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1、县政协提案【十二篇】第1篇:县政协提案提案人：通讯地址：县局电话、邮编：案由：关于加强行政办公楼安全保卫措施的建议内容：20xx年xx月，县新行政办公楼启用后，县直机关共有46个单位搬迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门，还有人大、政协机关。新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心，担负着行政指挥部的作用，存放大量的行政公文、党和国家的秘密载体，还有大量办公设备等国有资产。新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁，不太牢固，而且办公楼远离市区，周边没有居民，给盗窃分子可趁之机。去年12月28日和今年1月，县政协分别遭到非法分子侵袭2次，县总商会被盗1次，盗窃电脑共5台，经济损失达
2、4万元，县政协的大量公务文书和资料被毁，报案后，电脑至今没有找回。这两起案件，不得不引起我们的重视和高度警惕。因此，为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全，特提出以下建议：一、加强保安力量，增强巡视力度，防止盗窃案件发生。要配备配足保安人员，做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位，安排监控点，以保证行政办公楼的安全工作。二、健全保安制度，完善安全措施。要制订合理科学的保安措施，提高防范意识，特别要增加节假日或下班后的门岗值班力量，严格检查在节假日或下班后接近办公楼的所有陌生人员，严厉打击非法盗窃行为。在行政办公楼后面增加照明灯，有条件可解决部分办公室门锁的安全性能，加强防范措施。三、增加布
3、点监控，提高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统，加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控，让保安人员及时了解和掌握治安情况，排除一切安全隐患，以保证行政办公楼的安全。各位委员：我受政协贵阳市第十二届委员会常务委员会委托，向大会报告十二届二次会议以来的提案工作情况，请予审议。一、提案总体情况一年来，全市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，在中共贵阳市委的坚强领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市改革、发展、稳定大局，紧扣经济、政治、文化、社会、生态等方面党政关注、社会关切、群众关心的热点难点问题，提出提案396件。经审查，立案332件，并案10件，撤案15件，转意见建
4、议或留作参考39件。截止2023年11月底，所立提案全部办复，办复率达100%。其中，所提问题已经解决的占49%，正在解决或列入规划解决的占43%，因条件限制一时无法解决的占8%。总的来看，提案议题广泛、内容丰富、针对性强，凝聚着广大政协委员和政协各参加单位的心血和智慧，反映了广大群众的心声和期待，办理成果得到了社会各界的广泛认同，为市委、市政府统筹区域发展、深化对外开放、做大实体经济、促进民生改善提供了有益借鉴和决策参考。围绕经济建设，委员们聚焦大数据应用、人民大道建设、北站综合整治、棚户区改造等建言献策，提出提案130件，有力助推了贵阳经济高质量发展。如，关于推进大数据与实体经济深度融合发
5、展的建议等，经市大数据委、市工信委、市发改委、市科技局等部门认真办理，在编制关于加快推进大数据与实体经济深度融合、发展数字经济的实施意见和贵阳市“千企融合”攻坚战实施方案等一系列政策文件中充分采纳，较好助推了大数据与实体经济的融合发展。关于人民大道建设的几点建议等，市委、市政府高度重视，列为市长督办提案，经市政府专题研究，纳入专项建设规划，并依托大数据平台，从道路文化内涵挖掘、生态景观设计、新型业态打造、创新融资模式等方面优化设计，有序推进项目建设，为道路如期竣工奠定了坚实基础。关于进一步强化贵阳北站综合整治的建议等4件提案，列为市政协主席督办提案，通过主席多次率队实地调研，针对存在问题听取意
6、见、认真研究，提出整改要求，市政府办公厅、市政协办公厅协同市交委、观山湖区等部门和单位认真办理，有效推动和提升了贵阳北站综合管理水平，为贵阳对外开放塑造了一个亮丽的窗口形象。关于科学推进我市棚户区改造的建议等，市规划局、市“三变”办等部门，通过认真研究，将意见纳入棚户区改造一张图决策分析系统进行优化和运用。围绕政治建设，委员们聚焦政策修订、工作优化、作风建设、数据安全等资政建言，提出提案15件，多数建议落地落实，实现了经济效益和社会效应双赢。如，关于修改完善贵阳市小客车号牌管理暂行规定的建议，市政府高度重视，责成市交管局认真办理，较好推动了相关政策的重构和优化，大幅增加了财政税收，有效满足了部
7、分市民对车辆号牌的迫切需求，得到社会各方面广泛好评。关于加强督办督查考核改革的建议，市委办公厅会同市督办督查局认真研究，采取新建网络综合办公业务系统、强化“数据铁笼”管理、优化考核指标体系等措施，进一步规范督查检查考核，有效提升了考核的科学性、公平性和满意度。关于加强个人购房信息数据安全保护的建议，经市公安局、市工商局、市住建局、市大数据委共同研究办理，将建议吸纳进贵阳市大数据安全管理条例(草案)，并通过开展打击处理贩卖公民个人信息专项行动、启用贵阳市房产信息公众服务平台、推进诚信体系建设、加强公民个人信息安全维护等措施，为数据安全治理和净化网络环境发挥了积极作用。围绕文化建设，委员们聚焦宣传
8、阵地建设、人才引进、文化资源保护与开发利用等献计出力，提出提案37件，为打造贵阳城市文化品牌做出了积极贡献。如，关于全面推进贵阳市新时代农民(市民)讲习所建设的建议，市委宣传部精心统筹、全力推动，通过开展讲习大比武、开通微信公众号、专项督查等措施，筑牢讲习阵地，营造了良好的学习氛围和环境。关于贵阳发展大数据如何吸引高层次人才的建议，市委组织部认真研究，通过实施大数据“十百千万”人才订单培养计划、创业及科研资金补贴、打造贵阳国际人才城“一站式”服务大厅、配套相关政策措施等方式，营造了良好的人才发展环境。关于开发利用图云关红十字会救护总队历史遗迹的建议，市红十字会牵头负责，市规划、文化、住建等部门
9、协力推进，目前“图云关中国红十字会救护总队抗战纪念园”项目已进入施工阶段。关于加强农村公共文化服务体系建设的建议等，被市文广局充分吸纳进贵阳市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案，为加强新时代精神文明建设、弘扬社会主义核心价值观、丰富文化活动内涵等提供了有益参考。围绕社会建设，委员们聚焦教育、医疗、养老、出行等汇聚良策，提出提案125件，为助推民生改善贡献了政协智慧。如，关于加强我市幼儿园建设管理的建议和关于减少小学生电子化作业的建议等，市、区(市、县)两级教育部门高度重视，制定专项方案，落实具体措施，为推动我市教育资源合理布局、公平共享、规范管理提供了有益参考。关于对我市各医联体内部资源进
10、行有效整合的建议和关于规范医疗收费行为的建议等，市卫计委等部门及时办理，结合深化医药卫生体制改革同步推进，为提升我市医疗卫生服务水平发挥了建设性的作用。关于加强老年人日间照料中心建设，提升群众获得感和幸福感的建议等，市民政局牵头协同相关部门，将其纳入医养结合三年行动计划和实施方案中，有效推动了全市老年人日间照料中心的建设。关于启动智能立体停车楼缓解停车难的建议和关于在我市轨道交通站点增设智慧停车场的建议等，通过市交委牵头，协同市住建局、市规划局、市轨道公司共同研究，采取建设立体停车楼、整合停车泊位资源、利用大数据手段实施智慧停车等措施，使停车难问题得到有效缓解。围绕生态文明建设，委员们聚焦“千
11、园之城”、退耕还林、污染防治等集思广益，提出提案25件，较好助推了我市大生态战略的实施。如，关于将观山湖公园打造成城市客厅的建议，经观山湖区政府牵头，协调有关部门共同办理，已吸纳进新编制的观山湖公园整体规划设计方案中，目前，一个宜居、生态、富有文化内涵的城市客厅正加快改造。关于我市大力实施退耕还林工程的建议，市生态文明委会同市发改委、区(市、县)等专题研究，将退耕还林与精准扶贫有机结合，出台相关政策，有效巩固和扩大了我市退耕还林建设成果。关于继续加大观山湖区小湾河环境整治工作的建议,观山湖区聚焦突出问题，加强统筹调度，以小湾河环境综合整治为抓手，突出抓好一体化污水处理系统建设，使小湾河流域水环
12、境得到明显改善。关于推进我市海绵型公园建设的建议，市住建局会同市生态文明委、市规划局、市水务管理局等认真研究，在制定贵阳市海绵城市建设实施方案中予以吸纳。二、提案工作的主要做法一年来，市政协常委会全面贯彻关于加强和改进人民政协的重要思想和提案工作的重要指示精神，遵循提案工作方针，整合力量，多措并举，较好发挥了提案在参政议政、资政协商、为民建言中的重要作用。(一)围绕“三个着力”，推动提质增效。一是着力思想引领，提高政治站位。深入学习新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻中共中央、全国政协和省政协关于提案工作的新要求，始终坚持中共贵阳市委和市政协党组对提案工作的领导，紧紧围绕中心大局，紧扣党政关注
13、、社会关切和群众关心的热点难点问题，引导委员和政协各参加单位把握站位、深入调研、提出提案，确保提案工作始终沿着正确方向发展。二是着力党政支持，促进工作落实。市委、市政府始终把提案工作作为支持政协履职的重要抓手，全方位给予支持，主要领导多次批示提案工作。市政府通过常务会议交办提案，主要领导及班子成员带头领办提案，年末及时向市政协常委会议通报办理情况。各承办单位主要领导牵头抓总，分管领导具体负责，明确专人承办，有力保障了提案的有效办理。三是着力组织领导，凝聚工作合力。市政协党组始终把提案工作摆在重要位置，党组书记定期听取工作汇报，研究解决相关问题。市政协主席会议、常委会确定重点提案，适时调度、专题
14、交办，主席班子成员带头领办督办，并规范“提、立、转、办、督、评”工作机制，形成推进提案办理的强劲合力。(二)依托“三大抓手”，提升提案质量。一是抓培训，树立精品意识。深入学习贯彻全国政协提案工作座谈会精神，引导政协委员和政协各参加单位掌握新精神、落实新要求。邀请专家学者就“如何参政议政、资政建言”“如何撰写高质量提案”等主题开展专题培训，帮助委员树立质量意识和精品意识。邀请资深人士围绕“三变”改革、扩大开放、富美乡村等作专题辅导，让委员更加了解市情民意，拓展提案思路和方向。二是抓征集，紧扣中心选题。围绕中心大局，紧盯热点难点，坚持召开区(市、县)、市直部门、民主党派、工商联三个层面的重点工作征
15、求意见会，同时，还通过函件、网站、微信等平台，多层面征集提案线索，汇编提案参考提纲供委员参考，引导委员结合平时调研视察、社情民意、大会发言、联组讨论等成果，选题撰写提案，交好“委员作业”。三是抓审查，严把立案关。坚持数量服从质量，严格立案条件和标准，从严执行“预审、复审、定审”程序，规范“撤、并、转”，2023年会议立案率降至83%，立案质量有新提高。(三)做好“三项协商”，提升办理实效。一是做好交办协商，提高办理准确度。优化“预交办、协商调整、正式交办”工作机制，主动加强与市相关部门、单位和区(市、县)的沟通联系，及时会同市委办公厅、市政府办公厅，对一些涉及部门职能交叉或调整的提案进行复审，
16、进一步明确承办单位职责，并将提案办复期限延长为6个月，确保提案办理更准确、更充分。二是做好遴选协商，发挥示范带动作用。突出协商重点，遴选部分代表性强、涉及面广、影响力大的提案，作为市领导督办件，突出领导带头、以上率下、示范督办，以点带面推进提案的高效办理。2023年，市政府班子成员领衔督办的7件提案，市政协班子成员领衔督办的13件提案，督办落实率和委员满意率达100%。三是做好办后协商，推动提案二次办理。针对一些跨年度提案，及时开展“回头看”，加强跟踪回访和办后协商。邀请第三方参与二次协商，客观评价办理情况，推动提办双方充分交流，着力解决个别提案难以协调、委员“被满意”、办理单位认为委员难沟通
17、等问题，促成提办双方协商一致、达成共识。(四)搭建“三个平台”，提升服务水平。一是搭建“互联网+提案”平台，优化服务方式。启用提案管理系统，开发提案系统APP，基本实现提交、交办、办理信息化，较好提升了提案办理协商的透明度、关注度和有效度。二是搭建考核平台，提升办理质量。强化提案办理考评，完善考核体系，将办理工作细化为19项考核指标。强化委员提案考核，增加质量考核权重，推动形成高质量提案。三是搭建宣传平台，扩大社会影响。利用主流媒体、政协网站、会刊、微信等平台，讲好“提案故事”，充分展示委员履职风采和部门工作成果，不断扩大提案工作影响力。同时，通过赴外考察、接待交流、参加会议等形式，加强与省内
18、外各级政协组织的联系沟通和交流，多渠道推进经验共享、信息共享、创新共享，不断提升提案工作整体水平。各位委员，回顾一年来的工作，我们倍感欣慰和自豪，成绩的取得，是市委坚强领导、市领导领衔督办和各级、各部门、各单位共同推动的结果，凝聚着各民主党派、工商联、无党派人士和广大委员的心血和汗水。在此，我谨代表政协十二届常务委员会表示衷心感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒看到工作中仍存在一些差距和不足，主要是：提案选题还不够精准，质量还有待提高;提案办理的形式和方法创新不够，仍需进一步改进和加强;个别承办单位办理不及时，提案办理成果应用还不够充分等等。这些问题，还需要在今后工作中认真加以改进和解决。三、20
19、23年工作建议2023年，是决胜全面建成小康社会、高水平对外开放的关键之年，也是人民政协成立70周年。我们将以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，坚持质量导向、问题导向和需求导向，紧扣中心大局和热点难点，积极通过提案在资政建言和凝聚共识上双向发力，努力为打造“一品一业、百业富贵”愿景做好证明题、画好同心圆。(一)坚持深化学习，提高政治站位。深入学习贯彻关于加强和改进人民政协工作的重要思想和关于提案工作的重要指示精神，深化对新时代提案工作规律性和新使命、新要求的认识，不断推动提案工作提质增效。深入学习贯彻市委十届五次全会精神，紧扣全会明确的目标任务、战略重点、
20、方法路径和载体抓手，创新学习培训方式，帮助委员知情明政，力求提出更多选题准、分析透、建议实的提案，努力凝聚各方正能量，发出贵阳好声音。(二)坚持聚焦中心，积极建言献策。围绕贯彻中央和省、市一系列重大决策部署，着眼全市工作大局，围绕打造“一品一业、百业富贵”愿景，紧扣中高端消费品贸易之城和制造之城建设、内陆开放型经济试验区核心区建设、开放平台建设、打造黔中开放共同体、推动跨境旅游发展等重点任务，紧盯教育、医疗、交通、就业、养老、安全等民生热点，有针对性地选题调研，力求提出有深度、有价值、可操作的意见建议，努力做到高站位谋事、高水准建言、高质效履职。(三)坚持质量为先，打造精品提案。全面贯彻落实关
21、于“提案不在多而在精”的指示要求，将全国政协关于提高提案质量的意见贯穿提案工作全过程、各方面。深化思想认识，正确处理提案数量与质量、办理质量与成果转化的关系。坚持质量导向，按照“小而准、专而深、办而实”的要求，严格立案标准，严把审查关口，确保所立提案内容实、质量高、影响大。加强统筹协调，充分发挥委员的主体作用，政协各参加单位和各专委会的主导作用，整合各方资源，形成提案工作合力。(四)坚持完善机制，推进制度化发展。按照全国和省政协提案工作条例，修订贵阳市政协提案工作条例，制定贵阳市政协提案审查工作办法和关于提高提案质量的实施办法，切实推进工作制度化、规范化和程序化。进一步优化智慧政协提案管理系统
22、功能，不断提升网上办理的质量和效率。完善重点提案和提案办理“回头看”机制，以点带面推进政协组织、承办单位和提案者三方常态化办理协商，促进意见建议采纳落实。加大宣传力度，充分运用报刊、电视、网站等媒体，大力宣传提案办理的经验、做法和成效，努力营造全社会广泛关注、积极参与、大力支持提案工作的良好氛围。各位委员，时代需要引领，使命呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的中共中央周围，在中共贵阳市委的坚强领导下，围绕中心、关注民生、履职为民，为助力贵阳高水平开放高质量发展、打造中高端消费品贸易之城和制造之城而努力奋斗!提案人：通讯地址：县局电话、邮编：案由：关于加强行政办公楼安全保卫措施的推荐资
23、料：20xx年xx月，县新行政办公楼启用后，县直机关共有46个单位搬迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门，还有人大、政协机关。新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心，担负着行政指挥部的作用，存放超多的行政公文、党和国家的秘密载体，还有超多办公设备等国有资产。新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁，不太牢固，而且办公楼远离市区，周边没有居民，给盗窃分子可趁之机。去年12月28日和今年1月，县政协分别遭到非法分子侵袭2次，县总商会被盗1次，盗窃电脑共5台，经济损失达4万元，县政协的超多公务文书和资料被毁，报案后，电脑至今没有找回。这两起案件，不得不引起我们的重视和高度警惕。因此，
24、为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全，特提出以下推荐：一、加强保安力量，增强巡视力度，防止盗窃案件发生。要配备配足保安人员，做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位，安排监控点，以保证行政办公楼的安全工作。二、健全保安制度，完善安全措施。要制订合理科学的保安措施，提高防范意识，个性要增加节假日或下班后的门岗值班力量，严格检查在节假日或下班后接近办公楼的所有陌生人员，严厉打击非法盗窃行为。在行政办公楼后面增加照明灯，有条件可解决部分办公室门锁的安全性能，加强防范措施。三、增加布点监控，提高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统，加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控，让保安人员及时了解和
25、掌握治安状况，排除一切安全隐患，以保证行政办公楼的安全。各位委员：我受政协X县第X届委员会常务委员会委托，向大会报告县政协X届X次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。一、2023年工作回顾政协X届X次会议以来，县政协委员、各专门委员会和委员活动组，把握新时代政协新方位新使命，聚焦县委、县政府工作大局，积极运用政协提案深入协商集中议政，强化监督助推落实，通过全会建议案X件、提案X件，总体来看，建议案、提案经过前期调研，建之有方，言之有据，资之有效，体现了县政协组织和委员践行初心使命、心系民生发展的责任担当。截止目前，X件提案已全部办结完毕，其中：办理结果属于“A”类，所
26、提问题已解决或基本解决的X件，占X%;办理结果属于“B”类，所提问题正在解决和列入规划逐步解决的X件，占X%，共收到委员反馈的征询意见表X份，其中满意的X份，基本满意的X份，满意率X%，一批提案办理成果纳入决策实施，有力发挥了凝聚共识、汇集力量、建言献策的重要作用。回顾一年来的提案工作，有三个鲜明特点：(一)领导高度重视，落实效应明显县委决定由县委常委领衔政协重点提案，县政府实行政府领导领衔重点提案全覆盖，政府常务会、县长办公会多次研究部署办理工作，县委、县政府主要领导分别领衔关于加强X河污染治理、坚决打赢精准脱贫攻坚战确保整县脱贫摘帽建议的重点提案，身先士卒率先垂范，各位县委常委和县政府领导
27、发挥示范引领作用，对牵头领办的提案坚持带队视察看现场，召集会议听民声，身体力行抓落实，推动优化营商环境、减税降费促发展、扶贫车间建设、建强产业基地延伸产业链条、擦亮生漆金字招牌、加快食用菌产业提档升级、推进生物医药、电子产业集群发展、城乡供水体系建设、完善城市地下管网、厕所革命、健康扶贫、“四好农村路”全覆盖、关爱乡镇干部发放工作津贴、壮大村级集体经济、实施“安幼养老”工程、人居环境整治、西关街河堤加固工程等一批惠民实事办理，赢得群众点赞。(二)围绕中心建言，凝聚发展共识聚集三大攻坚战，提出防范财税风险、金融风险、化解社会风险、防控贫困人口脱贫返贫、防范民间借贷风险等方面提案X个，献务实之策，
28、相关建议X余条得到采纳，纳入全县抓重点、补短板、强弱项的决策实施。就开展“两山”实践创新、“四个三”重大生态工程建设、加大精准灭荒、深化新发展理念推动绿色产业发展、立足资源优势绿色招商等，集合众智提出建议对策，县委、县政府重视采纳，不断加大生态建设力度，完善多元投入机制，抢抓生态公益林、绿满荆楚工程建设机遇，合力推动精准灭荒和宜林荒山造林，实现国土覆绿和绿色资源增长，签约百草堂等多个绿色产业项目，实施文旅、农旅、茶旅、体旅、康养融合发展，举办茶文化旅游节、钓鱼比赛、篮球赛、生漆“非遗扶贫成果展”等多个大型节庆活动，获得“中国候鸟旅居县”“全国森林旅游示范县”等多项荣誉称号，受到各界好评。(三)
29、广泛协商交流，汇集各方智慧县政协常委会推动提案办理协商制度化运行，将其作为发挥专门协商机构作用的重要抓手，在视察调研中协商、参与监督中协商，主席会议成员带队，深入重点提案办理单位，视察办理现场，召开X个协商会，就加大金融支持实体经济发展、均衡教育资源、停车场建管并重、县级办理旧机动车过户、加强乡镇卫生院建设、规范废品收购站点、老旧小区改造、农村水源区保护等提案，组织70多名委员和界别群众，与承办单位广泛深入商量，发扬民主，集思广益，助推办理落实，全县人民关注的“X”设计报告已经省发改委批复，用地预审、规划选址、环评报告等获得批文，合理调配城区教育资源，将二完小合并到实验小学，建立西关校区，扩充
30、学校容量，目前实小已从以前的每班X多名学生减少到X名左右学生，重点小学“大班额制”逐步缓解，彰显了提案办理广聚民智、助推治理的作用。一年来，县政协常委会积极争取重视支持，与县委、县政府在建议案、提案工作定位上形成了新的共识，在办理工作上出台了新的举措。(一)在“提”字上求准，持续提升提案质量深入贯彻提案质量导向，提倡有序提案，坚持严格立案，质量第一，杜绝凡提必立，对反映同一问题、建议相似的提案，作并案处理。坚持集体审查、集体把关，会中初审、会后复审的有效作法。加强选题引导、撰写指导，要求委员提案尽量在委组和界别群众的协商共识上形成，丰富完善建议，深耕集体提案，努力使对策建议有的放矢、切中要害，
31、X件集体提案交办后得到承办单位极大认可。发挥界别、专委会团体智慧优势，博采众谋，做优重点提案，入选县领导领衔的X件重点提案调研实、建言准，发挥以点带面作用，推动办理工作整体发展。(二)在“实”字上着力，持续提高办理水平办前协商实，3月下旬与县政府办就提案交办事宜开展3次协商，对有分歧的交办注重征求各方意见。交办提案实，在机构改革后迅速交办提案，进行办理培训，印发办理流程图。办理面商实，5月底，县政府印发通知，部署提案办理面商工作，X多个承办单位制订办理方案，上门征求X余名委员的意见，将X多条合理化建议纳入年度工作落实。办理督办实，县委、县政府就提案办理印发督查通知X次，督查部门会同提案委组建专
32、班督办X次，探索积案跟踪督办、办理结果公开督办等办法。多数承办单位主要负责人把提案办理抓在手上，放在心上，落实在行动上，实行分工协作抓，常态化督办抓，不断创新办理方法，县公安局“三度”办理、卫生健康局严把“四关”办理、林业局“五抓办理”，助推“僵尸车”整治、加大村级卫生室建设等一批民生问题落实，推动办理工作往实里走。(三)在“深”字上挖潜，持续扩大提案影响深化建议案办理，相关部门加大殡葬改革推进力度，实施散埋乱葬坟墓治理X万多座，建设农村公益性公墓X处，引导“厚养薄葬”，树立文明殡葬新风，二次会议通过的关于在城区实行禁鞭的建议案，得到社会各界拥护支持，实现城区烟花爆竹零燃放，空气优良率X%以上
33、，助推生态环境更优。深化提案、大会发言成果叠加转化方法，将三次全会X个发言材料，如关于补齐市政建设短板、加大民办教育和职业教育支持力度、抓好农田水利基础设施等，通过提案办理发挥资政效应，持续落实成果。深化提案宣传表彰工作机制，推出一批委员和提案履职风采，在国家及省市宣传提案工作用稿X篇，人民政协报用稿X篇，有力扩大县政协提案工作知名度，在三次全会上表彰X个办理优秀单位、X件优秀提案，有效激励委员履职热情，激发承办单位更加重视办理，推动提案工作行稳致远。2023年，政协提案工作质量提升，办理实效增强，社会各界反响良好，影响不断扩大，得到省、市政协肯定，省政协工作简报推广“X县政协建议案关注生态环
34、保”作法，所取得的成绩是中共X县委、县人民政府高度重视、各承办单位和社会各界大力支持的结果，是政协委员、参加政协单位、专委会共同努力的结果，在此我代表县政协常委会表示衷心的感谢。对照新时代新要求，提案工作还有需要加强的方面：一是对委员提案撰写质量与承办单位办理提案质量，建立互动评议机制需要强化;二是委员和界别群众参与提案工作的广度、深度需进一步开拓;三是对涉及多部门职责的综合性提案，跨部门的办理协调还需深化。二、2023年工作建议各位委员，新时代赋予政协提案工作新使命，2023年县政协常委会提案工作要以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中共中央关于加强和改进新时代人民政协工作的意见精神
35、，全面落实省、市政协提案工作条例，紧紧围绕全县总体任务目标建言献策，汇集力量，更好发挥凝聚共识、助推社会治理的重要作用。(一)聚焦参与治理，扎实推进“双向发力”认真学习贯彻中共十九届四中全会精神和中央政协工作会议精神，按照建言资政与凝聚共识“双向发力”的要求，更加积极参与改革发展，参与社会治理，委员要牢固树立为国履职、为民尽责的情怀，勇于担责、善于履责、全力尽责，深入企业社区、田间地头，和界别群众交朋友心连心，引导群众感党恩听党话跟党走，协助党委政府宣传政策，协调关系，化解矛盾，主动反映民生难点堵点问题，以促进解决好发展不平衡不充分的问题为重点，运用提案积极履职，有效履职，干出新时代政协委员新
36、样子。(二)聚焦夯实基础，扎实推进质量提升质量是提案工作的基础，要全面贯彻落实省、市政协提案工作条例，按照“反映情况要准确、分析问题要深入、提出建议要具体、提案撰写要规范、联名提案要严肃”的标准，牢固树立质量意识和精品意识，精心选题、深入调研，科学分析、适时提出，严谨履行提案职责，增强针对性、避免随意性，注重可行性、把握时效性，加强学习培训，提高撰写能力，加强知情明政，优化提案服务，加强研究讨论，提炼独到观点，培育更多高质量提案，干出提案数量质量并重新水平。(三)聚焦协商督办，扎实推进建议落地强化提案工作一切为落实的理念，摒弃答复完毕就是办理结束的作法，压实压紧办理责任，紧盯当年办理常态督办，
37、开展上年办理“回头看”，加强对民生热点重要提案的跟踪督查，建立提案办理调研走访制度，出台提案评议实施办法。坚持平等协商、有序协商、真诚协商，深化面商沟通，强化互动交流，增加协商实效，推动提案答复持续转化为办理落实的效果。统筹好办理协商与提高满意度的关系、提案办理主办与协办的关系、提案办复与落实的关系，干出提案工作提质增效新业绩。各位委员，同志们，新时代呼唤新作为，让我们在县委的坚强领导和县政府的大力支持下，群策群力，团结奋进，以高质量的提案工作服务经济社会发展大局，为决胜小康、绿色发展贡献更多的政协智慧!提案号：xx案由：发展油茶产业增加农民收入提案人：xx资料：油茶是中国特有的优良乡土树种。
38、它与油橄榄、油棕、椰子一齐并列为世界四大木本油料植物。2008年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积到达31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为浙南油库。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一向处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。一、我县油茶资源现状分析根据2008年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存21.4万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县
39、有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这21.4万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。二、我县油茶产业存在的主要问题1、群众观念落后，发展油茶产业的用心性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依靠天种天养，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放下了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。2、管理粗放
40、，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的用心性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林老、稀、残、杂现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工潜力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元/斤，只有精品茶油价格的1/5左右。
41、茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。4、缺乏强势品牌和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了必须的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大
42、障碍。5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。三、发展我县油茶产业的思考与推荐1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。推荐政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机
43、制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。用心发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，构成油茶基地，走规模化发展之路，二是要请进来。推荐由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立把油茶当作田来耕、种油茶也能致富的观念
44、。3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，推荐大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众带给油茶低改技术服务。4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照扶大、扶强、扶优的原则，认真落实扶持龙头企业发展的政策措施，培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌
45、产品的开发，培育一批以瓯江源等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在那里我要举一个例子，此刻的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自我采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有用心性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的用心性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，务必开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也构成不了产业
46、;反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有必须规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为无米之炊。推荐应加强和发挥专业合作社的作用，用心鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。各位委员：我代表中国人民政治协商会议第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告政协十三届二次会议以来的提案工作情况，请予审议。全国政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央政协工作会议精神，积极通过提案履职建言。中
47、共中央对新时代加强和改进人民政协工作进行全面部署，国务院常务会议对政协提案办理工作提出明确要求。全国政协注重发挥提案对重要协商议政活动的支撑作用，注重通过协商议政活动推动提案办理，特别是新冠肺炎疫情发生以来，注重通过提案广集良策、广聚共识，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利贡献力量。各承办单位高度重视提案办理工作，主要负责同志认真把关，承办部门责任到人，以办理重点提案为抓手，促进提升科学民主决策水平。二次会议以来，全国政协委员、政协各参加单位和各专门委员会围绕落实稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中的重点问题，打好三大攻坚战的重要问题和人民群
48、众普遍关心的民生问题，提交二次会议提案5488件。提案审查严把质量关，经审查，立案4089件，交175家承办单位办理，均已按时办结。在经济建设方面，围绕贯彻新发展理念、推动供给侧结构性改革、防范化解重大风险、促进经济高质量发展等，提出提案1756件。有关实质性降低企业税费负担、支持民营企业发展、深化空域改革、建设海洋经济创新发展示范城市及海洋经济合作示范区等提案，为激发市场主体活力、促进经济发展动能转换提供了有价值的意见建议。关于加大打击非法集资力度、采取措施坚决防范地方政府债务风险等建议，为推动防范和处置非法集资条例立法、完善专项债券管理制度、防范金融风险提供重要参考。关于培育发展先进制造业集群、开展智能制造试点示范等提案，在办理过程中为提高经济运行质量和整体竞争力进一步凝聚共识。有关充分发挥南水北调工程综合效益、交通服务京津冀和粤港澳大湾区发展等提案，为推动区域协调发展发挥积极作用。关于制定国家基础科学发展规划、科研项目资金差异化分类管理的建议，在国家中长期科学与技术发展规划编制过程中予以吸纳。在政治建设方面，围绕庆祝中华人民共和国成立70周年、加强基层协商民主建设、推进依法治国等提出提案。关于开展新中国奋斗史教育等建议，为成功举办新中国成立70周年庆祝活动发挥凝心聚力作用。关于创新社区组织形式、完善多元协商机制、提高居民参与水平的建议，为推动基层协商民