落实补贴政策中弄虚作假，套用财政资金的，将追究有关部门和相关责任人的责任。2.县财政、农机主管部门加强对补贴机具价格的监管，及时掌握补贴机具的实际销售价格，加强对生产企业和经销商协调监管，严禁利用农机购置补贴之机乱涨价。同时，督促生产企业和经销商按扣除中央补贴额后的金额收取机具价款，确保农民受益。3.县财政、农机主管部门切实把好审核关，分级落实购机补贴和农机具使用管理责任。农机主管部门加强对补贴机具的监管,建立回访
8、制度,及时了解补贴机具的使用情况。享受补贴购买的农机具,两年内不得擅自转卖或转让。因特殊情况需转让或出租的,须经县级农机主管部门批准,并报省农业厅、省财政厅备案。4.享受补贴的拖拉机（12马力以上）、联合收割机必须到县农机管理部门申请办理登记手续，领取号牌、行驶证，并接受年检年审，其驾驶人员必须经过专业培训，取得驾驶证。对持有报废拖拉机回收证明购买12马力以上拖拉机的，需在报废拖拉机回收证明第二联“拖拉机机主存查”的备注栏加盖“已享受财政补贴”章，县农机主管部门复印一份存档。5.县农机部门要加强补贴专项的建档工作，及时做好项目信息的采集录入、统计分析。建立一机一档，并在机具显著位置做出国家补贴
9、机具和编号的统一喷漆标记。6.切实加强补贴机具的质量跟踪调查工作。县农机部门制订切实可行的质量调查监督方案，建立质量投诉体系，落实质量监管责任，督促企业落实好补贴机具质量承诺，发现问题及时处理，做到日常监督检查到位、投诉处理到位。农机购置补贴整改方案篇2一、贵州省新一轮农机购置补贴政策实施方案出台背景和意义农机购置补贴是党中央、国务院出台的一项重要的强农惠农富农政策，是农业机械化促进法明确规定的重要扶持措施。贵州省新一轮农机购置补贴政策，是坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、省委省政府“三农”工作决策部署和国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见贵州
10、省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业发展的实施意见要求，立足丘陵山区特点，突出“保供促安全，振兴畅循环”，以满足人民群众对机械化生产的需求为目标，以稳定实施政策、最大限度发挥政策效益为主线，稳重点、扩范围、优服务、强监管、提效能，构建新发展格局。在农财两部实施指导意见的基础上，因地制宜，结合贵州工作实际所制定的。着力破除制约要素合理流动的堵点，进一步畅通农业机械化发展各个环节，持续提升农机购置补贴政策精准化、规范化、便利化水平，支持引导农民购置使用先进适用的农业机械，引领推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级，加快提升农业机械化产业链现代化水平，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代
11、化提供支撑。二、农机购置补贴机具范围以高端、适用、绿色、智能为原则，在全国农机购置补贴机具种类15个大类44个小类172个品目范围内，结合我省农业生产需要和资金供需实际，广泛征求意见，确定选取15大类38个小类121个品目，纳入贵州省20232023年农机购置补贴机具种类范围，比2023年的14大类36个小类87个品目增加1个大类2个小类34个品目，范围进一步扩大。三、农机购置补贴政策的实施范围和重点农机购置补贴政策实施范围为贵州省所有县（市、区、特区）。实施重点主要体现在两个方面：一是在支持重点方面着力突出稳产保供。将适宜我省粮食、生猪等重要农产品生产所需机具全部列入补贴范围，应补尽补。二是
12、在补贴标准方面着力做到“有升有降”。提升部分重点机具品目补贴额，测算比例从30提高到35；逐步降低区域内保有量明显过多、技术相对落后的机具品目补贴额，到2023年补贴额测算比例降至15及以下，并将部分机具品目逐步退出补贴范围。四、农机购置补贴机具的条件补贴机具必须是全国补贴范围内的产品（农机专项鉴定产品、农机新产品除外），同时还应具备以下资质之一：（一）获得农业机械试验鉴定证书（包括尚在有效期内的农业机械推广鉴定证书）；（二）获得农机强制性产品认证证书；（三）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具应装置能永久保持的产品标牌。产品标牌应固定在一个明显的、不受更换部件
13、影响的位置，其具体位置应在产品使用说明书中明示。标牌应标明生产企业、商标品牌、产品名称和型号、发动机标定功率、总质量、出厂年月、出厂编号、生产日期、执行标准等信息。五、农机购置补贴对象补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（统称“购机者”）。补贴对象强调职业特性为从事农业生产。个人包括农牧渔民，以及承包土地、农场、林场进行农业生产的个人；农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。农业法规定：农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。六、农机购置补贴方式按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县
14、级结算、直补到卡（户）”方式实施。引导购机者根据各档次的补贴定额自主议价。自主购机，指补贴对象自主选择经销商及农机产品，谈价议价，自行购买，不受干预；定额补贴，指农机产品的补贴额由省级农机化主管部门先行测算确定，不受购机价格的影响；县级结算，指中央财政农机购置补贴资金由县级财政部门结算给补贴对象；直补到卡（户），指补贴资金由县级财政部门直接拨付至补贴对象银行账户；补贴对象无银行账户的，经本人申请，可拨付至具有完全民事行为能力的家人的银行账户。七、补贴申报及办理流程补贴对象自主购机购机者凭购机发票、身份证、银行账户信息到县级农机化主管部门（有条件的县延伸至乡镇村办理）申请补贴县级农机化主管部门公
15、示补贴对象，抽检核验机具县级农机化主管部门整理补贴资金结算资料，并向县级财政部门提出结算要求县级财政部门结算兑付补贴资金至购机者。手机APP申请办理流程：在手机应用或者省农业农村厅网站等下载“农机购置补贴跨年版”并安装、打开点击“申请补贴”选择“个人”或“组织”身份按要求填写、上传资料提交县级农业机械化主管部门审核并向县级财政部门提出结算要求县级财政部门结算兑付补贴资金至购机者。全面推行补贴申请审核和资金兑付限时办理，进一步缩短办理时限，将农业农村部门审核时间由30个工作日缩短至15个工作日，将公示时间由20天缩短至5个工作日，将财政部门兑付时间由30个工作日缩短至15个工作日。八、农机购置补
16、贴标准中央财政农机购置补贴实行定额补贴。省农业农村厅、省财政厅在全国补贴范围内各机具品目的主要分档参数的基础上优化参数及增加分档，依据同档产品上年市场销售均价测算确定各档次的补贴额上限，测算比例不超过30，且通用类机具补贴额不超过农业农村部、财政部发布的最高补贴额。实行降低补贴标准的机具品目单独分档测算补贴额。提高补贴额的机具品目，补贴额测算比例可提高至35，但是，属于通用类机具补贴额可高于相应档次中央财政资金最高补贴额，增长幅度控制在20以内。除上述提高补贴额的机具和玉米去雄机以外，一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元；100以力以上拖拉机、高性
17、能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、畜禽粪污资源化利用机具单机补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元；成套设施装备单套补贴不超过60万元。实施年度内，个人申请补贴资金总额不超过20万元，农业生产经营组织申请补贴资金总额不超过100万元。九、农机报废更新补贴办理农机报废更新补贴按农业农村部办公厅财政部办公厅商务部办公厅关于印发农业机械报废更新补贴实施指导意见的通知（农办机20232号）和省农业农村厅省财政厅省商务厅关于印发贵州省农业机械报废更新补贴工作实施方案（20232023年的通知（黔农发202358号）文件执行。十、几个问题
18、（一）随时都可以申请办理购机补贴吗？农机购置补贴政策全面实行跨年度连续实施，除发生违规行为或补贴资金超录外，不得以任何理由限制购机者提交补贴申请。农机购置补贴产品投档遵循生产企业自愿参与、自主投档的原则，全面运用贵州省农机购置补贴机具自主投档平台，常年受理企业投档。贵州省农机购置补贴辅助管理系统常年连续开放，县级农化主管部门推广使用手机App申请补贴，方便购机者随时在线提交补贴申请。县域农机购置补贴资金申请数量达到当年可用资金（含结转资金和调剂资金）总量105的，应及时发布公告，受理申请超过110，应耐心向“购机者”做好政策解释，停止受理补贴申请。（二）产销企业能够帮助购机者办理补贴吗？这个绝
19、对是不行的。方案明确要求，严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统，严禁购机者以外人员通过手机APP办理补贴申请，严禁补贴机具产销企业代替购机者到县级农机化主管部门办理补贴申请手续。产销企业、农业生产经营组织及其法人代表不能自销自购申请补贴。农业生产经营组织不能以组织和法定代表人个人名义同时申请补贴。（三）补贴机具核验需注意哪些事项？实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照，由农机安全监理机构在上牌过程中一并核验，再受理补贴申请。安装类、设施类和县域内首次申请补贴的机具，实行先核验、后受理的办理方式，要先逐台核验，待生产应用一段时间后再受理补贴申请，原则上为一个月。同一补贴对
20、象申请总补贴额高于1万元或机具数3台以上（含）和不常见机具在县域内出现大批量申请补贴的，必须现场核验。十一、补贴信息公开及监督方式省市县各级农机化主管部门均设置农机购置补贴信息公开网络专栏，集中公示补贴对象，全面公开实施方案、补贴额一览表、补贴机具信息表、补贴办理流程、政策咨询及投诉举报方式、违规查处结果等重点信息。省级农机购置补贴信息公开专栏在贵州省农业农村厅网站上。农机购置补贴整改方案篇3一、实施原则坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实党中央“三农”工作决策部署和国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见（
21、国发202342号）要求，以满足亿万农民对机械化生产的需要为目标，以稳定实施政策、最大限度发挥政策效益为主线，落实构建新发展格局要求，破除制约要素合理流动的堵点，进一步畅通农业机械化发展各个环节，支持引导农民购置使用先进适用的农业机械，引领推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级，加快提升农业机械化产业链现代化水平，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供坚实支撑。二、实施重点（一）在支持重点方面着力突出稳产保供。将粮食、生猪等重要农畜产品生产所需机具全部列入补贴范围，应补尽补。将育秧、烘干、标准化猪舍、畜禽粪污资源化利用等方面成套设施装备纳入农机新产品补贴试点范围，加快推广应用步伐。（二）
22、在补贴资质方面着力突出农机科技自主创新。推广使用智能终端和应用智能作业模式，深化北斗系统在农业生产中的推广应用，确保农业生产数据安全；通过大力开展农机专项鉴定，重点加快农机创新产品取得补贴资质条件步伐，尽快列入补贴范围；对暂时无法开展农机鉴定的高端智能创新农机产品开辟绿色通道，通过农机新产品购置补贴试点予以支持。（三）在补贴标准方面着力做到“有升有降”。一是提升部分重点补贴机具补贴额，测算比例从30%提高到35%，包括水稻插（抛）秧机、重型免耕播种机、玉米籽粒收获机等粮食生产薄弱环节所需机具，丘陵山区特色产业发展急需的新机具以及智能、复式、高端产品。二是逐步降低区域内保有量明显过多、技术相对落
23、后的轮式拖拉机等机具品目的补贴额，到2023年将其补贴额测算比例降低至15%及以下，并将部分低价值的机具退出补贴范围。（四）在政策实施方面着力提升监督服务效能。一是提升信息化水平，推广应用手机App、人脸识别、补贴机具二维码管理和物联网监控等技术，加快推进补贴全流程线上办理。二是加快补贴资金兑付，保障农民和企业合法权益，营造良好营商环境。优化办理流程，缩短机具核验办理时限。三是充分发挥专业机构技术优势和大数据信息优势，提升违规行为排查和监控能力。对套取、骗取补贴资金的产销企业实行罚款处理，从严整治违规行为。三、补贴对象和补贴标准补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”
24、），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。中央财政农机购置补贴实行定额补贴。农业农村部、财政部组织制定发布全国补贴范围内各机具品目的主要分档参数。各省（含各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、广东省农垦总局、北大荒农垦集团有限公司）可围绕粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色农业生产急需机具以及高端、复式、智能农机产品的推广应用，选择不超过10个品目的产品提高补贴额，其补贴额测算比例可提高至35%。2023年起，各省要对区域内保有量明显过多、技术相对落后的轮式拖拉机等机具品目或档次降低补贴标准，确保到2023年将其补贴机具补
25、贴额测算比例降低至15%及以下。实行降标的机具品目或档次确定后，各省要及时向农业农村部、财政部报告，有关情况将纳入农机购置补贴政策落实延伸绩效管理重要考核指标。四、资金分配与使用农机购置补贴主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展有关试点和农机报废更新等方面。各省农业农村部门会同财政部门采用因素法（包括基础性因素、政策性因素、绩效因素、巩固拓展脱贫攻坚成果因素等）测算分配资金。财政部门会同农业农村部门加强资金使用情况监测。在资金使用方面着力探索创新方式。组织开展农机购置综合补贴试点，选择部分有条件、有意愿的省份探索创新补贴资金使用与管理方式，实施作业补贴、贷款贴息、融资租赁承租补助等补贴方式
26、，提升农民购机用机能力。五、实施要求（一）加强领导，明确分工。各级农业农村、财政部门要建立健全政府领导下的联合实施和监管机制，切实加强组织协调，密切沟通配合，健全完善风险防控工作制度和内部控制规程，明确职责分工，形成工作合力。要组织开展业务培训和廉政警示教育，提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力。要进一步明确职责分工，深入落实县级及以下农业农村部门组织实施、审核和监管责任和财政部门资金兑付、资金监管责任。要加强绩效管理，形成管理闭环，切实提升政策实施管理工作能力水平。农业农村部农机化总站要发挥好技术支撑和行业指导作用，负责指导各地农机鉴定、推广、监理机构做好农机购置补贴技术支撑和管理服务工作
27、，共同为政策实施提供有力保障。各省要加强对农机鉴定工作的领导和监督，加快农机专项鉴定大纲制修订，组织所属或指定的农机鉴定机构公布鉴定产品种类指南，规范开展鉴定及其采信工作，及时公开鉴定证书、鉴定结果和产品主要技术规格参数信息。进一步加强试验鉴定（认证）证书及其采信的检验检测报告等投档资料规范性抽查，对多次或重复出现问题以及管理水平较低、违规风险较大的检测机构，纳入黑名单管理，对其发放的证书（报告）不予采信，并建议有关主管部门暂停或终止相关机构检测资质，将相关处理措施予以公开通报。（二）优化服务，提升效能。各省要依托农机购置补贴申请办理服务系统（以下简称“办理服务系统”），动态分析基层农业农村和
28、财政部门办理补贴申请具体时限，及时预警和定期通报超时办理行为，督促各地切实加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作。畅通产业链供应链，营造良好营商环境，保障市场主体合法权益，对经司法机关认定为恶意拖欠农机生产经销企业购机款的购机者，取消其享受补贴资格。提高补贴机具核验信息化水平，加快农机试验鉴定、补贴机具投档、牌证管理、补贴资金申领等环节信息系统的互联互通，推动补贴机具由人工核验向信息化核验转变。积极探索补贴申请、核验、兑付全流程线上办理新模式，推进农机购置补贴实施与监管信息化技术集成应用。（三）公开信息，接受监督。各级农业农村部门要因地制宜、综合运用宣传挂图、报纸杂志、广播电视、
29、互联网等方式，以及村务公开等渠道，全方位开展补贴政策与实施工作宣传解读，着力提升政策知晓率，切实保障购机者、生产经销企业和广大农民群众的知情权、监督权。要健全完善农机购置补贴信息公开专栏，按年度公告近三年县域内补贴受益信息，公开违规查处结果等信息，主动接受社会监督。（四）加强监管，严惩违规。各省要全面贯彻本通知和农业农村部办公厅、财政部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知（农办机20236号）和农业部办公厅、财政部办公厅关于印发农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）的通知（农办财202326号）要求，认真落实风险防控责任和异常情形主动报告制度，严格信用管理和农机产销企业承诺制，充分发挥专业机构的技术优势和大数据的信息优势，有效开展违规行为全流程分析排查，强化农财两部门联合查处和省际联动处理，从严整治突出违规行为，有效维护政策实施良好秩序。各省农业农村、财政部门要根据本指导意见，结合实际制定印发本省20232023年实施方案，并抄报农业农村部、财政部。每年12月15日前，要将全年中央财政农机购置补贴政策实施（含试点工作开展情况）总结报告报送农业农村部、财政部。20232023年农机购置补贴实施操作要求、补贴机具种类范围、农机专项鉴定产品购置补贴实施工作规范（试行）、农机新产品购置补贴试点工作指引、农机购置补贴实施有关备案工作格式要求详见附件1-5.