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1、 2023年度县长在全县“三比一争”跨越赶超活动动员暨县委农村工作会上讲话【完整版】 .b1white-space-collapsing:preserve;.b2margin: 1.4569445in 1.0236111in 1.3777778in 1.1020833in;.s1font-weight:bold;.s2color:black;.s3font-weight:bold;color:black;.p1text-align:justify;hyphenate:auto;keep-together.within-page:always;keep-with-next.within-page
2、:always;font-family:宋体;font-size:12pt;.p2text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:宋体;font-size:12pt;.p3text-align:start;hyphenate:auto;font-family:宋体;font-size:12pt;.p4text-indent:0.44444445in;text-align:start;hyphenate:auto;font-family:宋体;font-size:12pt; 同志们： 今日我们在这里召开全县“三比一争”跨越赶超活动发动暨县委农村工作会，
3、并同步部署全县农村工作和工程大会战工作。这是春节上班之后召开的第一个全县性大会，传递了县委以思想之变、作风之变推动成效之变的鲜亮导向，也呈现了县委不违农时抓农业生产、抢早赶早抓工程建立的虎虎雄风。 一、认清形势，找准目标，树牢“工程为王”的理念 今年，全县规划安排重点工程XXX个，工程总投资XXX.X亿元，年度规划投资XXX.X亿元。其中续建工程XX个，规划新开工工程XX个，前期工程XX个。重点工程安排突出了三个导向。 一是突出民生优先导向。坚持“以人民为中心”，紧盯群众就业岗位、托幼园位、上学学位、医疗床位、养老点位、停车车位、如厕厕位等急难愁盼问题，细心谋划了老旧小区改造、高陂中学整体搬迁
4、、乡镇敬老院改造、上乡片乡镇卫生院改造等一批民生工程。 二是突出补齐短板导向。聚焦城乡根底设施、公共事业等方面的历史欠账，谋划安排了一批补短板重点工程。比方，交通方面，针对上乡片乡镇交通不便问题，安排启动GXXX国道市界至XX大路改建工程建立； 针对县城出城通道、城区道路拥堵状况，规划启动绕城大路工程建立。比方，教育方面，针对XX片教育功能布局短板，规划启动其次公办高中、园区小学幼儿园扩建等工程建立。比方，城建方面，重点安排了一批XX综合体和品质提升工程，进一步提升乡镇公共效劳水平。 三是突出产业进展导向。细心安排了一批投资规模大、带动作用强的产业工程。比方，围绕实施“工业强县”战略，推动工业
5、倍增升级，谋划了园区标准厂房、园区根底设施、数字经济产业园等XX个提升产业承载力量的工程； 着力推动以XX等“XXXX”工程为代表的XX个重点工业工程。比方，围绕推动农业特色产业提质增效，谋划安排了富硒产业进展、高标准农田建立等一批农业产业工程。比方，围绕推动文旅深度融合，谋划了XX等一批文旅产业工程。 今年全县重点工程建立的目标是：XX个新开工工程全部如期开工并到达序时进度，XX个工程完工投入运行，X家企业实现竣工投产，全面完成年度投资规划； 力争固定资产投资完成XX亿元以上，增长XX%以上，进入全市重点工程建立先进县行列。 一季度，XX个续建工程必需全面实现复工复产，规划新开工的XX个工程
6、必需全部如期开工，力争一批二季度新开工工程提前开工，确保完成固定资产投资XX亿元以上，占年度规划的XX%以上。详细来说，XX个续建工程要全面复工，加快进度。X月XX日前，XX等工程要到达满负荷开工水平。X月底前，XX等工程要如期完工，并完成工程验收。XX个新开工工程要做足预备，尽快开工。X月底前，XX等工程要完成前期工作。XX等工程要顺当开工。另外，XX等工程要尽快拿出征拆方案，确保在X月底前全面完成征拆任务。XX个前期工程要加强谋划，抓紧推动。X月底前，XX等工程要完成摸底调查、外业调研等工作。XX等工程要启动选址工作。XX等工程要完成前期规划设计。 二、突出重点、聚焦关键，拿出“大干快上”
7、的气概 （一）要加快工程开工。一是前期预备要足。要高度重视工程前期工作，在规划选址、土地预审和能评、环评、安评、立项等前期环节上做到科学、合理、严谨，有效避开占用根本农田、生态红线、公益林等用地问题，提前对接好资金来源，为工程后续建立争取时间。特殊是招投标环节，要坚持公开公正，工程业主单位要仔细制定、认真核对招标公告和招标文件，避开消失重大失误。相关职能部门要主动靠前，严格把关。工程招投标前，业主单位要通过书面或其他方式告知县委县政府分管领导及主要领导。二是审批办理要快。在县级层面，要严格根据“五型政府”建立要求，不断提升办事效率，打造江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西
8、办事暖心爽心政务品牌。对已列入规划实施的工程，要严格按流程办理相关手续，为了提高效率，各口子要分门别类，定期梳理工程推动过程中需要解决的问题，统一收集汇总，由分管县领导牵头召集相关部门集中会商，形成初步处理意见后，统一报县委县政府讨论。在部门层面，发改、林业、生态环境、自然资源、水利、住建等部门要根据营商环境优化升级“一号改革工程”的要求，解放思想、主动担当，采纳“容缺+承诺”审批、并联审批等方法，不断优化程序，提高审批效率。要持续深化工程建立工程审批制度改革，实行建立工程规划设计方案和多图联审前置，确保社会投资类工程全流程审批时间压缩到XX个工作日内。三是施工预备要实。工程开工前，相关单位要
9、再次深入现场进展勘察、调研，对工程建立的工程量、工程造价、材料等方面进展反复讨论、论证，确保工程内容精准、进度合理。各业主单位、行业主管部门、施工单位要积极协作所在乡镇做好土地征用、冲突化解等工作，全面落实开工条件。对已经签订征地协议的土地，要第一时间进展围挡，确保土地准时交付、净地交付使用。施工单位要合理安排工程进度，倒排工期，挂图作战，将建立任务分解到月、到周，以目标倒逼进度。 （二）要强化调度推动。一是健全推动机制。坚持完善“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”的工程调度推动机制，在落实好八大机制根底上，实施“五个一”工作机制，即“一季一开工、一季一观摩、一季一排位、一季一发
10、言”。每季度进行一次集中开工活动； 每季度开展一次现场观摩会，现场观摩会既要看好的，也要看差的；每季度进展一次排位通报，晒一晒、比一比、促一促；每季度召开一次总指挥部调度会，工程推动快的单位作典型发言、未到达进度安排且推动慢的单位作表态发言，营造“赛马”比拼的工程建立气氛。六大工程指挥部每月至少要召开一次调度会，并制定本事域“一案一表一单”。一案，就是专项方案，明确工作目标、详细任务、保障措施。一表，就是进度表，既标明规划进度，也把握实际进度。一单，就是调度单，建立调度台账，强化调度治理。二是压实领导责任。挂工程县领导要加强调度，每月至少听取一次所挂工程建立状况汇报，并定期深入一线，靠前指挥，
11、协调解决工程推动过程中的各类问题。牵头责任单位主要负责人每周至少要召开一次调度会，分析研判工程存在问题，本单位协调不了的，要准时提请挂工程县领导协调，挂工程县领导解决不了的，要提请县委或县政府主要领导高位推动解决。工程首席效劳官要做好联系对接、协调效劳、分办督办、信息报送等工作。各专项指挥部办公室要准时对相关状况进展梳理汇总。三是盯紧时间节点。一季度要比“开门红”，全部新建、续建工程必需倒排工期，X月份全县要组织一次工程集中开工活动；二季度要比“双过半”，这是工程投资打根底、促增量的重要阶段，必需强化措施，平稳有序推动，确保到达序时进度；三季度要比“攻坚”，这是梳理盘点全年目标、找差距添措施补
12、短板的阶段，必需发扬“啃硬骨头”的精神，攻坚克难、迎头赶上；四季度要比“收官”，看谁能全面完成或者超额完成全年目标。 （三）要加大督查考核。一方面，要坚持勤督严查。健全定期通报制度，对任务完成状况实行清单式督查，发觉问题即时限期整改，倒逼工作任务落到实处。县委办、县政府办、县发改委、县商务局以及各业主单位要实行“四不两直”等方式深入实地督查考核，动真碰硬，真督实查，对工作推动慢、履职不力的，要点名道姓通报曝光，优秀的要表扬，落后的要约谈。特殊是工程治理人员、技术人员以及“五大员”等人员到位状况，发觉不到位的，要准时提示通报，屡禁不止的，要严厉查处。另一方面，要强化考核奖惩。要连续把工程建立工作
13、纳入全县高质量进展考核内容，并增加占比分值及嘉奖力度。县发改委要牵头尽快制定工程建立考核方案，依据每月通报状况，每季度对进展快、效果好的颁发“骏马奖”，对进展慢的颁发“蜗牛奖”。要强化阶段性考核，每个季度将各工程进度在行政大楼显示屏进展“晾晒”。对进度不达标的工程，由六个工程大会战指挥局部别赐予“黄牌”警告，并重点调度推动； 对赐予“黄牌”警告之后仍旧整改不力的工程，由工程大会战总指挥部赐予“红牌”警告、提级督导，并在全县通报。 （四）要强化工程治理。一是严把质量关。要落实工程质量责任制，严把材料关、工艺关、工序关，坚决按规划设计、技术标准施工，坚决杜绝片面追求速度而降低标准，坚决防止偷工减料
14、、滥竽充数等行为。要强化工程全过程监管，选好用好第三方监理单位，对监理单位履职不到位，要根据合同商定，顶格作出惩罚。二是严把安全关。要加大工程安全监管，加强对施工单位、施工人员的教育引导，催促企业、施工方自觉落实安全生产条件。县应急治理、消防救援等部门要加大检查执法力度，深入排查，对排查出的隐患问题，要限期整改，全面消退隐患。三是严把效益关。要掌握本钱，建立工程建立全过程跟踪审计制度，从工程可研、设计到工程最终的结算、验收全过程实施审核把关，严禁随便变更设计、增加工程量。同时，要依规办理，严格执行投资规划审批、预算评审、招投标和竣工验收等规定程序，提高资金使用效益。县财政局要加强资金使用状况监
15、视，并聘请第三方审计机构进展穿插审计。 三、实干巧干、攻坚破难，鼓足“各显神通”的拼劲 （一）要破解工程建立资金难题。一是“向上争”，县发改委、县财政局要指导相关单位，紧盯国家资金投向，做好工程包装，积极争取中心预算内投资、政府专项债等资金，特殊是要抓住中心马上下达的XXXX亿元中心预算内投资和X.XX万亿元地方政府专项债机遇，用好关于新时代支持革命老区振兴进展的意见有利政策，全力向上争资。二是“向内盘”，积极盘活全县资金资产，加快县城控集团市场化转型，探究发行企业债，鼓舞县城控集团积极参加园区标准厂房、城市根底设施等工程建立，拓展房地产开发、混泥土搅拌、矿山开采、劳务、培训等业务，提高盈利力
16、量，为工程融资供应支撑。三是“向外引”，重点围绕“X+X”产业体系，突出“链群配”，锁定“高大上”，全力招引覆铜板、触控显示、XG掩盖膜、电池模组等产业链企业，精准对接产业龙头企业、独角兽企业、数字经济制造业和“专精特新”企业，力争全年引进亿元以上工程XX个以上，其中“XX”工程X个以上，“XX”工程X个以上。同时，加快与江西大成公司、市新庐陵公司合作，成立产业引导资金和供给链公司。 （二）要破解工程建立用地难题。一是加强政策讨论，强化工程包装，力争更多工程挤进国家、省重点工程盘子，争取使用上级的用地指标。二是加快清理和消化“批而未用”土地，用好用活用足土地政策，加强与省市沟通对接，力争今年消
17、化批而未用土地XXXX亩以上。三是积极稳妥地推动全域土地综合整治工程，确保X月份完成前期立项申报，X月份完成工程施工。四是科学做好建立用地报批工作，争取X月底前上报XXXX年第一批次土地报批，X月份通过审批，全年力争完成工程用地报批XXXX亩。 （三）要破解工程征拆难题。一是集中力气。今年征地拆迁主要以乡镇为主，各相关乡镇要切实担起征拆主体责任，选优配强征拆工作人员，把最优秀的干部放到工程征迁一线。二是明确任务。各乡镇要依据XX年全县重点工程清单，按轻重缓急、先后实施原则，提前谋划工程涉及的土地和房屋征收工作，逐个工程厘清征拆任务清单，明确时间节点，倒排时序进度，确保工作责任落实到专班、专人。
18、三是强化调度。县城建工程指挥部办公室要强化工作调度，实行“日调度、日通报”工作制，对工作组上报反应的问题要准时跟进协调，必要时提请相关县领导召开调度推动会，解决征拆工作难题。四是找准方法。要充分发挥公职人员、老党员、村“两委”干部的先锋榜样作用，示范带动群众协作征地拆迁。针对征地动迁户的不怜悯况，要根据“一户一策，一地一策、一工程一策”要求，将刚性征地政策与柔性惠民政策相融合，多手段推动。征拆工作中要坚持一把尺子量究竟、一个标准贯穿始终，确保公开、透亮。要强化资金保障，县财政局、县城控集团要强化资金筹措，准时下拨征地拆迁资金，全力保障征拆工作顺当推动。这里特殊提示一下，今日会上印发了争资争项、护税协税、五上企业培育等三个文件的征求意见稿，虽然这几个文件还在修改完善，但是总体目标任务已经根本明确，请大家仔细对比目标任务，抓紧谋划落实。 同志们，进军的号角已经吹响，冲刺的比拼已经开启。全县上下要闻令而动，擂鼓出战，咬定目标、盯住重点，争分夺秒、真抓实干，推动高质量工程建立实现新突破，以优异成绩向党的二十大献礼！