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1、党委落实全面从严治党主体责任报告近年来，市城管局始终把党建作为统领，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻把握积极适应新常态，突出主题，进一步加强和改进党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。一、坚持思想建党，强化思想建设(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题，学习每月至少在1次以上，并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位，严格落实“三会一课”制度，坚持每周二五集中学习，建立党员集中培训、轮训制度，确保每名党员集中学习不少于1天，参加教育培训不少于24小
2、时，党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习，并定期组织观看专题教育片，用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支部委员会和党小组会，每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习，带头讲党课，各支部书记每年讲党课不少于2次，每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作，坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评，考评结果作为年末评先依据，并每季度在党员活动室集中展评，进行学习交流，促进落
3、实。(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制，即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析，每名支部委员根据支部党员总数，平均分包党员，定期不定期进行交心谈心，让每名党员在思想上与中央保持一致，并以台账的形式，列出所包干党员对象名单和基本情况，建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分，确保及时掌握党员干部职工的思想动态，及时帮助解决党员实际困难和思想问题，切实增强了党组织的向心力和凝聚力。二、加强素能提升，强化班子队伍(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制，通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式，加强党的工作理论和业务知识培训，进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力
4、。结合岗位特点，每年组织开展1次业务培训和技能比武，进一步提升了广大党员干事创业的本领，促进党员先锋作用更好地发挥。(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等，深查实改领导班子和班子成员自身存在问题，强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理，促进党员作用的有效发挥，强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制，切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”，进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党
5、员典型，运用好“例题效应”，使大家学有榜样、做有标杆。同时，进一步改进和完善了干部选拔任用机制，重点培养、提拔、使用先进典型，提高干事创业的积极性。三、强化廉政建设，打造清新党建(一)强化纪律意识。定期组织“两个准则、四个条例”专题学习，对照党规党纪，以案说法，开展警示教育，从违纪违法案件中汲取教训，切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手，压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任，建立清单和台账，深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”，确保党风廉政建设责任落实到位。(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机
6、制，列出权力运行“三项清单”和廉政风险点，明确职责权限、风险等级，建立防控措施，完善制度体系，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设，严厉查处各类违纪违法案件，强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。四、坚持全局覆盖，强化组织建设(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”，目前市城管局共有基层党委2个、党支部_个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理，分类指导，严格程序组织换届，确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党
7、建制度，形成一套行之有效的党建机制，提高党内生活质量，充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求，实施规范基层党组织建设“520”计划，即：“5有”标准：有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施：首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设，随后，在全系统支部学习推广，全面实现规范化建设;“0死角”要求：基层党组织规范化建设零死角、全覆盖，切实把组织建设规范起来。(四)配齐配强专职党务干部。按照中国党和国家机关基层组织工作条例的要求，健全和完善
8、支部班子，配备专职党务工作人员，定期对机关党务干部进行教育培训，提升党建业务水平。五、突出城管特色，丰富推进载体(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式，建立市城管局党务工作微信群，各支部书记和党务干部全部加入这一平台，加强各支部之间的沟通联系和经验交流，随时查看平台信息，临时性和紧急性信息做到及时回复，极大地提升党建工作效率。(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日，开展“在职党员进社区志愿服务活动”，积极为群众解难题，紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓、党章知识竞赛和测试等系列党性教育活动，实现党员活动经常化、机制化、规范化。(三
9、)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”，诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等)，让党员们在感悟信念力量的同时，进一步提升文化素质。(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动，以点带面，用先进典型带动城管队伍整体形象提升，彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状，展示了城管系统新形象。城市管理工作就是一场考试，最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”，要坚持全面从严治党，持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用，才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。党委落实全面从严治党主体责任报告
10、在党委的坚强领导下，我团结带领全体员工，认真履行全面从严治党第一责任人职责，抓班子聚合力，抓队伍激活力，为各项工作开展提供了坚强的政治和纪律保障。现述职如下：一、全面从严治党履职情况（一）从严思想教育，强化党纪意识。强化理论武装。对党章党规和系列重要讲话精神的原文原理进行了深入系统研读，确保头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。深入开展党性教育。组织开展条例、准则等理论学习12次，党风廉洁专题教育6次，进一步增强“四个意识”，不断强化全体员工法纪廉洁意识。扎实推进“两学一做”常态化制度化学习教育。组织召开了“两学一做”专题民主生活会和组织生活会，开展了民主评议党员活动，组织观看警示教育片信仰、筑梦中国
11、、打铁还需自身硬等30余次，切实提高员工思想政治素质。落实“两个责任”还不够严。抓党风廉洁建设多停留于不贪不腐，抓政治纪律、政治规矩不够。履行党风廉洁建设主体责任重教育提醒、轻监督检查，警示震慑力不强，对普通党员日常监督少，在日常监察和处理上还缺乏行之有效的具体措施。（二）从严管党治党，强化主体责任。认真落实党建工作责任制。建立形成“一把手负总责、分管领导各负其责、谁主管谁负责”的工作格局。落实廉政建设目标责任制。全员层层签订责任书，同时，全体党员、科室负责人结合岗位实际，作出廉政承诺，确保了党风廉洁建设责任制有效落实。认真贯彻中央“八项规定”精神。自己身体力行，带头在用车、接待等方面严格执行
12、政策，修订完善了行政办公、作风改进等管理制度6个，抓思想建设，疏通党建工作的生命之源。我们支部按照厅机关党委的统一部署，扎实开展“两学一做”学习教育和“三抓一促”活动。积极参加机关党委组织的主题教育、书记讲党课、“两学”基本知识考试、“两学”知识竞赛和党员进社区报到为群众服务等一系列学习教育实践活动和能力大比武、岗位大练兵活动，做到了全员参与。认真开展了所属党员党组织关系排查、社会组织专项清理和“支部主题党日”活动，进行了支部“两学一做”学习教育、党费收缴专项清理整改。“干部在线学习”、“网络专题班、法宣在线学习做到全员参加，全部合格。制订了支部年度学习计划，利用“三会”，重点抓好了“七一”重
13、要讲话精神、十八届六中全会精神的学习贯彻并开展了讨论交流活动，组织了“学党章、抄党章”学习活动、“四讲四有”、“两学一做”专题学习研讨和支部书记讲党课2次。通过活动，给党员干部思想上补了课，精神上补了“钙”，拧紧了世界观、人生观、价值观这个总开关，提高了全体党员干部的党性修养和综合素质。信息办党支部全年共开展学习教育31次，支部书记讲党课2次，参加全厅党课学习2次，开展主题日教育活动1次，党员撰写思想体会文章12篇。抓组织建设，健全党建工作的制度之本。根据统一部署，我们认真落实党建工作的各项制度，重新改选了支委，并明确分工和责任。严格落实”三会一课”制度，定期开展民主生活会，组织开展了经常性谈
14、心、交心活动。通过“四讲四有”专题活动和谈心、交心，进一步掌握党员思想动态，交流工作经验，促进内部团结；通过批评与自我批评和“提提领子、扯扯袖子”活动，克服了一些倾向性苗头，及时避免规、越线问题的发生。今年来，信息办党支部共计召开支委会3次，支部党员大会7次，支部民主生活会2次，支部书记讲党课2次，组织谈心活动2次。党支部的凝聚力、战斗力得到了明显增强。同时对1名党员发展培养对象，支部明确专人认真传帮带，积极引导，着力培养，不断提高其思想政治素养，目前该名同志正在按计划考察培养中。(三)抓作风纪律，筑牢反腐倡廉的坚固之基。我们按照中央和省委落实“两个责任”的要求，认真履行“一岗双责”，坚持问题
15、导向，编制了责任清单和权力清单，认真排查处室和个人廉政建设风险点，重点针对网络舆情、项目招标、公务接待、财务报销等问题，制定了具体的防控措施。而重中之重是强化政治纪律和政治规矩的落实，增强“四种意识”，增强落实上级政策方针和工作部署的自觉性和坚定性，坚决廉洁从政，严格按程序办事，按规矩办事，自觉接受监督。一年来，共组织8次党风廉政建设专题会议，部署党风廉政建设和作风纪律建设，组织学习中国廉洁自律准则和中国纪律处分条例。另外，我们还及时传达厅党组扩大会议精神，特别是反腐倡廉的有关文件、政策精神，要求全体党员坚决执行中央八项规定和省委六条意见等有关规定，使干部作风有根本性好转，工作效率明显提升，服
16、务和担当意识不断增强。党建工作的扎实开展，为信息中心工作的全面开展提供了坚强保证：一是保证了全省林业专网、各个业务平台的顺畅运行以及网络安全；二是保证了林业信息化项目的顺利实施；三是保证了处室所有工作人员的廉政安全；四是保证了信息中心团结和谐干事业的强大合力。二、存在的主要问题及原因分析一年来党建工作存在的不足之处：一是抓党建工作的主动性还不强。特别是怎么在与业务工作“两手抓、两手硬”上，有时会顾此失彼，落实主体责任时紧时松。三是抓党风廉政建设创新不够。往往照搬照抄，“规定动作”做得比较好，但“自选动作”不多，党建工作方式单一，办法不多，思路不够开阔。三是民主生活会的质量还有待提高。开展批评和
17、自我批评的辣味还不足，脸红得不透，汗出得较少。对党员干部八小时之外的思想和生活状况了解不深入，监督管理还没有真正做到全方位、全覆盖。存在上述问题的根本原因，主要在于我思想认识不到位。体现在抓党建的自觉性还不够强，“抓好党建是最大的政绩”的政绩观树得不牢，履行党建第一责任人“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还不强，“看齐”、“对标”的责任意识和担当精神还不能紧随形势的发展。另外，对党建知识学习不够，无论是理论指导还是实际操作方面，抓党建工作能力都不能满足新形势要求。三、下步工作思路和主要措施一是深化学习教育。继续抓好党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和系列重要讲话精神学习，不断提
18、高自身政治修养。继续抓好党章、党规、党纪学习教育，强化政治纪律意识和规矩意识，强化业务学习和作风建设，增强担当意识，提升履职尽责的能力。二是强化组织建设。认真落实三会一课、民主评议、党员党性分析等支部组织生活制度，严格党内生活，规范支部工作。召开支部会议，加强学习教育，组织谈心、交心，开展与自我批评，进一步增强信息办党支部的凝聚力和战斗力，认真做好入党积极分子教育培养工作。三是硬化党风廉政建设。继续深化党风廉政教育，组织开展有关纪律、条例和规定的学习，增强支部全体干部反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力。继续抓好有关制度的落实工作，把党风廉政建设责任量化，实行目标管理，形成“人人有责任、时时有压力、
19、处处有防范”的长效机制。党委落实全面从严治党主体责任报告各位领导，大家下午好。“党要管党、从严治党”是我党在实践中不断提高从严管党治党的能力和水平的政治责任。按照培训安排，很荣幸的能在这里和大家一起讨论这一课题。不妥之处，敬请各位领导批评指正：首先，我想和大家讨论的第一个问题是：为什么要在基层党员干部中强调自觉履行党要管党从严治党这一政治责任。那么第二个问题来了，我们基层党员干部如何履行“党要管党，从严治党”这一政治责任呢?我觉得要做到这一点，首先要落实在“党要管党”上，基层党组织要肩负起抓党风廉政建设的重要责任，就是我们俗话说的“外因”要起作用。首先，要发挥基层党组织的主体责任。“主体”之意
20、，就是指责任所系、使命所在;主体责任就是要求党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党委书记要当好第一责任人。较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”，“主体责任”的内涵有了重大深化和发展。主体责任更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，也就是说，党委对党风廉政建设不仅要进行强有力的领导，而且要亲自抓执行和推动工作的落实。党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。其次，把建设高素质的干部队伍作为党要管党、从严治党的着力点。党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。近年来，县上在强化干部教育培训、创新干部选拔任用机制、改善基层干部生活条件、调
21、动干部工作积极性等方面进行了有益的探索，取得了一定的成效。对于乡镇基层来说，就是继续坚持抓班子、带队伍，充分发挥领导班子引领示范作用，深入基层接地气、察实情、理思路、解难题、办实事。通过科学考评，规范日常管理，切实调动干部工作的积极性。第三，把坚定理想信念作为党要管党、从严治党的制高点。“理想信念就是人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失”。坚持党要管党，必须把思想政治建设放在首位，严守人理想信念这个阵地。第四，把抓作风作为重要切入点。进一步严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，
22、着力克服组织涣散、纪律松弛、有令不行、有禁不止等问题。抓作风既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功。把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，努力构建“为民、务实、清廉”的机关。第五，把规范用权作为党要管党、从严治党的根本点。“把权力关进制度的笼子里”就是要把依法行政作为工作的“边界线”，坚持用制度管人、管权、管事，不断建立完善各项管理制度。同时，要将制度执行理念贯穿始终，以强有力的制度执行保障来推动工作，使各种权力在阳光下运作。同时，要严格落实
23、督导检查、廉政谈话、效能问责等制度，把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程，努力营造风清气正的良好风气。第二方面，就是我们基层党员党员自身要把着力点放在自觉上，坚持从严要求，也就是俗话说的内因要起作用。坚持从严要求，就必须坚定理想信念。思想的滑坡和信念的动摇，必将导致精神的崩塌，事业的荒废，行为的越轨。作为基层党员干部，要能耐得住寂寞，能把握住自己，坚守人精神追求，常怀爱民之心，常怀责任之心，常怀淡泊之心，常怀律己之心，常怀敬畏之心。把党性修养、道德修养和纪律教育、纪律约束结合起来，严以修身、严以用权、严以律己。在各种考验、诱惑面前，始终保持坚强的党性修养，自觉从善，遵守法制。坚持从严治党
24、，就必须提升能力素质。要带头解放思想，不断提升谋发展的能力，把上级的要求与地方实际紧密结合起来，根据实际情况完善发展思路，改进工作方法，提高工作水平;要带头担当履责，不断提升化解难题的能力，敢于直面矛盾和困难，决不能上推矛盾、下推责任、后推“包袱”。要坚持在学中干，在干中学，坚持从群众中来、到群众中去，结合崇信提速发展、群众脱贫致富的现实，想群众之所想，急群众之所急，在实践中经受考验，在实践中增长才干，在实践中提升能力。坚持从严治党，就必须改进工作作风。良好的作风是做好各项工作的重要保证。不断加强作风建设，就是真正把思想集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，做到谋事要实、创业要实、做人要实。要始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识，把精力用在谋发展、攻项目、抓落实上，履行好各自职责，才能肩负“党要管党，从严治党”这一政治责任，不负历史重托。谢谢大家!