力戒形式主义官僚主义方面整改措施.docx

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1、力戒形式主义官僚主义方面整改措施根据XX公司贯彻落实重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义工作方案部署和要求,围绕纠正形式主义、官僚主义问题清单,各部门组织学习教育、讨论辨析的基础上,对照形式主义、官僚主义的四个方面12种具体表现,深入照镜查摆,研究制定整改措施。现将情况汇报如下:一、存在的问题通过积极开展自查自纠,各部门经对照自查,截至目前,在形式主义、官僚主义方面,共排查四个方面存在问题:(一)贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面1.存在有时贯彻上级重大决策、任务部署,悉心理解执行不够,存在以会议落实、文件落实、表态落实的倾向,存在应付上级检查的现象,对会议和文件内容没有仔细调查

2、研究,没有提出有针对性、可操作性的措施;2.贯彻落实缺少有效方法,存在“活动式”的思想误区,习惯以活动牵引落实,把“活动频繁”当作“工作活跃”;3.理论学习的自觉性仍然不足,存在以干代学和应付了事的思想,只注重学习笔记的数量,也照抄照搬,对上级政策性文件理解不够深刻,结合实际工作不紧密。(二)联系群众、服务群众方面1.深入车间、班组程度不够,与职工面对面交流少,对基层职工思想动态没有及时了解跟踪;2.管理服务部门存在服务意识不强、办事效率低、个别人员服务态度差等问题。3.工作过程中有急躁情绪,工作方法简单粗糙,一定程度上挫伤了职工工作积极性。(三)履职尽责、推动企业改革发展方面1.工作上有畏难

3、情绪,存在求稳怕乱思想;存在安于现状,不思进取倾向;对待日常工作标准不高,满足于交差即可思想;缺乏优化意识和危机感,对工作不够负责、不够用心、心思没有放在履职干事上;2.存在老好人思想,怕得罪人,对于个别不良现象和作风存在态度漠然,事不关已、高高挂起,听之任之;3.纪律观念仍需进一步提升,存在迟到早退、违反劳动纪律的情况;4.业务能力不足,业务学习意识不强;5.工作创新不够,依然存在“穿新鞋走老路”的现象,没有对已有经验进行总结,没有结合新时期的工作要求,提升思想、做出方案、拿出举措。(四)学风会风文风及检查调研方面1.对于一些工作重安排部署,轻督促问效,压力传导不够、问效问责不够,导致一些工

4、作流于形式;2.存在有些制度“依葫芦画瓢”,内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑;3.存在会议过多,参会人员过多;4.检查考核过多过滥,材料多、表格多、台账多,凡事要求工作留痕。二、研究整改措施针对在自查自纠工作中存在的问题,各部门针对12个共性问题和特性问题制定了相应的整改方案,明确责任领导和整改期限,整改工作主要在集中在以下几个方面:1.提高各部门负责人的思想认识,深入查找形式主义、官僚主义在部门中的各种表现,查摆问题要把自己“摆进去”,“照镜子正衣冠”,剖析查找自身在管理工作中的形式主义和官僚主义;2.深刻反思,做到深入群众,定期“把脉职工”“问诊一线”,保持足够的敏锐性,对分管领域内

5、各种变化因素可能对职工造成的影响进行调研和预判,了解职工的思想动态,对个别同志要提前打招呼、做工作,避免情绪累积於结,把工作做在前面,避免矛盾升级,管理上做到制度“透明化”和“一碗水端平”;3.会风精简、文风务实,严禁以会议落实会议,以文件传达精神,发挥模范带头作用,营造“比学赶超”的良性氛围;4.进一步提升“三会一课”质量。充分利用学习时间,紧紧围绕生产经营业务工作来谋划和推进党建工作,用党的创新理论检查过去的工作,规范当前的工作,谋划下一步工作;结合实际开展形势任务教育,把党员干部的思想和行动统一到完成生产经营任务、推动企业高质量发展上来,切实把讲政治的要求落实到具体工作中;5.进一步健全

6、完善各项工作制度,实现以制度规范行为,以制度管权管事管人,对发现存在的问题,找准差距,认真整改,持之以恒开展作风教育,推动作风建设常态化、长效化。三、下一步工作本次自查自纠中发现的问题结合组织生活会进行更认真细致的查摆,完善问题清单并制定整改措施,督导各部门进一步的落实整改内容,并按要求将整改情况上报XX公司。根据XX公司贯彻落实集中整治形式主义、官僚主义工作方案部署和要求,围绕纠正形式主义、官僚主义问题清单,各部门组织学习教育、讨论辨析的基础上,对照形式主义、官僚主义的四个方面12种具体表现,深入照镜查摆,研究制定整改措施。现将情况汇报如下一、存在的问题通过积极开展自查自纠,各部门经对照自查

7、,截至目前,在形式主义、官僚主义方面,共排查四个方面存在问题(一)贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面存在有时贯彻上级重大决策、任务部署,悉心理解执行不够,存在以会议落实、文件落实、表态落实的倾向,存在应付上级检查的现象,对会议和文件内容没有仔细调查研究,没有提出有针对性、可操作性的措施;贯彻落实缺少有效方法,存在“活动式”的思想误区,习惯以活动牵引落实,把“活动频繁”当作“工作活跃”;理论学习的自觉性仍然不足,存在以干代学和应付了事的思想,只注重学习笔记的数量,也照抄照搬,对上级政策性文件理解不够深刻,结合实际工作不紧密。(二)联系群众、服务群众方面深入车间、班组程度不够,与职工面

8、对面交流少,对基层职工思想动态没有及时了解跟踪;管理服务部门存在服务意识不强、办事效率低、个别人员服务态度差等问题。工作过程中有急躁情绪,工作方法简单粗糙,一定程度上挫伤了职工工作积极性。(三)履职尽责、推动企业改革发展方面工作上有畏难情绪,存在求稳怕乱思想;存在安于现状,不思进取倾向;对待日常工作标准不高,满足于交差即可思想;缺乏优化意识和危机感,对工作不够负责、不够用心、心思没有放在履职干事上;存在老好人思想,怕得罪人,对于个别不良现象和作风存在态度漠然,事不关已、高高挂起,听之任之;纪律观念仍需进一步提升,存在迟到早退、违反劳动纪律的情况;业务能力不足,业务学习意识不强;工作创新不够,依

9、然存在“穿新鞋走老路”的现象,没有对已有经验进行总结,没有结合新时期的工作要求,提升思想、做出方案、拿出举措。(四)学风会风文风及检查调研方面对于一些工作重安排部署,轻督促问效,压力传导不够、问效问责不够,导致一些工作流于形式;存在有些制度“依葫芦画瓢”,内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑;存在会议过多,参会人员过多;检查考核过多过滥,材料多、表格多、台账多,凡事要求工作留痕。二、研究整改措施针对在自查自纠工作中存在的问题,各部门针对12个共性问题和特性问题制定了相应的整改方案,明确责任领导和整改期限,整改工作主要在集中在以下几个方面提高各部门负责人的思想认识,深入查找形式主义、官僚主义在

10、部门中的各种表现,查摆问题要把自己“摆进去”,“照镜子正衣冠”,剖析查找自身在管理工作中的形式主义和官僚主义;深刻反思,做到深入群众,定期“把脉职工”“问诊一线”,保持足够的敏锐性,对分管领域内各种变化因素可能对职工造成的影响进行调研和预判,了解职工的思想动态,对个别同志要提前打招呼、做工作,避免情绪累积於结,把工作做在前面,避免矛盾升级,管理上做到制度“透明化”和“一碗水端平”;会风精简、文风务实,严禁以会议落实会议,以文件传达精神,发挥模范带头作用,营造“比学赶超”的良性氛围;进一步提升“三会一课”质量。充分利用学习时间,紧紧围绕生产经营业务工作来谋划和推进党建工作,用党的创新理论检查过去

11、的工作,规范当前的工作,谋划下一步工作;结合实际开展形势任务教育,把党员干部的思想和行动统一到完成生产经营任务、推动企业高质量发展上来,切实把讲政治的要求落实到具体工作中;进一步健全完善各项工作制度,实现以制度规范行为,以制度管权管事管人,对发现存在的问题,找准差距,认真整改,持之以恒开展作风教育,推动作风建设常态化、长效化。三、下一步工作本次自查自纠中发现的问题结合组织生活会进行更认真细致的查摆,完善问题清单并制定整改措施,督导各部门进一步的落实整改内容,并按要求将整改情况上报XX公司。整治形式主义官僚主义问题清单及整改措施1、一些领导干部调研走过场、搞形式主义,调研现场成了“秀场”;存在的

12、问题到基层单位考核工作时,检查不全面、时间短,不能全面了解基层单位的财务运行状况,没有发现存在的问题以及工作成绩和亮点。整改措施开展考核、检查工作时,要做好准备,科学制定考核细则,有针对性的去检查,找准存在的问题,提出整改建议。2、一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”;存在的问题对群众、基层单位的同志来办事时,能热情接待,但对一些能办但比较麻烦,需要协调其他部门的同志才能办的事,往往是推诿,假装自己不会做、不能办。整改措施接待群众时要态度热情,推行首问负责制,是自己职责范围内的事,要不怕困难,想办法,在政策允许的前提下尽最大努力,确实无法办理的要跟群众做好解释工作,不是职责范围内的事,也

13、不能一问三不知,要积极协调其他部门,帮助群众了解办理的程序和具体承办的单位,避免群众跑冤枉路。3、一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;存在的问题追求面子工程,不管是在项目工程还是其他日常工作喜欢迎合领导的喜好,认为自己做的事领导看见了、表扬了才有意义,才值得去做,忽视群众最迫切的真实需要。整改措施做任何工作都要精益求精,要以解决群众需求和完成本职工作任务为根本出发点,不能单单追求领导表扬,图表面现象。4、有的地方层层重复开会,用会议落实会议;存在的问题落实上级布置的任务时,往往就是召集基层单位的同志开个会,简单传达一下上级的要求就算完成任务,没有针

14、对本地区的实际情况作出具体的工作安排,也没有检查基层单位的落实情况。整改措施在落实上级布置的任务时,要充分领会上级精神和要求,结合本地的实际情况制定详细的,指导基层如何开展工作,并对完成情况进行督办检查。5、部分地区写材料、制文件机械照抄,出台制度决策“依葫芦画瓢”;存在的问题出台财务管理规定的时候,要么是对上级的文件全文照转,要么就是在QQ群里一句话通知,没有具体的实施细则,基层单位没办法操作。整改措施充分领会上级要求,结合本地实际,制定具体的实施细则,指导基导开展工作。6、一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任往上推;存在的问题在办理群众事务和本职工作的时候,总是在推脱,认为不是自己的

15、事,或者往后迤,一直不办理、不开展,实际迤不了的时候敷衍了事,不讲质量。整改措施积极主动,找准工作方法,迅速完成自己的工作任务,要不怕困难,提高解决重大问题和突发事件的能力,不能把什么事都往领导身上推,往同事身上推。工作量大的时候要乐意加班,肯牺牲休息时间。7、一些地方不重实效重包装,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政绩”;存在的问题工作中只讲面子,不讲里子,特别在接受检查时,不敢直面问题,总是把自己的工作吹得天花乱醉。整改措施平时的工作就要高质量,不能敷衍了事,开展工作时要经常回头望,找出遗漏的问题加以改正。正确对待检查提出问题,认真分析总结存在问题的原因,要敢于面对问题,不能总是遮遮掩

16、掩,蒙混过关。8、有的领导干部热衷于将责任下移,“履责”变“推责”;存在的问题不能完全履行科室负责人的职责,特别是在需要结硬仗,承担责任的时候把工作推给下属,认为不是自己具体负责的工作就不管不问,没有担当精神。整改措施要当好负责人,对科室内的全部工作承担责任,耐心指导具体负责同志完成工作任务,为完成任务创造良好的外部环境。9、有的干部知情不报、听之任之,态度漠然;存在的问题对自己工作中存在的一些问题遮遮掩掩,不敢暴露,对别人工作中的问题往往不愿意指出来,认为反正不关自己的事,出了问题也不是自己的责任。整改措施要敢于面自己的问题,不怕亮丑,要勇于接受批评,及时改正错误。对别人的问题要敢于提出批评

17、,不能当好好先生,也不能坐视不管,导致出现更大的问题,要不怕得罪人,及时纠正,降低损失。10、有的干部说一套做一套、台上台下两个样。存在的问题工作中汇报的多,行动的少,表态做的好,实际开展时完成的很差,只说不干。整改措施工作上要表里如一,少说多干,要求别人做到的,自己带头先做到,要求别人不做的,自己带头不做,台上台下一个样,争做干事创业的榜样。整治形式主义官僚主义问题清单及整改措施在形式主义方面,部分班子成员还存在履职尽责不够,抓工作落实措施不够,有的工作没有落到实处。在具体工作推进上,有时存在主要领导紧盯的都重视,主要领导盯得不紧的不够重视,抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。整改措施班子成

18、员坚持以身作则,带头示范,亲力亲为,既当指挥员又当战斗员,特别是对重点工作做到亲自部署,重大问题做到亲自过问,关键环节做到亲自协调,重点事项做到亲自督办,建立工作目标责任制,明确责任,细化分工,严格追责问效,确保各项工作全部落到实处。部分班子成员有的落实上级精神和政策没有很好的结合实际,习惯于用会议安排工作,传达精神、转发文件多,深入检查、狠抓落实的少。指导支持基层不到位,平时下达任务多、提要求多,对基层实际情况关心关注少、鼓励支持少,帮助扶持力度仍有欠缺。整改措施班子成员坚持以身作则,带头示范,亲力亲为,既当指挥员又当战斗员,特别是对重点工作做到亲自部署,重大问题做到亲自过问,关键环节做到亲

19、自协调,重点事项做到亲自督办,建立工作目标责任制,明确责任,细化分工,严格追责问效,确保各项工作全部落到实处。按照省纪委通知要求,我市组织专门力量,围绕“当前形式主义、官僚主义方面存在的问题”开展了专题调研。现将有关情况报告如下:一、形式主义、官僚主义的主要表现党的十八大以来,中共中央全面推进从严治党,不断加强和深化党的作风建设,相继开展党的群众路线教育、三严三实、两学一做等教育活动,下大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风等四风问题。党风政风持续好转,群众对党和政府满意度不断提升。近几年来,享乐主义和奢靡之风得到了有效遏制,但毋庸讳言的是,形式主义、官僚主义却依然在一定范围内存在,个

20、别地区或部门甚至还比较突出,其生存土壤尚未根除,对党和政府形象的影响,对党群干群关系的危害尚存。形式主义和官僚主义,说到底是一种只图虚名、不务实效,脱离群众、脱离实际、做官当老爷的思想作风和工作作风。其表现形态主要有:一是工作落实流于会议和文件,落不到实处。有的单位和领导习惯于以文件贯彻文件,以会议落实会议,文山会海公文旅行。上级部署了工作,就是开会,就是发文,开会才算重视,发文就算落实,实际问题却解决不了。部署工作时大张旗鼓,落实工作时拖拖拉拉,重过程不重结果。甚至将开了多少会,下发了多少文件当成工作成效和成果,实际工作却无人过问。二是高高在上,脱离群众、脱离实际。个别领导不深入群众,不深入

21、基层,不深入调查研究。即使下去,也是走马观花,浮光掠影,扑不下身子,听不到群众讲的真话,了解不到基层和群众的真实情况,不能甚至不愿帮助基层和群众解决实际问题。当企业生产出现困难需要政府帮扶时,有的部门长时间停留在“研究研究”“考虑考虑”的阶段,真正帮助企业度过难关的办法少。三是工作不负责任,作风不实。个别领导干部思想因循守旧,对待上级部署囫囵吞枣、断章取义,执行上级决定照本宣科、生搬硬套,以前怎么做现在就怎么做,别人怎么做自己就怎么做,不顾本地本部门实际情况。还有的领导干部不思进取,工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过、无所用心,在位不在岗、在岗不尽责。如我市乐亭县两家奶牛养殖合作社办理奶牛保险

22、理赔过程中,所在乡镇的动物防疫站负责人应奶牛养殖合作社人员要求,为其开具病死奶牛无害化处理凭证76份,而未到现场进行核实,致使两家奶牛养殖合作社非法获利,给国家造成经济损失人民币37万多元。四是工作不切实际,不求实效。个别领导干部思维僵化,想问题、作决策、抓工作不认真领会中央精神,机械执行上级决定,只做表面文章,导致上级精神得不到有效落实,或者偏离上级精神实质。如在整改办公用房的过程中,有的单位不能结合本单位办公用房实际情况,理解上级文件精神不到位,整改中不但没有体现节俭原则,反而大兴土木进行房屋改造,劳民伤财造成二次浪费,背离了中央文件的初衷,群众对此不理解甚至出现抱怨情绪。还有的虽然在形式

23、上落实了上级的规定要求,却没有达到实际效果。如有的窗口服务单位虽然名义上进驻了统一的办事大厅,却仍有体外循环的现象存在,为群众办事的效率并未真正提高。五是工作拖拉应付,懒政怠政,甚至与民争利。个别领导工作不思进取,不求无功但求无过,奉行“好人主义”,碰到困难往外推,遇到矛盾绕着走,缺乏担当精神。如遵化市人民法院在对遵化市国土资源局移交的吴文勇、吴军民非法占地一案申请强制执行时,未按规定对案件进行审查和受理,导致两宗占地案件长时间得不到处理,引发群众上访,造成不良社会影响。还有个别领导干部“靠山吃山,靠水吃水”,不但不为群众办实事、办好事,还增加群众负担,侵害群众利益。如迁西县旧城乡政府截留上级

24、拨付的扶贫资金用以支付欠下的饭费,以虚开发票的方式入账。二、形式主义和官僚主义的危害透过以上种种表现不难发现,形式主义和官僚主义把大量的时间和精力花在做表面文章、搞花架子上,“扎扎实实走程序,认认真真走过场”,它违背我们党的性质和根本宗旨,危害极其严重。首先,形式主义、官僚主义严重背离全心全意为人民服务的根本宗旨。形式主义、官僚主义作风严重的干部热衷于搞徒有虚名、花样繁多的检查评比达标等活动,对上级领导虚于应付,表面看似热热闹闹,实际上不能给群众带来任何实惠和好处,反而劳民伤财,无端增加群众负担。有的甚至不顾本地区、本部门的承受能力,大搞“形象工程”、“面子工程”,急功近利、寅吃卯粮,从根本上

25、损害了人民群众的利益,群众对此十分反感。因搞形式主义、官僚主义而付出惨痛代价的例子也时有发生,一些火灾、爆炸、交通等重大事故的背后,认真分析起来都存在着形式主义、官僚主义的问题。其次,形式主义、官僚主义严重腐蚀干部队伍,败坏党风和社会风气。形式主义、官僚主义作风严重的干部,无不是因为头脑中的个人主义和“官本位”意识在作怪。他们干工作不是出于公心,更多地是为了个人或小团体的私利,为了自己的官途能够一帆风顺。在这种错误思想的支配下,个别干部玩忽职守、失职渎职,以权谋私,为了达到提拔重用的目的而不择手段。而官僚主义作风严重的领导干部习惯于听汇报,看简报,了解情况蜻蜓点水,只重表面现象而忽视内在本质,

26、致使一些作风不正的干部得到提拔重用,起到很坏的反面“示范”作用,影响十分恶劣。这种风气必然会成为党的干部队伍建设中的一种腐蚀剂,诱发干部的懒惰思想和投机心理,助长党内和社会上的弄虚作假行为和浮夸之风,挫伤真抓实干者的积极性。最后,形式主义和官僚主义妨碍党的路线方针政策的贯彻执行。形式主义和官僚主义使得一些善于说假话、大话、空话,善于做表面文章的投机之徒屡屡得逞,并不断衍生出效仿者。这些人身居重要部门,甚至处于领导岗位,却是只图虚名,而不脚踏实地、埋头苦干;只对自己、亲属或小团体负责,而不对党和国家的事业负责,不对人民的利益负责,如何保证党的路线方针政策得以坚决地贯彻执行,如何确保上级重大决策部

27、署顺利推进和落实?而最终结果必然是贻误发展时机,影响改革进程,危害社会稳定。三、几点建议防止和克服形式主义,根治和铲除官僚主义,必须多管齐下,重在治本。一要大力加强思想教育、党性教育,自觉清除形式主义和官僚主义的思想根源。要通过多种形式,加大干部教育力度,提高领导干部素质。经常对干部特别是领导干部进行思想理论教育、党的宗旨教育、作风纪律教育、典型示范教育等,使广大干部特别是领导干部掌握科学的思想武器,始终保持政治上的清醒与坚定,牢固村立正确的世界观、人生观、价值观,防微杜渐,转变观念,真正提高对反对形式主义和官僚主义重要性、必要性和紧迫性的认识,端正对人民群众的态度,增强对人民群众的感情。只有

28、坚持正确的立场,摆正工作的出发点,形式主义、官僚主义才会失去滋生的基础和存在的市场。二要加大对各级领导机关和领导干部,尤其是单位一把手的监督力度。领导机关和领导干部是导向,他们的言行,对下级和群众起着示范和表率作用,“其身正,不令而行”,领导的言行是无声的命令。要建立领导干部重大问题决策失误追究制度,使决策者的决策行为更加规范化、民主化、科学化,减少因形式主义和官僚主义而造成的重大损失。纪检监察机关要将监督重点放在领导机关和领导干部身上,盯住中央路线方针政策和上级重大决策部署的落实和完成效果,对落实不到位、完成效果差甚至造成重大损失和不良社会影响的,倒查责任,对决策失误者依纪依规进行处理,该调

29、离的调离,该降职的降职,该处分的处分,该移送司法的移送司法,使那些在其位不谋其政的形式主义和官僚主义严重的干部受到应有的处理,让那些喜欢做表面文章、夸夸其谈、不干实事的人没有市场,最大限度地减少因决策失误造成的损失。三要加大对职能部门履行职责情况的监督力度。检验一个单位或部门的作风是否务实,最有说服力的标准就是其履职结果。如果一个部门经常不能按照时限要求完成上级部署的任务,群众长期对其有意见、不满意,甚至出现一些恶性事件,那形式主义官僚主义的作风一定会是其导致如此后果的原因之一。纪检监察机关要建立发现问题的机制,通过对职能部门履职情况的明察暗访、专项督导、巡视巡察、受理群众举报等途径,拓宽发现

30、问题的渠道。对发现的问题及时开展调查,对负有责任的人员依据中国纪律处分条例中国问责条例等党纪条规严肃追究问责。纪检监察机关的问责要成为斩除形式主义和官僚主义的一把利剑,倒逼职能部门强化责任意识,树立求真务实的优良作风。四要通过查处和曝光典型案例树立正确导向。形式主义、官僚主义作风的滋生,与领导机关、领导干部衡量成绩、评价单位、使用干部的导向有很大关系。重用一个作风扎实、政绩突出的干部,能够激励一片;惩罚一名形式主义、官僚主义的干部,就能教育警示一片。导向正确就能减少形式主义、官僚主义发生。对查处的典型案例,要通过多种媒体,大张旗鼓、点名道姓进行通报曝光,形成声势和震慑,教育警示党员干部真正从思想上摒弃、行动上远离形式主义和官僚主义的不良风气。

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