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1、城 建 工 近 而 对 影 造 分 城 工 ， 而 ， 所 ， 比 又 ， 究 应 ， ， 比 新 新 法 皮 也 而 绿 ， 工 主 园 小 ； 灌 花 乔 园 凉 石 景 园 青 鹅 彩 花 假 木 工 设 工 ， 总 变 工 设 在 主 变 设 使 园 如 苗 工 对 导 设 这 投 （ 如 气 致 （ 如 改 灌 扩 设 所 导 导 边 提 二 根 三 ， ， 导 ： 需 二 协 、 是 工 是 造 就 、 也 预 工 需 全 科学种养 2016 年 8 月 【 工 作研究】 工程变更因素对工程造价的影响分析 易晓娜 深圳文科园林股份有限公 司 518000 【 摘 要 】 随着 我国
2、经济快速发展， 市 现代化 进程 不断深 入， 设项目的 数量 和规 模也 快速增 长 。在 投资规模迅速 増 长的 同时 ， 程项目中长期 存 在的 三超 现象并未得到 解决 。 据资料 显示 ， 90 的项目最终结算价款超出初始投 资计划 ， 造成超支的主要原因是工程变更 。 因此 ， 工 程变更 影响因 素和工程变更控制方法 进行研究 显得十分 重要。 【 关键词 】 工程变更 ； 响因 数 ； 价 ； 析 由于 我国经济的 高 速发展， 市 现代化的日益 推进 ， 程项目的数 量与 规 模也 高速提升 。 根据 有关 材料表明 绝大多数 的项目最后工 程造 价超过起初投资规划 ， 导致
3、 这一 结果 的重要 因素是工程变更 。 论文 通 过 分析 工程变更对造价的影响 提出了控制变更的相应 措施 ，以 确保工 程变更管理 措施 有效实 施； 1 工程变更 产生的 原因 1.1 建设单位的原因 由于工程项目的具有 周期 长 、 环境 复杂 的特点以及单件性和一次 性的特征 ， 以没有完全相同的工程和管理可供借鉴 同时由于建设单 位在决策阶 段工作 的不完善，由 此建设单位可能会对原 来的 工程内容 或目标做出修改 ， 如内部装饰效果 ，增加 采暖和通风设备等； 如考 虑与周 边变 化了的环境相 协调 会对 外观要 求提出 修改 。 建设单位原因 导致的变更具有明显的主观性和随意
4、性 ， 其原因 ， 归结为建设单位 在前 期阶段考虑 不全 面 准备 不充分而造 成的。 1.2 设 计单 位的原因 这类 原因主要是由于设计人员的设计的 错误 或对业主的意图没能 很好地领会或对业主 的要 求理解 有偏差 ， 导致设计图纸修改 产生了 工 程变更 。 总而言之 这类 原因是设计人员的主观因造 成的。 1.3 工作 的 环境 及 条件 包括 内部条件 和外 部条件两方面 ， 包括 业主及其他责任主体的原 因以及工程所处 的外 部 环境 ， 如业主或胞理单位的指令或责任 ， 技 术 、 材料或新工艺等导致的变更 ，国 家政策 、 规的变化等原因要求 对建 筑项目做 出相 应的变更
5、 ， 属于国家政策因素必定引起工程变更 ， 这主 要是由工程准备阶 段工作完善 已经 基础数 据不 准确 等原因引起 的。 工程变更 的发生 存在必然性 和不 确定性 ，有的 变 更是为 了保证工 程的安全，是一定要变更的， 就是必然 要发生的， 有的变更具有主 观性和随意性是应该 避免 和杜绝 的。 2 案例分析 某一商住小区 秋季 景观工程 ， 化面积 1.61 万 m2 计划工 期为 58 天 ， 程造 价为 1200 多万元 ， 要工程有土方工程 、绿 化种植工程 、 路工程 、 品工程 、养 护工程以及其他配套工程 其中绿 化种 植工程包 括 ： 木 、 冠木 、 木种植以及草坪建植
6、 ， 林小品工程 包括 ： 亭 、 桌 、 石等 ， 路工程 包括 ： 石板园路 、 卵石园路 、 色混凝土园路 、 水 泥彩 砖园路 、 岗岩园路等 ，其 他配套工程 包括 人工湖 、 山 、 板桥 等 配套项 目 。 工程完 成后，其 造价为 1292.27 万元 ， 期为 67 天 。在 工 程 施工的过 程 中，由 于各种原因 产生的 工程变更所引起的造价变化为 ： 新增工 程量一 起造价增加 60 万元 ， 计变更 25.6 万元 ， 程进度 变更 引起造价 增加 6.12 万元 合同 变更引起的造价 增加 1.55 万元 。 3 工程变更的原因分析 从上 述案例 中， 变更价款为
7、93.27， 更占工 程造 价的 7.8%，其 中变更价款 中， 程量 变更所占的比例为 64.3%， 计变更所占的比例 为 27.4%， 进度变更所占的比例为 6.56%， 合同 变更所占的比例为 1.74%； 变更的项目 中， 要以 工程量变更和设计变 更为主 ， 究其原 因 ，可以 从 以下 方面来 进行分析 。 3.1 工程量变更 工 程量 的变 更是 工程变更的主要方面 ，其 主要是新增工 程量 ， 更 的原因是 由以下 方面引起的 ： （ 1） 设计方原因 ， 计方所提供的施工图纸不符合相关规范要求 。 图纸所要求的工艺和预期的景观 效果 不能付诸 实际， 致使在 施工 过程 中
8、必须 要对原 施工 内容 进行 修改和补充 ， 工 程量 增加，产生 变更 。 （ 2） 现场原因 ， 林绿化施工过程中 影响因 素众多 ， 当地气候因 素 ， 木供应原因 、施工工 艺等都是引起园林绿化施工过程中变更的主 要因素 。 （ 3） 工程量清单原因 ，在 进行招标工作时 ， 程量清单编制人员对 计价办法 、工 程量 清单 的要 求理解 不透彻 ， 园林绿化工程的 施工工 艺 了解不深 ， 致中标企业难以 对工 程量 清单 进行准确 的计量和结算 。 3.2 设计变更 设计变 更是 引起工程变更的主要原因之一 ，由 于设计而 产生的 变 更说明设计图纸未能达到 一定 的质量和 深度
9、。 而建 设主体又是设计图 纸产生变更的责任方 ，其中 建设主体主要是投 资方、 计方 ， 两者是 设计 产生 变更 的关 键 。 （ 1） 投 资方 原因 ， 资方引起的设计变更的主要是由于 以下 几个方 面的原因 ： 1） 提供 给 施工方 的 基础 资料不准确 ， 地质勘 查资 料 、 候 资料 ，水 文 情况 等 ， 使设计图中内容和 施工现场不相符 ； 2） 工程施工 阶段投 资方 有了 新的 想法和要 求 ， 想获得更加多样 的景 观效果 ， 变 原有乔木 、 木的造景， 大人工湖的面积和改变景观桥的构造等 ， 这 种设计变更对工 程量 清单计价模式 下的 工 程造 价影响 较大
10、。 （ 2） 设计方原因 ， 计方所引起的设计变更主要有以下几个方面 ： 设计人员在设计前 缺乏 对现场条件 的了 解 ， 对设计中内容的具体的 实施可行性未充分考虑 ； 设计人员的专业素养不高 ， 设计出的作品 水平低下， 致施工时 问题频发，不 能做到按图施工 ， 致出现以变更 来代 替 施工 图 、 施工边设 计 的现 象 ，给 工程的造价 带来 很大的 影响 。 4 工 程造 价控制的 措施 园林绿化工程的造 价控 制是一个 全过 程控制 的过 程 ， 结合工程发 生变更 产生的 原因 ，通过 减少变更 的发生来 控制工程的造价 ，通过 对上 述原因的 分析 ，可以 从 以下 几个方面
11、来 进行造 价控 制 。 4.1 加强 对项目工程变更 流程 的管理 一是 要提高业主对工程变更的认识 ， 意识到工程变更所 带来的 工 程造价的变化， 高业主的专业技术水平 ； 是明确施工各方的权利 ， 业主在受到工程变更 申请 之后需要对变更项目 进行 合理性 与可行性的 评价分析 ， 据评价结果进行决策 ； 是强化工程变更的审核与审批 。 根 据项 目工程变更 申请 决定其是否需要进行变更 如果 需要变更则需 要上报 ，以 此强 化变更流程管理 。 4.2 加强 对项目变更估 计以 及 价格 调整的合理确定 工程项目变更之后需要 及时对 变更项目 进行 估价 ， 一般在工程变 更之 后，
12、 致价格调整的因素主要有三个方面 一是 市场价 格波动引起 的调整 。 对于因为 市场价 格导致的波动 ， 要以合同 的形式或 者按 照造 价信息 进行 确定 ； 是法律变 化引 起的调整 。 一般因为法律变化而导 致 的 合同价 格和工期出现调整 的，由 合同 当事人 进行 协商 ， 商 不成的 则 由总监理工程师按照 合同 约定的 方式 进行处理 ； 三是工 程量 偏差引起 的调整 。 对于因为工 程量 引起的偏差根据 具体增加 量的比例 进行 调整 ， 例如是因为 合同 约定的工程变更等原 因影响 工程量偏差超过 15%的， 增加 部分的工 程量 综合单价应调低 。 4.3 做好 收集整
13、 理 信息 资料 工作 在工程变更控制中拥有充分的信息 掌握第一手翔实资料 ， 确定 合理工程变更费用 的前 提条件 ， 这就需要做好收集 、 整理信息 资料工 作 。 同时 ， 程变更资料还要妥善 保存 ，以 利于 以后的 工程变更 。 工程变 更资料是工程资料 的重要组成 部分 ， 编制竣工图及工 程决 算的依据 。 如果 建设单位管理不善 ， 成工程变更资料丢失 ， 不能保证工程资料 的完整性和原始性 ，给 日后工程的管理和维修 带来不 便 。 因此 要派专人 做好对工程变更资料的 分类 编码 及存档 工作 ，以 保证竣工图的原始性 和完整性 。 5 结语 工程项目建设中随意的工程变 更是造 成工程造价难以控制 、管 理 混乱 的重要 原 因之 一 ， 是工 程造 价超概算 、 算的主要原因 。 总之 ， 程造 价的控制和管 理是一 项 系统 工程 ， 要进行全过程 、 方位的系统 管理 。 参考文献 1程相宏 .浅析工程变更的原 因及其对 策 J.中州 煤炭 ,2008(1):37- 38. 2方俊 .建设 项目 王程 变更控制 研究 D.重庆人学 博士 论文 ,2005 3黄裕焕 .工程变更 条件 下的工程造价控制策略 J.技术经济与管 理 研究 ,2006(3):99 254 科学种养