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1、 2023年度党组书记在长江委20XX年党建和党风廉政建设工作会议上讲话 同志们： 今日的会议，是在我委统筹抓好疫情防控和复工复产的关键时期召开的一次重要会议。为提高会议质量，委党组今年将党建、党风廉政建立工作会议合并召开，削减签订责任书、承诺书环节，但要求不降，责任不减。 刚刚，XX同志作了直属机关2022年党的工作报告，XX同志传达了水利部、XX省党的工作会议、党风廉政建立工作会议精神，XX同志通报了2022年度党建、文明创立、青年工作及抗击疫情等方面获表彰状况，XX同志通报了近期全委查处的违纪违法典型案例和十九大以来委党组巡察发觉问题的状况。六个部门和单位分别做了大会沟通发言，从不同角度
2、讲做法谈阅历，有特色有亮点，值得各部门各单位学习借鉴。 2022年，在水利部党组和XX省委的领导下，我委各级党组织和广阔党员干部仔细贯彻落实新时代党的建立总要求，党建和党风廉政建立工作成效显著。一是提高政治站位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断推动党的创新理论入脑入心； 二是注意抓好基层，狠抓基层支部工作质量提升，切实打牢治江工作组织根底；三是持续正风肃纪，“四风”问题得到有效遏制，积极构建良好政治生态；四是不断强化制度，努力提升党建工作科学化标准化水平；五是有效促进融合，党组织分散力、战斗力和党员先锋榜样作用不断增加，有力促进了治江事业新进展。特殊是在这次疫情防控工作中，我委坚决
3、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚决落实水利部党组、XX省委部署要求，各级党组织发挥了顽强的战斗堡垒作用，党员干部冲锋在前、尽锐出战，与人民群众众志成城、同舟共济，充分彰显了长江委党员干部坚决贯彻落实“以人民为中心”进展理念的政治担当。一年来党的建立成效明显，值得充分确定。我们要进一步坚决信念，以更加有力的举措推动党建和党风廉政建立再上新水平。 下面，就抓好今年的党建和党风廉政建立工作，我讲三点意见。 一、深刻熟悉形势，切实增加责任感和紧迫感 2022年是全面建成小康社会的收官之年，是脱贫攻坚的决胜之年。一场突如其来的新冠肺炎疫情，给我们完成好全年工作任务带来严峻考验。我们必需把坚持党的领导
4、放在首位，不断增加抓好党建和党风廉政建立各项工作的主动性和自觉性。 （一）深刻领悟党中心对加强党建廉建工作的新要求 近年来，以习近平同志为核心的党中心统筹推动“四个全面”，坚持机关党建带头、各领域党建齐头并进。2022年3月，党中心特地印发了关于加强和改良中心和国家机关党的建立的意见，在制度层面明确了中心和国家机关在党和国家治理体系中所处的特别重要位置。4月，修订印发中国共产党党组工作条例，增加党组政治领导责任，强化党组全面从严治党责任。7月，党的历史上首次由党中心召开中心和国家机关党的建立工作会议，习近平总书记亲自出席并作重要讲话，为新时代加强机关党的建立指明白方向。9月，中心印发修订后的中
5、国共产党问责条例，坚持严字当头，努力提高党的问责工作的政治性、精准性和实效性。11月，中心对中国共产党党和国家机关基层组织工作条例进展修订，特殊提出了机关党组织工作的5项根本原则。今年1月，中心印发了中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)，对国有企业党组织工作作出整体设计和全面标准。3月，中办印发了党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，对党委（党组）书记的第一责任、班子成员的一岗双责等作了特别详细的规定。要从上述这一系列举措中精确领悟中心要求，我认为应重点把握两点：一是以制度治党来保证全面从严治党落到实处，已成为常态； 二是把党建优势转化为治理优势和力量优势，要不断推动。全委各级党组织
6、和党员干部，肯定要深刻领悟党中心的最新要求，进一步提高政治站位，更加重视党的建立各项工作，切实增加抓好党建和党风廉政建立的熟悉自觉和行动自觉。 （二）精确把握治江工作给予党建廉建工作的新任务 党的十九届五中全会提出，要加快推动国家治理体系和治理力量现代化。治江事业作为党和国家事业的重要组成局部，必需加快推动治理体系和治理力量现代化。要科学谋划“十四五”规划，全力推动长江治理体系和治理力量现代化、长江委内部治理体系和治理力量现代化建立。既要推动防洪减灾、水资源综合利用、水资源与水生态环境爱护和流域综合治理体系建立，又要推动长江委内部治理体系建立，着力强化运行治理保障、经济进展保障、科技支撑保障和
7、文化建立保障。要实现这些目标，最根本的一条，就是要以党的建立为引领，充分发挥好各级党组织中流砥柱、科学决策、正确引领的“火车头”作用； 充分发挥好党员领导干部靠前指挥、共克时艰、以上率下的“主心骨”作用；充分发挥好党员群众勠力同心、人人尽责、争做奉献的“仆人翁”作用。这些，都是加强党建和党风廉政建立的内在要求。 （三）准时回应人民群众对党建廉建工作的新期盼 在连续三个多月的抗击新冠肺炎疫情工作中，长江医院XXX余名医护人员投身抗疫一线，办公室、机关效劳中心、宣传中心300余名保障人员奋战后勤战线，各部门和单位800余名志愿人员开展志愿效劳，近8000名党员捐款XXX万余元，火线进展党员XX名，
8、鲜红党旗始终高扬在抗疫第一线。这场大考充分表达了中国共产党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势，我委党员干部也在这场大考中也体会到了为民效劳的成就感和认同感。全委各级党组织和党员干部，要深刻思索和总结这次抗击疫情的胜利阅历，始终坚持以人民为中心的进展理念，切实解决好群众期盼和关怀的热点难点问题，表达党建工作在效劳人民群众中的价值和作为。 二、勇于担当作为，着力提高党建廉建工作质量 关于2022年党建和党风廉政建立工作任务，XX同志作了专题安排，我都赞成，请大家仔细抓好贯彻落实。为做好下一步工作，我再重点强调以下几点： （一）坚持政治引领，坚决做到“两个维护” 政治建立是党的根本性建立。一要牢
9、记一切业务工作中都有政治。为党和国家守护好长江、造福流域人民，这是我们最大的政治，必需始终从政治上熟悉、把握、检视、考量治江工作。例如，我们推动“四个长江”建立就是建立“幸福河”的实践，这就是业务表达着政治，我们要把贯彻党的路线方针政策落到详细业务工作中； 再如，我们力推改革进展，就是落实以经济建立为中心、满意人民日益增长的物质文化需要，表达的正是党全心全意为人民效劳的根本宗旨和党的根本路线。因此，我们想问题办事情，就要把自己所担负的责任与大局联系起来，确保政令畅通、工作落地。二要把“两个维护”坚决落到实处。切实做到“两个维护”要详细表达在“三个方面”，一要表达在坚决贯彻落实党中心决策部署的行
10、动上，二要表达在履职尽责、做好本职工作的实效上，三要表达在日常工作和生活言行上。在疫情防控最前线，长江医院全体党员（19名一线职工递交入党申请书，8人“火线”入党）舍小家、顾大家，舍自己、为他人，积极响应，助力抗疫，连续奋战三个多月，为打赢疫情防控的人民战斗、总体战、阻击战做出了突出奉献。这就是“两个维护”在我委基层最生动的表达。作为党员个人，我们就是要保持对党肯定忠诚，说话办事从大局动身，笃信笃行、令行制止、知行合一。三要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推向深入。去年开展的主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的一次大学习、大教育，是推动思想建党、理论强党的一次再实
11、践、再深化。守初心、担使命一刻也离不开党的创新理论滋养和引领，我们要推动建立主题教育长效机制，连续坚持主题教育中的好做法，深入长久地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正做到武装头脑、指导行动、推动工作。 （二）党建融入中心，把政治优势转化为进展力量 党建工作只有融入中心，才能把党的政治优势和组织优势转化为推动进展的强大动力。一要深刻理解党建工作对中心工作的巨大引领和推动作用。党建工作如何融入到我们详细业务工作中？我们有的同志不能很好地理解和把握，有的甚至把抓党建与抓业务搞成两张皮，这固然是不行的。刚刚水工程生态所的发言就很好的诠释了抓党建的作用：他们用习近终生态文明思想指导水生态爱护
12、工作，理清了进展思路； 他们“以政治生态山清水秀，守护自然生态山清水秀”，改善了进展环境。今年水工程生态所从被帮扶单位出列，既有外因的巨大作用，也有自身努力的内在因素。全委各级党组织肯定要认清抓党建与抓业务的辩证关系，自觉主动把二者很好地融合在一起。二要努力提升基层组织力。经受此次疫情的同志们都有切身感受，就是基层社区治理的好坏，在此次应对突发状况时太重要了，显现了基层治理的极端重要性。治江事业和长江委改革进展也是一样，各项工作任务都要落实到基层、到每一名长江委人，所以必需要把党支部建强建好，充分发挥基层组织的战斗力。根据“一年打根底，两年促提升，三年上台阶”的工作思路，委党组提出今年是“支部
13、建立深化年”，就是要在支部建立标准化、科学化上下功夫，让每一个支部都成为推动单位事业进展的顽强战斗堡垒。三要增加党建工作的活力和感染力。要不断探究、创新党建工作的方式方法和活动载体，使每一项党建工作都有更好的效果。比方主题教育期间我们选树的一批先进典型反响很好，感染、鼓舞和鼓励了许多人。在这次抗击疫情战斗中，涌现出很多感人至深的人和事，都值得大力宣传和深入学习，委党组规划“七一”前后进行抗疫先进事迹报告会。再比方刚刚水资源局的支部阵地建立、人事局的支部主题党日，都是支部小切口进展探究、颇有成效的典型，具有可借鉴性。我们在积极参与水利部“水利先锋党支部”、XX省“红旗党支部”等先进典型的评比同时
14、，要结合治江工作去表达特色、创立品牌，让各个支部相互学习借鉴。去年开展的支部主题党日工作案例评比也很好，要重点探究建立一批“亮点党员活动室”“活动案例”，推动形成具有长江委特色的党建品牌，发挥典型引路的作用，推动形成比学赶超的深厚气氛。 （三）持续正风肃纪，营造风清气正的良好气氛 刚刚XX组长通报了一批违纪违规典型案例和十九大以来巡察巡察工作中发觉的问题，很有典型警示教育作用。这反映出我委局部单位特殊是有的基层单位落实全面从严治党责任仍旧虚化、弱化、淡化，监视不够有力，廉政风险较高。我们肯定要举一反三，以更加有效的手段，推动党风廉政建立向纵深进展。一要着力推动监视工作全掩盖。我委各级单位点多、
15、线长、面广，承建参建工程遍布国内海外，简单消失监视死角和盲区。要仔细落实委党组去年印发的关于进一步推动全面从严治党加强监视工作的指导意见，进一步完善四级监视工作体系，增加监视的协同性和整体性。要加大政治监视力度，严明政治纪律和政治法规，确保习近平总书记关于治水兴水重要论述、指示批示精神和党中心、部党组决策部署能够坚决贯彻落实，确保水利脱贫攻坚、长江治理与爱护等重点工作落地见效。要加强对“一把手”的监视，紧盯行政审批、选人用人、资金资产治理等重点领域、关键环节、重要岗位，推动监视更聚焦、更精准。要在日常监视、长期监视上探究创新，精准运用监视执纪“四种形态”特殊是第一种形态，坚持抓早抓小，防微杜渐
16、。二要稳固拓展作风建立成效。要连续旗帜鲜亮纠治“四风”，守住重要节点，盯住薄弱环节，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要持续发力抓好中心八项规定及其实施细则精神贯彻落实，完善制度体系和治理机制，加强监视检查，严查享乐、奢侈问题，对仍旧不知敬畏、挑战纪律法规的严厉处理。要从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义顽疾，以更加务实的态度和行动，持续为基层减负，让大家心无旁骛地抓好各项工作，把疫情耽搁的时间抢回来。三要一体推动“不敢腐、不能腐、不想腐”。把“严”的主基调长期坚持下去，严厉查处“靠水吃水”（利用水行政审批资源谋私等）、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，催促严格执行领导干部
17、配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。健全权力运行制约和监视体系，精准排查廉政风险点，依据巡察、检查、审计发觉的廉政风险，准时更新完善防控措施，着力构建完善有效的廉政风险防控机制。要用好宣教月、主题党日等多种形式，加强廉政教育，积极引导全委党员干部构建良好家风，推动廉洁文化建立更接地气、更见实效，筑牢拒腐防变的思想堤坝。四要充分发挥巡察巡察利剑作用。要仔细履行巡察工作主体责任，调整巡察体制机制，尽快启动委党组新一批巡察。要加强政治监视、深化政治巡察，重点查找在坚持党的领导、加强党的建立、全面从严治党等方面存在的问题。要对标上级要求，创新方式方法，提升精准发觉问题力量和成果质量。要切实做好“后半
18、篇文章”，落实日常监视，一体推动巡察巡察整改与主题教育整改。 （四）强化制度落实，增加全面从严治党效能 从制度上推动全面从严治党，才是管根本的，才能形成常态。一要仔细学习、深刻把握制度要求。大家都有一个直观感受，近些年党中心出台的党内法规许多、很密集。直属党委做了一个统计，从十九大到目前为止，中心一共印发了XX部党内法规和制度。这么浩大的党内法规，既是补漏洞，更是立法规。我们必需准时跟进学习，这样才能明白应当怎样做，才能跟上中心的要求，为遵守法规、执行法规、提高工作标准性打下根底。二要依据实际制定完善配套制度。没有法规，不成方圆。据检查反映，我委有的二级单位党组织制度不完善、有欠缺。例如有的党
19、委（党组）工作规章（实施细则）长时间没有修订，有的内容过时陈旧，有的制定不标准。制度来源于丰富的实践，应当在实践中进展完善。今年我们要在建立“不忘初心、牢记使命”长效机制上下功夫，就是要把我委主题教育中的有效做法固定下来，长期坚持。由于疫情缘由，有的单位对主题教育的总结中断了，课要补上。不是要求都开总结大会，而是各单位党委（党组）班子要对主题教育中好的做法、存在问题、整改措施等要进展讨论，有效的就要坚持，缺乏的就要改良。三要加强制度的执行力。我们常说，不长牙齿的制度就是“纸老虎”“稻草人”，有了制度更要仔细执行。这两年我们狠抓党员领导干部民主生活会规定的落实，质量明显提高。我委各级党组织要提高
20、制度执行力量，擅长用制度推动全面从严治党，用制度防范和解决党内存在的突出问题，用制度引导党员、干部加强党性修养。党员领导干部要强化制度思维，带头维护制度权威，以身作则，以上率下，做制度执行的表率，这是提升治理力量和治理水平的内在要求。 三、加强组织领导，仔细落实从严治党主体责任 工作任务能否落地见效，关键在领导，重点在责任制，根本在抓落实。必需牢牢扭住责任制这个“牛鼻子”，推动全面从严治党落实见效。 （一）抓好主体责任落实 要仔细落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定要求，各责任主体要知责担责负责尽责，努力形成职责清楚、任务明确、环环相扣的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局。一是各级
21、党组织要自觉履行全面从严治党主体责任。为了强化责任落实，去年，我们制定了长江委党建与业务工作实行“双督导”机制的工作方案，今年要加大执行力度，使领导班子成员“双督导”形成习惯。按省直工委要求，各单位党委（党组）每年专题讨论党建工作不少于两次。各部门、各单位党组织要对标对表委党组全面从严治党责任清单，进一步细化主体责任内容，把工作任务落实到岗、明确到人。尤其是委机关各部门党组织更要走在前、作表率，坚持以上率下、以机关带全委，压实压紧压细全面从严治党主体责任。明天上午，水利部将召开水利部党的工作暨“榜样机关”创立工作会议，对创立“让党中心放心、让人民群众满足的榜样机关”等工作进展全面部署，我们要仔
22、细贯彻落实，做好创立榜样机关各项工作，充分发挥委机关党建工作的引领和带动作用。二是做到守土有责、各尽其责。党组织书记履行管党治党第一责任人职责，班子成员依据工作分工对分管部门全面从严治党工作负重要领导责任，纪委书记要扛起监视责任，常常咬耳扯袖，决不能当“老好人”。各基层支部立足工作实际，创新方式方法，抓好工作落实，充分发挥支部纪检委员作用，做实做细日常监视。要仔细落实“一案双查”要求，对发觉的“两个责任”缺失、党员干部失职失责问题，严厉追责问责。三是形成全面从严治党合力。委党组、纪检组去年印发了关于加强沟通协调合力推动全面从严治党的意见，各单位党委纪委要深入落实意见精神，做到各负其责、相互支持
23、、齐抓共管，加强日常沟通协调，对重要问题线索处置、监视执纪问责、单位政治生态等重要状况强化沟通会商、分析研判，推动“两个责任”贯穿协同、形成合力、一体落实。 （二）加强干部队伍建立 这些年来党建和党风廉政建立工作要求越来越高，任务越来越重，对党务纪检干部的素养要求明显提升。必需高度重视党务纪检干部队伍建立。一要充实力气。各单位要根据相关规定，加强党务纪检干部队伍建立。肯定要克制重业务轻党建的思想，把高素养的干部配备到党务纪检工作岗位上经受熬炼，培育使用。今年委党组将探究对有关委属单位纪检部门直接收理，加强机构人员力气，更好地发挥监视作用。二要提升力量。坚持高标准、严要求，加强对党务纪检干部的培
24、训，努力使党务纪检干部成为党建工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人。三要激发活力。努力为党务纪检干部制造良好的工作条件，关怀他们的成进步步，加强党务纪检干部与业务干部的双向沟通，加强兼职党务纪检干部队伍建立，把兼职党务工作人员开展党务工作状况作为干部年度考核和评先评优的重要参考，树立党务工作大有可为、党务干部大有作为的鲜亮导向。 （三）用好考核督导手段 近年来，我们在党建、党风廉政考核方式方法上不断探究，取得了一些成效。下一步要连续用好考核督导手段，让各级党组织明白差距在哪里，如何改良与提高。要完善考核方式，根底工作注意日常考核、重点工作注意过程考核，注意实绩实效。设计院党委在沟通材料中提出的加大党建廉建专项考核及其结果运用力度，将其与评先评优、绩效考核严密关联，促进了责任落实，值得学习借鉴。要使考核督导成为有效的指挥棒，有效传导从严治党责任。