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1、关于党外后备干部培养计划党外干部培养计划【三篇】党外干部是党和国家干部队伍的重要组成部分。中国领导、多党派合作、中国执政、多党派参政的多党合作的政治格局，体现了中国社会主义民主政治的本质要求，是中国社会主义制度的一个政治优势。因此，培养选拔党外干部，既是建设高素质干部队伍的必然要求，又是发展社会主义民主政治和推动社会进步的关键内容，而且还是实现中国政党关系长期和谐的重要举措。当前岳塘区作为“两型社会”建设的中心区、核心区，正处在千年难遇的发展机遇中，充分发挥党外干部的作用具有重大意义。今天区委组织部、区委统战部联合召开全区党外干部座谈会。下面我就我区党外干部队伍建设的有关情况、以及中央、省、市
2、对于培养配备党外干部的政策要求，并就党外干部如何加快自身的成长等问题与大家一起进行交流和探讨。一、培养选拔党外干部的基本情况和具体做法目前，全区科级以上实职党外干部已有26人，其中副县处级以上领导干部4人，科级干部22人（其中正科级干部6人，副科级干部16人），非实职科级干部41人，主要分布在人大、政府、政协、教育、水利、城建、统计、发改、街道等单位。（一）提高思想认识，营造环境氛围一是树立科学的选用观念。近几年来，区委多次在常委会议和中心组集中学习上，认真学习了中央、省、市有关党外干部工作的文件精神，确立了科学的选才用才意识，树立了党外干部和党员干部都是党的干部，手心手背都是肉，不要有厚薄，
3、都可以提拔使用的思想。二是制定详实的目标规划。区委统战部始终把党外干部的培养、选拔、使用放在突出位臵，并纳入干部队伍和领导班子建设的总体规划，持之以恒，常抓不懈。按照中央和省委、市委的要求，对培养选拔党外干部提出了明确的目标任务，制定了长远的培养规划，并在每年年初作出具体部署，根据规划狠抓落实。三是形成联动的工作格局。为做好党外干部工作，区委组织部和区委统战部建立了共同规划、共同物色、共同培养、共同考察、共同研究、共同检查的工作机制。同时要求各乡镇、街道党委、区直各单位建立党外后备干部人才库，后备干部范围扩大到事业单位，形成了组织部门牵头抓总、统战部门具体抓、各部门密切配合、全社会关心参与的全
4、方位工作格局。（二）拓宽选用渠道，优化整体结构一是坚持公开选拔与组织推荐相结合。近几年来，区委先后多次开展公开选拔科级领导干部和公开选拔科级后备干部工作，在确定人选时都充分考虑党外年轻干部的选拔，如20-年公开选拔的科级后备干部中，有30人列入了党外后备干部库，20-年就有一位党外干部被任命为副区长，目前已有多人走上了科级领导岗位。此外，区委在抓党外科级干部培养选拔的同时，还适时向市委推荐党外干部，已有多名干部被推荐到市委任职。二是坚持区内储备与区外引进相结合。近几年来，区委紧紧抓住各种有利契机，不断加大党外领导干部使用力度。一方面，区委统战部建立起党外后备干部人才库。明确了进入后备干部库的条
5、件和标准，要求既要有业务专长和代表性，又要有较强的参政议政能力和一定的组织领导能力。经过几年的不断调整充实，一大批年纪轻，学历高，有发展潜力的党外干部进入到后备干部队伍中。另一方面，积极引进区外党外干部。我们通过选调大学生、招聘公务员等方式不断从学校、社会引进优秀党外干部。近几年来，区委从教育、医院引进近十多名党外同志到区机关工作，从高等院校引进了9名党外大学生到乡镇街道工作。三是坚持严格标准与大胆启用相结合。一方面，在选拔过程中，区委严格按照党政领导干部选拔任用工作条例规定的条件和程序，本着分期分批，逐步解决，成熟一个，使用一个的原则，对他们提拔使用。另一方面，在对党外干部的具体安排上，在坚
6、持程序的前提下，给予一定的政策倾斜，对表现突出的党外干部采取先进后出的机制，大胆予以提拔使用，并打破常规，放到一把手岗位上进行锻炼。如：原五里堆街道办事处主任章光明，从科级干部提拔到区级领导岗位工作，使其能够大胆开展工作，施展自己的才华，结合岳塘区的实际在科教文卫中提出了切实可行的发展思路，促进了岳塘区各项事业的发展，受到了领导和群众的好评。20-年以来我区先后共有6名党外干部被提拔到一把手岗位上任职。近3年来，提拔使用的党外干部数量逐年增多，质量不断提高。（三）运用多种途径，提高党外干部综合素质做好培养选拔党外干部工作，后备是基础，育才是关键。近几年来，区委统战部针对我区党外干部的成长规律和
7、特点，运用多种途径，加强对党外干部的培养锻炼，不断提高党外干部的综合素质。一是抓学习培训提高理论素质。近几年来，区委统战部始终本着“多形式、多渠道、多层次”的原则，建立了计划培训与需求培训相结合的培训机制，加大了对党外干部的培训力度。一方面，鼓励党外干部参加学历教育。另一方面，加强党外干部政策理论、思想教育等方面的培训，例如近几年开展的“提质工程”活动，参加的党外干部达120多人次，党外领导干部和党外后备干部的参训率达80%以上,不断加强了党外干部的学习和培训，党外干部的政策理论水平大大提高。二是抓岗位交流提高业务素质。近三年中，全区共调配党外干部五十多人次，其中有多名同志调整到乡镇或街道一把
8、手岗位上任职，使他们在基层经受磨练，增长才干。如五里堆街道办事处主任龚铁钢同志先是到东坪街道任主任，再到五里堆街道任主任，区政协副主席、区工商联会长周建平先是在荷塘乡任副乡长、乡长，然后到区民政局任副局长，再到现在在区政协和区工商联任职，这种多岗位交流、轮岗的做法，使党外领导干部在实践中拓宽了视野、丰富了阅历、增长了才干、经受了锻炼。三是抓实践锻炼提高能力素质。为了让党外干部能尽快成才,区委统战部向区委建议按培养使用的方向，把素质好、有发展前途的优秀党外干部，放到基层单位的领导岗位上压担子，有意安排一些“急、险、繁、重”的工作任务，让他们积累处理实际问题的经验，提高执政本领；有计划、有针对性地
9、选派优秀党外干部到基层、纪检信访和综合性部门任职或挂职，加强实践锻炼，提高领导管理能力。目前，全区共有30多名党外干部在重点工程和中心工作中进行过实践锻炼。（四）加强监督管理，确保党外干部健康成长区委统战部不仅注重抓好党外干部的培养选拔工作，而且注重积极创造条件，加强对党外干部的日常管理和跟踪指导，初步构建了一套行之有效的党外干部管理机制，促进了党外干部的健康成长。一是建立绩效考核评价机制，激励党外干部奋发有为。通过绩效考核的实施，进一步强化了党外领导干部干实事、求实效的责任感，起到良好的导向与激励作用。五里堆街道在以前的绩效考核中名次处于中游，龚铁钢担任街道主任以后，对街道工作用一流的标准来
10、要求，在现在的绩效考核中，该街道跨入了先进行列。二是建立谈心交流机制，教育党外干部积极进取。区委明确要求各级党组织对党外领导干部要做到政治上关心，工作上帮助，生活上照顾，党委书记要注意经常与他们谈心、交心，做知心朋友。去年区委召开了党外干部座谈会，组织学习了中央文件精神，党外干部交流了学习和工作体会，有利的促进了党外干部工作。三是建立任前谈话机制，促使党外干部廉洁自律。区委对提拔任职的党外干部同党内干部一样，在任职前都要进行廉政谈话，要求党外干部严格遵守廉政建设的各项规章制度，不能因为自己是党外干部就放松对自己的约束，要坚持从严要求自己，清清白白做人，扎扎实实做事，绝不辜负党和人民寄予的厚望。
11、二、中央、省、市有关文件政策要求近年来，中央先后召开了一些有关统战工作和党外干部培养选拔的重要会议，出台了一些重要文件。如：出台了中共中央关于加强统一战线工作的决定（中发20-19号文件）、中共中央关于进一步加强中国领导的多党合作和政治协商制度建设的意见（中发20-5号文件），召开了全国培养选拔党外干部工作座谈会、第二十次全国统战工作会议，等等。这其中特别是20-年的中央5号文件指出：“要进一步加强培养选拔党外干部工作，要把培养选拔党外干部纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划，统筹考虑。各级后备干部队伍中应有适当数量的党外干部。要改进和完善选拔任用方式，逐步形成有利于优秀党外干部脱颖而出的机制
12、。要拓宽党外干部的选配领域，充分发挥党外领导干部的作用。”第二十次全国统战工作会议又着重强调：“要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，充分发扬民主，注重实绩和群众公认，努力建设一支政治坚定、素质优良、结构合理、代表性强、同中国亲密合作的党外干部队伍；要把培养选拔党外干部纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划，统筹考虑，既遵循干部工作的一般规律，又充分考虑党外干部的特殊性，拓宽选拔渠道，优化党外干部结构，改进和完善选拔任用方式，逐步形成有利于优秀党外干部脱颖而出的机制；要充分发挥党外干部的作用，保证党外领导干部对其分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。”根据这一系
13、列的文件精神，结合当地实际情况，上级要求我们：一是区人大、政府、政协应配备好党外领导干部；二是乡镇、法院、检察院应配有党外干部；三是政府的一些业务部门，特别是行政执法、监督部门要配好党外干部。三、对党外干部加快自身成长的几点希望随着社会主义民主政治步伐的不断推进，随着政治体制改革进程的不断加快，今后从中央到地方都将更加重视党外干部的培养选拔工作，党外干部也将越来越能发挥作用，体现价值，促进和谐。所以，我们的党外干部更应该认清形势、把握机遇、锤炼自我、锐意进取。下面，我想就党外干部如何加快自身成长谈几点看法，也是与大家共勉。概括起来就是六个字：做人、做事、做官。一是做人要对得起良心。我们平时常说
14、：“做人不见得非得顶天立地，但起码要对得起良心”。我想在这里主要包含三层意思。一层是做人首先要以诚为本，具体说就是做人要诚恳、守信。诚信是做人最基本的道德底线。“君子修身，莫善于诚信。夫诚信者，君子所以事君上，怀下人也。”这是古人对诚信的认知；“真诚换真心，诚信变真金”，这是现代人对诚信的理解。现实中诚信的重要性体现在方方面面。没有诚信交不了朋友，没有诚信谈不成生意，没有诚信干不了大事。有位作家说过，“诚实是最好的策略，最大的智慧，而世界上最聪明的人就是最诚实的人”。这话非常值得我们深思。在诚信的问题上，也同样适用“1001=0”的法则。你可能说一百句假话而被别人相信，也完全可能因为一句谎言的
15、败露而身败名裂。其二要公道正直。公道正直是一种宝贵的品质。孔子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”人生在世，只有把自己这个“人”字写正了，才会有服众的底气和被尊敬的资格，真正做到“不诱于誉、不恐于诽”。所以，做人一定要堂堂正正、光明磊落，这是真正的大丈夫所应具备的品质。礼记中庸上讲“在上位，不凌下；在下位，不援上。正己而不求于人，则无怨。上不怨天，下不尤人。”这是古人对“正直”这个概念的一个很恰当的诠释，同时也应该是一个人的修身之道、立身之本。为人处世必须先打好正直公道的道德根基。“格物、致知、诚意、正心”，然后才能谈的上“修身、齐家、治国、平天下”。第三层意思是要宽容友善。大不列颠
16、百科全书中对宽容这样定义：“容许别人有行动和判断的自由，对不同于自己或传统观点的见解有耐心公正的容忍。”宽容是一种美德，你的宽容释放得越多，就越容易获得尊重。宽容还是一种大智慧，其在道德上所产生的震撼比严厉的责罚要强烈得多。有句古训叫做“律己当严，待人当恕”。对他人的宽容是对自己人性的一种升华，冰释前嫌可以换来理解、换来和睦、换来友谊，甚至能将敌人变为朋友，而耿耿于怀只会让人与人之间的距离越来越远。对于一个群体来讲，宽容可以凝聚人心，产生无穷无尽的力量。举一个简单的例子：过去，一听到艾滋病这个词，很多人都会毛骨悚然，不寒而栗，有如瘟神避之而不及。而现在，我们的政府和社会正在以一种大度的姿态和博
17、大的胸怀接纳这个群体。对这一弱势群体的宽容和关爱，温暖了千千万万家庭的心，也树立了党和政府亲民爱民的形象。曾经有位哲学家问他的一群学生，人的一生最需要什么，多数人答不出来。有一个学生回答说，人最需要的就是要有一颗善心，哲学家听后，会意地点了点头。我们所处的社会好比一个大的家庭，每个人都应该学会与人为善，不以恶小而为之，不以善小而不为。素昧平生之人有难，鼎力相助，是谓小善；国家危难之际，赴汤蹈火，舍生取义，是谓大善。但是不管是小善还是大善，只要永远有一颗善心，便足以让你成为一个高尚的人、一个纯粹的人。民间有句俗话叫做“善有善报，恶有恶报”，这是一种绝对的因与果的关系，很有道理。人，往往是在忘却自
18、我、舍弃自我之时，获得了自我；往往是在不想索取、不想回报之时，得到了回报。这是人性善良的必然结果。挪威戏剧家易卜生说：“睡得好而吃得不好比吃得好而睡得不好要强”。用俗话来解释就是：“平时没做亏心事，半夜不怕鬼敲门”。因此，我们做人一定要讲人格、重品行、看修养。希望大家在今后的生活和工作中一定要诚实守信、公道正派、宽容友善，这样做人才有底气，做事才会硬气，做官才有正气。二是做事要对得起俸禄。党外干部也是国家干部，也属于公务员，每个月拿的薪水都是纳税人的钱。换句话说，人民群众就是我们公务员的衣食父母。首先必须想干事。想干事体现了一种责任感。近代学者梁启超说：“人生于天地间，各有责任。一家之人各个放
19、弃责任，则家必落；一国之人各个放弃责任，则国必亡。”可见“责任”的重要性。想干事就必须把精力用在工作上，勤奋工作，用心做事把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的冷暖系在心头，真真正正的为他们做好事、办实事，解难事。德国政治学家马克斯.韦伯在谈到责任时说：“在政治领域里，最终有两种罪过不可饶恕：不务实际和不负责任。缺乏责任感使这些政治家纯粹为了权力而热爱权力，没有任何实质性的目的。”现在有些领导干部，不顾民意所向，大搞所谓“政绩工程”、“面子工程”，不仅劳民伤财，也极大地损害了我们党在群众中的威信。还有一些人，有了好事便大肆渲染自己的功劳，出了问题却不在自己身上找原因。这就是一种不负责任的表现
20、，是为了一己之利而放弃责任的失职行为。做事要对得起俸禄，其次还应该会干事。会干事是一种知识能力和水平,它体现的是把握全局的战略眼光、统筹兼顾的组织才能、科学决策的能力水平、勇于实践的工作作风和丰富的知识，说到底就是干部的综合素质。领导干部的思想水平、工作能力，最终要体现在会干事上。只有会干事才能把实事办好、好事办实。反之，不会干事，在工作中分不清主次、理不清头绪，不讲方式方法，只会事倍功半。我们的党外干部也要努力掌握科学的工作方法和领导方法，不断提高驾驭全局的能力，使自己在想干事的同时会干事。只有这样，工作才能开创新局面，取得新成绩。总而言之，做事的一个最朴实的想法就是要让老百姓觉得他们纳税发
21、这些俸禄给我们，值得！三是做官要经得起考验。清代某县衙门前有这样一副对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓好欺，自己也是百姓。”这副对联算是道出了为官的本质。党外干部既有搞好参政议政、民主监督的责任，也有自觉接受监督，廉洁自律的义务。党外干部做官要想经得起考验就必须过好“三关”一是过好金钱物质关。现在有些同志关心生活胜过关心工作，过分在意票子、车子、房子，有的追求物质享受胜过自己所做的工作，热衷于吃喝玩乐，有的甚至被“升官发财”、“封妻荫子”等腐朽思想迷住了心窍。这些都是危险信号，很多领导干部腐化堕落的过程都是从贪图享乐、私欲膨胀开始的。“
22、贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺。”所以，一定要要管住自己的脑，不该想的不要想；管住自己的嘴，不该吃的不要吃；管住自己的手，不该拿的不要拿；管住自己的脚，不该去的地方不要去，努力做廉洁自律的表率。二是过好人情关系关。中华民族历来重情重义，有着深厚的道德底蕴。领导干部也是人，也有人之常情，对亲戚、朋友和身边的工作人员，可以给予必要的帮助，但要是非分明，不能只讲亲情、友情，而忘了原则、法纪。有些干部就是在这个问题上把握不住自己，对配偶、子女、亲友和身边工作人员提出的不合理要求，碍于情面，明知不对，也不拒绝；对他们的错误不批评、不教育、不制止，甚至放任庇护，以致在错误的道路上越陷越深，最后为亲
23、情所害。人非草木，孰能无情，但是在处理感情与原则的关系时，必须把握好一个“度”。古人讲“器满则倾，月满则亏”，就是这个道理。“度”怎样把握，在于你对事物客观规律的认识程度，在于你对工作和生活的体验和悟性，正所谓“运用之妙，存乎于心”。相声大师侯宝林的座右铭对“度”这个概念做出了贴切的注解：“恰到好处，留有余地；宁可不够，不可过头。”作为领导干部，“度”把握的好不好，对你的形象甚至于前途至关重要，也许一念之差，就会让你跌入百仗深渊。因之，一定要谨慎、谨慎、再谨慎！三是过好权利名利关。当前，我们所处的社会正处于变革期、转型期，形形色色的诱惑无处不在。在这种环境下，作为领导干部，要想做到“不为名利失
24、心、不为权欲熏心、不为排场傲心”，就必须有一种力排一切干扰的定力，有一种不为外物所动的境界，我们应该知道：权利是人民给的，因而在使用权利的过程中，必须牢记为人民服务的宗旨，真心诚意地为人民谋利益，切不可将权利视为己有、为己所用。名和利虽然伴随着我们每一个人，但生不带来，死不带去。那么在和平年代中，名利关则是对领导干部的严峻考验。一名领导干部随着职位的升迁，尤其是工作取得一定成绩之后，赞扬、恭维之词就会随之而来，这时如果放松了政治、思想、道德的修养，失于严格要求自己，就会滋生名利思想。名利思想是一种精神腐蚀剂，它会使人事业心消退，为人民服务的思想淡化，从而导致搞形式主义、做表面文章。因此，一定要
25、保持一颗平常心，一日三省吾身，才能过好权利名利关。总之，为官要常怀律己之心，常除非份之想，常省自身之过。始终做到自重、自省、自警、自励，慎独慎微，要守得住权利的利诱，抵得住金钱的侵蚀，抗得起美色的迷惑，始终保持清正廉洁的浩然正气，才能经得起各种风浪的考验，而立于不败之地。同志们，最后，希望大家在中国的领导下，多做维护多党团结合作的好事，多做利国为民的实事，争取成为一名优秀的党外干部。为最大限度地提高党外干部的政治理论素质和综合能力，打造一支素质优良的党外干部队伍，特拟定党外干部培养计划。一、指导思想紧紧围绕“办出高质量、有特色的新一届党外干部培训班”这一目标，抓住“提高党外干部综合素质、展现党
26、外干部风采”这一主线，充分发扬“团结、有序、创新、超越”的党外干部作风，秉承“生动活泼、快乐参与”的原则，努力使党外工作内容更加丰富、成效更加突出。二、具体措施1、培训活动开班前，认真选好培训对象，2、合理设置课程，兼顾全面，做到理论和实践相结合，学习与调研相结合。3、充分发挥现代远程教育的作用，进一步拓宽党外干部的视野，增长党外干部的见识。4、突出党外干部个性修养，严格加强管理。5、开展丰富多彩的活动，营造良好的学习氛围。6、培训期间，动态掌握学员的情况，建立党外干部学习档案。三、保障措施1、经费保障在每期培训班开班之前，统战办公室要做好经费预算，提交主要领导批示或班子会讨论，然后交财政所按
27、规定拨付相关经费。2、人员保障培训班开班期间，凡通知参加培训的党外干部，本单为其不得安排工作、外出考察、开会等，如有特殊情况，需提前向镇主要领导汇报，待领导同意后由本人书面向培训班请假。作为一名在乡镇工作的普通干部，我为自己有这么一次难得的机会参加市委组织部、统战部、市委党校组织的党外中青年干部培训班感到特别荣幸，但同时也感到了莫大了压力，由于专业的限制，工作岗位的不同，即便已经参加工作好几年，但自己掌握的统战工作、民主党派等方面的知识比较有限。开班第一天我怀着忐忑的心情来到培训班，但在班级领导的精心安排下，一周以来我学到了丰富而实用的内容，老师教授们的精彩授课，也让我感受颇深。通过学习，让我
28、开阔了思路，丰富了知识，收益良多。一是深化理论知识，拓展视野。本期党外中青年干部培训班，得到了市委组织部、市委统战部、市党校的领导和老师的高度重视，课程安排紧凑。很多学员都是像我一样第一次参加这样的培训，从而体会多多。短短五天的学习，使大家开阔了眼界，增长了见识。此次培训安排的学习内容非常丰富，涵盖了统一战线理论、多党合作制度、江山经济发展状况、深化改革、群众路线教育、廉政教育等多方面的内容。从中我们学到了很多以前没有接触到的新知识，拓宽了我们的知识面，使我们深刻认识到只有认真学习、领会，才能增强自己的思想政治素质，才能坚定不移地坚持中国的领导，坚持社会主义，坚定共产主义理想和信念，才能保持头
29、脑清醒，在工作中不犯政治原则、政治方向上的错误。无论是党的领导干部、党外干部还是一般工作人员，由于工作的性质不同，对知识的要求也就不同。但无论从事什么工作，都要有完成本职工作所必须具备的基本知识和相应的知识结构作支撑。扎实的政治理论基础知识，保证自己具有坚定正确的政治方向；熟练的业务专业知识，保证出色地完成自己的本职工作，并能不断地创新。二是强化廉洁自律意识，实现自我约束。通过市纪委徐小强老师的精彩授课，使我更加深刻地认识到廉政建设的重要意义。原来对于廉洁自律的感觉一直停留在电视媒体里反贪教育视频，总觉得离自己很远。但通过徐老师列举的江山市内外大大小小的贪污腐败案例，我充分认识到廉洁自律的重要性。