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1、关于固定资产投资及重点项目建设情况汇报三篇一、项目（一）源项目公司1.工商更名工作。已与的日签订了蓄电池厂工商更名的协议书。因变更项目由原先计划的变更企业名称和经营范围两项，改为只变更企业名称一项（因变更经营范围需提交生产许可证），加上的日中途又考虑公司分立或另立公司的新方案，致使工商变更工作受到延迟。目前已确定按原方案先变更企业名称推进。据工商部门意见，只能先办理企业名称预核准手续，凭工商部门发给的核准通知书便可开展项目建设工作，待项目建成投产，并获得生产许可证后，才能办理变更经营范围，以及换领新的工商营业执照。预计企业名称预核准手续近日可完成。2.从7月份起同天已接管蓄电池厂的安全保卫工作
2、，并于7月15日起派出3名管理人员进驻蓄电池厂，开展前期工作。3.就蓄电池厂股权转让事宜，与的日和豸同相关部门进行过多次磋商，目前正由的日起草股权转让协议书。4.6000m2车间已进行了第一次局部清洗，并已着手拆除融铅工棚和铲除受污染土壤等工作。由于原有的设备未能撤离，目前车间清洗工作未能进一步进行。5.已经初步成立了项目管理团队，进行项目分工并明确了相应责任人。为保障工程建设的优质完成，专门聘请了有工程建设管理经验的人员1作为主要的管理骨干。（二）项目设计工作1.目前项目的设计工作正按照预期的进度进行当中，已完成概念设计工作。2.在溶剂回收、废水减排、能源利用、步骤优化、安全生产、车间及公用
3、设施布局等方面，设计科学合理。3.项目设计车间验证工作正在进行当中。清工公司今年5月已完成第一阶段的技改工作，产品收率由20%提高到30%。而源项目公司拟采用的生产技术有1/3不同于清工公司目前技改后的生产工艺，故有些关键工艺需要在清工公司进行现场验证，为翁源项目公司顺利实施国内最先进的工艺提供保障（目前清工公司收率为30%，翁源公司收率预计为40%）。4.土建工作。项目总图已基本确定，已经与设计单位沟通好将部分土建工程项目（如仓库、罐区、道路、给排水工程等）先出图纸，先招标，这部分图纸预计将于10月份完成，11月开始招投标并陆续开展施工工作。5.设备列表工作正在进行当中。部分非标设备及关键成
4、套设备招投标工作在10月份启动。6.供汽外包协议已达成初步合作意向，双方正在就合作细节进行进一步磋商。7.项目将于2023年9月建成试车。（三）项目环保工作1、环评报告（1）项目环评已完成网上公示。（2）环评报告书预计9月10日完成，9月底通过专家评审。原计划通过专家评审时间为7月20日，延迟的原因主要是在设计过程当中对原可研报告中的总图作了重大修改。2、环保治理方案优化工作（1）一期项目生产废水减排研究取得重大突破，原可研报告生产废水排放量为900t/d（平均CODcr2500mg/L），经过研发投入及设计优化，生产废水变更为：250t/d（平均CODcr5500mg/L）。(2)生产固废的
5、治理工作也取得重大突破，将极高浓度废糖水进行资源化处理，已完成作为肥料的安全技术认证工作，预期可降低环保工程的投资。(3)高浓度废水（6t/d）中胺代的处理技术，拟采用化学氧化预处理或专用菌种生化处理技术使CODcr降到9000mg/L以下。此项工作正在与其他几家单位合作，目前化学氧化预处理工作已完成实验室技术验证工作；同时也已筛选到有效降解胺代的专用菌种。此项工作预计10月底前完成最后的技术优化工作。(4)一期项目副产复合无铵盐5000t/a，由于我们没有生产经验，准备与有经验的单位合作开发，该铵盐可作为肥料出售，从而可大幅降低环保处理成本。(5)DF精馏废水的治理技术一直是行业的难点，我们
6、已经完成该项技术的开发，使得该项废水中甲胺能够有效去除。(6)目前正在对国内有化工废水治理经验的环保工程设计及工程建设单位进行筛选，招投标工作预期在10月份开展。(四)资金筹措及使用1.一期项目建设资金需投入4300万元。2.同天车间搬迁资金9500万元已到位，其中5000万元已支付给的日。3.项目后续资金的筹措主要是通过清工公司的“三改造”项目来解决，该笔资金要在11月底前到位。二、清工公司股权转让工作1、清产核资工作已基本完成，中介机构近日将提交清产核资报告。2、资产评估工作也已经启动，已选定了评估机构，待清产核资报告被批准后便可进场开展评估工作。3、豸同汇林正在起草股权转让协议书。三、豸
7、同科技大厦项目工作1、已按豸同公司的布置，正在与汇林一起抓紧办理设立项目公司的相关工作。该项目公司为同天的独资子公司，注册资本为20万元，拟由同天出资。2、已要求汇林就同天中试车间搬迁的时间期限等问题，出具书面的通知。据汇林说，因该项目的方案等一系列事项需待广州市有关部门审批，目前还难以预定项目的实施时间计划。3、在最近豸同公司有关部门、轻化集团、以及汇林联合到同天调研时，同天已再次明确提出了项目利益分配、办公大楼搬迁等重要问题。四、同天改制工作1、豸同公司分管部门已起草了同天改制方案草稿。2、由于目前对同天实施改制涉及的难题较多，同天正考虑改为对翁源项目公司进行改制的方案。全市县域经济发展暨
8、重点项目建设现场推进会之后，市委常委、常务副市长孙矿玲先后召开市直部门、直属企业负责人会议，专题研究部署进度缓慢和未开工项目推动工作。各项目单位不断加大推进力度，取得一定成效，现将具体情况汇报如下。一、市级重点项目调整情况按照进出平衡的原则，凡是调出计划的项目单位，必须申报相应规模的替代项目，没有申报替代项目的县（市、区）和部门、企业，原来的项目不予调出。（一）调入项目情况。共计33个项目，总投资53.9亿元，年度计划投资43亿元。其中，宝塔区3个，年度计划投资3.9亿元；志丹县1个，年度计划投资3.6亿元；延川县3个，年度计划投资3.3亿元；安塞区4个，年度计划投资3.9亿元；吴起县2个，年
9、度计划投资7.1亿元；黄龙县2个，年度计划投资5.1亿元；黄陵县3个，年度计划投资2亿元；洛川县2个，年度计划投资2.4亿元；高新区13个，年度计划投资12.6亿元。目前，新申报项目均已开工建设。（二）调出项目情况。对因土地、资金等因素影响，年内无法开工建设的15个项目调出年度计划，总投资94.2亿元，年度计划投资43亿元。其中，宝塔区3个，年度计划投资8.2亿元；吴起县2个，年度计划投资7亿元；安塞区1个，年度计划投资1.2亿元；延川县1个，年度计划投资3亿元；黄龙县1个，年度计划投资4.5元；黄陵县1个，年度计划投资5亿元；高新区5个，年度计划投资11亿元；市住建局1个，年度计划投资3亿元
10、。（三）调整后情况。全市重点项目计划由354个增加到372个，增加18个；总投资由3507亿元降低至3464亿元，减少43亿元；年度投资1339亿元，与年初计划持平。具体为志丹县年度计划投资增加3.6亿元；安塞区年度计划投资增加2.7亿元；洛川县年度计划投资增加2.4亿元；高新区年度计划投资增加1.6亿元；黄龙县年度计划投资增加0.6亿元；延川县年度计划投资增加0.3亿元；吴起县年度计划投资增加0.1亿元；宝塔区年度计划投资减少4.3亿元；黄陵县年度计划投资减少3亿元。截止8月底，全市372个市级重点项目开复工341个，开复工率92%，同比增加1个百分点，完成投资762亿元，完成占比57%,同
11、比减少1.5个百分点。富县、吴起县、黄龙县、延川县开复工率均达到100%，延长县、甘泉县开复工率相对较低，不足80%。投资完成占比前三名分别为子长市、安塞区、宝塔区，均超过70%，后三名分别为宜川县（43.6%）、甘泉县（36%）、延川县（25.4%）。二、未开工项目情况截止目前，全市未开工市级重点建设项目27个，总投资187亿元，年度计划投资68亿元。按照制约开工的核心因素划分：因土地规划调整和用地审批影响开工的有子长市禾草沟二号煤矿元屯沟井田资源整合项目、宜川县60万方/天LNG厂项目等8个；因建设资金未落实没有开工的有延安市“雪亮工程”、东川水厂扩能工程等5个；因设计方案未确定的有延安大
12、学萃园校区教职公寓期、延安引黄工程延长县城供水工程等8个；正在进行招投标，即将开工的有中国供销延安市农产品物流园二期、陕西省国家储备林（志丹）项目等6个。（一）县（市、区、管委会）未开工项目情况。县区未开工项目12个，占未开工项目总数的44.长县3个，年度计划投资4亿元；洛川县2个，年度计划投资11.5亿元；甘泉县3个，年度计划投资6.5亿元；宜川县1个，年度计划投资4.4亿元。（二）市直部门及企业未开工项目情况。9月3日，市政府专项推进会议之后，市直相关部门和企业积极落实会议要求，加大协调推进力度，但就目前看，除部分项目前期工作取得一定进展外，整体变化不大，9月份以来无新开工建设项目。目前，
13、市直部门及企业未开工项目15个，占未开工项目总数的55.6%，总投资78亿元，年度计划投资34.7亿元，分别占全年计划的2.6%、2.6%。具体为：市工信局2个，年度计划投资2.4亿元；市城管局1个，年度计划投资2.25亿元；市文旅局1个，年度计划投资4亿元；市商务局1个，年度计划投资5亿元；市民政局1个，年度计划投资1亿元；市公安局1个，年度计划投资2亿元；市供销社1个，年度计划投资4亿元；市城投公司2个，年度计划投资8.1亿元；延安水务环保集团4个，年度计划投资3.6亿元；延安大学1个，年度计划投资2.3亿元。三、进展缓慢项目情况截至目前，全市投资完成占比不足30%的进展缓慢项目共计48个
14、，总投资284.1亿元，年度计划投资113.3亿元，完成投资32.3亿元，完成占比28.5%。其中完成年度投资不足10%的项目10个（宝塔区3个、洛川县2个、高新区2个、延川县1个、延长县1个、黄龙县1个），年度投资10.1亿元。完成占比10%-20%的14个，年度计划投资20.9亿元。按照实施主体划分，县（市、区、管委会）项目37个，总投资113.6亿元，年度计划投资46.9亿元，完成投资9.5亿元，完成占比仅20.3%。具体为：高新区7个、延川县4个、宝塔区3个、志丹县3个、吴起县3个、子长市3个、洛川县3个、安塞区2个、延长县2个、黄陵县2个、富县2个、甘泉县1个、宜川县1个、黄龙县1个
15、。市直部门及企业项目11个，年度计划投资64.4亿元，完成投资22.8亿元，完成占比35.4%。具体为市工信局3个，市农业农村局2个，市交运局2个，市供电局1个，市气象局1个，市民政局1个，延安农业投资建设有限公司1个。四、目前存在的主要问题一是未开工项目推进成效不明显。9月份以来全市仅新开工项目4个，部分项目连续几个月申报进度无变化。二是个别部门及企业存在走一步看一步、拖一天是一天的思想倾向，未开工项目计划开工时间过一月推一月。当前申报的9-10月份计划开工项目中，仍有部分项目难以开工。五、当前工作建议（一）强力推进未开工项目开工建设。坚持目标导向，紧盯未开工的27个项目，组织项目实施单位和
16、相关审批部门逐个分析研判，明确开工时限和目标要求，夯实项目实施单位一把手责任，定期督查、通报，力促尽早开工。对于年内确实无法开工建设的项目，要落实替换方案，原则上谁欠的任务谁补、谁缺的投资谁完，确保完成全年投资任务。（二）着力推动进度缓慢项目加大投资。对各方面要素保障到位、进展较好的项目，项目实施单位要切实加大协调保障力度，引导项目实施单位增加投资计划，加快建设进度，为全市稳投资多做贡献，对完成投资缓慢的项目要认真研究分析，寻找原因，制定措施，争取迎头赶上，尽最大努力少欠账、不欠账。（三）全面启动2023年重点建设项目征集和前期推进工作。9月初印发了关于申报2023年市级重点建设项目和2023
17、年重大项目策划成果的通知，要求9月底前完成2023年重点建设项目申报，申报项目必须同时上报项目背景，建设内容、规模、选址，土地、资金等要素落实情况，投资主体及前期手续办理进度，保证新申报项目具备落地建设条件。10月中旬启动前期手续办理工作，力争2023年2月底所有新建项目具备开工建设条件。（四）加强重大项目策划。要聚焦中省发展方向和投资政策，进一步加大“十四五”重大项目策划工作力度，建立项目策划责任体系，市县发改部门集中精力抓规划，行业主管部门围绕产业链抓布局，县区、业务单位和企业根据产业布局抓策划，高度重视项目的互补性、耦合性，推进策划项目的链条化、集群化，提升重大项目在推动经济转型升级中的
18、引领支撑作用。主任、各位副主任、各位委员：根据会议安排，现将今年以来我市重大项目建设情况报告如下，请予审议。一、重大项目建设基本情况今年以来，在市委的正确领导下，在市人大的关心支持下，全市上下牢固树立“项目为王”理念，扎实开展“项目建设提速年”活动，集中力量、集聚资源、集成政策，猛攻有效投入、狠抓重大项目，真正以一批重大项目的落地投产，为当前稳增长、长远增后劲注入强劲动力，重大项目推进保持了良好态势，南通重大项目建设季度考核排名稳步前移。截至目前，100个市级重大项目完成投资114.22亿元，完成年度计划的62%，竣工投产投运项目13个。其中，31个续建项目完成投资74.11亿元，完成年度计划
19、的79.3%，62个新建项目开工35个，完成投资40.1亿元，完成年度计划的43.4%。总的来看，我市重大项目建设主要呈现以下四个方面特点：一是项目推进速度比较快。年初围绕15个南通市级和100个启东重大项目，逐个排出项目开工、竣工、达产的节点，明确时间表、路线图、责任人，确保项目加快推进。15个南通市级重大项目完成投资82.3亿元，完成全年计划的81.4%，超序时进度6.4个百分点。特别是华峰超纤项目，自2015年上半年开工建设以来，一年多时间就有6条生产线投产，创造了项目建设的“华峰速度”。二是项目质量比较好。“百个”重大项目平均单体投资11.95亿元，超百亿元项目3个，超10亿元项目25
20、个。其中，产业项目80个，计划总投资947.7亿元，年度计划投资147.1亿元；基础设施项目12个，计划总投资82亿元，年度计划投资31亿元；社会事业项目8个，计划总投资31.5亿元，年度计划投资8.7亿元。华峰超纤、华滋海工、海四达新能源等一批重大项目科技含量高，工艺先进，领先于同行业。技改投入势头较好，累计实施超千万元工业技改投入项目330个，完成工业技改投入171.2亿元。三是项目投入比较实。与项目投入相关的指标保持了良好的增长态势，体现出了较好的“匹配度”。1-8月份，全市工业用电量13.06亿千瓦时，增长8.95%，增幅列南通六县市第二；工业业扩报装增量34.04万千伏安，增长67.
21、3%，增幅列南通六县市第一；中长期贷款余额314.1亿元，增长33.6%，增幅列南通六县市第二。四是项目后劲比较足。今年以来，新增领照领证项目117个，其中外资项目27个；新增中新房新型建材、PHA、林洋光伏电池等签约项目94个；新增在手在谈项目109个，其中外资项目32个；总投资超10亿元的天成粮油、海航集装箱配件等项目有望近日签约落户。二、推进项目建设的主要工作举措（一）健全机制推项目。调整完善市重大项目建设领导小组，办公室下设三个工作小组，实行集中办公，建立健全推动项目建设“七大机制”，全力保障重大项目建设提速增效。一是领导挂钩制度。继续实施市四套班子领导挂钩八大园区、推进100个重大项
22、目工作机制，挂钩领导一揽子抓到底，专门配套一个工作组，定期召开协调会，靠前指挥、协调解决项目推进问题，并在常委市长联席会上进行专题交流，全力营造“领导亲自抓项目”的良好氛围。二是集中点评制度。继续开展项目建设、招商引资“听看考”活动，通过集中汇报、现场检阅、考核夺杯等方式，推动重大项目建设不断取得新突破。实施“三比三赛”（比招商引资赛外资到账、比项目体量赛投产绩效、比项目速度赛服务效能）主题竞赛活动，持续保持项目建设、招商引资强劲态势。三是会商会办制度。常委市长联席会议、市政府常务会议经常性研究重大项目建设推进工作，及时协调解决重大事项，全力推动重大项目建设出形象、见实效。市政府定期召开市长办
23、公会、专题会办会，集中会商、协调解决项目建设中的矛盾和问题。市重大项目办具体跟踪落实项目难题，倒轧时点查责任，确保重大项目无障碍推进。四是绿色通道制度。继续实施重大项目提前介入制度，为重大项目快速推进扫清障碍、排除困难。建立项目预审快速审批机制，推行容缺受理，坚持多评合一、多图联审、联合竣工验收，做到高效率审批、便捷化发证和全过程跟踪。建立项目建设容错免责机制，为敢于担当者担当，营造有利于改革创新、敢试敢闯的良好氛围。五是督查考核制度。充分发挥考核指挥棒作用，将重大项目纳入各镇园区个性化考核细则和部门重点突破性工作考核细则，明确每个季度序时推进目标，确保重大项目早开工、快建设、早见效。对各镇园
24、区招商引资、项目建设情况，实行一旬一交流，一月一通报、一季一点评、半年一观摩、一年一述职等“五个一”工作推进机制，强化过程控制，开展常态化督查推进。（二）强化保障建项目。坚持统筹联动，狠抓要素供给，促进资源优化配置，确保土地、资金、人才等要素优先向重大项目倾斜。一是强化资金保障。结合陆海统筹金融创新示范区建设，制定下发金融支持实体经济的意见，引导金融机构有效增加信贷投放，切实加大项目建设资金支持，力争全年新增贷款、直接债务融资分别突破100亿元。大力推进企业上市，加快上市企业梯队建设，推进企业通过多层次资本市场实现直接融资，泰林管桩、和和新材料等3家企业成功报会，年内有望新增上市挂牌企业5家。
25、积极发展创投股投基金，引导各类社会资本流向创投领域，累计新增创投股投基金3只，全年有望达到5只。加大向上争取资金的力度，围绕水利、棚改、产业转型、重大基础设施等重点，精心“包装”项目，向上争取各类扶持资金超10亿元。二是强化用地保障。加强与上级国土部门的沟通汇报，各类用地指标总量继续保持南通领先。围绕建设用海指标，全力推进江海产业园、14000亩部省合作项目用海报批工作，力争年内取得实质性突破，为后期重大项目落户提供支撑。坚持盘活存量和优化增量并重，成功创建国家级国土资源节约集约模范市。试点推行海域使用证“直通车”制度，渔港经济区五宗用海取得海域使用权证，海域使用权证换发土地使用权证8000亩
26、。深入实施城乡建设用地增减挂钩，明确相关支持政策、经费保障和工作机制，确保全年拆旧复垦地块不少于3000亩。专门成立控违拆违办，不断完善工作推进机制，加大属地考核力度，明确督查问责机制，坚决压制增量、不断减少存量，确保有限的指标优先保障重大项目。三是强化人才保障。学习借鉴深圳、上海等城市的先进做法，发挥靠近上海的区位优势，深入贯彻实施进一步加强高层次人才队伍建设的意见、东疆双创英才集聚计划实施办法等20多个政策文件，积极培养引进高层次人才，累计引进创新创业领军人才92人，其中国家“千人计划”专家2人、有望入选省“双创计划”7人。深入了解企业用工需求，狠抓“两高”人才培养，缓解结构性用工矛盾，全
27、力营造良好的用工、稳商和谐氛围。大力推进“人才安居工程”，10万平方米人才公寓部分结构封顶，切实为高层次人才提供住房保障。（三）优化环境抓项目。充分发挥靠江靠海靠上海的区位优势，着力为重大项目落户提供一流的发展环境和功能配套。一是注重改善硬环境。加快完善对外交通格局，着力打造综合集疏运体系，吕四港区10万吨级进港航道二期工程即将开工，宁启铁路启东段、海启高速启东段等重大基础设施建设快速推进。启东海关正式开关，出入境检验检疫局挂牌开检，一类口岸开放优势不断放大。坚持超前谋划，积极跑部跑省，深入研究沪崇启过江铁路通道规划，北沿江铁路纳入国家“十三五”铁路网规划。二是注重优化软环境。结合行政审批制度
28、改革，完善建设项目“三个一”联合审批机制，设立项目服务综合窗口，为重大项目从企业注册到施工许可、竣工验收提供审批咨询、导办、综合预审、审批协调等“一站式”服务。深化“放管服”改革，加快推行“双随机一公开”监管机制，积极稳妥推进综合行政执法体制改革，为重大项目建设营造良好氛围。继续实行重大项目代办服务，为项目建设提供全程“保姆式”服务。三是注重平台功能完善。积极发挥开发区“主力军”、区中园“新引擎”作用，突出错位发展，推进功能载体建设，加快产城融合步伐，八大园区项目承载能力不断增强。启东经济开发区在南通市产业项目（省级开发区组）考核中，连续两次获得流动红旗。深入实施创新驱动发展战略，加快创新平台
29、建设，北京大学生命科学华东产业研究院签约落户，上海交通大学启东研发中心正式成立，科创大楼、国动产业园、博士创业园等创新平台初具规模。（四）拓宽渠道引项目。牢固树立“招商为零、一切为零”的理念，强化项目储备的主体地位，完善招商引资考核办法，落实招商引资旬汇报制度，通过多种渠道，实现重大项目的动态储备。一是强化招商力量。将招商引资列为“一把手”工程，实施招商保证金制度，推动区镇主要领导主要精力向招商靠拢、向项目集聚。调整充实招商队伍，成立6个招商分局和120人的招商队伍，通过择优选调、有效引进、强化培训等手段，切实提高驻外招商工作成效。根据市级机关部门与招商引资项目建设的契合度，分类下达部门年度有
30、效信息量和合同项目数考核任务；市发改、科技、台办、工商联等重点经济部门成立招商小分队开展招商，加快形成招商引资和项目建设“个个担担子、人人有责任”的生动格局。二是注重精准招商。围绕“三优三新”产业及现代服务业，明确十大重点招引产业链，落实部门牵头负责制，加快编制产业发展报告、招商指南、政策汇编和年度工作要点，积极提升招商引资的精准度和有效性。立足现有产业基础，着眼未来发展，精心策划一批强链、补链项目，积极谋划一批建链、造链项目，累计引进产业链项目197个，总投资483.3亿元。顺应上海重点区域“腾笼换鸟”节奏，加强与上海工业园区之间交流合作，累计招引产业转型升级项目69个。三是丰富招商方式。继
31、续重视节会招商，启东国际经贸洽谈会成功举办，累计签约项目50个，总投资超237亿元。突出专题招商，围绕新加坡、日韩、港台等境外重点区域，以北上广深和苏南地区为主攻方向，组织境内外专题招商活动71场。强化园区招商、驻点招商和网络招商，重点推进专题招商、专业招商和小分队招商，积极探索专业化招商和社会化、市场化招商有机结合的新机制；充分发挥现有企业的“桥梁”和“纽带”作用，形成“以商引商、以商带商”的连锁效应和群体效益；重视委托招商，与国内外各类协会组织、知名投资咨询公司的合作不断加强，招商渠道进一步拓宽，招商引资工作呈现出项目信息源多、来启考察多、项目落地多的良好态势。三、项目建设过程中存在的困难
32、和问题随着经济发展进入新常态，我们清醒地看到，新形势、新任务、新变化给我们加快项目建设带来了更多挑战。在工作实际中，我们感到：一是企业投资意愿不强。受宏观经济影响，部分业主担心项目建成后运营收益问题，投资信心不足，存在观望等待心理。如振华二期、胜狮能源装备等项目，业主以种种理由延缓项目推进，导致项目一直没有实质性突破。一些中小企业主投资意愿不强，246个5000万元以下项目完成投资额42.1亿元，同比下降7.9%。二是重特大项目储备不够。尽管积累了一批重大项目，但投资10亿元以上的产业项目还是相对偏少，尤其是具有明显带动作用的龙头型、领军型项目较为缺乏。新签约项目实际开工率在低位徘徊，特别是一
33、些重特大项目转化还面临不少制约。2014年以来全市新签约项目668个，转化为实质性动工项目362个，项目转化率54.2%。三是要素制约依然存在。企业贷款难、征地拆迁难、用地审批难等问题还不同程度地存在，影响了项目的落户进程。特别是由于缺少耕地占补平衡指标，一定程度上影响了新签约重大项目开工、推进和建设进度。四是项目竞争更趋激烈。区域竞争加剧，优质项目更为稀缺，竞争更为激烈。往往同一个项目多家争抢，无序竞争有时变成了低水平的“让利竞赛”，不仅造成巨大的资源浪费，经济社会发展也深受影响。一些投资者对地方政府的扶持要求越来越高，“零地价”、“五免五减半”、财政奖励、厂房配套等要求，往往使地方政府望而
34、却步。四、下阶段推进项目建设工作举措下阶段，我们将认真贯彻落实市十三次党代会精神，以重大项目建设“双十”三年行动计划为抓手，紧紧围绕全年目标任务，聚力聚焦大项目好项目，盯实抓牢项目的招引、落户、建设、产出等关键环节，力促项目建设再上新台阶。（一）更大力度抓项目，积蓄经济发展后劲。在项目招引上，把工作重点放在引进体量大、质地优、带动力强的项目上，放在国际中高端产业和终端产品上，提高先进制造业、现代服务业在利用外资中的比重，提高超3000万美元、10亿元重大项目在项目投入中的比重，提高世界500强、大型央企、实力民企投资项目在新上项目中的比重，确保全年引进亿元以上项目30个、超亿美元项目2个，实现
35、外资到账超3亿美元。在项目推进上，围绕年初排定的重点工作，牢牢抓好2个省级、15个南通市级、100个启东市级重大项目，强化过程控制、及时协调推进，确保全年完成项目建设投资362亿元。围绕“双十”三年行动计划确定的100个重大项目，积极推进华峰超纤、广汇能源、华滋海工、姚记扑克生产基地等项目尽快投产达效，协调推动胜狮能源全球技术教育基地、林洋光伏电池、东成机电、尚华医药等项目尽快开工建设。在项目储备上，我们将广泛收集、捕捉项目信息源，全面梳理、落实专人盯住意向项目，动足脑筋，加大力度，促使项目尽快签约落地，努力形成竣工投产一批、开工建设一批、策划储备一批的良性循环，确保常年拥有重大项目不少于20
36、0个，其中重特大项目不少于20个。我们将通过择优选调、有效引进、强化培训等手段，不断加强专业招商队伍建设，充实招商一线力量。同时，及早谋划明年的重大项目，编制明年的重大项目计划；加强与省、南通的项目对接，积极沟通汇报，在保证项目质量的前提下，确保入选省、市级重大项目数量高于去年。（二）更高水准建平台，提升项目承载能力。加快八大园区建设。我们将充分发挥园区主体作用，加快十大特色载体建设，不断完善平台功能，持续推进产城融合，切实增强对全市发展的牵引力。围绕“两沿两区一中心”产业空间布局，突出沿江“腾笼换凤”和沿海“筑巢引凤”这一重点，坚持走高新化、特色化、集聚化发展之路，加快产业集聚、企业集群、资
37、源集约、功能集成，进一步增强园区比较优势和核心竞争优势。加快沪启合作园区建设。围绕打造融入上海“2468”升级版目标，加大江海产业园、上海自贸区启东产业园、上海自贸区启东生物科技创新协作园、浦东祝桥启东产业园等沪启合作园区和项目开发建设力度，提升产业承载能力和项目示范作用。加快创新平台建设。主动策应上海建设具有全球影响力的科技创新中心、省“一中心”“一基地”以及南通创新之都建设的机遇，加强与名校名院名企的合作共建，推进北大生命科学华东产业研究院、上海交大启东研发中心、尚华启东生物制药科创中心、华为金融数据中心等十大创新功能平台加快规划建设。（三）更实举措强责任，优化保障服务机制。在全市上下积极
38、营造聚精会神抓项目、持之以恒抓项目、齐心协力抓项目的浓厚氛围，加快形成“千斤重担大家挑、人人身上有压力”的推进合力。认真落实市领导挂钩联系园区、推动项目建设工作制度，强化督查考核机制，着力强化项目建设合力。进一步完善项目代办服务、项目会办集办、考核督查等制度，及时解决企业发展、项目建设遇到的困难和问题。积极破解要素制约，盘活土地存量资源，引导信贷优先投向实体经济，加大紧缺人才引进力度，保障项目发展需求。不折不扣落实降低实体经济企业成本的“一揽子”举措，找准上级政策与我市企业实际的结合点，突破条条框框，积极开拓创新，真正帮助企业降低运行成本。主任、各位副主任、各位委员，今年以来，我市项目建设呈现规模、质量和效益同步提升的良好态势，这既是全市人民在市委的正确领导下，攻坚克难、开拓创新、实干创业的结果，也是市人大积极参与、严格监督、热情支持的结果。在此，我谨代表市政府向长期以来关心、支持启东经济社会发展的全体人大代表表示最衷心的感谢！也恳请市人大继续发扬好的传统、好的做法，一如既往帮助、监督政府的工作。我们将主动听取、采纳市人大和各位代表的意见、建议，努力把各项工作做得更好，不辜负组织和人民的期望，为建设“强富美高”新启东多作贡献。