《党建引领农村人居环境整治实施方案三篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《党建引领农村人居环境整治实施方案三篇.docx（7页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、党建引领农村人居环境整治实施方案三篇坚持党委领导，强化支部推动。县农业农村局第一党支部充分发挥党员模范先锋作用，党组书记莫晓玲充分了解了勿乃村的人居环境整治情况后，与支部党员、镇村干部、驻村帮扶工作人员，进村入户，向群众宣传农村人居环境整治的各项政策措施，鼓励群众做好庄前屋后、院落周围的环境卫生工作。同时带领局第一党支部的党员干部对村内常年积存在沟渠、田间、桥洞的地膜、柴草、残垣断壁等废弃物进行了全面清理。经过人居整治行动，都平镇勿乃村的村容面貌得到了明显改善。莫晓玲同志强调，一是要继续完善农村环境卫生整治长效机制。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来，完善各项整治规划，落实好已经建立的卫生
2、打扫、垃圾清运、门前三包等机制，决不能让制度成为摆设。二是要继续强化工作措施，把乡村振兴继续同美丽乡村建设相结合，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标分步实施。党建引领农村人居环境整治实施方案二篇许村镇地处海宁最西端，与临平、桐乡接壤，外来人口15余万人，家庭作坊13000多家，由于外来人口多，居住又较为集中，人居环境状况相对落后。为彻底改变环境卫生脏乱差的状况，全面提升人居环境质量，许村镇坚持党建引领，突出“党建+人居环境整治提升”，发挥基层党组织和党员干部的“领头雁”作用。通过“支部引领、党员带头、群众参与”的方式，积极推动党建与人居环境整治工作深度融合，以党建引领为
3、“突破口”，牢固树立“一盘棋”思想，全民齐动员，干群齐上阵，“动真格”让人居环境整治真正“见实效”，效果换“新颜”。一、党建引领，吹响“冲锋号”。许村镇坚持党建引领环境整治，以提升基层党组织组织力为着力点，充分发挥基层党组织“红色引擎”作用，强化“党建+人居环境整治”载体建设，组织动员多元主体参与，变“要我建”为“我要建”，形成良好的共建氛围。镇成立了以党委、政府主要负责人任组长的农村人居环境整治领导小组，制定下发了“全域整治、全面发展”行动方案。成立九个工作专班，对九大重点领域开展专项整治行动，镇党委、政府班子人员任班长，明确任务目标、规定整改时限。建立制度化、规范化、常态化的“三联”工作机
4、制。建立以村为单位的“日汇报”“周总结”，问题清单、销号清单制度，及时掌握人居环境整治工作进展情况。实施网格化管理，运用民情“二维码”，形成镇、村、户三级共建、共管、共享的工作局面。二、党员带头，高唱“奋进歌”。在人居环境整治过程中，党员干部发挥示范引领作用。不断强化党员标杆意识，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，强力推进全方位、立体式、无死角、全领域整治。一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。党员们带头参与行动、带头完成任务，做到“自身清、身边清”，充分发挥党员干部的先锋模范作用。镇、村党员干部参与“网格连心、组团服务”，全员下沉编入网格。镇、村建立162支由1200多名党员参加
5、的志愿者队伍，参与人居环境整治活动。各村“两委”成员主动带头，发挥“家长”作用。永福村以党员联系群众为“纽带”，以“河长制”“路长制”为抓手，责任到人到段，常巡查重整改。塘洲线两侧由于人口居住密集，穿插马路人员频繁，容易引起交通事故，村民建议增加人行横道规范通行确保安全。永福村党委书记在实地查看后，联系镇有关部门在塘洲线永福段增加了5处人行横道。花园村、荡湾村党委书记带头到网格片区参与环境整治活动。李家村将农村人居环境整治与党员教育结合起来，以“党员志愿服务日”等活动，作为党员凝心聚力的“主阵地”，积极开展环境卫生整治，推动党建与环境整治有机融合，把工作落到实处。党员马六兴每天都要去李家村文明
6、实践公园打扫卫生、搞好绿化养护，这已经成为他每天生活中的一部分。塘桥村老党员陶有福主动担当作为，搞好房前屋后环境整治，投入10多万元，把自己的庭院改造成小桥流水，假山、石臼、磨子、盆景点缀，庭院绿荫优美。与此同时，他还主动帮助、指导邻居搞好房前屋后的环境卫生。到6月底许村镇党员参与人居环境整治9600余人次。三、全民参与，谱写“和谐”。注重发挥群众“主力军”作用，围绕“家园”情怀，以“家庭”为整治单元，突出文明家风、和谐家庭、优美庭院建设，形成“群众从站着看，到跟着干，再到自觉干”的良好局面。以全镇30个村为主体，构建网格化管理责任清单，组建人居环境志愿者服务队，常态化开展卫生整治，营造领导带
7、头干、党员专心干、群众一起干的氛围。各村通过制定完善“村规民约”、“门前三包”等规章制度，建立“柴草银行”等方式，进一步激发群众参与公益活动、爱护公共区域卫生的动力。李家村曹家河的杨明发，积极参与美丽乡村创建。他拆除了自家屋后的乱搭建，凭借自己的小智慧，改造成了自己家的后花园。在他的带动下，周边的农户都纷纷加入了改造家园的行列，绿化美景相伴。全镇有400多户被评为海宁市优美庭院户，到6月底共参与环境整治78000余人次，清理各类生活垃圾4万余吨，工业边角料垃圾12000余吨。四、重点突破，奏出“最强音”。许村镇家庭作坊多，外来务工人员多，因此简易户厕、生活污水直排、房前屋后乱堆放是许村镇人居环
8、境整治的重点。根据镇制定下发的“全域整治、全面发展”行动方案，镇各工作专班组织人员采取明查与暗访的方法，对工作进展、问题清单整治进行检查督促。各村（社区）以党员带头整治为契机，扎实推进人居环境整治工作。组织党员干部及群众重点开展对简易户厕、生活污水直排、房前屋后乱堆放、村容村貌等突出问题的整治，利用挖机对村区域内环境脏乱差进行整治，对沿河护岸、排水沟进行清理。每周双休日镇联村干部穿上红背心，戴上红帽子，参加人居环境整治劳动。组织镇农业农村办、小城市管理办公室等部门80余人对30个村、社区开展人居环境检查。到6月底拆除取缔简易户厕20余处，改建水冲式户厕150余处，改造提升生活污水直排360余处
9、，发现问题4272个，其中涉及“三个清零”2297个。五、全面宣传，传递“好声音”。持续发挥村“两委”及党员干部作用，建立起“两委网格党员”的三级宣传模式，通过村村响大喇叭、微信群、播报等群众喜闻乐见的方式，使人居环境整治家喻户晓，有效激发广大群众的内生动力，家家户户对房前屋后环境整治，除杂草、清杂物。同时，在公路沿线、村组要道等重要区域张贴人居环境整治宣传标语、横幅105条，发放人居环境整治倡议书10多万份，全方位宣传农村人居环境整治行动重大意义、重点任务，充分调动群众参与人居环境整治工作的积极性、主动性，引导群众珍惜环境整治成果，自觉遵守村规民约，搞好环境整治。李家村利用“李家播报”开展了
10、5次人居环境整治宣讲宣传活动，听众达660余人次。六、乡贤能人，共画“同心圆”。在人居环境整治工作中，许村镇的乡贤和企业家们在主动做好自家房前屋后、企业内外环境整治的同时，还参与村里组织开展的人居环境整治，并积极捐款筹资助力人居环境整治提升。全镇企业及个人共捐赠款项达1800余万元。一张张支票如同一股股涓涓细流汇集到了一起，形成了支持人居环境整治及美丽乡村建设的强大合力。永福村的企业家、个人工商业者、党员、村民积极参与“众筹”，参与率92%以上，捐款800多万元。有5个村民小组内的16条总长6500多米的道路，村公共区域内的12个景观、景点的建设资金都是由村民“众筹”而来，全体村民共同参与美丽
11、乡村建设和人居环境整治。七、健全机制，织密“防护网”。按照“整治常态化，管理长效化”的要求，建立农村环境整治“日排查、周巡查、月明查、专项督查”工作机制，建立“分片排名”考核机制，“日排查、周巡查”采取周通报制。全镇分三个片区，每个片区实行每月考评排名、每季度以及全年综合考评排名，其中综合考评分数按照每月考核分平均折算得到。同时，把每个片区每月考评排名作为向上级推荐红旗奖、蜗牛奖的重要依据。对连续2个月片区考核排名列末2位的村（社区），由镇政府分管领导对分管负责人进行约谈，督促整改，对连续3个月片区考核排名列末3位的村（社区），由镇分管副书记会同镇纪委对村（社区）党组织书记进行约谈，责令作出整
12、改措施。经约谈后下一个考核时段内仍无明显整改成效的，由镇纪委启动函询程序，进行效能问责。年度综合考核排名列末3位的村（社区），由镇党委、政府主要领导对村（社区）党组织书记进行警示约谈，并取消村（社区）的目标责任制考核先进资格。视情况取消村（社区）党组织书记、分管负责人党内评优评先资格和推荐资格。对抓生态环境成绩突出、成效明显的，在提拔任用、评优评先时给予优先考虑。党建引领农村人居环境整治实施方案三篇根据*X县委关于以基层党建“书记项目”引领农村人居环境整治实施方案精神，为加快推进农村人居环境整治，进一步提升全镇农村人居环境水平，巩固拓展疫情防控成果，加快建设“美丽X”，结合我镇实际，制定本实施
13、方案。一、总体要求（一）指导思想以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和*二中、三中、四中*精神，顺应广大农民对美好生活的向往，以党建为引领，充分发挥党组织和党员在乡村振兴中的战斗堡垒和先锋模范作用，推动农村人居环境整治，加快补齐农村人居环境突出“短板”，建设好生态宜居的美丽乡村，实现“干干净净迎小康”。（二）基本原则坚持问题导向。针对农村人居环境的现状，全面摸排、发现问题，形成清单、分析问题，建立台账、解决问题。以问题倒逼整治工作落实，切实增强抓好农村人居环境整治的主动性和针对性。坚持目标导向。紧扣整治工作任务，突出“五清一改”，实现农村人居环境干净、整洁、有序，促进人
14、与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰，形成一批人居环境整治和管理长效机制。坚持实干导向。从实处着眼，用实干考量，以实绩说话，发挥党员干部示范带头作用，激励党员干部在农村人居环境整治中担当作为，充分调动群众参与农村人居环境整治的积极性和主动性。坚持结果导向。以群众获得感、幸福感作为检验农村人居环境整治工作成效的标尺，不断提升党和政府的公信力、执行力，坚决杜绝形式主义官僚主义。（三）工作目标到2023年底，实现农村人居环境明显改善，村容村貌显著提升，管护长效机制有效建立，村民环境与健康意识普遍增强。基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达到95以上；畜禽粪污资源化利用率
15、达到90%以上，规模化畜禽养殖场配套建设粪污处理设施比例力争100%，农作物秸秆综合利用率达到90%以上，农膜回收率达到80%；镇政府驻地和美丽乡村中心村的生活污水治理设施全覆盖，污水处理率均达到80%；完成自然村300户常住农户卫生厕所改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用。二、重点任务（一）有序推进“一户多宅”专项整治。按照县农村村民“一户多宅”分类处置指导意见的要求，结合我镇实际，选择XX开展先行试点，在充分调查摸底的基础上，对不同类型的“一户多宅”分类进行处置，并逐步在全镇推开。将“一户多宅”专项整治和土地复垦增减挂钩、乡村产业用地的需求、优质农田的补充和农村房地宅地的确权相结合，清理
16、废弃无主宅基地收归集体；鼓励村民自行拆除“一户一宅”以外的住宅。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地，积极探索土地整治“地票”机制，做实“以地生财”文章，有序推进“一户多宅”专项整治。（责任领导：XX；责任单位：XX）（二）推进农村生活垃圾治理。加强对安东金沙田保洁服务公司的考核力度，督促该公司将一体化服务覆盖所有自然村，并做到生活垃圾“日产日清”，提高服务质量和效果。选择张岗村开展垃圾源头减量试点，因地制宜制定实施方案，采取村民可接受的简易分类方法，引导村民从源头将果皮、树叶、厨余等可降解的有机垃圾就近就地还田利用。逐步建立健全“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”的运行体
17、系，实现农村生活垃圾源头分类和资源化利用工作。（责任领导：XX；责任单位：XX）（三）推进农业生产废弃物治理。清理畜禽养殖粪污、随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物。加快推进农业生产废弃物利用、处理，推进秸秆还田和饲料化、基料化、原料化等综合利用，支持红叶村秸秆发电项目建设与运行。开展农膜科学使用和残膜回收利用，有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。规范农村畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。加强工业固体废物监管，坚决查处非法倾倒、堆置工业固体废物的行为。（责任领导：XX；责任单位：各XX）在X推广种植莲花，采取人放天养等综合措施恢复水生态。进一步巩固农
18、村黑臭水体治理成果，打造“水清、河畅、岸绿、景美”的农村水环境。（责任领导：XX；责任单位：XX）（五）推进路域环境综合整治。落实“路长制”，对镇域内XX及XX公里乡村道路环境进行全面整治，彻底消除公路沿线“脏、乱、差”现象，完善道路沿线绿化，实现公路用地无堆放物、无垃圾，建筑控制区内无违法建筑。全面清理非公路标志标牌，对破损、不规范标牌进行拆除、维修或更新设置。可视范围内无垃圾、无污染，实现公路沿线环境与自然的和谐统一。（责任领导：XX；责任单位：XX）（六）推进无功能建筑物整治。全面开展村庄残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等建筑物（构筑物）调查摸底，并登记造册，实行销号处理；广泛动员党员、
19、村组干部、村民代表，带头并组织村民拆除一些没有保护保留价值的破旧危房，严重影响村容村貌、有碍观瞻、影响交通的破旧房屋以及乱搭乱建、占道建设等违法建筑物和构筑物。推进村庄绿化美化。充分利用村庄公共场所、道路、水体沿岸、庭院、农田周边、山场和零星闲置地等边角空地，以乡土树种为主，组织开展植树造林，建设森林村庄。房前屋后因地制宜发展小菜园、当前隐藏内容免费查看小果园、小竹园、小花园、小茶园。（责任领导：XX；责任单位：XX）三、方法步骤（一）细化责任（2023年3月）。结合实际合理编制镇级方案，明确整治小组责任人、目标任务、清单台账，安排专项资金开展治理。（二）宣传发动（4月初）。召开全镇动员会，强
20、化宣传，组建宣传队，依托官方微信号“鹤舞升金-菊香X”、镇先锋网等平台策划农村人居环境整治系列专题，灵活运用、宣传标语、流动广播、宣传栏、电子屏、微信群等多种宣传途径，大力开展农村人居环境整治宣传。（三）推进落实（4月中旬-10月底）。集中7个月时间，全面聚焦农村人居环境整治重点任务，镇村联动，条块包保压实责任，网格化管理，项目化推进，确保取得实效。注重在实施过程中创新工作机制。（四）验收评估（5月-12月上旬）。镇领导小组办公室每月进行调度、评估和督导，每季度对村进行打分并予以通报。采取平时督查、月调度、季评估与年末考核相结合。年末结合村党组织书记述职评议工作，对各村农村人居环境整治质量效果
21、进行年末评分，形成最终考核结果并兑现奖惩。（五）长效落实（12月中下旬开始，长期坚持）。及时提炼农村人居环境整治工作中的先进典型、先进经验，推动农村人居环境整治有关经验固化成制度，建立健全长效运营维护机制。四、保障措施（一）压实工作责任。成立镇人居环境整治领导小组，书记、镇长任组长，下设环境整治办公室，成立6个整治小组，强化联系村干部包保责任，统筹推进农村人居环境整治工作。各村党组织书记为第一责任人，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实行村、片、组三级网格化管理，将党支部、党小组、党员安排到各个“网格上”。（二）注重氛围营造。积极开展“美丽庭院”、“清洁户”评选、挂牌等活动，增强农
22、民保持优美人居环境的荣誉感。采取群众喜闻乐见方式，大力开展农村人居环境整治宣传，引导广大农村妇女、志愿者、社会组织参与到农村人居环境整治中来。鼓励各村创新人居环境整治方式方法，勇于创造乡村治理“微经验”。及时提炼，选树先进典型，发挥示范引领作用，形成共建共治共享的良好社会氛围。（三）强化结果运用。把农村人居环境整治情况纳入基层党建“三个清单”管理，纳入党建重点工作开展日常调度，纳入基层党建“书记项目”考核，作为基层党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为干部选拔任用、评先评优、绩效考核的重要依据，对于工作不力的，严肃追究有关责任人责任。将农村人居环境整治工作与党建引领信用村建设深度结合
23、，与“红色信e贷”等金融平台深度融合，着力构建清洁户与信用动态评定挂钩的机制，将农户庭院整洁与否作为信用评级的重要依据。（四）多渠道筹措资金。建立镇本级资金投入与争取上级项目支持相结合的投入体系，结合农村综合性改革、美丽乡村建设等项目做好农村人居环境整治。持续做好农村环境“五清一改”等设施建设资金保障，统筹整合政府、社会等相关渠道资金，加大投入力度，合理保障资金运行。结合城乡建设用地增减挂钩大力开展无功能建筑整治、“一户多宅”治理，促进“以地生财”，发展村级集体经济。创新政府支持方式，用好脱贫攻坚公益性岗位设置，探索以奖代补、先拆后补、以工代赈等多种方式，充分提高政府资金使用效率。（五）多方力量参与。建立“党组织+党员+群众”共谋、共建机制，动员村民投身美丽家园建设，保障村民决策权、参与权、监督权。发挥党员主力军作用，用好党员承诺践诺、无职党员设岗定责等载体，动员乡贤、妇女、群团组织、志愿服务队伍协同发力。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，激发群众参与村庄人居环境整治的内生动力。